Bijlage 1 - Evenementenvisie Amstelveen zoals vastgesteld in de raad van 16 april 2025
Tekst van het document
Signed By: de Heus, D. 14/05/2025 12:24:24 CEST ID: 1a428af3-7a11-4645-8d85-9ddb29742842 Auth: Scribble
Signed By: Poppens, T. 14/05/2025 17:51:25 CEST ID: 1a428af3-7a11-4645-8d85-9ddb29742842 Auth: Scribble
Visie evenementen 2025: ‘Verbinden door ontmoeting’
Voorwoord
‘Met trots zien we hoe onze stad zich ontwikkelt tot
Maar onze wereld verandert, en Amstelveen
een vitale plek waar leefbaarheid en levendigheid
verandert mee. Om een stad te blijven waar
samenkomen. We geloven dat evenementen
iedereen zich thuis voelt en waar kwaliteit
een belangrijke rol spelen in het versterken
van leven en veiligheid centraal staan, zetten
van de gemeenschap: ze verbinden mensen en
we in op een nieuwe, toekomstgerichte
organisaties, en brengen energie en dynamiek in
evenementenvisie. In deze visie belichten we de
de stad. Evenementen zijn meer dan alleen een
kracht van evenementen als verbindende factor
bron van vermaak; ze vormen een middel om onze
en benadrukken we waarden zoals duurzaamheid,
stad een stukje mooier, inclusiever, economisch
inclusie, diversiteit en veiligheid. Daarnaast
aantrekkelijker en duurzamer te maken en
bieden nieuwe ontwikkelingen in de stad, denk
daarnaast om ons als gastvrije evenementenstad
bijvoorbeeld aan de herinrichting van het Stadshart
op de kaart te zetten met kwalitatieve
of de ontwikkelingen rondom de A9, nieuwe kansen
evenementen.
en mogelijkheden. Ook daar gaan we gebruik van maken. Met deze vernieuwde visie willen we alle betrokkenen inspireren om samen te werken aan een bruisende en gastvrije evenementenstad, waar Amstelveen verder kan bloeien, waar bedrijven zich betrokken voelen en profiteren van evenementen, waar inwoners genieten van een levendige stad en waar bezoekers zich welkom voelen, zonder dat het
2
Adam Elzakalai
ten koste gaat van de leefbaarheid. Die balans is
Wethouder
cruciaal om samen verder te bouwen aan een stad
Economische zaken
die klaar is voor de toekomst – levendig en leefbaar,
Gemeente Amstelveen
dynamisch en duurzaam!’
De bezoekers
‘Als bedrijf doen wij jaarlijks mee aan het beachvolleybaltoernooi AmstelveenBeach. Dit evenement biedt ons een unieke kans om aan teambuilding te werken en om onze collega’s buiten de werkvloer beter te leren kennen in combinatie met een competitie met andere bedrijven. Sportevenementen zoals AmstelveenBeach zijn van groot belang voor de stad, omdat ze niet alleen bijdragen aan een gezonde en actieve levensstijl, maar ook de lokale gemeenschap samenbrengen. Op deze dag komen wij op een laagdrempelige, informele manier in contact met andere horeca ondernemers uit Amstelveen en versterken we ons netwerk in de regio. Het Stadsplein vormt het levendige hart van Amstelveen en is een perfecte locatie voor een sportief evenement als dit, waar mensen kunnen samenkomen in een ontspannen, vrolijke sfeer.’
‘Attending the Amstelveen Diwali Festival really brought up the nostalgic feelings of festive season at home. Diwali is family time, the celebration in Amstelveen let me celebrate with my new found family, and make me happy by sharing my culture with Dutch friends and family. The food stalls had quite some memorable flavours and the performances really brought up a happy festive atmosphere. It is a really nice celebration.’
‘Ik woon inmiddels bijna 20 jaar in Amstelveen en als er iets georganiseerd wordt probeer ik erbij te zijn. Met buren of vrienden bezoek ik graag evenementen als Bacchus en Jazz in het Dorp. Erg jammer dat die laatste er niet meer is. Ik ben het afgelopen jaar ook naar Amstelveen Culinair geweest. Ik vond het erg gezellig (ondanks het slechte weer) en ben veel bekenden tegengekomen. Tegelijkertijd ontmoet je op zo’n evenement ook weer heel veel leuke nieuwe mensen. De Poel is een prachtige locatie voor dit evenement. Ik zou het leuk vinden als er meer van dit soort lokale evenementen georganiseerd worden in Amstelveen.’ Mireille Zwerus – bezoeker
Dhruv Gulati – bezoeker van het Diwali Festival
van de verschillende festivals
Amstelveen
en braderieën in Amstelveen
‘The Japan Festival is important to our community because it allows us to share our culture, food, and traditions with both Japanese people and other local residents. It helps us feel connected to each other and celebrate our heritage. At the same time, it gives non-Japanese people the chance to learn about and appreciate Japanese culture. It’s a great way to bring people together and celebrate the diversity in our city. Having the festival here makes us really feel part of the city.’
Bob Evers – deelnemer en bezoeker van AmstelveenBeach
Chie Misumi – bezoeker en betrokken in het Japan Festival Amstelveen
3
Inhoud
1. Evenementen als verbinder in de stad
12
Richting voor het nieuwe beleid
12
Achtergrond
20
Richting voor het nieuwe beleid
20
Acties:25
Achtergrond12
5. Amstelveen gastvrije evenementenstad28
Acties15
Achtergrond
28
Richting voor het nieuwe beleid
29
Acties
29
6. Financiële kaders en planning
30
2. Duurzame (groene) evenementen16 Achtergrond16 Richting voor het nieuwe beleid
16
Acties17
3. Diversiteit en inclusieve evenementen18 Achtergrond18
4
20
Richting voor het nieuwe beleid
18
Acties
19
Bijlage : Evaluatie evenementenbeleid 2015
FOTO: JORN BAARS
Inleiding6
4. Balans levendigheid en leefbaarheid
FOTO: TWYCER
Samenvatting5
Samenvatting Amstelveen groeit en ontwikkelt zich met een focus op
Naast de positieve aspecten van evenementen, zoals
van het Stadshart en de ontwikkelingen rondom de A9)
leefbaarheid en levendigheid, waarbij evenementen
de economische en maatschappelijke meerwaarde van
bieden kansen.
een belangrijke rol spelen. Ze bieden maatschappelijke
evenementen worden ook de impact op de omgeving,
en economische voordelen en versterken de
openbare orde en veiligheid meegenomen.
verbinding tussen inwoners, bedrijven en instellingen.
Er is door middel van gesprekken en enquêtes informatie opgehaald bij inwoners, organisatoren en
In het coalitieakkoord 2022-2026 ‘Warm hart
Amstelveen ziet de toegevoegde waarde van
andere partners in de stad, om hun wensen en ideeën
voor Amstelveen’ ligt de nadruk op verbinding,
evenementen. Ze bieden economische stimulans,
met betrekking tot evenementen een plek te geven in
duurzaamheid, inclusie, diversiteit, veiligheid en de
bevorderen sociale cohesie, verhogen de
deze visie.
balans tussen levendigheid en leefbaarheid. Dit vormt
aantrekkingskracht van de stad en fungeren als
de basis voor een nieuwe visie op evenementen.
communicatiemiddel. Amstelveen wil zich als stad
De uitwerking van de acties zoals deze zijn opgenomen
profileren op basis van waarden zoals groen, cultureel,
in de visie, vindt plaats in een evenementenplan
De visie richt zich voornamelijk op evenementen die
ondernemend en internationaal. Daarnaast worden
en een overzicht van locatieprofielen waarin
vergunningplichtig zijn en plaatsvinden in de openbare
verbinding, inclusie en duurzaamheid als kernwaarden
de voorwaarden en eigenschappen van
ruimte. Maar ook evenementen op het terrein van
toegevoegd.
evenementenlocaties beschreven staan. De
instellingen of bedrijven zijn onderdeel van deze visie.
locatieprofielen zijn onderdeel van het omgevingsplan; De visie bevat zes ambities, waaronder gezelligheid,
aanpassingen van bestaande of nieuwe locaties
het inzetten van evenementen in de stad als
worden daarom opgenomen in het omgevingsplan.
