Bijlage 2 Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid' vanwege uitspraak Raad van State.pdf

Bedragen in € (nominaal)

Inbrengwaarde gronden Sloop Milieu/saneren Hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken Plankosten Bovenwijks Tijdelijk beheer Planschade Boekwaarde rente

€ 23.222.985,€,€ 312.388,€ 8.768.222,€ 3.397.913,€ 7.261.037,€ ,P.M. € 1.291,-

Totaal

€ 42.963.837,Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

31

Inbrengwaarden gronden (categorie 1) Om de inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Noordoost te ramen, worden, conform artikel 6.2.3 Bro, tot de kosten gerekend, voor zover deze redelijkerwijs zijn toe te rekenen aan de inbrengwaarde van de gronden, de ramingen van: 1. 2.

de waarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Noordoost; de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt;

3.

de kosten van het vrijmaken van de gronden in het Exploitatieplangebied Noordoost van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het Exploitatieplangebied Noordoost.

4.

De inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Noordoost is gebaseerd op een taxatie van het bureau Kendes B.V. Het rapport Taxatierapport inbrengwaarde Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ), d.d. 20 mei 2021, is opgenomen in bijlage 7 van dit Exploitatieplan. In tabel 11 is de inbrengwaarde per grondeigenaar in Exploitatieplangebied Noordoost weergegeven. Tabel 11. Inbrengwaarde per grondeigenaar Exploitatieplangebied Noordoost Eigenaar

Inbrengwaarde

Eigenaar 1 Eigenaar 3 Eigenaar 9 Eigenaar 10 Eigenaar 14

€ 17.815.205,€ 1.300,€ 5.187.585,€ 12.000,€ 206.895,-

Totaal

€ 23.222.985,-

Sloopwerken (categorie 1) In het Exploitatieplangebied Noordoost zijn geen objecten aanwezig die gesloopt dienen te worden. Milieu en sanering (categorie 1) In het kader van het Bestemmingsplan zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. Het Bro schaart de kosten en de ambtelijk bestede uren voor het verrichten van onderzoek onder de verhaalbare kostensoorten. Hierbij kan onder andere worden gedacht aan milieukundig bodem- en asbestonderzoek, archeologisch onderzoek, flora en fauna en dergelijke. Voor deze onderzoeken, uitgevoerd in het kader van het Bestemmingsplan en nog uit te voeren voor het Exploitatieplangebied Noordoost, en mogelijke sanering van gronden zijn de kosten geraamd (en deels gerealiseerd) op € 312.388,-. Hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken (categorie 1 en 3) De kosten voor hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken zijn gebaseerd op ramingen van de gemeente Amstelveen. Deze ramingen zijn gebaseerd op de stedenbouwkundige verkaveling zoals weergegeven op de kaart ‘Proefverkaveling’. De totale nominale kosten voor hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken voor Exploitatieplangebied Noordoost zijn geraamd op € 8.768.222,-. In deze geraamde kosten zitten werkzaamheden, die een zogenaamd “binnenplans-bovenwijks” karakter hebben en worden toegerekend aan (meerdere) Exploitatieplangebieden.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

32

De investeringen / kosten met een “binnenplans-bovenwijks” karakter zijn: de onderdoorgang Uithoornlijn. De onderdoorgang Uithoornlijn is voor 50% toegerekend aan het Exploitatieplangebied Noordoost voor een bedrag van € 24.245,-. Deze onderdoorgang is toerekenbaar aan de Exploitatieplangebieden Noordwest en Noordoost, beiden delen voor de helft mee in de gemaakte kosten. Plankosten (categorie 1) Voor het ramen van de plankosten in een Exploitatieplan is de ministeriële regeling plankosten exploitatieplan voorgeschreven. Met deze zogenaamde plankostenscan is een methodiek ontwikkeld die plankosten opbouwt vanuit de producten en diensten die nodig zijn om een ruimtelijke ontwikkeling te kunnen realiseren. Onder de plankosten vallen onder andere kosten voor het opstellen van ruimtelijke plannen, programma van eisen, gemeentelijke apparaatskosten en voorbereiding, toezicht en uitvoering (VTU). De ingevulde plankostenscan is opgenomen in bijlage 8 bij dit Exploitatieplan. De plankosten van het totale Exploitatieplangebied zijn berekend en dit geeft een resultaat van € 6.224.579,-. Dit bedrag is een raming op prijspeil 2018 en is geïndexeerd naar prijspeil 2021 met de loonstijging ambtenaren in deze jaren. De totale plankosten voor Exploitatieplangebied zijn geraamd op € 6.785.176,-.

Het aandeel van Exploitatieplangebied Noordoost in deze totale plankosten is bepaald naar rato van ‘uitgeefbare vierkante meters bedrijventerrein’ in het totaal binnen plangebied BTAZ. Dit geeft een resultaat van € 3.397.913,- aan plankosten voor Exploitatieplangebied Noordoost. Ingevolge artikel 6 van de ministeriële regeling is bepaald dat de plankosten boekhoudkundig gezien kosten zijn die in het jaar van vaststelling van het Exploitatieplan ineens zijn betaald. Het zijn historische, onveranderlijke kosten. De plankosten worden dan ook niet meer aangepast nadat het Exploitatieplan is vastgesteld, tenzij het Exploitatieplan of de Exploitatieopzet inhoudelijk wordt gewijzigd omdat bijvoorbeeld het ruimtelijk programma verandert. Bovenwijks (categorie 3) Voor een Exploitatieplangebied Noordoost kunnen voorzieningen of maatregelen nodig zijn die binnen, dan wel buiten, het Exploitatieplangebied Noordoost liggen. Dit kunnen voorzieningen zijn die geheel dan wel gedeeltelijk kunnen worden toegerekend aan de Exploitatieplangebieden binnen het Bestemmingsplan. Bijdrage N201 Op 7 oktober 2008 heeft de raad van Amstelveen ingestemd met de Samenwerkingsovereenkomst provincie Noord-Holland - gemeente Amstelveen inzake de Amstelveense bijdrage aan de verlegging van de N201.

De toerekening van de (gerealiseerde) kosten van deze werkzaamheden aan het Exploitatieplan BTAZ, en haar Exploitatieplangebieden, is gebaseerd op de ‘Structuurvisie Amstelveen Zuid’ zoals vastgesteld op 15 december 2010 door de gemeenteraad van Amstelveen. Deze structuurvisie geeft enerzijds de ruimtelijke en functionele samenhang van de verlegging van de N201 en de realisatie van de ongelijkvloerse kruising met de ontwikkelingsgebieden aan. Anderzijds geeft deze structuurvisie de proportionele toerekening aan deze profijtelijke ontwikkelingsgebieden weer. In deze structuurvisie is bepaald welk aandeel van de investering door de te ontwikkelen bestemmingsplannen (BTAZ, de Loeten, de Scheg) en welk aandeel door de overige gebiedsontwikkelingen in de gemeente Amstelveen moet worden bijgedragen4.

4

Structuurvisie Amstelveen Zuid, 15 december 2010, pagina 13

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

33

Op basis van deze structuurvisie is de totale bijdrage vanuit het ontwikkelingsgebied geraamd op 28% van € 25.600.000,-, zijnde € 7.168.000,-. Op basis van de grootte van het Exploitatieplangebied Noordoost in het totaal van de 4 Exploitatieplangebieden toegerekend aan Exploitatieplangebied Noordoost is de bijdrage vanuit het Exploitatieplangebied Noordoost in totaal € 3.821.893,-. Capaciteitsuitbreiding Zijdelweg De capaciteitsuitbreiding van de Zijdelweg is enerzijds nodig vanwege de autonome groei van Amstelveen en anderzijds (op enig moment, maar in ieder geval indien alle gronden binnen BTAZ zijn uitgegeven) vanwege de ontwikkeling ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’. In het ‘Deelrapport Verkeer’ dat is opgesteld door Royal Haskoning DHV blijkt dat de huidige verkeersstroom (2020) 20.400 motorvoertuigen per etmaal (hierna: mvt/etmaal) bedraagt.5 Op basis van autonome groei stijgt dit naar 25.300 mvt/etmaal in 2030. De ontwikkeling van ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’, Exploitatieplangebied Noordoost, is verantwoordelijk voor een additionele 3.800 mvt/etmaal tot 2030, resulterend in 29.100 mvt/etmaal. ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’ is hiermee voor 44% verantwoordelijk voor de totale groei van de verkeersstroom op de Zijdelweg.

