Bijlage 07 BP - Akoestisch onderzoek plan De Scheg Midden
Tekst van het document
Rapport Projectnummer: 51009291 Referentienummer: NL24-648800269-94089 Datum: 17-07-2024
Plan De Scheg Midden in Amstelveen Akoestisch onderzoek
Opdrachtgever: Gemeente Amstelveen Laan Nieuwer-Amstel 1 1182 JR Amstelveen
Sweco De Holle Bilt 22 3732 HM De Bilt Postbus 203 3730 AE De Bilt Nederland
T +31 88 811 66 00 www.sweco.nl
Sweco Nederland B.V. Handelsregister 30129769 Statutair gevestigd te De Bilt
Verantwoording Titel
Plan De Scheg Midden in Amstelveen
Subtitel
Akoestisch onderzoek
Projectnummer
51009291
Referentienummer
NL24-648800269-94089
Versie
3
Datum
17-07-2024
Auteur
Pim van de Steeg
E-mailadres
Pim.vandesteeg@sweco.nl
Gecontroleerd door
Gertjan Blaas
Paraaf gecontroleerd
Goedgekeurd door
Rob Cornelis
Paraaf goedgekeurd
2 (31)
Inhoudsopgave 1
Inleiding .................................................................................................................. 5
1.1
Situatie ..................................................................................................................... 5
1.2
Leeswijzer ................................................................................................................ 5
2
Wettelijk kader ....................................................................................................... 6
2.1
Verkeerslawaai ........................................................................................................ 6
2.1.1
Zoneplichtigheid ....................................................................................................................6
2.1.2
Normstelling ..........................................................................................................................6
2.2
Industrielawaai ......................................................................................................... 8
2.2.1
Ruimtelijke ordening .............................................................................................................8
2.2.2
Milieukader............................................................................................................................9
2.3
Vliegtuiglawaai Schiphol .......................................................................................... 9
2.4
Bouwbesluit ........................................................................................................... 10
2.5
Cumulatie ............................................................................................................... 10
3
Uitgangspunten ................................................................................................... 12
3.1
Weg- en railverkeer ............................................................................................... 12
3.1.1
Wegverkeer.........................................................................................................................12
3.1.2
Trambaan............................................................................................................................13
3.1.3
Rekenmethode en modellering ...........................................................................................14
3.2
Industrielawaai ....................................................................................................... 15
3.3
Vliegtuiglawaai Schiphol ........................................................................................ 16
4
Rekenresultaten ................................................................................................... 17
4.1
Trambaan .............................................................................................................. 17
4.2
J.C. Van Hattumweg .............................................................................................. 18
4.3
Meerlandenweg ..................................................................................................... 19
4.4
Noorddammerweg ................................................................................................. 20
4.5
Nieuwe gebiedsontsluitingsweg 50 km/u .............................................................. 21
4.5.1
Nieuwe woningen ................................................................................................................21
4.5.2
Bestaande woningen ..........................................................................................................23
4.6
Gecumuleerde geluidbelasting .............................................................................. 25
4.7
Reconstructie Loethoelilaan/Hammarskjoldsingel ................................................. 28
5
