Bijlage 1 - Strategische Agenda Schiphol zoals vastgesteld in de raad van 11 juni 2025

Strategische Agenda Schiphol Gemeente Amstelveen, mei 2025

Voorwoord

Ruim 100 jaar geleden is in de buurt van het

en werkgelegenheid van Amstelveense inwoners op

toenmalige Fort Schiphol een vliegveld aangelegd.

Schiphol. Ook hier heeft de gemeente oog voor. De

Niemand heeft kunnen vermoeden dat het

inzet op de Amstelveense leefomgevingskwaliteit

vliegverkeer na de Tweede Wereldoorlog zo’n hoge

-en hiermee het welzijn van onze inwoners- is echter

vlucht zou nemen. Tegelijkertijd steeg het aantal

leidend. Ten aanzien van (de nabijheid van/het dossier)

woningen in de regio rondom Schiphol enorm. De

Schiphol) is geluidshinder door vliegverkeer de

luchthaven Schiphol ligt inmiddels in het meest

grootste bron die welzijn en gezondheid in de fysieke

verstedelijkte gebied van ons land.

leefomgeving bedreigen, daarom is grote nadruk op terugdringen van geluidshinder door vliegverkeer

Door de sterke groei van het aantal vluchten op

nodig.

Schiphol van de afgelopen jaren raakt de balans tussen lusten en lasten in Amstelveen uit beeld. Er is behoefte

Schiphol ligt letterlijk in de achtertuin van Amstelveen,

om inzichtelijk te maken wat de inzet van Amstelveen

van belang is de vraag hoe we de toekomst in dit

ten aanzien van Schiphol is op lange, op middellange

burenschap zien. Welke piketpalen zetten we neer? Er

én op korte termijn. Dat is allereerst van grote waarde

is sprake van een breed scala aan aspecten, het zoeken

voor de leefomgevingskwaliteit en gezondheid van

hierin is naar realisme en balans, zonder in complexiteit

onze inwoners en ook voor andere omwonenden

te verzanden. In 2019 is een Amstelveens position

van Schiphol. Tegelijkertijd is er sprake van voor

paper opgesteld en de Amstelveense gemeenteraad

Amstelveen en de regio van belang zijnde connectiviteit

geeft aan dit te willen herzien. Dat heeft geresulteerd in

die samenhangt met werkgelegenheid in Amstelveen

deze Strategische Agenda. Belangrijkste inzet hierin is:

1925 Een militaire gebeurtenis op Schiphol. Erachter de militaire hangars. Geheel links: het fort Schiphol

2

Doel: een goede balans tussen allereerst leefomgevingskwaliteit/ gezondheid in Amstelveen enerzijds en daarbij oog voor de connectiviteit van Amstelveen/de regio door de luchthaven Schiphol anderszijds.

aanzien van vliegtuig-vervangende (hoge snelheids-) treinverbindingen. Op korte termijn (2028) zet Amstelveen zich met name in op vermindering van de vliegtuig-geluidshinder voor omwonenden en inwoners van Amstelveen waarbij een waterbedeffect naar andere gebieden zoveel als mogelijk wordt voorkomen. Het kabinet zet in op maximaal 478.000 vluchten per jaar. Amstelveen zet in op een significante

Amstelveen vindt dat op lange termijn (2050+)

reductie van vluchten op Schiphol (t.o.v. 478.000 vluchten).

ingezet moet worden op het onaantrekkelijk maken

Het overleg met stakeholders rond Schiphol dient

van Schiphol voor een (groot) deel van de vluchten

allereerst over beperking van geluidsoverlast te gaan ten

vanuit Schiphol met een te hoog vliegtuiggeluid en/

behoeve van de gezondheid en de leefomgevingskwaliteit.

of negatieve invloed op de leefomgevingskwaliteit.

Amstelveen zet in op het stoppen met nachtvluchten.

Hierin blijft Schiphol (stillere) vluchten met

Daarnaast heeft Amstelveen oog voor de connectiviteit

economische waarde(n) voor de regio behouden

van Amstelveen/de regio door de luchthaven

(‘duurzame connectiviteit’). Nachtvluchten blijven

Schiphol, vooral van belang voor Schiphol-gerelateerd

tot het verleden behoren. Daarnaast is ook een

bedrijfsbelang en werkgelegenheid in Amstelveen/voor

samenwerking van diverse landen nodig voor een

Amstelveners. Middelen om dit te bereiken zijn inzet op

netwerk van hogesnelheidstreinen, die korte vluchten

behoud van het wettelijke stelsel van preferentieel vliegen

vervangen. En vervanging van korte vluchten door

(de Polder- en Kaagbaan worden bij voorkeur ingezet)

elektrische vliegtuigen als blijkt dat er geen ruimte

en het de komende jaren toewerken naar het zo spoedig

is voor nieuwe spoorlijnen en/of capaciteit op het

mogelijk uitfaseren en stoppen van nachtvluchten.

spoor. Dat is op lange termijn een goede manier om

Nachtvluchten mogen niet worden verschoven naar

de leefomgevingskwaliteit/gezondheid te verbeteren,

de secundaire banen overdag. In overleggen over/met

rekening houdend met een connectiviteit die van belang

Schiphol vraagt de gemeente om daadkracht. Als de korte

is voor werkgelegenheid vanuit de luchtvaart voor

termijndoelen niet behaald dreigen te worden dan is

Amstelveen en voor de regiogemeenten. Verplaatsing

Amstelveen van mening dat meetbaar verminderen van

van een deel van de luchtvaart biedt daarnaast mogelijk

geluidsoverlast (dBA) verplicht moet worden.

kansen voor de ruimtelijke ontwikkeling van/in onze regio. Amstelveen draagt deze visie uit in overleggen

Amstelveen beïnvloedt op alle fronten waar het kan

met en/of over Schiphol.

en zet, in overleggen met en over Schiphol, daarop in. En wordt alliantie gezocht via bijvoorbeeld de

Op middellange termijn (2035) zoekt Amstelveen steun

BRS (regionaal bestuurlijk overleg over Schiphol), die

voor initiatieven om (een deel) van de vluchten die niet

overigens met het Uitwerkingsprogramma (UP) NOVEX

bijdragen aan duurzame connectiviteit, bijvoorbeeld

al bereikt heeft dat veel zaken uit het Amstelveense

piekmoment-vluchten (2 + 2 baangebruik) of

position paper uit 2019 al meegenomen worden in

vakantievluchten vanuit/naar Schiphol, uit te plaatsen

dit UP NOVEX. Ook kan alliantie worden gezocht met

naar een locatie waar vliegtuiggeluid geen of significant

bijvoorbeeld de Amstelland-Meerlanden gemeenten of

minder invloed heeft op leefomgevingskwaliteit.