Op basis hiervan is 44% van de geraamde kosten van de capaciteitsuitbreiding Zijdelweg toerekenbaar aan het Exploitatieplangebied Noordoost van het Exploitatieplan BTAZ. De capaciteitsuitbreiding wordt geraamd op € 6.500.000,-. De aan het Exploitatieplangebied Noordoost toegerekende kosten bedragen derhalve € 2.860.000.-. Persleiding Meerlandenweg De persleiding die aan / bij de Meerlandenweg reeds is aangelegd, is destijds in 2009 aangelegd voor de volgende bestemmingsplangebieden: De Loeten en ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’. De kosten voor deze persleiding betroffen € 1.000.000,-. Deze kosten zijn verdeeld naar rato van uitgeefbaar gebied tussen deze bestemmingsplangebieden: 60% van deze gerealiseerde investering is toegerekend aan de Exploitatieplangebieden binnen het Bestemmingsplan. De persleiding aan de Meerlandenweg is, op basis van de grootte van het Exploitatieplangebied Noordoost in het totaal van de grootte van de 4 Exploitatieplangebieden toegerekend aan Exploitatieplangebied Noordoost. Dit betekent dat de toegerekende kosten voor het Exploitatieplangebied Noordoost € 319.913,- bedragen. Nota Bovenwijkse voorzieningen Amstelveen De gemeente Amstelveen investeert de komende tien jaar € 48,7 miljoen om een aantrekkelijke woonwerkstad te blijven. Deze bovenwijkse voorzieningen worden gerealiseerd in Stadsdeel Zuid en op Stadsniveau.

De bijdrage voor kantoren en bedrijven per m2 (uitgeefbaar) is € 0,25 voor Stadsdeel Zuid en € 1,00 voor Stadsniveau. Dit betekent dat aan Exploitatieplangebied Noordoost een bijdrage van € 51.846,voor Stadsdeel Zuid en een bijdrage van € 207.385,- voor Stadsniveau is toegerekend op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde Nota Bovenwijkse voorzieningen Amstelveen. Planschade (categorie 1) In de Exploitatieopzet is vooralsnog geen rekening gehouden met vergoedingen voor tegemoetkomingen in planschade. De gemeente Amstelveen zal nog een planschaderisicoanalyse laten uitvoeren. Boekwaarde rente (categorie 1) De totale boekwaarde rente bedraagt € 1.291,-. 5.5.3 Exploitatieplangebied Zuidoost De totaal geraamde kosten, in verband met de ontwikkeling van het Exploitatieplangebied Zuidoost, zoals planologisch mogelijk gemaakt in het bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Bedrijventerrein Amstelveen 5

Deelrapport Verkeer en Bereikbaarheid MER BTAZ

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

34

Zuid (BTAZ)”, zijn per onderdeel opgenomen in tabel 12. Dit zijn de kosten op prijspeil 1 januari 2021 en exclusief btw. Tabel 12. Specificering kosten Exploitatieplangebied Zuidoost Omschrijving

Bedragen in € (nominaal))

Inbrengwaarde gronden

€ 4.985.255,-

Sloop

€,-

Milieu/saneren Hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken

€ 84.670,€ 2.316.768,-

Plankosten

€ 992.610,-

Bovenwijks Tijdelijk beheer

€ 1.035.884,€ ,-

Planschade Boekwaarde rente

P.M. € 350,-

Totaal

€ 9.407.456,-

Inbrengwaarden gronden (categorie 1) Om de inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidoost te ramen, worden, conform artikel 6.2.3 Bro, tot de kosten gerekend, voor zover deze redelijkerwijs zijn toe te rekenen aan de inbrengwaarde van de gronden, de ramingen van: 1.

de waarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidoost;

2. 3.

de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt; de kosten van het vrijmaken van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidoost van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het Exploitatieplangebied Zuidoost.

4.

De inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidoost is gebaseerd op een taxatie van het bureau Kendes B.V. Het rapport Taxatierapport inbrengwaarde Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ), d.d. 20 mei 2021, is opgenomen in bijlage 7 van dit Exploitatieplan. In tabel 13 is de inbrengwaarde per grondeigenaar in Exploitatieplangebied Zuidoost weergegeven. Tabel 13. Inbrengwaarde per grondeigenaar Exploitatieplangebied Zuidoost Eigenaar

Inbrengwaarde

Eigenaar 1 Eigenaar 2 Eigenaar 14

€ 4.979.865,€ 110,€ 5.280,-

Totaal

€ 4.985.255,-

Sloopwerken (categorie 1) In het Exploitatieplangebied Zuidoost zijn geen objecten aanwezig die gesloopt dienen te worden. Milieu en sanering (categorie 1) In het kader van het Bestemmingsplan zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. Het Bro schaart de kosten en de ambtelijk bestede uren voor het verrichten van onderzoek onder de verhaalbare kostensoorten. Hierbij kan onder andere worden gedacht aan milieukundig bodem- en asbestonderzoek, archeologisch onderzoek, flora en fauna en dergelijke. Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

35

Voor deze onderzoeken, uitgevoerd in het kader van het Bestemmingsplan en nog uit te voeren voor het Exploitatieplangebied Zuidoost, en mogelijke sanering van gronden zijn de kosten geraamd (en deels gerealiseerd) op € 84.670,-. Hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken (categorie 1 en 3) De kosten voor hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken zijn gebaseerd op ramingen van de gemeente Amstelveen. Deze ramingen zijn gebaseerd op de stedenbouwkundige verkaveling zoals weergegeven op de kaart ‘Proefverkaveling’. De totale nominale kosten voor hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken voor Exploitatieplangebied Zuidoost zijn geraamd op € 2.324.073,-. In deze geraamde kosten zitten werkzaamheden, die een zogenaamd “binnenplans-bovenwijks” karakter hebben en worden toegerekend aan (meerdere) Exploitatieplangebieden. De investeringen / kosten met een “binnenplans-bovenwijks” karakter zijn: de onderdoorgang Uithoornlijn. De verbreding viaduct Uithoornlijn is voor 50% toegerekend aan Exploitatieplangebied Zuidoost voor een bedrag van € 152.130,-. Deze verbreding viaduct Uithoornlijn is toerekenbaar aan de Exploitatieplangebieden Zuidoost en Zuidwest, beiden delen voor de helft mee in de gemaakte kosten. De overige kosten zijn geraamd voor werkzaamheden in het kader van het bouw- en woonrijp maken van het Exploitatieplangebied Zuidwest en hebben geen bovenwijks karakter.

Plankosten (categorie 1) Voor het ramen van de plankosten in een Exploitatieplan is de ministeriële regeling plankosten exploitatieplan voorgeschreven. Met deze zogenaamde plankostenscan is een methodiek ontwikkeld die plankosten opbouwt vanuit de producten en diensten die nodig zijn om een ruimtelijke ontwikkeling te kunnen realiseren. Onder de plankosten vallen onder andere kosten voor het opstellen van ruimtelijke plannen, programma van eisen, gemeentelijke apparaatskosten en voorbereiding, toezicht en uitvoering (VTU). De ingevulde plankostenscan is opgenomen in bijlage 8 bij dit Exploitatieplan. De plankosten van het totale Exploitatieplangebied zijn berekend en dit geeft een resultaat van € 6.224.579,-. Dit bedrag is een raming op prijspeil 2018 en is geïndexeerd naar prijspeil 2021 met de loonstijging ambtenaren in deze jaren. De totale plankosten voor Exploitatieplangebied zijn geraamd op € 6.785.176,-. Het aandeel van Exploitatieplangebied Zuidoost in deze totale plankosten is bepaald naar rato van ‘uitgeefbare vierkante meters bedrijventerrein’ in het totaal binnen plangebied BTAZ. Dit geeft een resultaat van € 992.610,- aan plankosten voor Exploitatieplangebied Zuidoost. Ingevolge artikel 6 van de ministeriële regeling is bepaald dat de plankosten boekhoudkundig gezien kosten zijn die in het jaar van vaststelling van het Exploitatieplan ineens zijn betaald.