verbinder, het stimuleren van duurzame en inclusieve evenementen, het waarborgen van de balans tussen
Deze nieuwe visie draagt een toekomstbeeld uit van
leefbaarheid versus levendigheid en het onderstrepen
Amstelveen als een gastvrije, toegankelijke, duurzame
van Amstelveen als gastvrije evenementenstad.
en veilige evenementenstad. Door een doordachte
FOTO: TWYCER
balans tussen levendigheid en leefbaarheid te Deze visie is ingegeven door diverse ontwikkelingen,
waarborgen, is de gemeente Amstelveen een
zoals de gevolgen van de coronacrisis, de groeiende
aantrekkelijkere en meer verbonden stad voor
aandacht voor duurzaamheid, inclusie en nieuwe
zowel inwoners en bezoekers als voor bedrijven en
beleidsambities op gebieden als toerisme, kunst
instellingen.
en cultuur, sport en samenleving. Ook de nieuwe gebiedsontwikkelingen in de stad (zoals herinrichting
5
Inleiding Amstelveen bloeit en heeft veel te bieden. Daar zijn wij
In ons coalitieakkoord ‘Warm hart voor Amstelveen’
zoals gezelligheid, samenkomen, organiseren,
trots op. Amstelveen groeit en ontwikkelt zich met veel
wordt de focus aangebracht in de keuzes die we willen
creativiteit, cultuur, bewegen en reuring. Het
aandacht voor de leefbaarheid en levendigheid van de
maken als stad. Voor evenementen staat aandacht
belang hiervan komt aan bod in deze visie. Maar
stad. Evenementen spelen daarin een belangrijke rol.
voor verbinding, duurzaamheid, inclusie, veiligheid en
evenementen hebben ook een andere kant. Zoals de
Naast de economische impuls voor een stad, zorgen
een goede balans tussen levendigheid en leefbaarheid
impact die evenementen hebben op de omgeving en
evenementen voor verbinding, niet alleen tussen
centraal. Dit geeft aanleiding tot een nieuwe visie op
daarnaast de veiligheidsrisico’s. Voorwaarde voor alle
inwoners en bezoekers, maar ook tussen bedrijven en
evenementen.
evenementen is dat een evenement op een veilige en
instellingen. De wereld rondom evenementen staat niet stil. De huidige tijd vraagt om duidelijke keuzes.
verantwoordelijke manier georganiseerd wordt. Ook Bij evenementen denken we vaak aan leuke dingen
hier zullen we in deze visie verder op ingaan.
Wat is een evenement? In deze visie, gaat het hoofdzakelijk over
die betrekking hebben op evenementen
evenementen waarvoor een vergunning
in de openbare ruimte. Hierin staat een
aangevraagd moet worden of waarvoor
evenement omschreven als: ‘elke voor
een melding moet worden gedaan.
publiek toegankelijk vorm van vermaak’,
Deze evenementen vinden plaats in
waarbij ook voorbeelden genoemd worden
de openbare ruimte op aangewezen
zoals: een herdenkingsplechtigheid,
evenementenlocaties waarvan
een braderie, een muziekvoorstelling of
locatieprofielen zijn vastgelegd in het
bijvoorbeeld een straatfeest.
zijn incidentele kortdurende evenementen
We betrekken in deze visie ook de
in de buitenruimte.
evenementen die plaats vinden op het terrein van instellingen zelf en waarvoor
6
In de Algemene Plaatselijke Verordening
in de meeste gevallen geen vergunning of
Amstelveen (2024) zijn regels opgenomen
melding nodig is.
FOTO: TWYCER
omgevingsplan. Een uitzondering hierop
Waarom evenementen in Amstelveen 1.
Economische stimulans: Een vitale stad biedt een breed scala aan evenementen, wat leidt tot meer bezoekers en uitgaven. Lokale ondernemers profiteren hiervan, wat op zijn beurt zorgt voor werkgelegenheid en economische groei.
2.
Sociale cohesie: Een bruisende binnenstad, maar ook andere centrale locaties, fungeren als ontmoetingsplek voor inwoners van diverse achtergronden. Evenementen accommoderen in deze ontmoetingen en bevorderen daarmee de sociale interactie en inclusiviteit, waardoor de sociale cohesie binnen de gemeenschap wordt versterkt.
3.
Aantrekkingskracht: Vitale steden zijn FOTO: TWYCER
aantrekkelijker voor toeristen, bedrijven en potentiële nieuwe inwoners. Dit kan leiden tot een verhoogde investeringsbereidheid en een positieve spiraal van groei en ontwikkeling. 4.
Communicatiemiddel: Daarnaast kun je als stad evenementen ook inzetten als communicatiemiddel. Live-communicatie noemen we dat. We kunnen evenementen inzetten
we daar nog vier belangrijke waarden aan toe
Corona heeft een zware wissel getrokken op de
om de stad te etaleren, om via evenementen
als het gaat om evenementen in Amstelveen:
evenementensector en heeft ook zijn sporen
te vertellen en te laten zien wat voor stad
verbinding, diversiteit, inclusie en duurzaamheid.
in Amstelveen nagelaten. Het totale aantal
wij zijn. Stadspromotie (visitamstelveen.nl) draagt er aan bij om dit verhaal te vertellen.
evenementen in Amstelveen lag in de directe jaren na covid-19 een stuk lager dan daarvoor.
Bij stadspromotie draait het vooral om de
Aanleiding voor nieuw beleid
boodschap over waarom het de moeite waard is
Er zijn meerdere redenen aanleiding geweest om deze
organisatoren die het nog steeds moeilijk heeft.
om Amstelveen te bezoeken vanuit een toeristisch
visie op te stellen:
Dat zijn de organisaties die niet-beroepsmatig
recreatief perspectief, waarbij de kernwaarden:
• Allereerst is er sinds 2015 geen nieuw
(vrijwilligers) evenementen organiseren. De
Inmiddels trekt het weer aan, maar er is een groep
groen, cultureel, recreatief, ondernemend en
evenementenbeleid opgesteld en in de periode
negatieve gevolgen van de forse prijsverhogingen
internationaal centraal staan. In deze visie voegen
vanaf die tijd heeft de wereld niet stil gestaan.
en verzwaarde procedures op het gebied
7
van regelgeving, komen vooral bij deze groep organisatoren hard aan. Ook is er al langer een groeiend tekort aan vrijwilligers. • Onderwerpen als verbinding, duurzaamheid, diversiteit en inclusie zijn eveneens aandachtspunten voor nieuw gemeentelijk beleid, daar kunnen en willen we niet omheen. Ook deze onderwerpen maken het noodzakelijk om onze visie op de Amstelveense evenementensector opnieuw te bepalen. • Er zijn in de afgelopen jaren op diverse andere beleidsvelden nieuwe ambities ontwikkeld, o.a. toerisme en recreatie, internationalisering, samenleving, sport en kunst en cultuur. Beleidsvelden die nadrukkelijk verwijzen naar de kracht van evenementen. • Daarnaast is het van belang dat we in onze groeiende en veranderende stad blijven sturen op de balans tussen leefbaarheid en levendigheid. Daarbij spelen openbare orde en veiligheid een cruciale rol. Het is van belang om de keuzes die daar in het verleden gemaakt zijn opnieuw tegen het licht te houden en zo nodig aan te passen aan de nieuwe situatie. voor nieuwe kansen voor evenementen. Zowel de herinrichting van het Stadsplein als de ontwikkelingen van de zone A9 (inclusief de Noordelijke Poeloever, het Oude Dorp en het Dek A9) bieden nieuwe kansen. Voldoende aanleiding dus voor deze nieuwe visie!