met de MRA. En er wordt door Amstelveen periodiek

Hiermee kan het aantal vluchten van/naar Schiphol

afgestemd met bewonersbelangenorganisaties, wat ook

dalen. Amstelveen ziet hierin graag tegemoet dat er

gebeurde ten aanzien van de (totstandkoming van) deze

geen nachtvluchten zijn en dat het Rijk een standpunt

Strategische Agenda Schiphol.

inneemt ten aanzien van vlieghaven Lelystad Airport. Amstelveen ziet in Lelystad een uitstekend alternatief

Adam Elzakalai

waarmee geluidshinder voor omwonenden en

Wethouder Schiphol

inwoners van Amstelveen fors kan afnemen. Daarnaast

Gemeente Amstelveen

zet Amstelveen in op planvorming van het Rijk ten

mei 2025

3

Staand beleid, krachtenveld Schiphol, actuele ontwikkelingen, governance

Schiphol in het Amstelveense coalitieakkoord 2022-2026:

bekend geworden dat de Rijkscoalitie, met in het

• We zetten in op minder vluchten over Amstelveen en

belang van Schiphol’, niet gaat inzetten op significante

minder overlast in Amstelveen. • We blijven aandringen op het fors terugdringen

Regeerakkoord als onderbouwing ‘het economisch vermindering van het aantal vluchten, 478.000 is het toegestane aantal (waarvan 27.000 in de nacht).

van het gebruik van de Buitenveldertbaan en niet

Zij geeft de sector (de vliegtuigmaatschappijen) de

noodzakelijke nachtvluchten

opdracht om t.b.v. de kwaliteit van de leefomgeving

• We focussen op het verbeteren van de luchtkwaliteit.

stiller en schoner te gaan vliegen; Zie de volgende

Vooral metingen rondom de A9 en Schiphol zijn van

weblink: Kabinet legt aantal vluchten Schiphol

belang.

versneld vast in het Luchthavenverkeerbesluit | Nieuwsbericht | Luchtvaart in de toekomst;

Krachtenveld Schiphol

• Rijk: Uitwerking Rijk rechterlijke uitspraak Stichting Recht op Bescherming tegen Vlieghinder: in maart

De invloed van de gemeente Amstelveen op Schiphol

2025 wordt de uitwerking hiervan verwacht, het Rijk

is beperkt, het Ministerie I en W is het bevoegd gezag,

zal dan moeten aangeven hoe de rechtsbescherming

stelt luchtvaartbeleid op en is beslisorgaan (in relatie

van inwoners tegen vliegtuiggeluid gegarandeerd gaat

met kabinetsbesluit na beraadslaging Tweede Kamer). Er is sprake van een groot krachtenveld1. Amstelveen zet

worden; • Rijk: preferentiële en secundaire start- en

zich in voor een stiller en schoner Schiphol. Ondanks dat

landingsbanen (de huidige systematiek/afspraak

Amstelveen geen doorslaggevende stem heeft, laten we

conform welke LVNL start- en landingsbanen prioritair/

deze wel horen omdat we dat belangrijk vinden en daarmee

preferentieel inzet. De Polder- en Kaagbaan zijn de

opkomen voor de belangen van onze inwoners en andere

preferentiële banen;

omwonenden. Vaak is beïnvloeding vanuit de gemeente, al dan niet in samenwerking met andere partijen, het meest effectief. Onzekere factor is de wijze waarop de nieuwe

• BRS: zet in op goede balans tussen duurzame connectiviteit (inzet op belangrijke connectiviteit in relatie met brede welvaart) en leefomgevingskwaliteit;

regering omgaat met het beleid en rechtszaken (vanuit

• BRS: Ontwikkelperspectief/Uitvoeringsprogramma

bewonersgroeperingen) ten aanzien van Schiphol, zie

‘NOVEX’ Schipholregio (in het programma NOVEX

onderstaande opsomming onder ‘actuele ontwikkelingen’.

werken alle overheden samen aan een plan voor de

Amstelveen volgt dit op de voet én is proactief in het geven

inrichting van Nederland met als doel: bevorderen

van input ten aanzien van een nieuw LVB (Luchthaven

leefomgevingskwaliteit, in de Schipholregio o.b.v. door

Verkeers Besluit) en geluidshandhavingsstelsel.

Actuele ontwikkelingen • Rijk: Inzet op Brede Welvaart vanuit het Rijk, akkoord hoofdlijnen regering Den Haag, zie weblink: Ontwikkeling van Schiphol | Luchtvaart | Rijksoverheid.nl, medio september 2024 is

de BRS opgestelde uitgangspunten); • Rijk met rol BRS: Nieuw Normen- en Handhavingsstelsel, vanuit de BRS sturing op krimpende milieucontouren (naast geluid ook ten aanzien van CO2-uitstoot en andere emissies); • BRS dringt bij de Minister van I en W aan op een goed afgewogen standpuntvorming ten aanzien van landelijk nieuw beleid: de Luchtvaartnota waarin het Rijk als

1 K  rachtenveld: Minister(ie) I en W, Luchthaven (Schiphol Group), LVNL (Luchtverkeersleiding Nederland), BRS (Bestuurlijke Regie Schiphol, overleg tussen bestuurders van 56 gemeenten en 4 provincies), MRS (Maatschappelijke Raad Schiphol, omwonenden-overleg t.b.v. stand-

doel stelt een beter evenwicht te creëren tussen een prettige en gezonde leefomgeving aan de ene kant en duurzame connectiviteit van Nederland met andere

puntvorming ten aanzien van Schiphol), de ‘sector’ (vliegsector/de vlieg-

landen aan de andere kant. Borging van Rijksbeleid,

tuigmaatschappijen), gemeente(n), Provincie Noord-Holland, landelijke

juridisch geborgd in een Luchthavenverkeersbesluit

politiek, Europese politiek, mondiale verdragen, (jnter)nationale lobby.

4

(LVB) en een Luchthavenindelingsbesluit (LIB) (zie ook

en aanspreekpunt te zijn voor álle inwoners van

1e bullet in deze opsomming);

Amstelveen en waar bestuurlijk periodiek mee wordt

• Schiphol: 8 punten plan Schiphol + Strategie

overlegd door de gemeente.