Het zijn historische, onveranderlijke kosten. De plankosten worden dan ook niet meer aangepast nadat het Exploitatieplan is vastgesteld, tenzij het Exploitatieplan of het Exploitatieopzet inhoudelijk wordt gewijzigd omdat bijvoorbeeld het ruimtelijk programma verandert. Bovenwijks (categorie 3) Voor een Exploitatieplangebied Zuidoost kunnen voorzieningen of maatregelen nodig zijn die binnen, dan wel buiten, het Exploitatieplangebied Zuidoost liggen. Dit kunnen voorzieningen zijn die geheel dan wel gedeeltelijk kunnen worden toegerekend aan de Exploitatieplangebieden binnen het Bestemmingsplan.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

36

Bijdrage N201 Op 7 oktober 2008 heeft de raad van Amstelveen ingestemd met de Samenwerkingsovereenkomst provincie Noord-Holland - gemeente Amstelveen inzake de Amstelveense bijdrage aan de verlegging van de N201. De toerekening van de (gerealiseerde) kosten van deze werkzaamheden aan het Exploitatieplan BTAZ, en haar Exploitatieplangebieden, is gebaseerd op de ‘Structuurvisie Amstelveen Zuid’ zoals vastgesteld op 15 december 2010 door de gemeenteraad van Amstelveen. Deze structuurvisie geeft enerzijds de ruimtelijke en functionele samenhang van de verlegging van de N201 en de realisatie van de ongelijkvloerse kruising met de ontwikkelingsgebieden aan. Anderzijds geeft deze structuurvisie de proportionele toerekening aan deze profijtelijke ontwikkelingsgebieden weer. In deze structuurvisie is bepaald welk aandeel van de investering door de te ontwikkelen bestemmingsplannen (BTAZ, de Loeten, de Scheg) en welk aandeel door de overige gebiedsontwikkelingen in de gemeente Amstelveen moet worden bijgedragen6. Op basis van deze structuurvisie is de totale bijdrage vanuit het ontwikkelingsgebied geraamd op 28% van € 25.600.000,-, zijnde € 7.168.000,-. Op basis van de grootte van het Exploitatieplangebied Zuidoost in het totaal van de 4 Exploitatieplangebieden toegerekend aan Exploitatieplangebied Zuidoost is de bijdrage vanuit het Exploitatieplangebied Zuidoost in totaal € 949.175,-.

Persleiding Meerlandenweg De persleiding die aan / bij de Meerlandenweg reeds is aangelegd, is destijds in 2009 aangelegd voor de volgende bestemmingsplangebieden: De Loeten en ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’. De kosten voor deze persleiding betroffen € 1.000.000,-. Deze kosten zijn verdeeld naar rato van uitgeefbaar gebied tussen deze bestemmingsplangebieden: 60% van deze gerealiseerde investering is toegerekend aan de Exploitatieplangebieden binnen het Bestemmingsplan. De persleiding aan de Meerlandenweg is, op basis van de grootte van het Exploitatieplangebied Zuidoost, in het totaal van de grootte van de 4 Exploitatieplangebieden toegerekend aan Exploitatieplangebied Zuidoost. Dit betekent dat de toegerekende kosten voor het Exploitatieplangebied Zuidoost € 86.709,- bedragen. Nota Bovenwijkse voorzieningen Amstelveen De gemeente Amstelveen investeert de komende tien jaar € 48,7 miljoen om een aantrekkelijke woonwerkstad te blijven. Deze bovenwijkse voorzieningen worden gerealiseerd in Stadsdeel Zuid en op Stadsniveau. De bijdrage voor kantoren en bedrijven per m2 (uitgeefbaar) is € 0,25 voor Stadsdeel Zuid en € 1,00 voor Stadsniveau.

Dit betekent dat aan Exploitatieplangebied Zuidoost een bijdrage van € 15.146,voor Stadsdeel Zuid en een bijdrage van € 60.582,- voor Stadsniveau is toegerekend op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde Nota Bovenwijkse voorzieningen Amstelveen. Planschade (categorie 1) In de Exploitatieopzet is vooralsnog geen rekening gehouden met vergoedingen voor tegemoetkomingen in planschade. De gemeente Amstelveen zal nog een planschaderisicoanalyse laten uitvoeren. Boekwaarde rente (categorie 1) De totale boekwaarde rente bedraagt € 350,-. 5.5.4 Exploitatieplangebied Zuidwest De totaal geraamde kosten, in verband met de ontwikkeling van het Exploitatieplangebied Zuidwest, zoals planologisch mogelijk gemaakt in het bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)”, zijn per onderdeel opgenomen in tabel 14. Dit zijn de kosten op prijspeil 1 januari 2021 en exclusief btw. 6

Structuurvisie Amstelveen Zuid, 15 december 2010, pagina 13

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

37

Tabel 14. Specificering kosten Exploitatieplangebied Zuidwest Omschrijving

Bedragen in € (nominaal))

Inbrengwaarde gronden Sloop

€ 4.543.440,€,-

Milieu/saneren Hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken

€ 76.264,€ 2.235.799,-

Plankosten

€ 811.085,-

Bovenwijks Tijdelijk beheer

€ 1.073.025,€ ,-

Planschade

P.M.

Boekwaarde rente

€ 315,-

Totaal

€ 8.680.204,-

Inbrengwaarden gronden (categorie 1) Om de inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidwest te ramen, worden, conform artikel 6.2.3 Bro, tot de kosten gerekend, voor zover deze redelijkerwijs zijn toe te rekenen aan de inbrengwaarde van de gronden, de ramingen van: 1. 2. 3. 4.

de waarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidwest; de waarde van de opstallen die in verband met de exploitatie van de gronden moeten worden gesloopt; de kosten van het vrijmaken van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidwest van persoonlijke rechten en lasten, eigendom, bezit of beperkt recht en zakelijke lasten; de kosten van sloop, verwijdering en verplaatsing van opstallen, obstakels, funderingen, kabels en leidingen in het Exploitatieplangebied Zuidwest.

De inbrengwaarde van de gronden in het Exploitatieplangebied Zuidwest is gebaseerd op een taxatie van het bureau Kendes B.V. Het rapport Taxatierapport inbrengwaarde Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ), d.d. 20 mei 2021, is opgenomen in bijlage 7 van dit Exploitatieplan. In tabel 15 is de inbrengwaarde per grondeigenaar in Exploitatieplangebied Zuidwest weergegeven. Tabel 15. Inbrengwaarde per grondeigenaar Exploitatieplangebied Zuidwest Eigenaar

Inbrengwaarde

Eigenaar 2 Eigenaar 11 Eigenaar 14

€ 1.375,€ 4.539.975,€ 2.090,-

Totaal

€ 4.543.440,-

Sloopwerken (categorie 1) In het Exploitatieplangebied Zuidwest zijn geen objecten aanwezig die gesloopt dienen te worden. Milieu en sanering (categorie 1) In het kader van het Bestemmingsplan zijn diverse onderzoeken uitgevoerd. Het Bro schaart de kosten en de ambtelijk bestede uren voor het verrichten van onderzoek onder de verhaalbare kostensoorten. Hierbij kan onder andere worden gedacht aan milieukundig bodem- en asbestonderzoek, archeologisch onderzoek, flora en fauna en dergelijke.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

38

Voor deze onderzoeken, uitgevoerd in het kader van het Bestemmingsplan en nog uit te voeren voor het Exploitatieplangebied Zuidwest, en mogelijke sanering van gronden zijn de kosten geraamd (en deels gerealiseerd) op € 76.264,-. Hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken (categorie 1 en 3) De kosten voor hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken zijn gebaseerd op ramingen van de gemeente Amstelveen. Deze ramingen zijn gebaseerd op de stedenbouwkundige verkaveling zoals weergegeven op de kaart ‘Proefverkaveling’. De totale nominale kosten voor hoofdinfra, bouw- en woonrijp maken voor Exploitatieplangebied Zuidwest zijn geraamd op € 2.235.799,-. In deze geraamde kosten zitten werkzaamheden, die een zogenaamd “binnenplans-bovenwijks” karakter hebben en worden toegerekend aan (meerdere) Exploitatieplangebieden. De investeringen / kosten met een “binnenplans-bovenwijks” karakter zijn: de onderdoorgang Uithoornlijn. De verbreding viaduct Uithoornlijn is voor 50% toegerekend aan Exploitatieplangebied Zuidoost voor een bedrag van € 152.130,-. Deze verbreding viaduct Uithoornlijn is toerekenbaar aan de Exploitatieplangebieden Zuidoost en Zuidwest, beiden delen voor de helft mee in de gemaakte kosten. De overige kosten zijn geraamd voor werkzaamheden in het kader van het bouw- en woonrijp maken van het Exploitatieplangebied Zuidwest en hebben geen bovenwijks karakter.