8
FOTO: ROSSHELENPHOTO/FREEPIK
• Tenslotte zorgen ontwikkelingen in de stad
Deze visie is mede tot stand gekomen op basis
bij het proces en vulden ruim 1000 inwoners van onze
samenhang en rekening houdend met de ambities
van enquêtes onder inwoners, organisatoren en
gemeente de enquête in. Aandachtspunten die uit dit
op andere beleidsterreinen zoals samenleving,
andere belanghebbenden. Vervolgens heeft er een
proces naar voren komen zijn: duurzaamheid, inclusie,
internationalisering, duurzaamheid, economische
interactieve sessie plaats gevonden met organisatoren
dienstverlening van de gemeente, spreiding van
zaken, recreatie en toerisme, kunst en cultuur en sport.
en zijn alle stakeholders uitgenodigd voor een
evenementen over de stad en de balans tussen reuring
De integrale aanpak versterkt deze visie, waarbij in het
validatiebijeenkomst. In totaal zijn er meer dan 75
en rust. De keuzes die in deze visie gemaakt zijn, ten
maken van de keuzes het coalitieakkoord leidend is.
organisatoren en andere belanghebbenden betrokken
aanzien van deze aandachtspunten, zijn in onderlinge
De visie geeft een toekomstbeeld weer. Het is de basis voor alle acties die er vanuit de gemeente genomen worden als het evenementen betreft. De acties zullen in dienst staan van deze visie met de wens om Amstelveen verder uit te bouwen als gastvrije, toegankelijke, duurzame, veilige, levendige en leefbare evenementenstad. Het nieuwe evenementenbeleid bestaat uit 3 onderdelen. Ten eerste uit deze evenementenvisie die hier voor u ligt. De evenementenvisie is een deelvisie en is gekoppeld aan de omgevingsvisie. Deze visie draagt bij aan de opgaven gezond, groen, duurzaam en compact Amstelveen zoals die geformuleerd zijn in de omgevingsvisie. Daarna worden de acties die voortvloeien uit de verschillende ambities in deze visie uitgewerkt in het evenementenplan. Tenslotte wordt er naar de locatieprofielen gekeken en worden deze opnieuw vastgesteld. De locatieprofielen bevatten ook de informatie die nodig is om opgenomen te worden in het omgevingsplan (het vroegere bestemmingsplan). Deze visie concentreert zich op zes ambities. Welke ambities dit zijn beschrijven we hieronder. Vervolgens worden de 6 ambities verder uitgewerkt in 5 hoofdstukken.
9
Evenementen als verbinder in de stad
gemeente wil de balans blijven bewaken tussen
We zetten evenementen in om verbinding te stimuleren,
levendigheid die evenementen met zich meebrengen
• Evenementen als verbinder in de stad
in de breedste zin van het woord. Niet alleen tussen
en de leefbaarheid voor de omgeving die door deze
• Duurzame (groene) evenementen
inwoners maar ook tussen inwoners en instellingen
zelfde evenementen soms in het gedrang komt. Het
• Diversiteit en inclusieve evenementen
of bedrijven. Met als doel om bij te dragen aan onze
vinden van de balans tussen de levendigheid van de
• Balans leefbaarheid en levendigheid
maatschappelijke en economische doelstellingen.
stad, die hoog in het vaandel staat en daarnaast een
Ambities
• Gezelligheid voorop
leefbare stad behouden zijn belangrijke doelstellingen.
• Amstelveen gastvrije evenementenstad
We zoeken naar de middenweg en houden daarbij
Duurzame (groene) evenementen Op het gebied van duurzaamheid hebben we twee
rekening met de verschillende belangen.
algemene CO2 doelen vastgelegd. Namelijk: De
Gezelligheid voorop
gemeentelijke organisatie is in 2030 onafhankelijk van
Duurzaamheid is belangrijk, overlast beperken ook,
fossiele brandstoffen (werkt CO2-) en de gemeente
en mooi als iedereen een evenement leuk vindt, maar
Amstelveen wil in 2040, 95% minder CO2 uitstoten ten
de evenementenvisie is er ook om te zorgen dat er
opzichte van 1990. In deze periode gaan we toewerken naar
voldoende leuke en betaalbare evenementen voor
de cirulaire stad. We stimuleren evenementenorganisatoren
inwoners komen. Zoals Koningsdag elk jaar weer
om bij te dragen aan het behalen van deze doelen.
bewijst, houden de meeste Amstelveners van een feestje, daarom zetten we gezelligheid voorop. Zelfs
Diversiteit en inclusieve evenementen In Amstelveen hebben we drie kernwaarden opgesteld, die de rode draad vormen over hoe we er samen
een herdenkingsbijeenkomst, zoals op 4 mei, wordt afgerond met een gezellige en verbindende kop koffie in het buurthuis.
met elkaar omgaan: leren, meedoen en ontmoeten.
Amstelveen gastvrije evenementenstad
Evenementen worden ingezet om deze doelstellingen te
De dienstverlening van de gemeente met betrekking
realiseren. Ook zullen we stimuleren dat organisatoren,
tot evenementen richt zich op inwoners, organisatoren
voor zover dat nog niet gebeurt, meer nadenken over de
en overige niet organiserende partijen in de stad.
fysieke toegankelijkheid van hun evenement(enterrein).
We gaan verschillende acties ondernemen om de
voor zorgen dat iedereen mee kan doen en hoe wij
dienstverlening te verbeteren, waarbij we ons vooral
Balans levendigheid en leefbaarheid
10
focussen op de dienstverlening richting organisatoren. Ook gaan we op nieuwe manieren support bieden
In het evenementenbeleid uit 2015 was dit het
aan organisatoren om hen aan te moedigen hun
belangrijkste aandachtspunt en dat blijft het. De
evenement in Amstelveen te (blijven) organiseren.
Evenementen als verbinder in de stad
Amstelveen gastvrije evenementenstad
Diversiteit en inclusieve evenementen
Ambities Duurzame (groene) evenementen
Gezelligheid voorop
Balans levendigheid en leefbaarheid
11
1. Evenementen als verbinder in de stad Achtergrond
‘De waarde van de binnenstad ligt in haar unieke mix van cultuur, handel en ontmoetingen.’
Evenementen hebben een grote maatschappelijke waarde. Ze dragen bij aan een fijn woon- en vestigingsklimaat, inkomen, gezondheid, sport en ontmoeting. We zetten de kracht van evenementen nog meer in om bij te dragen aan deze
‘Een levendig centrumgebied vormt de basis voor economische groei en sociale verbinding.’
maatschappelijke en economische doelstellingen.
Maatschappelijke / economische doelstelling Het creëren van maatschappelijke en
uitgeven in de stad. Ze shoppen in onze winkels, eten
Evenementen zijn dus belangrijk voor Amstelveen:
en drinken in onze horeca en slapen in onze hotels.
ze bieden een platform voor ontmoeting van
Dit is goed voor Amstelveense ondernemers. Een
verschillende inwonersgroepen. Zeker in een
meerderheid (60%) van de inwoners denkt terecht dat
internationale gemeenschap als Amstelveen zijn
evenementen goed zijn voor de lokale economie en
evenementen een middel om de samenleving mede
voor extra bestedingen in Amstelveen zorgen.
te helpen inrichten. Amstelveners van Nederlandse
economische meerwaarde voor de stad door de inzet van evenementen, ten einde
afkomst komen op het Japan Festival en Diwali Festival
een vitale, aantrekkelijke stad te zijn en te
Maatschappelijk meerwaarde:
blijven.
Verbinden van inwoners:
in aanraking met andere culturen en de kinderen van Japanse en Indiase ouders krijgen bijvoorbeeld tijdens de Sinterklaasintocht de Nederlandse cultuur mee.