Baanonderhoud, Schiphol heeft eind 2023 een 8-puntenplan opgesteld waarin de luchthaven aangeeft op welke wijze zij de komende jaren

Governance

wil toegroeien naar betere balans tussen

Coalitie zoeken om doelen te behalen of zaken te

vlieggeluidsoverlast en leefomgevingskwaliteit

agenderen is in het Schipholdossier van essentieel

(‘schoner, stiller en beter Schiphol’). Qua

belang. Voor de gemeente Amstelveen is de periodieke

Baanonderhoudsstrategie staat overeind dat

BRS met name het samenwerkingsverband waar

werkzaamheden aan start- en landingsbanen

beïnvloed kan worden om vanuit gezamenlijkheid

plaatsvinden buiten ‘het tuinseizoen’ (overigens vindt

doelen te kunnen bereiken (en al ís bereikt, in het

groot onderhoud Buitenveldertbaan in 2025 tóch

Uitvoeringsprogramma NOVEX is door de BRS al veel

in het tuinseizoen plaats). Overige punten: sluiten

inzet vanuit o.a. Amstelveen overgenomen). Vanuit

Schiphol voor privéjets en klein zakelijk verkeer + een

beïnvloeding middels overleggen met/over Schiphol

nachtsluiting voor vliegverkeer (in relatie met hetgeen

wil Amstelveen een bredere inzet/strategiebepaling

beschreven staat onder bullet 1: het Regeerakkoord

opstellen en verzoeken onze gestelde doelen hierin op te

verwerpt dit voornemen, Schiphol zet nu op korte

nemen. Van hieruit kan mogelijk richting andere partijen

termijn in op hoge nachttarieven voor lawaaiige

uit het krachtenveld beïnvloed worden, met speciale

vliegtuigen om deze ’s nachts te weren)), een nieuw

aandacht voor het bevoegd gezag: de Minister van I en W.

stelsel in 2025 of 2026 t.a.v. CO2-uitstoot en geluid, meest lawaaiige toestellen niet meer welkom, geen

Naast de BRS overlegt Amstelveen periodiek met de

extra start- en landingsbanen, investeren in omgeving

SWAB, wordt waar nodig contact gezocht met LVNL en

en bewoners (een Schipholfonds vanaf 2025, jaarlijks

Schiphol voor situatie(s) in Amstelveen a.g.v. Schiphol

10 miljoen Euro beschikbaar), bescherming van vracht

in de nabijheid (bijvoorbeeld eind december 2024 een

en mensen centraal (zie weblink Schiphol | Meer in

brief over de Buitenveldertbaan aan LVNL/I en W). Ook

balans met de leefomgeving;

is er periodiek contact met onze buurgemeenten. Ook

• Vliegtuigmaatschappijen/Sector: 10 punten plan

reageert Amstelveen, al dan niet vanuit de BRS, op

sector (m.n. inzet op stillere vliegtuigen, risico: sector

inspraaktrajecten (meestal vanuit het Rijk geïnitieerd)

neemt vrijkomende geluidsruimte in voor extra

t.a.v. Schiphol-gerelateerde ontwikkelingen. En is

vluchten) (idem risico bij vrijkomende ruimte bij

actief bijgedragen aan de verdere uitwerking van de

schonere vliegtuigen) (zie bijlage B);

baanonderhoudsstrategie van Schiphol. Het betreft

• LVNL: Rol/inzet LVNL zie weblink

zaken waarop geen directe invloed uitgeoefend kan

Luchtverkeersleiding Nederland: cruciaal voor de

worden, dat kan alleen in gemeentelijke dossiers als

vliegveiligheid | Luchtvaartveiligheid maken we

geluidsmetingen en gezondheidsbeleid, die in/door

samen | Luchtvaart in de toekomst;

Amstelveen actief worden en zijn opgepakt. Zie bijlage 3.

• Gemeente: Raadsbesluiten metingen luchtkwaliteit en vliegtuiggeluid (zie ook bijlage 3), stijging van het aantal klachten over geluidsoverlast door

In alle boven benoemde zaken die spelen op/rondom

overvliegende vliegtuigen;

Schiphol is Amstelveen belanghebbende. Uitgaande van

• Gemeente: afstemming met MRS/SWAB:

de weergegeven hoofdlijnen/koers in het coalitieakkoord

Maatschappelijke Raad Schiphol, officieel

en op basis van het position paper uit 2019 zal Amstelveen

inwoners-adviesorgaan naar Ministerie I en W

de komende jaren in de ontwikkelingen rond Schiphol de

over Schipholzaken. SWAB: Stichting Werkgroep

volgende inzet plegen:

Amstelveen Buitenveldert (ook MRS-lid in SWAB actief), een Amstelveense bewonersorganisatie die zich in 2025 tot doel heeft gesteld zichtbaar

5

Strategische Agenda Schiphol, inzet korte termijn Het bieden van een goede leefomgevingskwaliteit

welvaartstoename, steeds meer vraag naar vliegen zal

(minder geluidshinder) en gezondheid van

ontstaan.

omwonenden en Amstelveners (met name gericht op minder slaapverstoring en minder geluidshinder)

Het economisch belang van nachtvluchten door

heeft onze eerste en voortdurende aandacht. Onze

vliegtuigen die veel herrie maken, weegt naar

inzet in gesprekken met/over Schiphol is allereerst op

onze mening niet meer op tegen de mate waarin

deze aspecten gericht. Amstelveen houdt daarbij ook

nachtvluchten de nachtrust van veel Amstelveners

oog voor de voor Amstelveen en de regio van belang

verstoren, met gezondheidsrisico’s als gevolg *).

zijnde connectiviteit, het economisch belang van

Dat is voor alle inwoners van belang. Daarnaast is

Schiphol voor de internationale concurrentiepositie

Amstelveen met name verontrust over de verstoorde

van Nederland. Dat straalt uit naar de vitaliteit van

nachtrust van kinderen: zij moeten uitgerust op

onze lokale en regionale economie. Vanzelfsprekend

school kunnen zitten.

wil Amstelveen de connectiviteit en werkgelegenheid, die samenhangt met de luchtvaartsector, behouden

In de Bestuurlijke regie Schiphol (BRS) werken alle

als deze werkgelegenheid zich verhoudt tot het

lokale en provinciale overheden in de regio rond

behalen van een betere leefomgevingskwaliteit

Schiphol samen. Het doel van de BRS is om de

en gezondheid. De afgelopen jaren is het aantal

belangen van de regio te behartigen als het gaat om

vluchten snel gegroeid: het afgesproken maximum

de ontwikkeling van de luchtvaart en luchthaven in

van 500.000 vluchten is in 2018 nagenoeg gehaald. Na

relatie tot de omgeving. De BRS streeft daarin naar

de coronaperiode is het aantal vluchten en reizigers

een balans tussen duurzame connectiviteit én een

alweer aan het oplopen tot naar verwachting dit

gezonde leefomgeving. De gemeente Amstelveen

niveau. De overlastmeldingen door inwoners is de

ondersteunt dat standpunt van de BRS, maar wil bij de

laatste jaren weer aanzienlijk toegenomen. Dat blijkt

BRS wél een concrete uitwerking zien wat duurzame

uit het groeiend aantal klachten bij BAS (Bewoners

connectiviteit exact betekent en inhoudt.