Plankosten (categorie 1) Voor het ramen van de plankosten in een Exploitatieplan is de ministeriële regeling plankosten exploitatieplan voorgeschreven. Met deze zogenaamde plankostenscan is een methodiek ontwikkeld die plankosten opbouwt vanuit de producten en diensten die nodig zijn om een ruimtelijke ontwikkeling te kunnen realiseren. Onder de plankosten vallen onder andere kosten voor het opstellen van ruimtelijke plannen, programma van eisen, gemeentelijke apparaatskosten en voorbereiding, toezicht en uitvoering (VTU). De ingevulde plankostenscan is opgenomen in bijlage 8 bij dit Exploitatieplan. De plankosten van het totale Exploitatieplangebied zijn berekend en dit geeft een resultaat van € 6.224.579,-. Dit bedrag is een raming op prijspeil 2018 en is geïndexeerd naar prijspeil 2021 met de loonstijging ambtenaren in deze jaren. De totale plankosten voor Exploitatieplangebied zijn geraamd op € 6.785.176,-. Het aandeel van Exploitatieplangebied Zuidwest in deze totale plankosten is bepaald naar rato van ‘uitgeefbare vierkante meters bedrijventerrein’ in het totaal binnen plangebied BTAZ. Dit geeft een resultaat van € 811.085,- aan plankosten voor Exploitatieplangebied Zuidwest. Ingevolge artikel 6 van de ministeriële regeling is bepaald dat de plankosten boekhoudkundig gezien kosten zijn die in het jaar van vaststelling van het Exploitatieplan ineens zijn betaald.

Het zijn historische, onveranderlijke kosten. De plankosten worden dan ook niet meer aangepast nadat het Exploitatieplan is vastgesteld, tenzij het Exploitatieplan of het Exploitatieopzet inhoudelijk wordt gewijzigd omdat bijvoorbeeld het ruimtelijk programma verandert. Bovenwijks (categorie 3) Voor het Exploitatieplangebied Zuidwest kunnen voorzieningen of maatregelen nodig zijn die binnen, dan wel buiten, het Exploitatieplangebied Zuidwest liggen. Dit kunnen voorzieningen zijn die geheel dan wel gedeeltelijk kunnen worden toegerekend aan de Exploitatieplangebieden binnen het Bestemmingsplan.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

39

Bijdrage N201 Op 7 oktober 2008 heeft de raad van Amstelveen ingestemd met de Samenwerkingsovereenkomst provincie Noord-Holland - gemeente Amstelveen inzake de Amstelveense bijdrage aan de verlegging van de N201. De toerekening van de (gerealiseerde) kosten van deze werkzaamheden aan het Exploitatieplan BTAZ, en haar Exploitatieplangebieden, is gebaseerd op de ‘Structuurvisie Amstelveen Zuid’ zoals vastgesteld op 15 december 2010 door de gemeenteraad van Amstelveen. Deze structuurvisie geeft enerzijds de ruimtelijke en functionele samenhang van de verlegging van de N201 en de realisatie van de ongelijkvloerse kruising met de ontwikkelingsgebieden aan. Anderzijds geeft deze structuurvisie de proportionele toerekening aan deze profijtelijke ontwikkelingsgebieden weer. In deze structuurvisie is bepaald welk aandeel van de investeringen door de te ontwikkelen bestemmingsplannen (BTAZ, de Loeten, de Scheg) en welk aandeel door de overige gebiedsontwikkelingen in de gemeente Amstelveen moet worden bijgedragen7. Op basis van deze structuurvisie is de totale bijdrage vanuit het ontwikkelingsgebied geraamd op 28% van € 25.600.000,-, zijnde € 7.168.000,-.

Op basis van de grootte van het Exploitatieplangebied Zuidwest in het totaal van de 4 Exploitatieplangebieden toegerekend aan Exploitatieplangebied Zuidwest is de bijdrage vanuit het Exploitatieplangebied Zuidwest in totaal € 933.045,-. Persleiding Meerlandenweg De persleiding die aan / bij de Meerlandenweg reeds is aangelegd, is destijds in 2009 aangelegd voor de volgende bestemmingsplangebieden: De Loeten en ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’. De kosten voor deze persleiding betroffen € 1.000.000,-. Deze kosten zijn verdeeld naar rato van uitgeefbaar gebied tussen deze bestemmingsplangebieden: 60% van deze gerealiseerde investering is toegerekend aan de Exploitatieplangebieden binnen het Bestemmingsplan. De persleiding aan de Meerlandenweg is, op basis van de grootte van het Exploitatieplangebied Zuidwest in het totaal van de grootte van de 4 Exploitatieplangebieden toegerekend aan Exploitatieplangebied Zuidwest. Dit betekent dat de toegerekende kosten voor het Exploitatieplangebied Zuidwest € 78.101,- bedragen. Nota Bovenwijkse voorzieningen Amstelveen De gemeente Amstelveen investeert de komende tien jaar € 48,7 miljoen om een aantrekkelijke woonwerkstad te blijven. Deze bovenwijkse voorzieningen worden gerealiseerd in Stadsdeel Zuid en op Stadsniveau.

De bijdrage voor kantoren en bedrijven per m2 (uitgeefbaar) is € 0,25 voor Stadsdeel Zuid en € 1,00 voor Stadsniveau. Dit betekent dat aan Exploitatieplangebied Zuidwest een bijdrage van € 12.376,voor Stadsdeel Zuid en een bijdrage van € 49.503,- voor Stadsniveau is toegerekend op basis van de door de gemeenteraad vastgestelde Nota Bovenwijkse voorzieningen Amstelveen. Planschade (categorie 1) In de Exploitatieopzet is vooralsnog geen rekening gehouden met vergoedingen voor tegemoetkomingen in planschade. De gemeente Amstelveen zal nog een planschaderisicoanalyse laten uitvoeren. Boekwaarde rente (categorie 1) De totale boekwaarde rente bedraagt € 315,-.

7

Structuurvisie Amstelveen Zuid, 15 december 2010, pagina 13

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

40

5.6

Opbrengsten

Op grond van artikel 6.2.7 Bro worden tot de opbrengsten van de exploitatie, bedoeld in artikel 6.13, eerste lid, onder c, ten derde Wro, gerekend de ramingen van de volgende opbrengsten:  

van uitgifte van de gronden in het Exploitatieplangebied; van bijdrage en subsidies van derden;



die worden verkregen of toegekend in verband met het in exploitatie brengen van gronden die in de naaste toekomst voor bebouwing in aanmerking komen.

De opbrengsten in het Exploitatieplan bestaan uit de opbrengsten uit voorziene uitgifte van bouwrijpe grond en een subsidie vanuit de Vervoerregio Amsterdam (VRA) voor het verleggen van een loze leiding. De gehanteerde grondprijzen zijn, conform het rapport ‘Uitgifteprijzen Bedrijventerrein Amstelveen Zuid’ opgesteld door Gloudemans uit naam van de gemeente Amstelveen. Dit rapport is opgenomen in bijlage 9. Verder bieden de gronden op BTAZ ruimte om bedrijven met hindergevende activiteiten op te vangen vanuit transformatiegebied Legmeer. Dit betekent dat BTAZ de aangewezen locatie is om te voorzien in de minimaal benodigde schuifruimte die nodig is voor transformatie van het gebied Legmeer tot een woon-werkgebied. BTAZ zal ook voorzien in de lokale en regionale kwalitatieve behoefte aan areaal bedrijventerrein, maar de gemeente Amstelveen zal waar mogelijk vooral bedrijfsverhuizingen vanaf Legmeer naar BTAZ stimuleren. Tabellen 16 t/m 19 geven de geraamde opbrengsten (excl. btw) van de Exploitatieplangebieden weer. Tabel 16. Geraamde opbrengsten Exploitatieplangebied Noordwest Opbrengst

Aantal

Bedrijven

96.650 m

Subsidies en overige bijdragen

1

Prijs 2

€ 230,- per m

Totaal 2

€ 60.000,-

€ 22.229.500,€ 60.000,-

TOTAAL

€ 22.289.500,-

Tabel 17. Geraamde opbrengsten Exploitatieplangebied Noordoost Opbrengst

Aantal

Prijs

Bedrijven

207.385 m

Subsidies en overige bijdragen

1

2

€ 230,- per m

Totaal 2

€ 60.000,-

€ 47.698.550,€ 60.000,-

TOTAAL

€ 47.758.550,-

Tabel 18. Geraamde opbrengsten Exploitatieplangebied Zuidoost Opbrengst

Aantal

Bedrijven

60.582 m

Prijs 2

€ 230,- per m

Totaal 2

Subsidies en overige bijdragen

€ 13.933.860,€ ,-

TOTAAL

€ 13.681.550,-

Tabel 19. Geraamde opbrengsten Exploitatieplangebied Zuidwest Opbrengst

Aantal

Bedrijven

49.503 m

Prijs 2

€ 230,- per m

Subsidies en overige bijdragen TOTAAL

Totaal 2

€ 11.385.690,€ ,€ 11.385.690,-

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

41

5.7

Gerealiseerde kosten en opbrengsten

De in §5.5 en §5.6 opgenomen begroting van kosten en opbrengsten is grotendeels gebaseerd op ramingen. In de huidige situatie zijn werkzaamheden uitgevoerd, denk aan kosten voor (milieu)onderzoeken en plankosten. Op dit moment zijn nog geen opbrengsten uit gronduitgifte of anderszins in het kader van dit Exploitatieplan gerealiseerd. Een overzicht van de gerealiseerde kosten en opbrengsten, per 1-1-2021, zijn op grond van artikel 6.2.8 Bro in onderstaande tabellen 20 tot en met 23 weergegeven. Tabel 20. Gerealiseerde Kosten en Opbrengsten Noordwest Kosten Omschrijving

