Bijlage 1 - Rapportage regelingen armoedebeleid gemeente Amstelveen over het jaar 2024
Tekst van het document
Rapportage regelingen armoedebeleid gemeente Amstelveen over het jaar 2024
Zaaknummer: Z25-113587
Inleiding Met deze rapportage biedt de gemeente Amstelveen inzicht in het gebruik van de regelingen binnen het armoedebeleid over het jaar 2024. De rapportage laat zien in hoeverre inwoners met een laag inkomen gebruik hebben gemaakt van voorzieningen zoals het kindpakket, de Amstelveenpas, de Individuele Inkomenstoeslag (IIT), en diverse aanvullende regelingen voor volwassenen en ouderen. Het doel van deze regelingen is het bevorderen van kansengelijkheid, maatschappelijke participatie en bestaanszekerheid voor inwoners die financieel kwetsbaar zijn. De gemeente kiest hierbij bewust voor een benadering die uitgaat van vertrouwen, maatwerk en toegankelijkheid. De cijfers in deze rapportage geven niet alleen inzicht in het bereik van de regelingen, maar vormen ook een belangrijke basis voor beleidsontwikkeling en evaluatie. Waar mogelijk is het bereik afgezet tegen streefdoelen uit het beleidsplan armoedebeleid, zodat zichtbaar wordt waar de gemeente op koers ligt en waar nog kansen liggen om het bereik te vergroten. Bijzondere bijstand Inwoners komen voor bijzondere bijstand in aanmerking op basis van individueel maatwerk. In 2024 zijn er 929 verstrekkingen geweest. Voorbeelden van bijzondere bijstand zijn de verhuiskostenvergoeding, vergoeding voor bewindvoering of een vergoeding voor duurzame gebruiksgoederen.
Individuele Inkomenstoeslag (IIT) De Individuele Inkomenstoeslag is een jaarlijkse tegemoetkoming voor Amstelveners die al minstens drie jaar leven van een laag inkomen en geen reëel uitzicht hebben op inkomensverbetering. Het is een erkenning voor inwoners die zich inspannen om mee te doen, maar door omstandigheden niet in staat zijn hun financiële situatie te verbeteren. De hoogte van de toeslag in 2025 is voor alleenstaande €538, alleenstaande ouder €673 en voor een echtpaar € 769. De toeslag is vrij besteedbaar en kan bijvoorbeeld gebruikt worden voor onverwachte uitgaven zoals een nieuwe koelkast of wasmachine. In totaal hebben er 941 Amstelveners in 2024 gebruik van gemaakt.
Kindregelingen Het kindpakket is een gemeentelijke regeling voor gezinnen met een laag inkomen, bedoeld om kinderen van 4 tot 18 jaar mee te laten doen aan maatschappelijke activiteiten. Per schooljaar ontvangen ouders een vast bedrag per kind, afhankelijk van de leeftijd: • • •
4–9 jaar: €500 9–12 jaar: €650 12–18 jaar: €800
De bedragen per kind kunnen vrij besteed worden aan bijvoorbeeld schoolspullen, sport, kleding, culturele activiteiten, internet of een laptop. De gemeente controleert niet hoe het geld wordt uitgegeven. Gezinnen met een bijstandsuitkering ontvangen het kindpakket automatisch in augustus. Gezinnen die geen bijstandsuitkering ontvangen maar aan wie een kindpakket is toegekend kunnen d.m.v. een verkorte aanvraag met “een verklaring van geen wijzigingen” een aanvraag indienen. Zij hoeven niet opnieuw bewijsstukken aan te leveren. Andere huishoudens kunnen het gehele jaar door een aanvraag indienen en komen in aanmerking wanneer men onder de inkomens- en vermogensgrens valt. Regeling Kindpakket 4 t/m 8 jaar Kindpakket 9 t/m 11 jaar Kindpakket 12 t/m 17 jaar Totaal kindpakket
Aantal kinderen tot 130% Wsm* 1500** kinderen van 4 t/m 17 jaar
Streefdoel conform beleidsplan
Bereik 2024
325
399
195
231
272
478
792 (52%)
1108 (74%
*Wsm = wettelijk sociaal minimum **aantallen conform het CBS statline uit 2023. Het is onbekend of ouders van deze kinderen een vermogen hebben waardoor men niet voor de regeling in aanmerking komt. Een bereik van 100% op basis van de CBS cijfers is dan ook niet mogelijk.
Conclusie: de streedoelen zoals opgenomen in het beleidsplan zijn ruimschoots behaald. Naast het kindpakket zijn er enkele aanvullende regelingen: • • •
Tabletregeling: €200 per gezin voor kinderen van 6–9 jaar (eens per 4 jaar). Zwemregeling: Volledige vergoeding voor het behalen van het ABC-zwemdiploma. Fietsvoorziening: Kinderen van 8 tot en met 17 jaar met een Amstelveenpas kunnen gratis een opgeknapte fiets krijgen.