Aanspreekpunt Schiphol). Dat merkt de gemeente Amstelveen ook doordat inwoners steeds meer contact zoeken met de gemeente met klachten over geluidsoverlast, slaapverstoring of om hun

*) zie de volgende drie weblinks: •

volksgezondheid – MRS •

zorgen over gezondheidsrisico’s te uiten. De balans tussen lusten en lasten raakt uit beeld. En dat in een wereld waarin naar verwachting, vanwege de

Impactanalyse laat zien: nachtsluiting Schiphol verbetert Rapport_belevingsonderzoek_geluidhinder_en_slaapverstoring_2020-1.pdf

•

Resultaten impactanalyse nachtsluiting Schiphol bekend | Nieuwsbericht | Luchtvaart in de toekomst

6

Korte termijn, inzet Amstelveen ten aanzien van Schiphol (2028)

• Allereerst Inzet op vermindering van de geluidshinder voor omwonenden en inwoners

• Inzet op een significante reductie van vluchten op Schiphol (t.o.v. 478.000 vluchten) over Amstelveen

van Amstelveen. Het overleg met stakeholders

tot de hinder aantoonbaar is afgenomen.

rond Schiphol dient allereerst over beperking

• Bewaken NOVEX-doelen (doel: bevorderen

van geluidsoverlast te gaan, inzet op

leefomgevingskwaliteit o.b.v. door de BRS

periodieke afstemming met de Amstelveense

opgestelde uitgangspunten) en deze doelen

bewonersvertegenwoordiging;

behalen. Hiertoe is de inzet: belangen in zaken

• Oog voor connectiviteit vanwege Schiphol-

rondom Schiphol moeten beter afgewogen

gerelateerd economisch belang in Amstelveen

worden, dit moet bovenaan de agenda blijven.

(conform Omgevingsvisie Amstelveen: ‘ligging

En daarop moet actief worden blijven gestuurd,

nabij Schiphol is een gunstige vestigingsfactor

ook vanuit de BRS en de MRS;

voor bedrijven (in Amstelveen kantoren) en dat

• Inzet op een (door BRS verder te concretiseren)

wil de gemeente behouden’), werkgelegenheid

duurzame connectiviteit, op basis daarvan in

Amstelveense inwoners op Schiphol. Inzet op

BRS bespreekbaar maken of dit leidt tot inzet op

periodieke afstemming met de betreffende stakeholders;

‘de vervuiler betaalt’; • Inzet op het opstellen van een Rijksvisie op

• Inzet op behoud (I en W) stelsel van preferentieel

Lelystad Airport (als alternatief voor vluchten

vliegen (waarbij een regionaal waterbedeffect

van/naar Schiphol die niet bijdragen aan een

zoveel als mogelijk wordt voorkomen) en ontzien

duurzame connectiviteit) en het vervangen

van secundaire banen (Polderbaan en Kaagbaan

van korte vluchten door treinverkeer en hierop

zijn preferentieel wat betekent dat deze het meest/bij voorkeur ingezet moet worden, de

inzetten binnen de BRS; • Inzet op het verkrijgen van een visie van het Rijk

Buitenveldertbaan en Aalsmeerbaan zijn secundair

op Brede Welvaart in relatie met omwonenden

en wordt dus terughoudend ingezet);

van Schiphol. Daarnaast inzet richting I en

• Kritisch volgen van de handhaving op

W in op prioritaire inzet op verduurzaming

geluidsnormen, milieu-/natuurnormen,

(inzichtelijk maken termijneffect schonere

nachtvluchten, etc. conform het (aangepaste)

brandstoffen en stillere vliegtuigen) met

Luchthaven-verkeersbesluit (dat per november 2025

hierin duidelijke/concrete verbeterafspraken

ingaat) en gerelateerde MER/natuurvergunning

en controleerbare afname van geluid van

actualisatie, ter vervanging van het anticiperend

overvliegende vliegtuigen. Landelijk beleid

handhaven;

hierop moet duidelijk zijn alvorens een discussie

• Inzet op maatregelen/voorstellen ten aanzien/over Schiphol die in de weegschaal ten voordele komen van de gezondheid en leefomgevingskwaliteit van

over de verdere ontwikkeling van Schiphol aan de orde is; • Inzet richting Schiphol op een daadkrachtige

omwonenden en Amstelveense inwoners en waarbij

uitwerking van hun 8-puntenplan omdat deze

een waterbedeffect in de regio rondom Schiphol

als inzet hebben de hinder voor omwonenden te

zoveel als mogelijk wordt voorkomen. Hierbij wordt

beperken;

oog gehouden voor de connectiviteit ten bate van

• Inzet om in regionaal verband de vliegsector

de werkgelegenheid in Amstelveen en in de regio,

periodiek te vragen naar de voortgang in

die samenhangt met de luchtvaartsector;

uitvoering van het 10-puntenplan;

• Directe inzet op het zo spoedig mogelijk uitfaseren

• Binnen de BRS bespreekbaar maken dat

van nachtvluchten, nachtvluchten op korte termijn

er mogelijk een fase komt van ‘doen’ en

tot het verleden laten behoren. Nachtvluchten

niet verder ‘nader onderzoeken’, oproep is

mogen niet worden verschoven naar de secundaire

om op dat moment met wethouders uit de

banen overdag;

regio Amstelland-Meerlanden (en mogelijk

7

Korte termijn, inzet Amstelveen ten aanzien van Schiphol (2028)

Amsterdam en nog breder) in de BRS in te zetten

in gebruik zijn, waarom en wat de bijbehorende

op daadkracht vanuit het Ministerie van I en

aan- of uitvliegroute(s) zijn;

W. Denk bijvoorbeeld aan beïnvloeding van de Tweede Kamer vanuit de BRS en/of NOVEX; • Toezien op naleven van bovenstaande opsomming: indien bovenstaand niet helpt; inzet op verplicht stellen van meetbaar verminderen van geluidsoverlast (dBA); • Voor inwoners is het essentieel dat zij alle

• Steun aan de luchthaven Schiphol in de doelen die zij wil behalen met haar 8 punten plan, waarin ook opgenomen staat dat baanonderhoud aan start-/landingsbanen niet in het ‘tuinseizoen’ mag plaatsvinden; • Regelmatig en constructief overleg voeren met de bewonersdelegatie van Amstelveen

informatie snel weten te vinden, daarom maken

in de SWAB/MRS (Maatschappelijke Raad

wij als gemeente op één pagina alle weblinks

Schiphol, eerder benoemd in deze Strategische

inzichtelijk voor inwoners (zie weblink

Agenda onder het kopje ‘krachtenveld’). Die

www.amstelveen.nl/wonen-bij-schiphol)

vertegenwoordiging geeft namens inwoners

en zet de gemeente in op één toegankelijke

hun belang(en) weer in zaken die spelen rondom

website vanuit Schiphol waarop laagdrempelig

Schiphol. Dit kan de gemeente sterken in

wordt aangegeven welke start-/ landingsbanen

integrale afwegingen en aanzien van Schiphol.

Hoe doen we dat? Bovenlokaal coalities sluiten/zoeken

en (middels de Visie Gezonde Leefomgeving / het

waar dit strategisch handig is.

Schone Lucht Akkoord) een verbeterde luchtkwaliteit. Uitwerking: zie bijlage C.