Begroot

Gerealiseerd per 1-1-2021

Inbrengwaarde gronden Sloop Milieu/saneren Hoofdinfra, bouw-/ woonrijp maken Plankosten Bovenwijks Tijdelijk beheer Planschade Boekwaarde rente

€ 12.321.285,€ 462.475,€ 112.566,€ 3.168.734,€ 1.583.568,€ 1.613.267,€ ,P.M. € 465,-

€ ,€ ,€ 7.217,€ ,€ 61.731,€ ,€ ,€ ,€ 465,-

3,89%

Totaal

€ 19.262.360,-

€ 69.413,-

0,37%

Begroot

Gerealiseerd per 1-1-2021

%

Bedrijven Subsidies en overige bijdragen Exploitatiebijdragen

€ 22.229.500,€ 60.000,€ ,-

€ ,€ ,€ ,-

Totaal

€ 22.289.500,-

€ ,-

0,00%

%

Opbrengsten Omschrijving

%

6,41%

Tabel 21. Gerealiseerde Kosten en Opbrengsten Noordoost Kosten Omschrijving

Begroot

Gerealiseerd per 1-1-2021

Inbrengwaarde gronden

€ 23.222.985,-

€ ,-

Sloop Milieu/saneren Hoofdinfra, bouw-/ woonrijp maken Plankosten Bovenwijks Tijdelijk beheer Planschade Boekwaarde rente

€,€ 312.388,€ 8.768.222,€ 3.397.913,€ 7.261.037,€ ,P.M. € 1.291,-

€ ,€ 20.028,€ ,€ 171.314,€ ,€ ,€ ,€ 1.291,-

Totaal

€ 42.963.837,-

€ 192.633,-

0,45%

Begroot

Gerealiseerd per 1-12021

%

Bedrijven Subsidies en overige bijdragen Exploitatiebijdragen

€ 47.698.550,€ 60.000,€ ,-

€ ,€ ,€ ,-

Totaal

€ 47.758.550,-

€ ,-

Opbrengsten Omschrijving

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

6,41% 5,04%

0,00% 42

Tabel 22. Gerealiseerde Kosten en Opbrengsten Zuidoost Kosten Omschrijving

Begroot

Gerealiseerd per 1-1-2021

Inbrengwaarde gronden

€ 4.985.255,-

€ ,-

Sloop Milieu/saneren Hoofdinfra, bouw-/ woonrijp maken Plankosten Bovenwijks Tijdelijk beheer Planschade Boekwaarde rente

%

€,-

€ ,-

€ 84.670,€ 2.316.768,-

€ 5.428,€ ,-

6,41% 4,68%

€ 992.610,-

€ 46.433,-

€ 1.035.884,€ ,-

€ ,€ ,-

P.M.

€ ,-

€ 350,-

€ 350,-

€ 9.415.536,-

€ 52.211,-

0,55%

Begroot

Gerealiseerd per 1-1-2021

%

Bedrijven Subsidies en overige bijdragen Exploitatiebijdragen

€ 13.681.550,€ ,€ ,-

€ ,€ ,€ ,-

Totaal

€ 13.681.550,-

€ ,-

0,00%

Begroot

Gerealiseerd per 1-1-2021

%

Inbrengwaarde gronden Sloop Milieu/saneren Hoofdinfra, bouw-/ woonrijp maken Plankosten Bovenwijks Tijdelijk beheer Planschade Boekwaarde rente

€ 4.543.440,€,€ 76.264,€ 2.235.799,€ 811.085,€ 1.073.025,€ ,P.M. € 315,-

€ ,€ ,€ 4.889,€ ,€ 41.823,€ ,€ ,€ ,€ 315,-

5,15%

Totaal

€ 8.739.929,-

€ 47.028,-

0,54%

Begroot

Gerealiseerd per 1-1-2021

%

Bedrijven Subsidies en overige bijdragen Exploitatiebijdragen

€ 11.385.690,€ ,€ ,-

€ ,€ ,€ ,-

Totaal

€ 11.385.690,-

€ ,-

Totaal Opbrengsten Omschrijving

Tabel 23. Gerealiseerde Kosten en Opbrengsten Zuidwest Kosten Omschrijving

Opbrengsten Omschrijving

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

6,41%

0,00%

43

5.8

Exploitatieopzet

5.8.1 Gewogen basiseenheden Ten behoeve van het bepalen van de Exploitatiebijdrage worden de kosten omgeslagen over het programma. Conform de in de Wro voorgeschreven methode wordt het programma omgezet in gewogen eenheden op basis van de grondprijzen. In dit Exploitatieplan is er sprake van Uitgeefbaar terrein in slechts één categorie: bedrijventerrein. Dit betekent dat er sprake is van één categorie met één weging. Het gewicht van de uitgifteprijs van de uitgiftecategorie ‘Bedrijventerrein’ is dus op ‘1’ gezet. Het bepaalde gewicht vermenigvuldigd met het aantal vierkante meter uitgeefbaar terrein resulteert in de gewogen basiseenheid. In onderhavig geval is het totaal aantal gewogen basiseenheden = 414.120 m2 * 1 = 414.120. Achtereenvolgens worden de verschillende basiseenheden per Exploitatieplangebied weergegeven. Dit is te zien in tabel 24 tot 27. Tabel 24. Gewogen basiseenheden Exploitatieplangebied Noordwest Exploitatieplangebied

Basiseenheden

Noordwest

96.650

Gewichtsfactor 1

Gewogen eenheden 96.650

Tabel 25. Gewogen basiseenheden Exploitatieplangebied Noordoost Exploitatieplangebied

Basiseenheden

Noordoost

207.385

Gewichtsfactor 1

Gewogen eenheden 207.385

Tabel 26. Gewogen basiseenheden Exploitatieplangebied Zuidoost Exploitatieplangebied

Basiseenheden

Zuidoost

60.582

Gewichtsfactor 1

Gewogen eenheden 60.582

Tabel 27. Gewogen basiseenheden Exploitatieplangebied Zuidwest Exploitatieplangebied

Basiseenheden

Zuidwest

49.503

Gewichtsfactor 1

Gewogen eenheden 49.503

5.8.2 Exploitatiebijdrage Ingevolge de Wro mogen er niet meer kosten worden verhaald dan er aan opbrengsten binnenkomen (artikel 6.16 Wro). Als de totale kosten (netto contante waarde), minus eventuele bijdragen van derden en bijdragen van andere grondexploitaties, hoger zijn dan de geraamde opbrengsten (netto contante waarde), dan kunnen kosten worden verhaald tot maximaal het niveau van de grondopbrengsten. Dit is de zogenaamde macroaftopping. In alle 4 Exploitatieplangebieden overstijgen de geraamde opbrengsten de geraamde kosten, op contante waarde. Derhalve is er geen sprake van macro-aftopping en zijn alle kosten te verhalen. De te verhalen kosten worden gedeeld door het totaal van het aantal contant gewogen basiseenheden (artikel 6.18 lid 5 Wro), om de exploitatiebijdrage per gewogen basiseenheid te bepalen. Het resultaat is te zien in de tabellen 28 tot en met 31.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