Tabletregeling ABC-zwemdiploma Fietsvoorziening
Streefdoel conform beleidsplan 0-meting 10% 0-meting
Bereik 215 verstrekkingen 138 leerlingen (9,2%) 283 uitgenodigd, 126 fietsen verstrekt
Regelingen voor volwassenen Volwassen inwoners van Amstelveen kunnen in aanmerking komen voor gemeentelijke regelingen zoals bijzondere bijstand, minimaregelingen en de Amstelveenpas, wanneer zij een inkomen hebben tot maximaal 130% van de bijstandsnorm. Het vermogen mag niet hoger zijn dan €7.770 voor alleenstaanden en €15.540 voor alleenstaande ouders en gezinnen. De gemeente kijkt bij aanvragen naar het gezamenlijke inkomen van partners, en houdt rekening met de leefwereld en het doenvermogen van inwoners. De regelingen zijn bedoeld om kansengelijkheid te bevorderen en de vicieuze cirkel van armoede te doorbreken. Regeling
Amstelveenpas Zwemregeling volwassenen Zorgverzekering Maatwerkvoorziening chronisch zieken Volwassenregeling
Aantal huishoudens /personen tot 130% Wsm conform CBS* 7700* inwoners (volwassene en kinderen) Onbekend 6.710 inwoners** Onbekend 6200 volwassenen
Streefdoel conform beleidsplan
Bereik 2024
42%
3340 (43%)
28 deelnemers in 2022 Landelijk gemiddelde (35% in 2023) 600 inschatting
31 deelnemers 2.192 volwassenen en kinderen (33%) 369 verstrekkingen
Opbouwen naar 25% in 4 jaar
601 verstrekkingen
1920 Amstelveenpashouders *aantallen conform het CBS statline uit 2023. Het is onbekend men een vermogen heeft waardoor men niet voor de regeling in aanmerking komt. Een bereik van 100% is dan ook niet mogelijk. ** Aantallen zijn een raming van het CBS en CPB.
Regeling voor volwassen De regeling voor volwassenen is in 2024 gestart. Vanaf oktober 2024 tot en met eind december 2024 hebben volwassenen die in het bezit waren van een Amstelveenpas de mogelijkheid gekregen een keuze te maken tussen een museumjaarkaart (273 keer gekozen), een abonnement voor de bibliotheek (63 keer gekozen) of een zwemabonnement/badenkaart (265 keer gekozen). In 2025 wordt de regeling uitgebreid met een jaarabonnement voor de tafeltennis vereniging of Jeu de Boules Vereniging en een strippenkaart voor Weber sports. Bij Weber sport kan men een strippenkaart kiezen met 20 lessen voor dans, yoga (balance), Nordic Walking of Sportief Wandelen. Zorgverzekering Kinderen zijn gratis meeverzekerd in de zorgverzekering. De aantallen die hier beschreven zijn, zijn inclusief meeverzekerde kinderen en wijken daarom af van de andere indicatoren die hier genoemd zijn. Maatwerkvoorziening chronisch zieken De gemeente Amstelveen biedt een jaarlijkse tegemoetkoming van €252 aan inwoners met een laag inkomen en hoge zorgkosten, bijvoorbeeld door een chronische ziekte of lichamelijke beperking. Voorwaarde is dat het wettelijk eigen risico van de zorgverzekering in de afgelopen twee jaar volledig is verbruikt en dat men een inkomen heeft conform de genoemde inkomens en vermogensgrens. Het aantal verstrekkingen ligt onder het geschatte aantal.
Het is onbekend hoeveel inwoners er voor in aanmerking zouden kunnen komen.
Regeling voor ouderen Regeling
Maatwerkvoorziening chronisch zieken (zie regelingen voor volwassenen voor een toelichting) Regeling vanaf pensioengerechtigde leeftijd
Aantal huishoudens /personen tot 130% Wsm conform CBS Onbekend
Streefdoel conform beleidsplan
Bereik 2024
600 inschatting
369 verstrekkingen
2200* huishoudens
Opbouwen naar 600 verstrekkingen
239 huishoudens
(oude regeling kende een gebruik van tussen de 120 tot 220 per jaar). Gelet op de aard van de regeling (1x aanvragen, toekenning onbepaalde tijd) zal het bereik ieder jaar toenemen *aantallen conform het CBS statline uit 2023. Het is onbekend men een vermogen heeft waardoor men niet voor de regeling in aanmerking komt. Een bereik van 100% is dan ook niet mogelijk.
Inwoners van Amstelveen die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt, kunnen in aanmerking komen voor gemeentelijke regelingen zoals bijzondere bijstand, de Amstelveenpas, en andere minimaregelingen, mits zij voldoen aan de voorwaarden. De gemeente Amstelveen kent daarnaast een specifieke regeling voor inwoners die de pensioengerechtigde leeftijd hebben bereikt en leven van een laag inkomen. Deze regeling is bedoeld om ouderen financieel te ondersteunen en hun maatschappelijke participatie te bevorderen. Inwoners komen in aanmerking wanneer zij: • De AOW-leeftijd hebben bereikt; • Wonen in Amstelveen en een zelfstandige huishouding voeren; • Beschikken over een netto maandinkomen tot maximaal 130% van het sociaal minimum; • Weinig vermogen hebben (zoals spaargeld, auto of woning). De regeling bestaat uit een jaarlijkse gift van: • €300 voor alleenstaanden; • €375 voor meerpersoonshuishoudens. Het bedrag is vrij te besteden en er wordt geen verantwoording gevraagd over de besteding. Na toekenning wordt de gift jaarlijks automatisch uitgekeerd. Deze regeling draagt bij aan het voorkomen van sociaal isolement en biedt ouderen met beperkte financiële middelen extra ruimte om mee te blijven doen in de samenleving. De regeling is in 2024 voor het eerst ingevoerd.