Waar nodig wordt bijvoorbeeld contact gezocht met de GGD als stakeholder in het Schipholdossier. Daarnaast

Vanzelfsprekend wordt toegezien op het naleven van

zet Amstelveen in (conform concept Omgevingsvisie

alle bovenbeschreven zaken.

Amstelveen en Uitvoeringsprogramma NOVEX impuls leefomgevingskwaliteit) op een gezonde leefomgeving

8

Inzet middellange en lange termijn Duurzame connectiviteit kent in een welvarend land

EU (bijvoorbeeld door inzet EU-bewindslieden op een

een aanbod waar veel mensen én de economie gebruik

netwerk van hogesnelheidstreinen, wat Amstelveen een

van maken en naar verwachting stijgt deze behoefte

goede inzet vindt), ook de BRS zet zich hiervoor in.

alleen maar, niet alleen in Nederland. Tegelijkertijd is de grens van groei op Schiphol bereikt. Daarom is op

De capaciteit van vliegveld Lelystad is met één baan

(middel)lange termijn een alternatief nodig om de groei

beperkt. Daarom zet Amstelveen op lange termijn in

van het vliegverkeer een plek te geven en een deel van

op initiatieven om (een groot deel van de vluchten)

het huidige aantal vliegbewegingen uit te plaatsen en

vanuit/naar Schiphol uit te plaatsen naar een locatie

hiermee een herziening van het aantal vluchten op

waar vliegtuiggeluid geen of significant minder

Schiphol mogelijk te maken waarbij stillere vluchten die

invloed heeft op leefomgevingskwaliteit. Daarvoor

duurzame connectiviteit bieden op Schiphol kunnen

is ook een samenwerking nodig van diverse landen

blijven vliegen. Vliegveld Lelystad is een alternatief

voor een netwerk van hogesnelheidstreinen, die

en moet zo snel mogelijk open voor vluchten die

korte afstandsvluchten vervangen. En korte vluchten

Schiphol ontlasten, bijvoorbeeld ten aanzien van het

vervangen door elektrisch vliegen waarbij vrijgekomen

2 +2 baangebruik en mogelijk ook (een deel van) de

geluidsruimte níet mag/kan worden ingevuld en

vakantievluchten. Het is niet acceptabel dat onze regio

definitief gevrijwaard blijft van niet elektrische

alle lasten van het vliegverkeer draagt terwijl onder de

vliegtuigen.

aan-/uitvliegroutes van Lelystad Airport significant véél minder mensen wonen dan in onze regio. Het aantal

Onderstaand staat de inzet voor de middellange

toegestane vluchten op Lelystad airport vanuit Rijkswege

termijn (2035) én de lange termijn (2050+) omschreven.

blijft in eerste instantie (aanvraag Natuurvergunning)

Deze inzet kent een voorbehoud, immers nieuwe

beperkt tot 10.000 (en vanuit Rijkswege op langere

ontwikkelingen ten aanzien van bijvoorbeeld wet- en

termijn naar 45.000). Daarnaast is de vraag hoe we

regelgeving kunnen betekenen, dat de inzet vanuit

de duurzame connectiviteit overeind houden met

Amstelveen (deels) herzien moet worden.

minder impact. Daar wordt al op gestuurd vanuit de

9

Middellange termijn, inzet Amstelveen

Lange termijn, inzet Amstelveen

ten aanzien van Schiphol (2035)

ten aanzien van Schiphol (2050+)

Amstelveen zoekt steun voor initiatieven om

Amstelveen vindt dat op lange termijn ingezet

(een deel) van de vluchten die niet bijdragen

moet worden op het onaantrekkelijk maken

aan duurzame connectiviteit, bijvoorbeeld

van Schiphol voor een (groot) deel van de

piekmoment-vluchten (2 + 2 baangebruik) of

vluchten vanuit Schiphol met een te hoog

vakantievluchten vanuit/naar Schiphol, uit te

vliegtuiggeluid en/of negatieve invloed op de

plaatsen naar een locatie waar vliegtuiggeluid

leefomgevingskwaliteit. Hierin blijft Schiphol

geen of significant minder invloed heeft op

(stillere) vluchten met economische waarde(n)

leefomgevingskwaliteit. Hiermee kan het aantal

voor de regio behouden (duurzame connectiviteit).

vluchten van/naar Schiphol dalen. Nachtvluchten

Nachtvluchten blijven tot het verleden

behoren reeds tot het verleden en Amstelveen

behoren. Daarnaast is ook een samenwerking

zet erop in, dat het Rijk een standpunt inneemt

van diverse landen nodig in een netwerk van

ten aanzien van vlieghaven Lelystad Airport.

hogesnelheidstreinen, dat korte vluchten

Amstelveen ziet in Lelystad een uitstekend

vervangt. En vervanging van korte vluchten

alternatief waarmee geluidshinder voor

door elektrische vliegtuigen als blijkt dat er geen

omwonenden / in Amstelveen fors kan afnemen.

ruimte is voor nieuwe spoorlijnen en/of capaciteit

Daarnaast zet Amstelveen in op planvorming van

op het spoor. Dat is op lange termijn een goede

het Rijk ten aanzien van vliegtuig-vervangende

manier om leefomgevingskwaliteit/gezondheid te

(hoge snelheids-) treinverbindingen.

verbeteren en waarbij rekening gehouden wordt met connectiviteit ten bate van werkgelegenheid vanuit de luchtvaart voor Amstelveen en in de

Hoe doen we dat? Bovenlokaal coalities sluiten/zoeken

regiogemeenten. Verplaatsing van een deel van

waar dit strategisch handig is.

de luchtvaart biedt daarnaast mogelijk kansen voor de ruimtelijke ontwikkeling van/in onze regio. Amstelveen draagt deze visie uit in overleggen met en/of over Schiphol.

Hoe doen we dat? Bovenlokaal coalities sluiten/zoeken waar dit strategisch handig is.

10

Bijlage A: Tabel effecten nabijheid Schiphol op Amstelveen Effect

Meetbaar?

Door wie (aangegeven)?

Kosten per jaar

Invloed

Voorstel

I Externe veiligheid

Nee

ODNZKG (Omgevingsdienst)

n.v.t.

Geen (nationale wetgeving)

Niet (te) onderzoeken

Ja

Sensornet

Ca. € 50.000 /jaar

Gering

Positief, is in separate raadsbrief toegelicht

Ja, vaste meetpunten. Grondgeluid is diffuus, kan per 10 meter afstand verschillen. Onderscheid van andere bronnen laagfrequent geluid niet mogelijk.

Sensornet

II Geluid II-A luchtgeluid

II-B grondgeluid

Luchtkwaliteit algemeen/ allover (IIIA t/m F)

Gering € 15.000 tot € 30.000 /jaar

Niet onderzoeken

Ja, maar duur en GGD voegt volgens de GGD nauwelijks iets toe, GGD beheert luchtmeetstations in de regio, zie weblink GCNtool: inzicht in lokale emissies en concentraties lucht (rivm.nl)

€ 100.000 realisatiekosten, € 60.000 onderhoud/ jaar (zie III C, D en E)

Gering, GGD geeft aan dat eigen metingen boven op de GGD metingen nauwelijks iets toevoegen.