44

Tabel 28. Bijdrage per gewogen eenheid Noordwest CW kosten

€ 19.852.446,49

CW opbrengsten

€ 21.540.767,60

Uitgiftecategorie

Basiseenheid

CW van

Gewichtsfactor

uitgifteprijs per Uitgifte bedrijventerrein

basiseenheid € 226,90

m2

Totaal Te verhalen bedrag (CW) Bijdrage per gewogen eenheid

1,00

Totaal

Gewogen

basiseenheden

eenheden

96.650

96.650,00

96.650

96.650,00

€ 19.852.446,49 € 205,41

Tabel 29. Gewogen basiseenheden Noordoost

Tabel 30. Gewogen basiseenheden Zuidoost

Tabel 31. Gewogen basiseenheden Zuidwest

Immers kunnen wijzigingen, die in het Exploitatieplan worden doorgevoerd, leiden tot een hogere of lagere exploitatiebijdrage per gewogen basiseenheid. Deze wijziging in de hoogte van de exploitatiebijdrage per gewogen eenheid zal niet van toepassing zijn op houders van reeds verleende Omgevingsvergunningen en betaalde Exploitatiebijdragen.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

45

5.8.3 Exploitatiebijdrage en omgevingsvergunning De Exploitatiebijdrage wordt, conform artikel 6.19 Wro, bepaald door het bedrag per gewogen eenheid te vermenigvuldigen met de gewogen eenheden in de aanvraag omgevingsvergunning. De Exploitatiebijdrage is verschuldigd bij verlening van de Omgevingsvergunning. De inbrengwaarde van de gronden en eventueel kosten die in verband met de exploitatie van de betreffende gronden door de aanvrager zijn gemaakt en in de Exploitatieopzet zijn opgenomen, worden op de bruto Exploitatiebijdrage in mindering gebracht. In bijlage 10 (a t/m d) zijn de bruto Exploitatiebijdragen per Exploitatieplangebied per grondeigenaar weergegeven, zoals deze voortkomen uit de Exploitatieopzet en de bepalingen vanuit artikel 6.18 en 6.19 Wro. De netto / verschuldigde Exploitatiebijdrage zal op basis van de aangevraagde Omgevingsvergunning, het dan vigerende Exploitatieplan of een tussen de gemeente en grondeigenaar gesloten posterieure overeenkomst worden bepaald.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

46

6 Herziening en afrekening 6.1

Jaarlijkse herziening

Nadat het Exploitatieplan onherroepelijk is geworden, wordt dit ten minste eenmaal per jaar herzien door de gemeente (artikel 6.15 Wro), totdat alle werken, werkzaamheden en bouwwerken, die voorzien zijn in het Exploitatieplan, zijn gerealiseerd. Tegen een herziening kan alleen bezwaar en beroep worden ingesteld als het een herziening betreft van structurele onderdelen. Een structurele herziening betreft een wijziging anders dan de volgende gevallen: a. b. c. d.

Uitwerking en detaillering van ramingen van kosten en opbrengsten. Aanpassing ramingen met inachtneming van de in het Exploitatieplan aangegeven methoden van indexering. Vervanging van ramingen gemeentelijke kosten door gerealiseerde kosten. Andere niet-structurele onderdelen.

Ad a. Naarmate het planproces vordert, worden de ontwerpen steeds gedetailleerder. Het is dan bijvoorbeeld bekend welk soort straatsteen er wordt gebruikt en welke speeltoestellen worden geplaatst. De bedragen in de ramingen worden dan daarop aangepast. Ad b. De kosten worden nu geraamd, maar pas in de toekomst gemaakt. Door marktontwikkelingen en prijsveranderingen veranderen deze kosten. Het is echter niet precies te voorspellen hoe de prijsontwikkeling in de komende jaren is. Wanneer het Exploitatieplan wordt herzien, wordt op basis van de markt- en prijsontwikkelingen bepaald of de gehanteerde parameters nog overeenkomen met de dan geldende marktomstandigheden. Ad c. Tijdens de looptijd van het project worden daadwerkelijk kosten gemaakt. Ieder jaar wordt de exploitatieopzet bijgewerkt door ramingen te vervangen door boekwaardes (gerealiseerde kosten en opbrengsten). Ad d. Naast de voorgaande drie onderdelen kunnen er in het Exploitatieplan ook andere niet-structurele onderdelen worden gewijzigd. Daarbij kan worden gedacht aan het toevoegen van toelichtingen, verbeteren van teksten en dergelijke.

6.2

Eindafrekening

Aan het einde van de looptijd van de Exploitatieopzet vindt een eindafrekening van het Exploitatieplan plaats. Binnen drie maanden na uitvoering van de werken, werkzaamheden en maatregelen, die voorzien zijn in het Exploitatieplan, stellen burgemeester en wethouders een afrekening van het Exploitatieplan vast (artikel 6.20 lid 1 Wro). Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

47

Daarbij worden de betaalde Exploitatiebijdragen herberekend volgens de methode van artikel 6.20 lid 2 Wro. Artikel 6.20 lid 3 Wro bepaalt dat, indien een herberekende Exploitatiebijdrage meer dan vijf procent lager is dan een betaalde Exploitatiebijdrage, de gemeente het verschil, voor zover het verschil groter is dan vijf procent, naar evenredigheid met rente terugbetaalt aan degene die houder was van de Omgevingsvergunning (of aan diens rechtsopvolger). Indien ten minste negentig procent van de in het Exploitatieplan begrote kosten is gerealiseerd, wordt op verzoek van degene die ten tijde van betaling van een Exploitatiebijdrage als bedoeld in artikel 6.17, eerste lid, houder was van de desbetreffende Omgevingsvergunning, of diens rechtsopvolger, met betrekking tot de desbetreffende Exploitatiebijdrage een afrekening opgesteld en gevolg gegeven aan het derde lid van artikel 6.20 Wro.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

48

7 Rechtsbescherming Exploitatieplan Op de voorbereiding van een exploitatieplan is de uniforme openbare voorbereidingsprocedure (UOV) van toepassing. Dit betekent dat het exploitatieplan zes weken ter inzage moet liggen en dat belanghebbenden gedurende deze periode van zes weken hun zienswijze bij de gemeente kunnen indienen. De terinzagelegging moet vooraf worden aangekondigd in één of meerdere dag-, nieuws-, of huis-aanhuisbladen of op andere geschikte wijze. Daarnaast dient aan de eigenaren en rechthebbenden van gronden in het Exploitatieplangebied schriftelijk mede te worden gedeeld dat een exploitatieplan in voorbereiding is. Tegen een vastgesteld exploitatieplan kan beroep worden ingesteld door belanghebbenden. Het beroep tegen een exploitatieplan is hierbij gekoppeld aan het beroep tegen het bijbehorende ruimtelijke besluit. Voor het instellen en behandelen van beroep worden het besluit tot vaststellen van het ruimtelijke besluit en het besluit tot vaststellen van het exploitatieplan als één besluit gezien (op basis van artikel 8.3, lid 3, Wro). Bij een koppeling bestemmingsplan-exploitatieplan en wijzigingsplan-exploitatieplan staat er rechtstreeks beroep open bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

49

C REGELS

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

50

Artikel 1. Begripsbepalingen In deze regels wordt verstaan onder: Aanbestedingsprotocol: het document waarin staat aangegeven op welke wijze de opdracht voor de uitvoering van werken en werkzaamheden wordt gegund. Bestekken: de vastlegging naar plaats, omvang, materiaal en kwaliteit van tot stand te brengen objecten, tevens omvattende de administratieve voorwaarden, de algemene technische bepalingen en de bepalingen met betrekking tot de arbeidsomstandigheden waaraan tijdens de totstandkoming van deze objecten moet worden voldaan, dienende ter verkrijging van prijsopgaven van inschrijvers en ter contractuele vastlegging tussen opdrachtgever en aannemer/leverancier, welke vastlegging gebaseerd is op de systematiek van de RAW. Bestemmingsplan: het bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)” , vervat in de toelichting, verbeelding en regels. Bouwen: het plaatsen, het geheel of gedeeltelijk oprichten, vernieuwen of veranderen en het vergroten van een bouwwerk. Bouwplan: een aangewezen bouwplan als gedefinieerd in artikel 6.2.1 Bro. Bouwrijp maken: slopen, bodemsanering, aanleg van bouwwegen, aanleg van groen en water, de aanleg van riolering, aansluitingen en andere gebruikelijke werkzaamheden van het Exploitatieplangebied.

