bijlage 2 Advies PSD Verordening jeugdhulp

PARTICIPATIERAAD SOCIAAL DOMEIN AMSTELVEEN

Amstelveen, 14-9-2021

Aan het College van Burgemeester en Wethouders Van de gemeente Amstelveen t.a.v. de heer F. Berkhout

Betreft: Advies Wijziging Jeugdverordening

Geachte heer Berkhout,

De PSD is op 20 augustus 2021 gevraagd advies uit te brengen over de wijziging van de Jeugdverordening. Op 24 augustus heeft een delegatie van de PSD Amstelveen samen met de adviesraad van Aalsmeer aanvullend overleg gevoerd met Jeroen Peters. Laatstgenoemde is door de gemeente tijdelijk ingehuurd om de wijziging voor te bereiden. Belangrijk item voor de PSD Amstelveen is de deskundigheid van het intake team bij de gemeente. Hierop is door ons aanspreekpunt, Jeroen Peters, aangegeven dat het intaketeam bestaat uit hoogopgeleide professionals. De expertise kan ook bij de clientondersteuning een rol spelen. De onafhankelijke ondersteuning wordt geleverd vanuit MEE. De adviesraad Aalsmeer merkte op dat de expertise niet altijd voor ieder probleem optimaal is. Het feit dat een ouder of een jeugdige een eigen vertrouwenspersoon mag meenemen is een goed streven. Echter de PSD adviseert dat van tevoren overlegd wordt met een eventuele cliëntenondersteuner die vanuit de gemeente is gecontracteerd, zodat bekeken wordt of de expertise aansluit bij de problematiek waarvoor de hulp etc. wordt aangevraagd. Hiernaast viel op dat de tarieven voor informele PGB 20 Euro/uur bedraagt, met een maximum van 30 Euro per 24 uur en tenslotte een maximum van 130 Euro per maand. Deze tarieven blijken afgeleid te zijn van het maximale dat bijverdiend mag worden per maand naast minimumloon.

Na de toelichting van Jeroen Peters (zie bijlage) op de nadere regels verordening jeugdhulp 2022 geeft de PSD Amstelveen akkoord op deze nadere regels weliswaar met onderstaande opmerkingen: - De PSD is van mening dat de carrière of broodwinning van de ouders/verzorgers niet ondergeschikt mag zijn aan de verzorging van hun kind. De arbeidsvreugde van de ouders vindt de PSD een belangrijk aspect in het welzijn van de ouders. Als de carrière van de ouders in het gedrang komt vanwege de extra zorgtaken van hun kind pleit de PSD ervoor om die carrière of het werkplezier te ondersteunen door zo nodig extra hulp te bieden. Concrete voorbeelden hiervan gaat voorbij de taken van de PSD die zich met beleid bezighoudt en niet zozeer met de uitvoering.

Pagina 3 van 3

PARTICIPATIERAAD SOCIAAL DOMEIN AMSTELVEEN

Amstelveen, 14-9-2021

- Als er twijfel ontstaat bij de ouders/verzorgers aan de deskundigheid van de clientondersteuner, adviseert de PSD dat duidelijk aangegeven moet worden dat ook daarin een andere professional of instantie kan worden gevraagd voor een adequatere ondersteuning. Tot slot merkt de PSD nog op dat door de korte adviestermijn en de afwezigheid van een aantal PSD leden niet alle leden in de gelegenheid zijn geweest om hun advies uit te brengen. In de formele vergadering van de PSD op dinsdag 28 september, wordt het advies definitief vastgesteld. Mochten tijdens de vergadering nog significante punten naar voren komen, dan behoudt de PSD zich het recht voor met een aanvullend advies te komen. Graag wensen wij u veel succes met de behandeling van de voorgenomen wijziging en zien wij de definitieve verordening met belangstelling tegemoet. Bill Admiraal Voorzitter

Participatieraad Sociaal Domein Gemeente Amstelveen

Pagina 3 van 3

PARTICIPATIERAAD SOCIAAL DOMEIN AMSTELVEEN

Amstelveen, 14-9-2021

Bijlage Naar aanleiding van de toelichting op de concept verordening jeugdhulp en de bij behorende nadere regels, heeft de adviesraad de volgende vraag gesteld: De discrepantie in de tarieven per uur of per 24 uur voor formele hulp blijven voor ons onduidelijk. Wellicht betreft het de tarieven voor informele hulp? De vraag van de adviesraad richt zich op hetgeen in artikel 3.12, lid 3 van de concept verordening staat. De voorgestelde tekst is als volgt: De tarieven op basis waarvan de hoogte van het persoonsgebonden budget berekend wordt, bedragen € 20,00 per uur voor informele hulp, met uitzondering voor kortdurend verblijf door informele hulp. Het tarief hiervoor bedraagt € 30,00 per etmaal met een maximum van € 130,00 per kalendermaand. Door de adviesraad is verzocht dit nader toe te lichten, vooral wat betreft het verschil tussen het uur- en dagtarief. Voor de achtergrond moeten we terug naar 2017 toen is de Wet minimumloon aangepast waardoor deze ook van toepassing werd voor overeenkomsten van opdracht en daar vallen ook de PGB overeenkomsten onder. De meest eenvoudige verandering was dat altijd het minimumtarief per uur moest worden betaald (voor 2021 is dat € 12,64) in de modelverordening is ervoor gekozen om ruim boven dit bedrag te gaan zitten met 20 euro per uur.

Bij logeren zou het toepassen van het minimumloon een bedrag van 480 euro per dag van 24 uur geven, terwijl verblijf in een jeugdhulpinstelling met lichte begeleiding iets meer dan 100 euro per dag is en daar professionele hulpverleners verantwoordelijk zijn. Dit verschil tussen professionele hulpverleners en niet professionele hulpverleners uit het netwerk is destijds niet redelijk geacht en daarom is door het Rijk een regeling opgesteld in de vorm van een Algemene Maatregel van Bestuur (AMvB). In deze AMvB (staatsblad 2017, 506) is geregeld dat in het geval er binnen het netwerk sprake is van logeren er niet aan de Wet minimumloon hoeft te worden voldaan maar dat kan worden volstaan met een vergoeding ter hoogte van maximaal de vrijwilligersvergoeding. Indien een vergoeding zou worden gegeven die hoger is aan de vrijwilligersvergoeding moet er wel worden voldaan aan de Wet minimumloon. In de concept bepaling is gekozen om logeren onder deze regeling te laten vallen omdat wij van mening zijn dat opvang in het eigen netwerk vaak meer geschikt is dan bij een professionele instantie maar dat we niet voornemens waren om daarvoor ruim vier keer het tarief van professionele opvang te betalen daarom is de vrijwilligersvergoeding in de verordening opgenomen ter hoogte van 30 euro per dag met een maximum van 130 euro per kalendermaand.

Voor andere informele hulpverlening is ervoor gekozen om boven het minimumloon te gaan zitten omdat dit vervanging is van professionele hulp die ook een redelijk tarief verdienen.

Pagina 3 van 3