Zie IIIA t/m F

III-A ZZS (Zeer Zorgwekkende Stoffen)

Ja

Rijk (vervolgonderzoek naar samenhang van vier I en W-onderzoeken naar ZZS loopt reeds via Ministerie I en W i.s.m. Maatschappelijke Raad Schiphol/de MRS) Zie ook onder *)

n.v.t./niet bekend (loopt via Rijk)

Rijk/I en W: invloed Schiphol op luchtkwaliteit gemeente is zeer beperkt (andere bronnen hebben veel meer invloed). Uitstoot ZZS door vliegverkeer blijft binnen de Rijksnormen.

Niet zelf onderzoeken, aanhaken op (vervolg) Rijksonderzoek 2e helft 2024 via de BRS-B

III-B Schone Lucht Akkoord Amstelveen (SLA)

N.v.t., is bestaand gemeentelijk actieplan

Gemeente middels SLA

N.v.t. (bestaand gemeentelijk actieplan)

Overgrote deel fijnstof en stikstofdioxide wordt veroorzaakt door mobiliteit/ verkeer, houtstook en mobiele werktuigen.

Niet onderzoeken

III Luchtkwaliteit

Satelliet/AI metingen is binnen het SLA in onderzoek als meetoptie voor fijnstof en stikstofoxide

Satelliet/AI resultaten via SLA afwachten, is echter gericht op álle bronnen van uitstoot.

11

Effect

Meetbaar?

Door wie (aangegeven)?

Kosten per jaar

Invloed

III-C Fijnstof

Ja

RIVM

€ 30.000 + € 29.000**) excl. ICT- en beheers kosten RIVM: minstens 15 jaar meten

Vliegverkeer heeft Niet onderzoeken gemiddeld in Nederland 0,2% bijdrage aan fijnstof in de lucht. In Amstelveen 1,22%. Weblinks: Sectorale bijdrage aan de luchtverontreiniging (rivm.nl) Home | Luchtvaart in de toekomst (<- weblink hier geactualiseerd, zie raadsbrief 10 september 2024)

Optie: ‘Caeli’ via SLA (zie onder III-B, kolom 2)

Voorstel

III-D Ultrafijnstof Ja

RIVM (onderzoek loopt reeds)

€ 60.000**) Excl. ICT- en beheerskosten RIVM: minstens 15 jaar meten

T.a.v. vliegverkeer: beperkt. Belangrijkste bronnen zijn wegverkeer, vliegverkeer, industrie, energieproductie, binnen- en zeescheepvaart, mobiele werktuigen en houtverbranding. Het meeste ultrafijnstof in de lucht bevindt zich dicht bij een bron.

Niet zelf onderzoeken, aanhaken op (vervolg)onderzoek RIVM via BRS-B.

III-E Stikstofdioxide

(Door gemeente aan te schaffen) Vast meetstation.

€ 11.000**) Excl. ICT- en beheerskosten RIVM: minstens 15 jaar meten

Niet onderzoeken gezien de beperkte bijdrage van vliegverkeer aan stikstofdioxide in de lucht. En de verleende Natuurvergunning aan Schiphol door Ministerie LNV.

Palmes: ca. € 6000/jaar voor 12 locaties.

Stikstof: rond 10% door vliegverkeer in Nederland (landbouw 60% en 30% wegverkeer), natuurvergunning Schiphol dekkend voor 500.000 vluchten. Zie ook weblink: Hoeveel uitstoot veroorzaakt de Nederlandse luchtvaart? | CBS

Ja

Palmesbuisjes meten ook stikstofdioxide maar niet onderscheidend t.a.v. (kleine aandeel) vliegverkeer. III-F Zwaveloxide Ja

RIVM (RIVM geeft aan: niet relevant) (zwaveloxide vormt tot ultrafijnstof)

N.v.t.

RIVM: niet relevant

Niet onderzoeken, RIVM geeft aan: niet relevant.

IV Gezondheid (luchtkwaliteit, feitelijke geluidbelasting, hinderbeleving, slaapverstoring)

GGD/RIVM (langlopende onderzoeken)

N.v.t., loopt reeds via GGD

Beperkt (denk aan geluidsisolatie woningen/ geluidsadaptief bouwen)

Langlopende RIVM-/ GGD onderzoeken *** ). I.h.k.v. de Omgevingsvisie Amstelveen zal het thema gezondheid in 2024 een concrete uitwerking krijgen.

Ja, voor wat betreft slaapverstoring (hinderbeleving: zie XII)

12

Effect

Meetbaar?

Door wie (aangegeven)?

Kosten per jaar

Invloed

Voorstel

V Ozon(concentratie) in de lucht

Ja

n.v.t., niet relevant (landelijk beleid met landelijke grenswaarde)

N.v.t.

Geen

Is landelijke grenswaarde Kan 2e helft 2024 via BRS-B ter bespreking ingebracht worden.

N.v.t., niet meetbaar Aannemelijk is dat het wordt veroorzaakt door proefdraaien, starten en incidenteel door kerosinelozingen

n.v.t., niet Geen meetbaar, wel vraag in vierjaarlijkse GGD gezondheidsmonitor. Tegen betaling door gemeente is ophogen steekproef mogelijk t.a.v. Amstelveen.

Niet (te) onderzoeken

Meten mogelijk, maar complex. VI Geurhinder

Nee

Mogelijk actief naar vragen in Stadspeiling en/of GGD gezondheidsmonitor

VII Werkgelegenheid

Ja (directe en indirecte werkgelegenheid door Schiphol)

MRA en/of gemeen- Kan onderte. zocht worden als hier behoefte aan is. Kost max. € 8.000.

Gesprek voeren over het doel dat dit dient.

VIII Wonen

Ja

Gemeente

Kan onderzocht worden als hier behoefte aan is.

Vraag is of het nuttig is, de huizenprijzen in Amstelveen stijgen gewoon, geen invloed door Schipholeffecten op de woningmarkt Amstelveen.

Niet onderzoeken.

IX Ruimtelijke ordening

Ja

Gemeente

N.v.t. (Relatie met LIB/ Novex, loopt reeds)

N.v.t., loopt reeds

Niet onderzoeken.

X Klimaateffecten)

Ja

RIVM / I en W / Rijk

N.v.t., betreft (inter)nationaal beleid

Geen invloed

Niet onderzoeken.

XI Duurzaamheid

Nee (containerbegrip door bovenstaand afgedekt)

N.v.t., afgedekt door andere in deze tabel opgenomen effecten.

N.v.t.

N.v.t.

Niet onderzoeken.