Bouwwerk: elke constructie van enige omvang van hout, steen, metaal of ander materiaal, die hetzij direct hetzij indirect met de grond is verbonden, hetzij direct of indirect steun vindt in of op de grond. Eigenaar: de rechthebbende van, inclusief zakelijk rechthebbenden op, een eigendom van een binnen de Exploitatieplangrens gelegen onroerende zaak. Exploitant: degene die gronden binnen het Exploitatieplangebied in exploitatie brengt, door daar werken en werkzaamheden te verrichten, of voornemens is daar werken en werkzaamheden te verrichten. Exploitatiebijdrage: de door een particuliere eigenaar op grond van een posterieure overeenkomst, dan wel via de omgevingsvergunning aan de gemeente verschuldigde vergoeding in de kosten van de grondexploitatie. Exploitatieopzet: De exploitatieopzet als bedoeld in artikel 6.13 lid 1 onder c Wro en als bedoeld in deel B van dit Exploitatieplan. Exploitatieplan: het exploitatieplan “Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’” als bedoeld in artikel 6.12 Wro en artikel 6.13 Wro. Exploitatieplangebied: als zodanig aangewezen gebied van dit Exploitatieplan, als bedoeld in artikel 6.12 Wro, vervat in de kaart die is opgenomen als bijlage 4 van dit Exploitatieplan.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

51

Exploitatieplangrens: de afbakening van het Exploitatieplangebied binnen de grenzen van het bestemmingsplan, niet zijnde te handhaven bestaande en vigerende bestemmingen, vervat in de kaart die is opgenomen als bijlage 4 van dit Exploitatieplan Gunning: de aanvaarding van een aanbieding als bedoeld in artikel 6:217 Burgerlijk Wetboek Inrichtingsplan: een plan dat een uitwerking bevat van de eisen ter zake van omvang, kwaliteit en de uitvoering voor de inrichting van (delen van) de Exploitatieplangebieden. Nutsvoorzieningen: In het Exploitatieplangebied zijn de volgende werken en werkzaamheden voor de aanleg van nutsvoorzieningen, inclusief bijbehorende bovengrondse voorzieningen, voorzien, indien van toepassing, verplaatsing of aanpassing van onder andere leidingen voor gas, water, elektra, telefoon, centraal antenne systeem, inclusief de nodige bovengrondse voorzieningen, zoals transformatorhuisjes, verdeelkasten en installaties/gebouwen voor duurzame energievoorzieningen. Omgevingsvergunning: vergunning als bedoeld in artikel 2.1 Wabo eerste lid onder a. Openbaar gebied: het gedeelte van het Exploitatieplangebied, waarop infrastructurele werken, voorzieningen van openbaar nut, groen en watervoorzieningen worden aangelegd. Plan van aanpak: een document waarin staat beschreven op welke wijze de Werken en werkzaamheden worden uitgevoerd.

Transformatiegebied Legmeer: het gebied zoals opgenomen in de Regeling uitvoering Crisis- en herstelwet artikel 3.1 lid 1 sub bb en bijlage 65 van die Regeling. Uitgeefbaar terrein: de gronden waarop één of meer aangewezen bouwplannen mogelijk zijn. Verbeelding: kaart met de bijbehorende verklaring waarop, als onderdeel van het bestemmingsplan, de bestemmingen van de in het bestemmingsplan begrepen gronden zijn aangeven. Voltooiingsverslag: een document waarin staat aangegeven op welke wijze de Werken en werkzaamheden zijn uitgevoerd. Werk: een constructie geen gebouw of bouwwerk zijnde. Werken en werkzaamheden: Werken en werkzaamheden, zoals bedoeld in de omschrijving van Bouwrijp maken van het Exploitatieplangebied, de aanleg van Nutsvoorzieningen en het inrichten van het Openbaar gebied in het Exploitatieplangebied. Woonrijp maken: In en ten behoeve van het Exploitatieplangebied zijn de volgende werken en Werkzaamheden voor het (her)inrichten van de openbare ruimte voorzien:  Het aanleggen en aanpassen van wegen en pleinen, zowel met een open verharding als asfalt, met bijbehorende (verkeers- en verkeersregulerende) voorzieningen;  Het aanleggen van openbare verlichting en brandkranen met aansluitingen;  Het plaatsen van straatmeubilair, speelvoorzieningen, hondentoiletten, sierende elementen en afrastering in de openbare ruimte;

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

52

 

Het aanleggen van groenvoorzieningen; Het aanleggen van waterbergingsvoorzieningen.

Artikel 2. Eisen aan werken en werkzaamheden Exploitant die de Werken en werkzaamheden zal uitvoeren dient zich bij de uitvoering van Werken en werkzaamheden, zoals bepaald in Artikel 1, te houden aan de door de gemeente Amstelveen gestelde eisen zoals vastgelegd in:   

Proefverkaveling (bijlage 3) Leidraad Inrichting Openbare Ruimte (LIOR) – gemeente Amstelveen (bijlage 11) Beeldkwaliteitsplan Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (bijlage 12)

Hierbij maken de proefverkaveling, de LIOR en het beeldkwaliteitsplan Bedrijventerrein Amstelveen Zuid onderdeel uit van het Exploitatieplan voor zover deze zien op het Bouwrijp maken van het Uitgeefbaar terrein en Openbaar gebied alsook op de inrichting van het Openbaar gebied in het Exploitatieplangebied.

Artikel 3. Eisen voor uitvoering werken en werkzaamheden 3.1 Goedkeuring Plan van aanpak en Voltooiingsverslag 1

2

3

4 5

6

Uiterlijk 6 weken vóór de voorgenomen aanvang van de uitvoering van Werken en werkzaamheden worden door Exploitant de volgende gegevens ter goedkeuring aan de gemeente Amstelveen voorgelegd: a. Een aanduiding van de voorgenomen Werken en werkzaamheden. b. Een bodemonderzoek waaruit blijkt of de gronden al dan niet geschikt zijn voor bedrijventerrein. c. Een Plan van aanpak waarin het proces van Bouwrijp maken van het Exploitatieplangebied, de aanleg Nutsvoorzieningen en de inrichting van het Openbaar gebied tot en met de overdracht van het Openbaar gebied aan de gemeente Amstelveen is beschreven. De gemeente Amstelveen maakt binnen zes weken na het indienen van de in lid 1, onder a, b en c, bedoelde gegevens haar beslissing schriftelijk bekend aan de Exploitant. De gemeente Amstelveen kan deze termijn met eenmaal vier weken verlengen. Zodra de Werken en werkzaamheden, waarop de in lid 1 bedoelde Werken en werkzaamheden betrekking hebben, zijn voltooid wordt door de Exploitant een Voltooiingsverslag ter goedkeuring aan de gemeente Amstelveen voorgelegd. Exploitant vraagt aan de gemeente Amstelveen schriftelijke goedkeuring voor het Voltooiingsverslag. Uiterlijk 8 weken na ontvangst van dat verslag wordt omtrent de instemming besloten.

De gemeente Amstelveen onthoudt zich van goedkeuring van het Voltooiingsverslag, indien daarin naar haar oordeel niet aannemelijk is gemaakt dat de daarin begrepen Werken en werkzaamheden zijn uitgevoerd in overeenstemming met hetgeen is vermeld in Artikel 2 van deze regels. De leden 1 tot en met 5 van dit artikel zijn niet van toepassing, indien de gemeente Amstelveen zelf als Exploitant optreedt.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

53

3.2

Goedkeuring Bestekken

1

Uiterlijk 8 weken vóór de aanvang van de Werken en werkzaamheden en Bouwwerken die zijn voorzien in het Bestemmingsplan en het Exploitatieplan en die zijn voorzien binnen een Exploitatieplangebied, dient de Exploitant aan de gemeente Amstelveen een Inrichtingsplan conform de eisen, zoals opgenomen in Artikel 2 van de regels van dit Exploitatieplan, en de Bestekken, zoals bedoeld in Artikel 1 (Begripsbepalingen), voor het gebied waar de Werken en werkzaamheden en Bouwwerken zijn voorzien, ter goedkeuring voor te leggen.

2

Uiterlijk 6 weken na ontvangst van het Inrichtingsplan en de Bestekken, maakt de gemeente Amstelveen haar beslissing schriftelijk bekend aan de indiener van genoemd Inrichtingsplan c.q.

3

De gemeente Amstelveen onthoudt haar goedkeuring indien het Inrichtingsplan en de Bestekken niet voldoen aan het voorgenomen grondgebruik zoals aangegeven op verbeelding bij het Bestemmingsplan “Chw bestemmingsplan Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)” en het bepaalde in het Exploitatieplan. De leden 1 tot en met 3 van dit artikel zijn niet van toepassing, indien de gemeente Amstelveen zelf als Exploitant optreedt.

Bestekken.