Conclusie .............................................................................................................. 30
5.1
Vliegtuiglawaai ....................................................................................................... 30
5.2
Industrielawaai ....................................................................................................... 30
5.3
Weg- en railverkeerslawaai ................................................................................... 30
5.3.1
Geluidbelasting op de nieuwe woningen .............................................................................30
5.3.2
Geluidbelasting nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de bestaande woningen .....................31
5.3.3
Reconstructie Loethoelilaan/Hammarskjoldsingel ...............................................................31
3 (31)
Bijlage 1
Uitgangspunten
Bijlage 2
Modelgegevens
Bijlage 3
Rekenresultaten
4 (31)
1
Inleiding
1.1 Situatie Ten behoeve van bestemmingsplan De Scheg Midden te Amstelveen is akoestisch onderzoek uitgevoerd naar weg- en railverkeerslawaai, industrielawaai en vliegtuiglawaai. De ligging van plan De Scheg Midden is weergegeven in onderstaande Figuur 1. Het plan betreft de ontwikkeling van maximaal 459 woningen en een huisartsenpraktijk in De Scheg Midden, met daarbij een nieuwe gebiedsontsluitingsweg. Rond het plangebied liggen meerdere bestaande wegen, waaronder de J.C. van Hattumweg, Noorddammerweg en Meerlandenweg. Aan de oostelijke zijde van het plangebied ligt een trambaan. Het plangebied ligt tevens nabij vliegveld Schiphol en wettelijk gezoneerde industrieterreinen. In het plangebied wordt een nieuwe gebiedsontsluitingsweg aangelegd, welke aansluit op het kruispunt Loethoelilaan/Hammarskjoldsingel. Hiervoor wordt het bestaande kruispunt fysiek gewijzigd tot een rotonde. Deze wegen zijn wettelijk gezoneerd, en daarom dient te worden getoetst of sprake is van reconstructie als gevolg van de fysieke wijziging. In dit rapport zijn de onderzoeksresultaten beschreven naar de effecten van weg- en railverkeerslawaai, industrielawaai en vliegtuiglawaai in plan De Scheg Midden en de reconstructie.
Het geluidonderzoek van het naastgelegen bestemmingsplan De Scheg West, waarvoor deels gelijktijdig aan De Scheg Midden onderzoeken zijn uitgevoerd, is beschreven in een separaat rapport (Sweco rapport NL23-648800269-57362).
Figuur 1
Ligging van plan De Scheg Midden, inclusief de beoogde bouwvlakken (geel) en de nabijgelegen wegen (rode lijnen).
1.2 Leeswijzer Het hierop volgende hoofdstuk 2 bevat een toelichting op het van toepassing zijnde wettelijk kader, gevolgd door de uitgangspunten in hoofdstuk 3 en de rekenresultaten in hoofdstuk 4. Hoofdstuk 5 bevat de conclusie.
5 (31)
2
Wettelijk kader
2.1 Verkeerslawaai 2.1.1 Zoneplichtigheid De Wet geluidhinder stelt dat alle wegen zoneplichtig zijn, met uitzondering van woonerven en wegen die zijn opgenomen in een 30 km-zone. Iedere zoneplichtige weg heeft volgens artikel 74 Wet geluidhinder (Wgh), afhankelijk van het aantal rijstroken en de ligging van de weg in stedelijk of buitenstedelijk gebied, een onderzoekszone. De zonebreedtes zijn opgenomen in Tabel 1. Tabel 1 Onderzoekszones langs wegen. Onderzoekszone Aantal rijstroken
Binnenstedelijk gebied
Buitenstedelijk gebied
1 of 2
200 meter
250 meter
3 of 4
350 meter
400 meter
5 of meer
350 meter
600 meter
Op de nieuwe gebiedsontsluitingsweg geldt een maximum snelheid van 50 km/uur en wordt wettelijk gezoneerd. In de directe omgeving van plan De Scheg Midden liggen enkele zoneplichtige wegen: J.C. van Hattumweg, Noorddammerweg, Meerlandenweg. Voor deze wegen geldt na ontwikkeling van plan De Scheg Midden een wettelijke rijsnelheid van 30 km/uur. Volgens de Wet geluidhinder zijn deze wegen geen zoneplichtige wegen. Vanuit een goede ruimtelijke ordening zijn deze wegen wel meegenomen in dit onderzoek. 2.1.2 Normstelling Voor woningen gelegen binnen een zone is in de Wet geluidhinder een ten hoogste toelaatbare geluidbelasting bepaald van 48 dB (Lden) veroorzaakt door de weg op de gevel. Op de gevel van andere geluidgevoelige gebouwen worden bij algemene maatregel van bestuur waarden vastgesteld voor de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting vanwege een weg. Voor onderwijsgebouwen die alleen in de dagperiode worden gebruikt kunnen getoetst worden aan alleen de geluidbelasting welke optreedt in de dagperiode, L d (Lday). Verder wordt in de Wet geluidhinder onderscheid gemaakt tussen nieuwe en bestaande situaties. In dit geval is er sprake van een nieuwe situatie omdat bestemmingsplannen worden opgesteld of herzien ten behoeve van de bouw van nieuwe geluidgevoelige bestemmingen en de aanleg van een nieuwe weg.