XII Optelsom van factoren

Overlast ervaren Gemeente door Schiphol is onderdeel optelsom overlast door meerdere factoren.

Relatie met Schiphol-Omgevingsfonds (voorheen SLS)

Ja, interessant is om te weten of verbetering in overige factoren helpen in verminderen van (gevoel van) overlast.

Onderzoeken mogelijk via Stadspeiling. Gesprek voeren over het doel dat dit dient.

13

*

) ad III-A Zeer Zorgwekkende Stoffen:

zelfs ver weg van luchthavens. Dus niet het

• In opdracht van het ministerie van Infrastructuur en

overvliegend verkeer.

Waterstaat zijn vijf onderzoeken uitgevoerd:

• 4 ZZS: blijven ruim onder MTR-waarden.

• Emissies van zeer zorgwekkende stoffen (TNO,

• Het ministerie laat de komende tijd nog onderzoek

maart 2023)

doen naar vier ZZS die nu niet konden worden

• Relatieve bijdrage luchtvaart aan lokale

getoetst.

luchtkwaliteit (ADECS) • Concentraties zeer zorgwekkende stoffen (NLR)

**

• Effecten vlootontwikkeling op emissies (To70)

alsmede beheerskosten, zie bijlage A (alsmede voor de

) hier komen nog aanschaf- en plaatsingskosten bij,

• Uniform rekenmodel emissies (To70) (de vier

‘voordelige’ optie)

onderste onderzoeken zijn in 2023 uitgevoerd en op 21 december 2023 aan de Tweede Kamer

***

) Langlopende RIVM-/GGD onderzoeken via BRS-B.

aangeboden) • Wat de relatieve bijdrage van de luchtvaart aan

Gemeente: Het thema gezondheid is sinds eind 2023

de lokale luchtkwaliteit betreft, zijn de emissies

een integrale opgave in de ruimtelijke ordening

en concentraties van luchtvaart t.o.v. het totaal en

en inrichting van de fysieke leefomgeving in

andere bronnen inzichtelijk gemaakt.

Amstelveen. Dat is o.m. vastgelegd in de Visie Gezonde

• Hieruit is gebleken dat de vermindering van de

Leefomgeving en in de 5 ruimtelijke basisopgaven in de

luchtkwaliteit in de bewoonde gebieden rond

Omgevingsvisie. Hierop volgt een concrete uitwerking

Schiphol voor gemiddeld 95% wordt veroorzaakt

in een Uitvoeringsagenda Gezonde Leefomgeving. De

door andere bronnen dan de luchtvaart.

impact van Schiphol op de gezondheid en de mogelijke

• Ook is onderzocht tot welke concentraties op leefniveau de emissies van de 8 ZZS door luchtvaart

oplossingen / interventies om deze impact terug te dringen zullen hierin nadrukkelijk een positie krijgen.

leiden. Deze concentraties zijn vervolgens getoetst aan de MTR-waarden (RIVM, maximaal toelaatbaar

Nadere info luchthavenverkeersbesluit (LVB) via de

risico).

volgende weblink: Milieu | Schiphol | Inspectie

• Taxi-emissies bepalen 90% van de concentraties,

Leefomgeving en Transport (ILT) (ilent.nl)

Bijlage B: 10 puntenplan vliegsector Zie één na laatste sheet in bijgaande weblink voor alle partijen die deze commitments onderschrijven: Luchtvaartsector-inbreng-Regeerakkoord

1. Investeren in duurzame brandstoffen 2. Steun voor aanscherping mondiaal en Europees beleid 3. Concrete klimaatdoelen voor 2030 en Net Zero CO2-uitstoot in 2050 4. Meer internationale treinen voor de korte afstand 5. Meer recyclen en 50% minder restafval 6. Stiller vliegen 7. Samen naar een nieuwe balans met de omgeving 8. Minder hinder in de nacht 9. Innovatieve luchtvaart 10. Goede arbeidsomstandigheden

14

Bijlage C: GEZONDHEID EN GELUID, (UVP) Visie Gezonde Leefomgeving Eind 2023 is door de gemeente Amstelveen de Visie

ordening belangen. Aan de wettelijke normen wordt

Gezonde Leefomgeving opgesteld. Met name ten

altijd voldaan in Amstelveen.

aanzien van geluid is er een duidelijk verband met de nabijheid van Schiphol en de geluidsproductie van overvliegende vliegtuigen. Geluid is veruit de

(Visie) Gezonde Leefomgeving

belangrijkste factor die gezondheid in negatieve

Amstelveen wil een prettige en gezonde stad zijn en

zin beïnvloedt/kan beïnvloeden. In relatie met de

blijven. Om goede en gezonde keuzes te maken voor

Strategische Agenda Schiphol wordt in deze bijlage

de stad is de Visie Gezonde Leefomgeving vastgesteld

uiteengezet hoe met name geluid (belangrijke aan

door de gemeenteraad in december 2023. De gezonde

Schiphol gerelateerde indicator) en in mindere mate

leefomgeving gaat over de dagelijkse omgeving waar

luchtkwaliteit (effect van Schiphol is hier gering, zie

mensen wonen, boodschappen doen, naar school,

bijlage A) door de gemeente vanuit de Visie Gezonde

sport of werk gaan en buren, vrienden en familie

Leefomgeving zijn/worden opgepakt. Het betreft

zien. De gemeente wil gezond gedrag zoals wandelen,

hier zaken waar de gemeente zélf invloed op heeft.

sporten, fietsen en contact met anderen stimuleren

Omdat de Strategische Agenda een visiestuk is en geen

en inzetten op het beperken van geluidhinder (effect

uitvoeringsagenda, worden acties geïnitieerd vanuit

Schiphol groot) en luchtvervuiling (effect Schiphol klein).

het Uitvoeringsplan (UVP) Gezonde Leefomgeving.

Dit zijn aspecten waar vliegverkeer ook een aandeel

Onderstaand wordt hierop ingegaan, daarnaast

in heeft. Daarom wordt verderop in deze bijlage

wordt ingegaan op het reeds in werking getreden

aangegeven welke aan vliegverkeer gerelateerde zaken

meetsysteem van vliegtuiggeluid (deze metingen

in het UVP van de Visie Gezonde Leefomgeving worden

worden verricht door Sensornet in opdracht van de

opgenomen/afgewogen.

gemeente Amstelveen). Ten slotte wordt aangegeven hoe en wanneer welke zaken/acties worden ingezet in het UVP Gezonde Leefomgeving en welke overige acties

Geluid

voortvloeien op basis van het thema geluid/gezondheid.

In 2024 is in Amstelveen een nieuw meetsysteem voor vliegtuiggeluid in gebruik genomen. Op 9 locaties

Definitie gezondheid (i.h.k.v. Schiphol): gezondheid

in Amstelveen staan meetpunten van ‘Sensornet’.