De inwoners van Amstelveen zijn trots op de evenementen. Vooral op de evenementen die ontstaan zijn op initiatief van onze eigen inwoners of
Richting voor het nieuwe beleid
ondernemers zoals Koningsdag, Diwali Festival, Japan
Verbinden van inwoners
Festival en voorheen Jazz in het Dorp. Amstelveen
De culturele verschillen binnen onze stad worden
Evenementen hebben een positieve invloed
Culinair is daar in 2024 bij gekomen, maar nog niet
steeds duidelijker. Een deel van onze inwoners ervaart
op de economische vitaliteit en zorgen voor
meegenomen in de evaluatie van het oude beleid. Deze
dat ze heel interessante ontmoetingen hebben met
werkgelegenheid. Tijdens een evenement kunnen
lokale evenementen bieden inwoners herkenbaarheid
mensen uit de verschillende culturen. Voor een ander
ondernemers in de stad meer inkomsten genereren.
en verbinding met hun stad. Daarnaast zorgen deze
deel van onze inwoners levert het meer dan voorheen
Evenementen trekken bezoekers aan die extra geld
evenementen voor ontmoeting.
gevoelens van ongenoegen op. Om de verbinding
Economische meerwaarde
12
13 FOTO: MELANIE LEMAHIEU
te blijven leggen en om meer wederzijds begrip te
binnen de maatschappij en in dit geval de stad laat
genoeg te doen hebben in Amstelveen: zij moeten
realiseren zetten we evenementen in om ontmoeting
hen zien en voelen, dat ze ertoe doen, dat ze erbij
zoveel mogelijk zelf activiteiten en evenementen
te faciliteren.
horen en dat ze gewaardeerd worden als inwoners
kunnen bedenken en organiseren. Tenslotte is de
van Amstelveen. We zien dat jongeren nu vooral naar
jeugd ook de toekomst van Amstelveen. Wij zullen als
Naast de internationals is er een andere groep
Amsterdam uitwijken voor hun vrijetijdsbesteding,
gemeente jongeren en studenten hierin begeleiden en
inwoners die we graag meer willen verbinden bij
mede omdat er (naast sport) in Amstelveen te
de middelen bieden.’
Amstelveen en dat zijn jongeren: van 12 tot 16 jaar
weinig aantrekkelijk aanbod is voor jongeren. In het
en de groep studenten. Het betrekken van jongeren
coalitieakkoord 2022-2026 staat ‘jongeren moeten
Dan zijn er ook nog de jonge gezinnen. Nu ontmoeten deze families elkaar vooral bij de sportclubs. Maar niet iedereen doet aan sport. Een laagdrempelige manier om families bij elkaar te brengen is een gratis toegankelijk evenement in de openbare ruimte. Waar jonge gezinnen elkaar kunnen ontmoeten en zich kunnen vermaken. Daarnaast hebben we ook aandacht voor mensen met een kleine beurs. In het coalitieakkoord 20222026 staat: ‘we hebben oog voor inwoners met een smalle beurs en zorgen dat zij kunnen deelnemen aan culturele, sportieve en sociale activiteiten.’ Want ook deze groep mensen wil graag meevieren en onderdeel zijn van de activiteiten in de stad. Verbinden van instellingen met inwoners Evenementen zorgen ook voor verbinding tussen instellingen en inwoners. Mensen die niet gewend zijn
FOTO: DENNIS BOUMAN
om culturele instellingen te bezoeken, ervaren soms een drempel om bij dit soort instellingen naar binnen te gaan. Door middel van evenementen is het mogelijk om kunst en cultuur naar de mensen toe te brengen in de buitenruimte (cultuurvisie: ‘Stad als podium’). Of door cross-over evenementen te organiseren (zoals Amstelveen in 24hrs of Culture Kick) waarbij
14
verschillende disciplines gecombineerd worden, zoals
ook meer synergie rondom een evenementenlocatie,
Actie 8: Initiatieven uit het Stadsfonds die raakvlakken
sport met cultuur of cultuur met culinair etc. Op die
dat is de maatschappelijke meerwaarde.
hebben met (de) evenementen(visie) aan elkaar te
manier help je mensen letterlijk over de drempel van instellingen die ze normaal gesproken niet bezoeken.
Acties
Dit soort evenementen worden nu al gestimuleerd
Actie 1: We stimuleren evenementen die bijdragen
vanuit kunst en cultuur maar ook vanuit stadspromotie.
aan de verbinding tussen inwoners, instellingen en
Sportevenementen trekken ook bezoekers aan die
sectoren in de stad.
verbinden en het Stadsfonds actief te betrekken waar kansen zich voordoen.
zelf nog niet aan sport doen, maar hierdoor wel geïnspireerd raken om ook naar een sportschool te
Actie 2: We stimuleren evenementen die de
gaan of zich in te schrijven bij een club. We hebben
zichtbaarheid en toegankelijkheid van sport en cultuur
onszelf in het sportbeleid ten doel gesteld dat we een
verhogen.
bijdrage willen leveren aan de zichtbaarheid van sport. We zetten evenementen in om hier aan bij te dragen.
Actie 3: We initiëren een nieuw evenement voor jongeren tussen 12 en 16 jaar, bedacht en
Verbinden van sectoren
georganiseerd door jongeren zelf.
Evenementen zorgen ook voor verbinding tussen de verschillende sectoren, bedrijven en instellingen.
Actie 4: We initiëren een nieuw evenement voor
Samen kunnen zij een bepaalde sector voor het
jonge gezinnen. We denken hierbij aan een cultuur- en
voetlicht brengen. Amstelveen Culinair is zo’n
muziek evenement in het groen.
kan etaleren. Dit is goed voor de beeldvorming van
Actie 5: We realiseren een nieuw regulier
Amstelveen maar ook een economische impuls voor
evenemententerrein op Uilenstede. Dit is een
de horecabedrijven die hiermee meer bekendheid
locatie die zich bij uitstek leent voor evenementen
krijgen. Dit soort initiatieven juicht de gemeente toe.
georganiseerd voor en door studenten.
Verbinden ondernemers rondom
Actie 6: Daar waar mogelijk zetten we subsidie in om
evenementenlocaties
mensen met een smalle beurs te betrekken bij onze
De gemeente wil ondernemers rondom
evenementen.
FOTO: ANGELINA NIKOLAYEVA
evenement waarmee de horeca zich gezamenlijk
evenementenlocaties meer betrekken bij de organisatie van grote evenementen. O.a. om de economische
Actie 7: De gemeente stimuleert de betrokkenheid bij
meerwaarde van deze evenementen voor de
evenementen van omliggende ondernemers rondom
omliggende ondernemers te vergroten. Maar wanneer
grote evenementenlocaties. Bijvoorbeeld rondom het
ondernemers hier gezamenlijk in optrekken ontstaat er
Wagner Stadion en het Stadshart.
15
2. Duurzame (groene) evenementen Achtergrond In het coalitieakkoord 2022–2026 staat beschreven
Evenementen zijn per definitie belastend voor het
De gemeente Amstelveen heeft twee algemene CO2
dat we Amstelveense ondernemers vragen om bij
milieu. Voor de evenementensector is het belangrijk
doelen. Namelijk: De gemeentelijke organisatie is
te dragen aan de duurzaamheidsdoelstellingen
deze belasting te minimaliseren, ondermeer door
in 2030 onafhankelijk van fossiele brandstoffen en
van onze stad. Dit heeft ook betrekking op
aan te sluiten bij onze gemeentelijke ambities op het
werkt CO2- en de gemeente Amstelveen wil in 2040,
evenementenorganisatoren.
gebied van duurzaamheid.
95% minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990. We werken in deze periode toe naar de circulaire stad.
Lineaire evenement
Transitie
Circulaire evenement
Uit de enquête onder organisatoren (maar ook onder de andere partners in de stad) blijkt dat duurzaamheid wordt gezien als een van de belangrijkste pijlers ten
Grondstoffen
Pr
od
aanzien van het nieuwe evenementenbeleid van onze
u c tie
gemeente.
Productie
Re
Afval
k
yc
ru i
l in
g
Geb
Gebruik
Richting voor het nieuwe beleid Evenementenorganisatoren kunnen en willen bijdragen aan deze doelen met hulp van de gemeente, met name als het gaat om energieverbruik en afval.
c
Dus in plaats van de reguliere energiebronnen, Recycling
Afval
valt te denken aan hernieuwbare energiebronnen. Bij afvalverwerking kun je denken aan een meer circulaire aanpak. Er moet niet alleen aandacht zijn voor verduurzaming tijdens het evenement, maar ook tijdens de voorbereiding en de afronding. Klimaatverandering is ook een aandachtspunt als het gaat om duurzame evenementen. We krijgen meer en meer te maken met extreme weersomstandigheden.