Aan de in de Wet geluidhinder genoemde ten hoogste toelaatbare geluidbelasting moet getoetst worden. In Tabel 2 zijn de grenswaarden van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting op de gevel van de woningen gegeven. Tabel 2 Grenswaarden geluidbelasting nieuw te projecteren woningen. Normering
Regime nieuwe situaties
Ten hoogste toelaatbare geluidbelasting
48 dB (art. 82.1)
Maximale ontheffing (buitenstedelijk)
53 dB (art. 83.1)
Maximale ontheffing (stedelijk)
63 dB (art. 83.2)
6 (31)
Het college van burgemeester en wethouders (B&W) kan onder voorwaarden een toelaatbare geluidbelasting van de gevel toelaten, in dit geval tot maximaal 63 dB voor binnenstedelijke situaties. Ontheffing op de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB wordt alleen verleend als maatregelen ter vermindering van de geluidbelasting onvoldoende doeltreffend blijken te zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van financiële, stedenbouwkundige, verkeerskundige of landschappelijke aard. Als een hogere waarde wordt toegestaan, dient aangetoond te worden dat het geluidniveau in verblijfsgebieden van geluidgevoelige bestemmingen niet meer bedraagt dan 33 dB. Ontheffing op de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB wordt alleen verleend als maatregelen ter vermindering van de geluidbelasting onvoldoende doeltreffend blijken te zijn, dan wel overwegende bezwaren ontmoeten van financiële, stedenbouwkundige, verkeerskundige of landschappelijke aard. Voordat getoetst wordt aan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting, dient eerst een correctie toegepast te worden op de berekende geluidbelasting conform artikel 110g van de Wet geluidhinder. De hoogte van deze correctie wordt bepaald conform artikel 3.4 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Voor wegen waar de representatief te achten snelheid lager is dan 70 km/uur wordt een correctie toegepast van 5 dB.
Voor wegen waar de toegestane maximumsnelheid hoger of gelijk is aan 70 km/uur is de correctie afhankelijk van de berekende geluidbelasting. Indien de geluidbelasting 57 dB bedraagt, is de correctie 4 dB. Bij een geluidbelasting van 56 dB bedraagt de correctie 3 dB. Indien een andere geluidbelasting wordt berekend bedraagt de correctie 2 dB. Bij overschrijding van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting dienen in eerste instantie mogelijke (aanvullende) geluidreducerende maatregelen te worden onderzocht. In de wet wordt een voorkeur uitgesproken voor de volgorde waarin de haalbaarheid van de diverse categorieën maatregelen onderzocht moet worden. Deze volgorde is: 1. bronmaatregelen (bijvoorbeeld stiller wegdek, lagere intensiteit, wijziging vormgeving). 2. overdrachtsmaatregelen (bijvoorbeeld schermen/wallen/afstand tussen weg en bebouwing vergroten). 3. maatregelen bij de ontvanger (bijvoorbeeld gevelisolatie). Toepassing van deze maatregel is alleen mogelijk als via een ontheffingsverzoek aan het college van B&W een hogere waarde dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting wordt vastgesteld. Reconstructie Indien fysieke wijzigingen plaatsvinden aan een bestaande weg dient onderzocht te worden of deze leiden tot een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder.