= geluid & luchtkwaliteit (t.a.v. luchtkwaliteit wordt

Sensornet verzorgt op basis van alle metingen jaarlijks

verwezen naar bijlage A)

een jaarrapportage aan de gemeente. Daarnaast zijn maandelijkse (openbare) rapportages via de

Waarbij het van belang is om te melden dat

website van Sensornet in te zien. Doel is om inzicht te

geluid(shinder/-overlast) verreweg het belangrijkste

verkrijgen in en te geven over de geluidsbelasting en

punt is ten aanzien van gezondheid. Uit bijlage 1 blijkt

bij overschrijding op maatregelen aan te dringen via de

immers, dat luchtkwaliteit (/geur) in geringe maten

daartoe bestemde kanalen bij Schiphol en het Rijk.

beïnvloed wordt door de uitstoot van vliegtuigen. Belangrijk om te duiden is het verschil tussen Vanuit de Visie Gezonde Leefomgeving is er in

geluidproductie en geluidbeleving. Geluidproductie

Amstelveen de (langere termijn) ambitie om toe te

is met apparatuur meetbaar of berekenbaar.

werken naar de WHO-advieswaarden voor geluid,

Geluidbeleving is subjectief/niet kwantitatief

hanteren van de WHO-norm (ook t.a.v. gezondheid)

meetbaar. Er wordt in Amstelveen echter gewerkt

is de komende twee decennia nog niet haalbaar. De

met geluidbelasting en niet met geluidproductie.

GGD hanteert dezelfde advieswaarden als de WHO.

Geluidproductie is bijvoorbeeld wat een vliegtuig

Wettelijke normen wijken daarvan af, deze zijn minder

produceert (bronvermogen), maar het is van vele

streng omdat er een breder scala aan factoren dan

factoren afhankelijk welke geluidbelasting er door dat

alleen gezondheid wordt afgewogen. Denk hierbij aan

vliegtuig vervolgens op een gebouw wordt veroorzaakt,

bijvoorbeeld economische, juridische en ruimtelijke

bijvoorbeeld vlieghoogte. De geluidbelasting is de

15

waarde die het geluidniveau op een geluidgevoelig

omvangrijkere) andere bronnen wordt ingegaan die

gebouw (woning, kinderdagverblijf e.d.) aangeeft.

deze thema’s beïnvloeden. Hier ook externe expertise

De inrichting en de kwaliteit van de leefomgeving

bij betrekken (denk aan bijvoorbeeld GGD, Bezoekers

verbeteren om geluidsbeleving te verbeteren is

aanspreekpunt Schiphol (BAS)). Hiermee kennis ten

iets wat past binnen de visie gezonde leefomgeving

aanzien van deze thema’s vergroten.

(UVP). Dit betreft echter zachte maatregelen voor ruimtelijke ordening en sociale cohesie, waarbij het

Portefeuillehouder koppelt waar nodig in de raad

lastig meten is hoeveel effect ze hebben op de feitelijke

Schiphol-gerelateerde zaken terug.

geluidbelasting. Het betreft: • een groene leefomgeving;

Er is een vierjaarlijkse GGD landelijke

• creëren van rustgebieden en

gezondheidsmonitor, dit jaar (zomer 2025)

• creëren van samenhorigheid en maatschappelijke

worden resultaten bekend van de monitor uit

betrokkenheid in de wijk, ter bevordering van welzijn

2024. In Amstelveen werd specifiek gevraagd naar

en tegengaan van eenzaamheid.

geluidsoverlast en slaapverstoring, de resultaten worden openbaar gepubliceerd op de website van de

Een andere vrij recente en nog wat minder ontgonnen

GGD.

toepassing t.a.v. bevorderen woonkwaliteit is natuurlijke en groene Isolatie van gebouwen.

Sensornet: bij jaarrapportages 2026 en erna:

Deze veroorzaken door absorberende matregelen

Sensornet verzoeken extra aandacht te schenken

binnenshuis een betere binnenhuisakoestiek

aan vergelijking met de metingen van het jaar/

(absorbeert binnenhuisgeluiden wat gezondheids-

de jaren ervoor. Daarnaast Sensornet vragen of

bevorderend werkt maar wat dus géén geluiden ‘van

toepassingsmogelijkheden uit andere gemeenten

buitenaf’ bestrijdt). Natuurlijke en groene isolatie

kansen bieden voor Amstelveen.

van gebouwen’ is isolatie gemaakt van natuurlijke (biobased) materialen (bijv. schapenwol, houtvezel

Optie bezien om inwoners Amstelveen te bevragen

of hennep). Deze materialen zijn meestal duurzamer,

inzake dit thema in de Stadspeiling en/of in de

hebben minder impact op milieu en kwalitatief net

‘Burgerpeiling’ (laatste geeft de mogelijkheid gerichter

ze goed als synthetische isolatiematerialen. Vanuit

en diepgaander vragen op te nemen aan maximaal

een toekomstperspectief, met oog op duurzaamheid

1000 inwoners)

en gezondheid hebben natuurlijke materialen dus een voorkeur boven synthetische materialen. Zie

Het is al vele jaren bekend dat vliegtuiglawaai (zie

voor meer info: Natuurlijke isolatiematerialen of

“Environmental Noise Guidelines” 3 uit 2018 van de

Top 10 natuurlijke isolatiematerialen - Regionaal

WHO) en uitstoot van luchtverontreinigende stoffen

Energieloket

schadelijk is voor de gezondheid en welzijn (zie adviesrapport nr. 9404 van de Hoge Gezondheidsraad

Acties volgend uit het thema gezondheid/geluid: (uvp) gezondheid

van België). Een 5-jarig onderzoeksprogramma van het RIVM nabij Schiphol (algemeen rapport gepubliceerd in 2022) maakte onderscheid tussen acute en chronische

Ten aanzien van het thema gezondheid worden boven

gezondheidseffecten geassocieerd met blootstelling

benoemde aspecten verder uitgewerkt vanuit de Visie

aan UFP afkomstig van de uitstoot door vliegtuigen.

Gezonde Leefomgeving. De raad zal hier t.z.t. over

Amstelveen neemt de onderzoeken en adviezen

geïnformeerd worden.

serieus. En neemt het initiatief om samen met

Daarnaast vinden de volgende acties plaats:

relevante partijen te verkennen op welke wijze lokaal data verzameld kan worden om inzicht te krijgen in de

Waar gewenst themabijeenkomsten voor raadsleden

omvang van acute en chronische gezondheidseffecten

ten aanzien van de thema’s geluid/gezondheid waarin

bij inwoners en andere omwonenden van de

effect(en) van Schiphol maar ook gericht op (vaak veel

luchthaven.

16

Overige acties In BRS idee inbrengen om BRS themasessies te organiseren t.a.v. de twee thema’s Geluid en Luchtkwaliteit (beide uiteraard in relatie met Schiphol). Verwezen wordt (met name ook t.a.v. thema ‘luchtkwaliteit’) naar bijlage A kolom ‘voorstel’ (meest rechter kolom).

17