4

Artikel 4. Regels met betrekking tot aanbesteding werken en werkzaamheden 1

2 3

4

5 6

Op de aanbesteding van de in dit Exploitatieplan genoemde Werken en werkzaamheden en de daarop betrekking hebbende diensten zijn de volgende regels van toepassing: a. Het is verplicht de diensten, werken en werkzaamheden namens de gemeente openbaar aan te besteden volgens de richtlijnen 2014/24/EU van het Europees Parlement en de raad van 26 februari 2014 betreffende het plaatsen van overheidsopdrachten en tot intrekking van Richtlijn 2004/18/EG, zoals gepubliceerd in PbEU 2014, L 94/65 d.d. 28 maart 2014. b. Wat betreft opdrachten met een opdrachtsom onder het betreffende drempelbedrag uit de voornoemde richtlijnen (onder a.), dient voorts het gemeentelijk aanbestedingsbeleid te worden gevolgd: “De Nota Inkoop- en aanbestedingsbeleid van de gemeenten Amstelveen en Aalsmeer”, d.d. 7 november 2017, opgenomen in bijlage 13. Voorafgaand aan de uitvoering van Werken en werkzaamheden wordt door Exploitant een Aanbestedingsprotocol ter goedkeuring aan de gemeente Amstelveen voorgelegd. De gemeente Amstelveen beslist binnen vier weken na ontvangst van het Aanbestedingsprotocol over de goedkeuring ervan. De gemeente Amstelveen kan deze termijn eenmalig verlengen met vier weken indien zij verwacht dat een beslissing niet genomen kan worden binnen de vier weken als bedoeld in de eerste zin.

Na goedkeuring van het Aanbestedingsprotocol en uiterlijk vier weken voorafgaand aan de uitvoering van Werken en werkzaamheden wordt een Aanbestedingsverslag met een voorgenomen besluit tot Gunning door Exploitant ter goedkeuring aan de gemeente Amstelveen voorgelegd met als doel te controleren of de aanbestedingsprocedure is verlopen overeenkomstig het bepaalde in lid 1; De gemeente Amstelveen beslist binnen vier weken na het indienen van het Aanbestedingsverslag en het voorgenomen besluit tot Gunning, als bedoeld in lid 4. Het is verboden te starten met de uitvoering van Werken en werkzaamheden, voordat de gemeente Amstelveen het in lid 5 bedoelde Aanbestedingsverslag en het voorgenomen besluit tot Gunning heeft goedgekeurd.

Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

54

Artikel 5. Regels met betrekking tot inspecties en oplevering openbaar gebied 1

In verband met de oplevering en overdracht van de eigendom en het beheer van het Openbaar gebied aan de gemeente Amstelveen en van de overdracht van de Nutsvoorzieningen vinden tussentijdse inspecties, en direct voorafgaande aan deze overdracht een eindinspectie, plaats waarbij de gemeente Amstelveen rekening houdt met de in Artikel 2 gestelde eisen en het Inrichtingsplan en Bestekken.

2

In verband met de eindinspecties dienen vooraf kwaliteitsverklaringen dan wel kwaliteitscertificaten van de toegepaste materialen en plannen met betrekking tot revisie en inspectie van de aangelegde riolering ter goedkeuring te worden voorgelegd aan de gemeente Amstelveen.

3

Na goedkeuring van het Openbaar gebied en de Nutsvoorzieningen, als bedoeld in lid 1 en 2 van dit artikel, wordt het Werk als opgeleverd beschouwd.

Artikel 6. Regels met betrekking tot fasering 1

In bijlage 6 van dit Exploitatieplan is de kaart ‘Fasering’ opgenomen. Op deze kaart is aangegeven welke fasen worden onderscheiden in het bestemmingsplangebied BTAZ. Op deze kaart wordt een drietal fasen voorzien. De verlening van een Omgevingsvergunning of Omgevingsvergunningen in de op bijlage 6 weergegeven fasen wordt of worden als onderstaand voorzien: - Fase 1: Exploitatieplangebied Noordwest, 1 januari 2021 tot en met 31 december 2027; - Fase 2: Exploitatieplangebied Noordoost, 1 januari 2024 tot en met 31 december 2031; - Fase 3: Exploitatieplangebied Zuidoost en Exploitatieplangebied Zuidwest, 1 januari 2031 tot en met 31 december 2036;

2

Voor het verlenen van een Omgevingsvergunning in deze fasen zijn tevens koppelingseisen opgenomen, zoals beschreven in Artikel 7 als opgenomen in de regels van dit Exploitatieplan.

3

Indien een Omgevingsvergunning voorafgaand aan een fase wordt ingediend, mag deze niet worden verleend en zal deze Omgevingsvergunning pas kunnen worden verleend bij aanvang van het tijdvak.

Artikel 7. Regels met betrekking tot koppelingen 1

Bouwrijp maken en Omgevingsvergunning Een Omgevingsvergunning mag niet worden verleend voordat: a. het Bouwrijp maken van het Uitgeefbaar terrein, waarop de aanvraag Omgevingsvergunning betrekking heeft, is voltooid. b. het Bouwrijp maken van het Openbaar gebied ten behoeve van het Uitgeefbaar terrein waarop de aanvraag Omgevingsvergunning betrekking heeft, is voltooid. c. de vereiste waterberging ten behoeve van het Uitgeefbaar terrein waarop de aanvraag Omgevingsvergunning betrekking heeft, is voltooid. d. het Uitgeefbaar terrein, waarop het Bouwwerk is voorzien, rechtstreeks ontsloten is via een bouwweg, die voldoet aan de in Artikel 2 en Artikel 3 opgenomen eisen en regels voor Werken en werkzaamheden. Aangepast exploitatieplan ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’

55

2

(Verkeers)ontsluitingen en Omgevingsvergunningen a. Een Omgevingsvergunning in Fase 2 kan worden verleend op het moment dat het Bouwrijp maken van de aansluiting van de verkeersontsluiting van Fase 2 op de Zijdelweg is voltooid. b.

Een Omgevingsvergunning in Fase 2 kan worden verleend op het moment dat door de aanvrager is aangetoond dat er geen belemmeringen optreden, als gevolg van zijn Omgevingsvergunning, op de verkeersafwikkeling op de wegvakken en kruispunten op het aansluitende omliggende wegennet (waaronder in het bijzonder de verkeerscapaciteit op de Zijdelweg), oftewel er mag geen ontoereikende verkeersontsluiting ontstaan.

c.

Een Omgevingsvergunning in Exploitatieplangebied Zuidwest kan worden verleend op het moment dat de onderdoorgang van de Uithoornlijn vanuit Exploitatieplangebied Zuidoost is voltooid.

d.

3

Een Omgevingsvergunning in Exploitatieplangebied Zuidwest kan worden verleend op het moment dat het Bouwrijp maken van de verkeersontsluiting van Exploitatieplangebied Zuidwest door Exploitatieplangebied Zuidoost is voltooid.

Koppeling Exploitatieplangebied Zuidoost en Exploitatieplangebied Zuidwest a. Een Omgevingsvergunning in Exploitatieplangebied Zuidwest kan worden verleend op het moment dat voor 70% van het Uitgeefbaar terrein in Exploitatieplangebied Zuidoost een Omgevingsvergunning is verleend.

Artikel 8. Verbodsbepalingen 1 2 3 4 5

6 7

8

Het is verboden Werken en werkzaamheden uit te (laten) voeren in strijd met de eisen genoemd Artikel 2 en Artikel 3 van deze regels. Het is verboden Werken en werkzaamheden uit te (laten) voeren in strijd met de regels genoemd in Artikel 3 en Artikel 4 van deze regels. Het is verboden Werken en werkzaamheden uit te (laten) voeren in strijd met de eisen genoemd Artikel 6 van deze regels. Het is verboden een Omgevingsvergunning te verlenen in strijd met de regels genoemd in Artikel 6 en Artikel 7 van deze regels. De gemeente Amstelveen kan ontheffing verlenen van het bepaalde in lid 1 en 2 van dit artikel indien de uitvoering van de Werken en werkzaamheden geen (onevenredige) afbreuk doen aan de realisatie van het plan. De gemeente Amstelveen kan ontheffing verlenen van de regels en verbodsbepalingen in dit Exploitatieplan, indien dit past in een in voorbereiding zijnde herziening van het Exploitatieplan. De gemeente Amstelveen kan ontheffing verlenen van de overige regels en verbodsbepalingen in dit Exploitatieplan, indien de aanvraag voor de Omgevingsvergunning past binnen de doelstelling van Transformatiegebied Legmeer om bedrijven schuifruimte te bieden binnen ‘Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ)’.

De gemeente Amstelveen kan geen ontheffing van de regels en verbodsbepalingen in dit Exploitatieplan verlenen indien en voor zover de ontheffing leidt tot een stikstofdepositie van meer dan 0,00 mol/ha/jaar.