Dit begrip is in artikel 1 van de Wet als volgt gedefinieerd: “Een of meer wijzigingen op of aan een aanwezige weg ten gevolge waarvan uit akoestisch onderzoek als bedoeld in artikel 77, eerste lid, onder a, en artikel 77, derde lid, blijkt dat de berekende geluidbelasting vanwege de weg in het toekomstig maatgevende jaar zonder het treffen van maatregelen ten opzichte van de geluidbelasting die op grond van artikel 100 dan wel het bepaalde krachtens artikel 100b, aanhef en onder a, als de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting geldt met 2 dB of meer wordt verhoogd.” De toets of sprake is van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder gebeurt aan de hand van de toetswaarde en de te verwachten toekomstige geluidbelasting. De toetswaarde betreft de laagste van: de geluidbelasting één jaar voor de fysieke ingreep, of de eerder vastgestelde hogere waarde, met een ondergrens van 48 dB. De toekomstige geluidbelasting wordt bepaald aan de hand van het akoestisch maatgevende jaar na openstelling van de weg.
7 (31)
Wanneer sprake blijkt van een reconstructie in de zin van de Wet geluidhinder, dient nader onderzoek te worden verricht naar het effect van maatregelen en treedt een regime van de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting en uiterste grenswaarde in werking: • Indien er geen sprake is van sanering of een eerder vastgestelde hogere grenswaarde bedraagt de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting evenveel als de heersende geluidbelasting. Daarnaast is een geluidbelasting tot 48 dB te allen tijde toelaatbaar. • De uiterste grenswaarde bedraagt maximaal 5 dB meer dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting, echter nooit meer dan 68 dB waarvoor niet eerder een hogere grenswaarde is vastgesteld en de heersende waarde meer dan 53 dB bedraagt. 2.2 Industrielawaai Bij het inpassen van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dient men rekening te houden met de bestaande situatie. In dit geval is er sprake van bestaande woningen en (tuinbouw)bedrijven. Het wettelijk kader splitst zich uiteen in een kader met betrekking tot Ruimtelijke Ordening en een Milieukader. 2.2.1 Ruimtelijke ordening Bij het inpassen van nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen dient rekening gehouden te worden met de bestaande situatie. Het wettelijk kader splitst zich uiteen in een kader met betrekking tot Ruimtelijke Ordening en een Milieukader.
Dit rapport toetst de ontwikkeling aan het kader met betrekking tot Ruimtelijke Ordening. De toetsing aan het Milieukader dient in een later stadium bij de omgevingsvergunning per bedrijf te gebeuren. Voor de ruimtelijke ordening kan in eerste instantie worden uitgegaan van de richtafstanden zoals genoemd in de publicatie ‘Bedrijven & Milieuzonering’ van de Vereniging Nederlandse Gemeenten (2009). Op basis van een categorie-indeling van bedrijfstypen worden hierin richtafstanden gegeven voor diverse milieuaspecten, waaronder ‘geluid’. Indien deze in acht worden genomen, kan gesteld worden dat ter plaatse van de nieuw te realiseren woningen sprake is van een (akoestisch gezien) acceptabel woon- en leefklimaat. Bij het stellen van de richtafstanden wordt onderscheid gemaakt in twee gebiedstyperingen, te weten een ‘rustige woonwijk met weinig verkeer’ en een ‘gemengd gebied’. Indien sprake is van een gemengd gebied, kunnen de richtafstanden in algemene zin met één afstandsstap worden gereduceerd. Zie tabel3. Omgevingstype rustige woonwijk Een rustige woonwijk is ingericht volgens het principe van functiescheiding. Afgezien van wijkgebonden voorzieningen komen vrijwel geen andere functies (zoals bedrijven of kantoren) voor. Langs de randen, in de overgang naar mogelijke bedrijfsfuncties, is weinig verstoring door verkeer.
Omgevingstype gemengd gebied Een gemengd gebied is een gebied met een matige tot sterke functiemenging. Direct naast woningen komen andere functies voor, zoals winkels, horeca en kleine bedrijven. Ook lintbebouwing in het buitengebied met overwegend agrarische en andere bedrijvigheid kan als gemengd gebied worden beschouwd.