16
Organisatoren worden gewezen op de risico’s van extreme weersomstandigheden door middel van de vergunningsvoorwaarden. Dit wordt aangevuld door de protocollen van de GGD/GHOR (Geneeskundige FOTO: ADOBE STOCK
Hulpverleningsorganisatie in de Regio) met betrekking tot de gezondheidsrisico’s als gevolg van extreme weersomstandigheden; zoals hittestress, uitdroging of onderkoeling. Voor ons als eigenaar van de verschillende evenementenlocaties, hebben deze extreme weersinvloeden ook consequenties. We zullen tijdens de (her)ontwikkeling van evenementenlocaties rekening moeten houden met extreme weersomstandigheden. We denken aan verbetering
Acties:
Actie 2: We houden rekening met extreme
van waterafvoer als gevolg van heftige regenval, maar
Actie 1: We zetten in op informatievoorziening, waarbij
weersinvloeden als gevolg van klimaatverandering:
ook aan het creëren van schaduwplekken.
we de volgende zaken onder de aandacht brengen bij
• De risico’s van extreem weer zijn onderdeel van de
organisatoren: Duurzame evenementen veroorzaken minder
• Wat is er al wettelijk verplicht
vergunningsvoorwaarden. • We verwijzen naar de protocollen van GGD/GHOR
schade en belasting voor de omgeving en zijn
Wat kun je als organisatie verder doen om bij te
als het gaat om gezondheidsrisico’s die hiermee
daarmee beter voor het leefklimaat. Daarnaast lenen
dragen aan deze doelen zoals:
gepaard gaan.
evenementen zich uitstekend om een rol te vervullen
Maak gebruik van lokale leveranciers
in de bewustwording bij het publiek. We stimuleren
Duik in het afval:
wordt er rekening gehouden met de gevolgen van
een duurzame aanpak van evenementen met als
• Hergebruik materialen
extreme weersomstandigheden.
doelstelling om de negatieve voetafdruk en de overlast
• Beperken restafval (materiaal en voedsel)
voor de omgeving van evenementen terug te dringen.
• Scheiding afval
Actie 3: We onderzoeken de mogelijkheden om
Als het gaat om verduurzaming heeft de gemeente de
• Tegengaan zwerfafval
duurzaamheidsdoelen te koppelen aan de subsidies
volgende rollen: informeren, stimuleren, samenwerken
Vermijd energie slurpende apparatuur
voor evenementen.
en reguleren. Daar waar het evenementen betreft
Beperk non-elektrisch vervoer/transport
zetten wij vooral in op de eerste drie punten:
(stimuleer: te voet, fiets, OV en pendelbussen)
Actie 4: We organiseren een interactieve kennissessie
informeren, stimuleren en samenwerken waar
Inspireer anderen met jouw duurzaamheidsaanpak
met experts voor organisatoren, waarbij organisatoren
mogelijk.
• Bij (her)ontwikkeling van evenementenlocaties
elkaar ook kunnen inspireren op dit onderwerp.
17
3. Diversiteit en inclusieve evenementen Achtergrond
na te denken over de fysieke toegankelijkheid van hun
rechten van mensen met een beperking (ook wel VN
Diversiteitsnota 2023-26 Amstelveen
verdrag Handicap genoemd) van kracht. Als gemeente
‘Amstelveen is een heel diverse stad. We
Sociale toegankelijkheid: dit gaat over het creëren
hebben wij de verantwoordelijkheid ons beleid te
zien de groeiende diversiteit als verrijking,
van een omgeving waarin mensen met verschillende
laten voldoen aan dit verdrag. Naast dat wij mensen
maar zien ook de uitdagingen die het soms
achtergronden, capaciteiten en beperkingen volledig
bij elkaar willen brengen in deze stad, is dat alleen
met zich meebrengt. Samenleven met zo
kunnen deelnemen en zich aangesproken/betrokken
een succes als ook iedereen zich aangesproken voelt
veel verschillende mensen is leuk, maar
voelen bij activiteiten, interacties en gemeenschappen.
door deze boodschap en evenementen zoveel mogelijk
soms ook ingewikkeld. We willen ervoor
Het omvat het wegnemen van sociale barrières, stigma
toegankelijk zijn voor alle inwoners.
zorgen dat Amstelveen een stad is en blijft
en discriminatie, die mensen kunnen belemmeren om
waarin mensen zich thuis voelen, veilig
volledig deel te nemen aan de samenleving.
Sinds juli 2016 is in Nederland het VN-verdrag voor de
evenement:
voelen en zichzelf kunnen zijn. We streven naar een inclusieve samenleving, waarin alle
Fysieke toegankelijkheid: hierbij gaat het erom dat je
Amstelveners mee kunnen doen, ongeacht
ernaar streeft dat iedereen, inclusief bijvoorbeeld een
waar ze vandaan komen, van wie ze houden,
persoon die gebruikmaakt van een rolstoel, rollator of
waarin ze geloven, of ze een beperking
ander hulpmiddel voor mobiliteit een bepaalde ruimte
hebben of hoe ze zich identificeren.’
kan betreden en toegang krijgt tot alle aspecten van die ruimte, waartoe iedereen toegang heeft.
FOTO: YVONNE NIEUWENHUIZEN
De gemeente is verantwoordelijk voor de fysieke
Richting voor het nieuwe beleid
18
toegankelijkheid van een evenemententerrein. In het Amsterdamse Bos is dat de gemeente Amsterdam, op
Evenementen zorgen voor verbinding zagen we bij de
de andere evenementenlocaties is dat aan ons. Tijdens
maatschappelijke doelstelling, maar deze ambitie over
het realiseren van nieuwe evenementenlocaties (zoals
diversiteit en inclusie is er op gericht om organisatoren
bv. het Dek A9/Annapark of de herinrichting van
te stimuleren om meer na te denken over hoe hun
het Stadsplein) wordt er rekening gehouden met de
boodschap door alle groepen gehoord wordt (sociale
fysieke toegankelijkheid. Wanneer een organisator
toegankelijkheid) en om hen te stimuleren om goed
zijn evenement opbouwt, afbouwt of tijdens het event
zelf, is de organisator verantwoordelijk voor de fysieke toegankelijkheid van het evenement. Hier willen we binnen deze visie extra aandacht voor vragen.
Acties Actie 1: We stimuleren organisaties om na te denken over de inclusiviteit en sociale toegankelijkheid van hun evenement. We onderzoeken of we dit doel kunnen koppelen aan de subsidieaanvraag. Actie 2: We organiseren een interactieve kennissessie voor organisatoren, waarbij organisatoren elkaar ook kunnen inspireren op dit onderwerp. Actie 3: We verwijzen organisaties naar informatiebronnen over diversiteit en inclusie m.b.t evenementen. Actie 4: We gaan de fysieke toegankelijkheid van een evenement als nieuw kenmerk meenemen in de
FOTO: JORN BAAS
locatieprofielen.
19
4. Balans levendigheid en leefbaarheid Achtergrond
grote evenementen van Amstelveen vinden plaats op
1. Openbare orde en veiligheid
Evenementen horen bij een bruisende stad. Het maakt
het Stadsplein en in het Amsterdamse Bos, waarbij
Randvoorwaarde om een evenement te
de stad aantrekkelijk voor allerlei soorten doelgroepen.
vooral de evenementen in het Amsterdamse Bos,
kunnen organiseren is het waarborgen van
Nieuwe bedrijven vestigen zich daar waar het voor hun
in de zomerperiode, voor overlast zorgen. Ook de
veiligheid. In de APV Amstelveen is daarom een
personeel aantrekkelijk is. Amstelveen groeit (geleidelijk)
verkeersstromen veroorzaakt door evenementen
vergunningsplicht vastgelegd voor het organiseren
naar 110.000 inwoners. ‘Voor die nieuwe inwoners moet
in en rondom het Amsterdamse Bos zorgen voor
van een evenement. De zorg voor veiligheid op
er voldoende te doen (reuring) zijn, met inachtneming van
problematische verkeerssituaties. Daarnaast zijn er
en rondom evenementenlocaties is in beginsel
de balans leefbaarheid en levendigheid’ (coalitieakkoord
zorgen over de impact van evenementen die plaatsvinden
de verantwoordelijkheid van de organisator. Wij
2022-2026).
in een groene omgeving en over het welzijn van dieren.
verwachten tijdens de voorbereiding van een
Ook de overgrote meerderheid (85%) van onze inwoners
In het vorige beleid stond leefbaarheid en levendigheid
kwaliteit van de plannen en dat daarin ook rekening
vindt dat evenementen bijdragen aan de levendigheid
al centraal. Zo was hier al aandacht voor een evenwichtig
wordt gehouden met de impact die het evenement
van de stad. Maar het ‘nimby’-principe (‘not in my
aanbod van evenementen en zijn er maxima en
heeft op de omgeving en welke risico’s er zijn voor
backyard’) doet zich echter steeds vaker gelden. Inwoners
andere voorwaarden opgesteld aan het geluid en het
de bezoekers. Als gemeente sturen we op veiligheid
vinden evenementen leuk, zo lang het maar niet in hun
aantal evenementen. Dit is per locatie vastgesteld in
en de impact op de omgeving door middel van
achtertuin is.
locatieprofielen. Daarnaast is er gewerkt aan een betere
informatievoorziening en door de inzet van interne
Want, terwijl duizenden bezoekers jaarlijks veel plezier
klachtenprocedure. Deze aanpak heeft (mede door de
en externe adviseurs (zoals politie, handhaving,
beleven aan evenementen, zijn evenementen niet voor
gevolgen van Corona: meer waardering voor evenementen)
brandweer, GHOR en verkeerskundigen). Tijdens
iedereen plezierig. We realiseren ons dat het helaas niet
geleid tot minder klachten de afgelopen periode.
het vergunningstraject worden er met de inzet van
altijd mogelijk is om iedereen tevreden te stellen. Dit doet
Het feit dat we met deze visie inzetten op meer
deze adviseurs voorwaarden gesteld aan de plannen
echter niets af aan het feit dat sommige omwonenden
(kwalitatieve) evenementen in de stad zorgt ervoor dat
van de organisatie, welke opgenomen worden in
overlast ervaren van geluid of verkeer.
we deze balans goed moeten blijven bewaken.
de vergunning. Een onderwerp dat extra aandacht
evenement dat er nadrukkelijk aandacht is voor de
vraagt als het gaat om veiligheid en openbare orde is Jaarlijks vinden er zo’n 300 evenementen plaats in
mobiliteit en verkeer rondom evenementen.
Amstelveen. De overgrote meerderheid zijn kleine
Richting voor het nieuwe beleid
evenementen die onder de radar blijven bij de meeste
Er zijn verschillende manieren om als gemeente de
2. Geluid
Amstelveners. Deze evenementen zorgen voor
overlast en impact van evenementen te beperken. Wij
Geluid is de grootste veroorzaker van ervaren
relatief weinig (hinderlijke overlast) bij inwoners. De
focussen ons in deze visie op 5 manieren:
overlast bij evenementen. Tegelijkertijd is een
20
21 FOTO: PIM WASLANDER
minimale geluidsruimte noodzakelijk om een concert
3. Spreiding
nieuwe evenementen, zoals de herinrichting van het
of festival als bezoeker optimaal te kunnen beleven.
Uit de enquête gehouden onder de inwoners blijkt
Stadsplein en het Dek A9/Annapark.
We hebben in het verleden al de nodige maatregelen
dat men meer evenementen wil maar ook dat die
genomen om die balans te bewaken. Zo hanteren
beter verspreid worden over de stad. Achterliggende
Naast spreiding over de stad moeten evenementen
we regels over geluidsnormen. Deze zijn vastgelegd
gedachte is dat men meer reuring wil in alle delen van
beter over het jaar worden verspreid. Veel grote
in het locatieprofiel van het evenemententerrein.
de stad. Maar ook spreiding om bepaalde locaties niet
evenementen vinden plaats in het tweede kwartaal
Bij het opstellen van het nieuwe overzicht van
te overbelasten. Er is meer behoefte aan evenementen
(nadruk op eind mei en juni), waardoor er in die periode
locatieprofielen, worden de huidige geluidsnormen
in de wijken, maar ook op de Noordelijke Poeloever,
druk ontstaat op bepaalde locaties. De rest van het
opnieuw onder de loep genomen en alleen waar nodig
Uilenstede en op/aan de Amstel. Daarnaast bieden
jaar is er nog voldoende ruimte op de meeste locaties.
en mogelijk worden deze aangepast.
de fysieke ontwikkelingen in de stad kansen voor
Uitzondering hierop is het Land van Bosse. De maximale 7 geluidsdagen (voor grote muziekfestivals) op dit terrein in het Amsterdamse Bos zijn volledig benut en er is vraag naar meer. Spreiding over het jaar, geeft de mogelijkheid om (onder nader te bepalen voorwaarden) extra geluidsdagen toe te staan op het Land van Bosse, in het eerste of laatste kwartaal van het jaar. 4. Dierenwelzijn en natuurbelasting Amstelveen is trots op haar natuurgebieden. We zijn er daarom ook zuinig op. Evenementen zorgen op sommige locaties voor belasting op die groene omgeving. De organisator dient zich te houden aan landelijke wet- en regelgeving zoals deze was opgesteld in de Wet Natuurbescherming, maar nu onderdeel is van de omgevingswet. Daar waar het
FOTO: JOANNA VUNDERIK
gaat om bescherming van gemeentelijk groen leggen wij de voorschriften op. Het evenementenbureau van het Amsterdamse Bos (Gemeente Amsterdam) bewaakt de zorg voor flora en fauna rondom hun evenementlocaties. In Amstelveen wordt de Noordelijke Poeloever aangedragen en onderzocht als nieuwe evenementenlocatie. Dit betreft een groene locatie. Voor deze locatie zal een flora en fauna
22
onderzoek van toepassing zijn. De organisatoren worden door middel van het locatieprofiel ook gewezen op deze zorg voor flora en fauna. Wat betreft dieren in gevangenschap, zijn er weinig specifieke wettelijke eisen voor het welzijn van deze dieren, tijdens evenementen. De Landelijke Inspectiedienst Dierenbescherming (LID) en de Nederlandse Voedsel en Warenautoriteit (NVWA) houden toezicht op het welzijn van dieren bij evenementen. Wel is het sinds 15 september 2015 verboden om met wilde zoogdieren deel te nemen aan een circus of aan andere optredens. Ook het vervoeren van deze dieren voor optredens mag niet. De GHOR adviseert ons als het gaat om dierenwelzijn tijdens evenementen. In Amstelveen vragen we met het nieuwe beleid meer aandacht voor het welzijn van dieren tijdens evenementen en gaan hier ook regels voor opstellen. 5. Gezondheid Evenementen kunnen een aanzienlijke invloed hebben op de gezondheid van bezoekers, zowel positief als negatief. Aan de positieve kant dragen festivals, concerten en sportevenementen vaak bij FOTO: CHIEL EIJT - PICSBYCHIEL
aan een betere mentale gezondheid door sociale interactie, plezier en ontspanning. Aan de andere kant is er de negatieve impact op de gezondheid. We zien momenteel al toe op bijvoorbeeld de hygiëne voorschriften van voedsel en waren. Maar je kunt ook aan denken aan de impact van geluid op bezoekers en verslavende middelen (roken, alcohol en drugsgebruik). We vragen hiervoor meer aandacht bij organisatoren.
23
24
Acties:
waar verkeer en mobiliteit een probleem vormt
Actie 3: Spreiding:
Actie 1: Veiligheid:
tijdens evenementen stellen we een omschrijving
• Evenementen in de wijken: grootschalige
Veiligheid is randvoorwaarde nummer één om
op in samenwerking met het Amsterdamse Bos,
evenementen in wijken organiseren is
een evenement te kunnen en mogen organiseren.
hulpdiensten en organisatoren. Deze omschrijving
problematisch vanwege overlast, veiligheidsissues
En de eerste verantwoordelijkheid ligt bij de
wordt ook onderdeel van het locatieprofiel. Het
en bereikbaarheid. Wel is sociale samenhang in de
organisator. Wij zullen als gemeente er op toezien
gaat dan over zaken als bereikbaarheid en routing
wijken van belang. Wijkcentra spelen daarin nu al
samen met onze externe adviseurs (zoals politie,
richting de locaties voor: taxi’s (incl. diensten zoals
een belangrijke rol. Daarnaast zijn straatfeesten en
handhaving, brandweerdiensten, verkeerskundigen
Uber), openbaar vervoer, pendelbussen auto’s en
BBQ’s (onder bepaalde voorwaarden) toegestaan
en de GHOR) dat een evenement op een veilige
fietsers. Maar ook de calamiteiten- en vluchtroutes,
en worden deels gesubsidieerd door de gemeente.
manier georganiseerd wordt, maar denken ook
parkeerplaatsen en fietsenstallingen worden daar in
Helaas wordt er nog te weinig gebruik gemaakt van
mee en werken samen waar mogelijk. Er zal extra
meegenomen.
deze mogelijkheid. We gaan daarom de inwoners
aandacht zijn voor gezondheidsmaatregelen en
van Amstelveen hier meer actief over informeren.
persoonlijke veiligheid van bezoekers. Daarnaast zorgt
Actie 2: Geluid:
klimaatverandering voor extra voorzorgsmaatregelen
We leggen de geluidsnormen opnieuw vast in de
nieuwe evenementenlocaties aan te wijzen,
waar organisatoren rekening mee moeten houden.
vernieuwde locatieprofielen. Er worden metingen gedaan
verspreid over de stad ten behoeve van de
Een ander belangrijk aandachtspunt in de nieuwe
voor nieuwe locaties en de huidige locatiewaarden voor
balans leefbaarheid en levendigheid van de Stad.
visie is verkeer en mobiliteit. Voor de locaties
geluid worden onder de loep genomen.
Waarbij Uilenstede, Amstelzijde, de Noordelijke
• We geven gehoor aan de oproep om meerdere,
Poeloever en Dek A9/Annapark (tussen oude dorp en Annakerk) onderzocht gaan worden als nieuwe locaties. Daarnaast wordt er in het Amsterdamse Bos gekeken naar bestaande locaties waar nu incidenteel evenementen vergund worden, om die officieel te bestemmen als kleine tot middelgrote evenementenlocaties.
FOTO: AMSTELVEEN.COM
• We sturen op spreiding van evenementen over het gehele jaar. Dit om de schaarste en druk op bepaalde locaties te beperken in Q2 (periode: april, mei, juni) en Q3 (periode juli, augustus, september) en om het hele jaar door een aantrekkelijke programmering aan te bieden. We onderzoeken of het aantal geluidsdagen (momenteel 7) op het Land van Bosse uitgebreid kan worden door extra dagen toe te staan buiten Q2 en Q3.
25
Ook kunnen we met deze spreidingsregeling
staan (in het verlengde van de Rembrandtweg en
evenementen aantrekken en stimuleren na de
voorkomen dat evenementen met vergelijkbare
fonteingebied).
herinrichting van het plein.
thema’s te kort na elkaar plaats vinden in het jaar.
De herinrichting van het plein biedt dus kansen.
• We gaan de kansen benutten die ontstaan door de
Het behoud van evenementen op het Stadsplein
• Dek A9/Annapark: ook bij de realisatie en inrichting
is cruciaal. Dit vanwege de centrale ligging, de
van Dek A9/Annapark wordt er gekeken naar de
voelbaarheid van deze evenementen in de stad,
mogelijkheden voor evenementen. Het dek A9/
Stadshart: de plannen voor de herinrichting van het
de goede voorzieningen, de bereikbaarheid,
Annapark (de overkapping over de A9 ter hoogte
Stadsplein hebben effect op de evenementen die
spontane toeloop vanuit het winkelcentrum en de
van Oude Dorp en Annakerk) leent zich bij uitstek
daar plaatsvinden. Het Stadsplein wordt opnieuw
economische spin-off. Bestaande maar ook nieuwe
voor zo’n nieuwe centrale evenementenlocatie.
ingericht om het aantrekkelijker te maken als
evenementen dragen bij aan de verlevendiging
De schaarse ruimte in Amstelveen vraagt wel om
verblijfsgebied gedurende het gehele jaar. Er zal
van het Stadshart na de nieuwe inrichting van
zorgvuldige regie en zoveel mogelijk meervoudig
meer groen op het plein komen. Daarnaast worden
het plein. Evenementen worden onderdeel van
gebruik van ruimte. Dek A9/Annapark zal dan ook
er meer schaduwplekken en zitgelegenheden
de programmering van het Stadshart om die
niet voorbehouden zijn aan evenementen, juist de
toegevoegd. Dit heeft gevolgen voor de ruimte
verlevendiging te stimuleren. We zetten ons in om
combinatie met sportvoorzieningen, cultuur en
voor evenementen op het Stadsplein. Ook krijgt
de beeldbepalende evenementen zoals Diwali-, het
een levendige programmering van het dek zorgen
de vrijdagmarkt een nieuwe opstelling. De kramen
Japan Festival en Amstelveen Beach te behouden
ervoor dat dit een nieuwe fijne verblijfslocatie wordt
zullen voor een beperkt deel op het Stadsplein
op het Stadsplein. Daarnaast gaan we nieuwe
in Amstelveen. Bij de programmering van Dek A9/
(her)ontwikkeling Stadshart en het Zone A9 gebied:
Annapark zullen ook het Oude Dorp en het gebied rondom de Annakerk betrokken worden. Dit alles versterkt elkaar en creëert een aantrekkelijk nieuw verblijfsgebied in Amstelveen. Kanttekening bij dit terrein is dat de bereikbaarheid, calamiteiten/ vluchtroutes en parkeermogelijkheden van dit terrein beperkt zijn. De aantallen bezoekers zoals wij die kennen in het Stadshart of het Amsterdamse Bos zijn niet haalbaar en wenselijk in dit gebied. De Noordelijke Poeloever: dit gebied wordt (her) ontwikkeld en dat biedt kansen voor evenementen. Momenteel worden hier incidenteel evenementen georganiseerd en vergund. Op dit moment wordt onderzocht of we het recreatiegebied Noordelijke Poeloever toe kunnen voegen aan de
26
locatieprofielen, om daar regulier evenementen te kunnen vergunnen. De Noordelijke Poeloever blijft niet voorbehouden aan evenementen alleen. Het is een multifunctioneel terrein, waar op verschillende manieren gerecreëerd wordt en waar evenementen onderdeel van zijn. Op deze locatie (net als in het Amsterdamse Bos) is er extra aandacht voor flora en fauna. De locatie leent zich bij uitstek voor wat kleinschaligere lokale cultuur, (water) sport en familie evenementen. Net als bij het Dek A9/Annapark zijn er ook in dit gebied beperkt voorzieningen als het gaat om bereikbaarheid en parkeren. Actie 4: Dierenwelzijn en natuurbelasting: We voegen dierenwelzijn en het beperken van de natuurbelasting (flora/fauna) op en rondom evenementenlocaties, toe aan het evenementenbeleid. We brengen de impact van evenementen op groene locaties in beeld en wegen deze mee bij de beoordeling van vergunningaanvragen. Ook worden de voorwaarden met betrekking tot flora en fauna op groene locaties opgenomen in het locatieprofiel. Dieren die ten behoeve van evenementen in gevangenschap gehouden, vervoerd of verkocht worden, worden beschermd door nieuwe lokale FOTO: SVEN VERBRUCI
regelgeving. Actie 5: Gezondheid: We organiseren een interactieve kennissessie over de impact van evenementen op de gezondheid van bezoekers. Waarbij organisatoren elkaar ook kunnen inspireren op het onderwerp.
27
5. Amstelveen gastvrije evenementenstad Achtergrond
Deze leidden tot forse kostenverhogingen voor
Deze zelfde groep organisatoren van lokale initiatieven
Voor organisatoren is dit een uitdagende periode.
organisatoren. De gestegen kosten in combinatie met
kampt met een te kort aan vrijwilligers op zowel
De evenementensector heeft tijdens de coronajaren
achterblijvende inkomsten van sponsoring, niet of
bestuurs- als op uitvoeringsniveau. Overal in het
vrijwel stil gelegen. Organisatoren leefden tussen hoop
nauwelijks geïndexeerde subsidies en teruglopende
land stoppen evenementen vanwege vergrijzing van
en vrees en moesten geduldig wachten tot er weer
bezoekersbestedingen zorgen voor financiële zorgen
besturen en omdat men er niet meer in slaagt om
iets mocht. Begin 2022 werden de coronamaatregelen
bij organisatoren, die na corona toch al kwetsbaar
nieuwe (jongere) vrijwilligers bereid te vinden.
opgeheven en vonden evenementen weer zonder
waren. Dit geldt voor alle organisatoren maar ook
beperkingen plaats. Inmiddels is er een andere
zeker voor de lokale / niet commerciële organisatoren,
Daarnaast kost het organisatoren, klein of groot,
realiteit ontstaan met nieuwe uitdagingen, zoals
de evenementen die georganiseerd worden door
steeds meer moeite om aan alle vergunnings- en
personeelstekorten, loon- en prijsstijgingen.
Amstelveners en voor Amstelveners.
veiligheidseisen te voldoen. Door een combinatie van factoren overheerst bij een aantal organisatoren een gevoel van (overdreven) veel regels en verzwaarde procedures. Vaak zijn de regels zelf niet nieuw, maar worden ze strakker gehanteerd en zijn ze van toepassing op een grotere groep evenementen. We snappen dat deze extra procedures voor organisatoren, zeker als ze extra geld en capaciteit vragen, niet prettig zijn. Tegelijkertijd zijn de regels strenger geworden vanwege verbeterde inzichten van risico’s en is daarbij ook lering getrokken uit ongevallen in de praktijk. Wel merken we dat organisatoren zelf ook steeds meer rekening houden met bepaalde risico’s. Voorheen leek veiligheid een sluitpost bij
FOTO: TWYCER
de organisatie van een evenement, tegenwoordig is er meer bewustwording van die risico’s onder organisatoren.
28
Richting voor het nieuwe beleid Vanwege deze bovenstaande punten, willen we organisatoren (met daarbij de focus op de organisatoren van lokale initiatieven) ‘ontlasten’ en als gemeente meer regie nemen ter verbetering van de dienstverlening en het aanbod van evenementen.
Acties: Actie 1: We streven naar meer maatwerk van het vergunningenproces (minder waar het minder kan). FOTO: MELANIE LEMAHIEU
Veilige evenementen zullen altijd het uitgangspunt zijn, maar waar het minder kan leveren we maatwerk. Daarnaast wordt het evenementenvergunningsproces onder de loep genomen en gekeken waar het efficiënter kan. Dit is al in gang gezet. Actie 2: We koppelen de subsidies sterker aan de doelen van het evenementenbeleid en indexeren de subsidies (voor zover dat nog niet gebeurt). Actie 3: In het vorige evenementenbeleid zijn
organisatoren van te voren een beter beeld krijgen van
Actie 6: We bieden ondersteuning bij de werving van
flinke stappen voorwaarts gezet, o.a. met de
de mogelijkheden maar ook de uitdagingen van een
nieuwe vrijwilligers.
aanstelling van een evenementencoördinator als
bepaalde locatie. Op die manier worden zij beter op
Het vinden van nieuwe vrijwilligers en het verjongen
eerste aanspreekpunt voor organisatoren. Maar we
weg geholpen bij hun oriëntatie voor een eventlocatie.
van ‘vergrijsde’ besturen van organiserende
gaan meer doen. We erkennen dat er steeds meer
Dit is efficiënter voor de organisatoren maar ook voor
stichtingen, is landelijk en op Amstelveens niveau een
specialistische kennis bij organisatoren nodig is om
de gemeente.
probleem. We kunnen als gemeente geen vrijwilligers
een goede aanvraag in te kunnen dienen, vooral ook
garanderen. Wel kunnen we organisatoren helpen
op het gebied van mobiliteit. We onderzoeken of een
Actie 5: Daarnaast initiëren en accommoderen we
bij het vinden van nieuwe vrijwilligers. We denken
evenementenloket hier aan kan bijdragen.
interactieve kennissessies door het jaar heen waarin
daarbij aan het opzetten en financieren van een
organisaties actuele onderwerpen bespreken en
campagne om meer vrijwilligers aan te trekken in
ervaringen uitwisselen.
samenwerking met onze vrijwilligersorganisaties en
Actie 4: We breiden de locatieprofielen uit met meer kenmerken over de betreffende locatie, zodat
lokale evenementenorganisatoren.
29
6. Financiële kaders en planning bestaande budgetten om deze zo efficiënt mogelijk in te zetten. Eventueel vullen we deze aan met externe Toekomstvisie
Uitvoeringsagenda activiteiten programma
Wet & regelgeving incl. locatieprofielen
financieringsmogelijkheden. Subsidieregels
Evenementenplan Om de benoemde ambities in deze visie om te zetten naar daden vergt de nodige acties. Die acties kunnen Hoe we deze 5 ambities gaan realiseren? De
specialisten de subsidieaanvraag toetsen aan de hand
we niet allemaal tegelijkertijd oppakken en we willen
gedetailleerde uitwerking daarvan volgt in het
van de doelstellingen van het betreffende beleid. Maar
ruimte houden om op actuele ontwikkelingen in te
evenementenplan en de locatieprofielen, maar we
we gaan de budgetten boekhoudkundig bundelen ten
kunnen inspelen. We streven ernaar om de genomen
hebben de volgende smaken: we doen het zelf, we
behoeve van overzicht en transparantie.*
acties in de periode van 2025 t/m 2028 te realiseren.
voeren regie over anderen of we stimuleren door
Begin 2027 zullen wij met de tussentijdse evaluatie
bijvoorbeeld informatievoorziening of een financiële
Naast subsidies en bijdragen zijn er andere kosten voor
komen en leggen we de vervolgacties voor de periode
bijdrage aan anderen.
de gemeente die gerelateerd zijn aan evenementen,
van 2027 t/m 2028 aan u voor.
zoals de inzet van mensen voor het toezicht op openbare
Bij het maken van de uitvoeringsplannen die
De uitvoering van deze acties kosten in ieder geval tijd en
orde, veiligheid en vergunningen. En daarnaast de
beschreven worden in het evenementenplan, willen
geld. Op dit moment ondersteunt de gemeente jaarlijks
betrokken adviseurs vanuit openbare orde en veiligheid,
wij organisatoren, inwoners/bezoekers en partners
zo’n 15 evenementen met ongeveer 200.000 euro (2,20
economische zaken, sport, kunst en cultuur etc.
in de stad zoveel als mogelijk betrekken. Voor
euro per inwoner). Vergeleken met de gemiddelde
Het omzetten van deze ambities van woorden naar
organisatoren en betrokkenen van de gemeente,
subsidie per inwoner van de 50 grootste gemeenten van
daden kost tijd en geld. De werkelijke financiële gevolgen
willen we een platform/klankbordgroep oprichten
Nederland (4,80 euro per bewoner) zit Amstelveen daar
van de visie zijn nog onbekend. Bij het uitwerken naar
om met ons en elkaar in gesprek te gaan over wat er
ruim onder.
een evenementenplan worden de kosten inzichtelijk en
nodig is en hoe acties het beste uitgewerkt kunnen
worden keuzes gemaakt. We kijken vooral naar onze
worden. Periodiek sluiten we ook aan bij het regionale
De subsidies en bijdragen aan evenementen worden
evenementenoverleg van de MRA. Om kennis uit
grotendeels gefinancierd vanuit de budgetten van
* Ter beantwoording van de motie ‘evenementenfonds, gaan we het
te wisselen met andere gemeenten, maar ook om
verschillende domeinen: kunst en cultuur, sport,
evenementenbudget van de verschillende domeinen, boekhoudkundig
via de sprekers (experts of organisatoren) tijdens
samenleving en economische zaken (Amstelveen gastvrij
bundelen ten behoeve van transparantie en overzicht. De beschikbare
deze bijeenkomsten op de hoogte te blijven van de
en stadspromotie). Hier is voor gekozen zodat interne
30
subsidie per domein wordt publiek gemaakt en men wordt geïnformeerd over de voorwaarden van de betreffende subsidies.
ontwikkelingen in evenementenland.
31
32 FOTO: LIEKE VAN DEN OORD
Colofon Tekst: Gemeente Amstelveen Evaluatie evenementenbeleid 2015 en onderzoek: Respons Ontwerp: Gemeente Amstelveen Amstelveen xx xxxx 2025
33