De nieuwe woonuitbreidingsgebieden in plan De Scheg Midden kunnen, gezien de verscheidenheid aan type activiteiten in de directe omgeving, beschouwd worden als nieuwbouw in gemengd gebied.
8 (31)
Tabel 3 Richtafstanden en omgevingstype. Milieucategorie
Richtafstand [m] Rustige woonwijk
Gemengd gebied
1
10
0
2
30
10
3.1 / 3.2
50 / 100
30 / (30) 50
4.1 / 4.2
200 / 300
100 / 200
5.1 / 5.2 / 5.3
500 / 700 / 1.000
300 / 500 / 700
6
1.500
1.000
Er kan gemotiveerd afgeweken worden van deze afstand. De motivatie kan hierbij bestaan uit het feit dat vergunningvoorschriften strenger zijn dan de richtafstanden of dat sprake is van een werkelijke geluiduitstraling, die een kortere afstand rechtvaardigt. In het laatste geval dient dit door een akoestisch onderzoek te worden onderbouwd. Hierbij kunnen de richtwaarden uit de VNG-publicatie gehanteerd worden, zoals gegeven in Tabel 4. In voorliggende rapportage wordt hier gevolg aan gegeven. Tabel 4 Geluidnormen volgens VNG-richtlijnen. 7:00 – 19:00 uur
19:00 – 23:00 uur
23:00 – 7:00 uur
LAr,LT (rustige woonwijk, weinig verkeer)
45 dB(A)
40 dB(A)
35 dB(A)
LAr,LT (gemengd gebied)
50 dB(A)
45 dB(A)
40 dB(A)
LA;max (rustige woonwijk, weinig verkeer)
65 dB(A)
60 dB(A)
55 dB(A)
LA;max (gemengd gebied)
70 dB(A)
65 dB(A)
60 dB(A)
2.2.2 Milieukader Er valt onderscheid te maken tussen gezoneerde en niet-gezoneerde industrieterreinen. Of een terrein een zone krijgt toegewezen, wordt geregeld in de Wet geluidhinder en is afhankelijk van welke type inrichtingen zich kunnen vestigen op het terrein. Indien er sprake is van een gezoneerd terrein, geldt conform de Wet geluidhinder een voorkeursgrenswaarde van 50 dB(A) etmaalwaarde op de gevel van geluidgevoelige bestemmingen. Ontheffing kan verleend worden tot een uiterste grenswaarde van 55 dB(A). Als er sprake is van een gezoneerd industrieterrein, zijn er geen wettelijke bepalingen voor de maximaal toelaatbare geluidbelasting ten gevolge van het terrein als geheel van toepassing. In dit geval dient wel aannemelijk te worden gemaakt dat er sprake is van een goede ruimtelijke ordening en dat bestaande inrichtingen niet in hun bedrijfsvoering worden belemmerd. Streefwaarden voor de geluidbelasting volgen in dit geval uit lokaal geluidbeleid, de Handreiking Industrielawaai en Vergunningverlening en/of de VNG publicatie Bedrijven en Milieuzonering. 2.3 Vliegtuiglawaai Schiphol Voor het bouwen van woningen rondom Schiphol is door de ‘Natuur en Milieufederatie |Noord-Holland| het document ‘Woningbouwopgave rondom Schiphol; Eerste analyse van de consequenties in de Metropoolregio Amsterdam’, met datum 26 juli 2018 opgesteld.
Hierin is opgenomen: De regels en beperkingen die in dit gebied worden opgelegd dienen om ernstige hinder en slaapverstoring door vliegtuiglawaai te voorkomen. Wonen in dit gebied kan volgens het LIB leerprestaties verminderen en kan leiden tot negatieve leerprestaties. In dit gebied zijn nieuwe woningen in principe niet toegestaan. Dat geldt ook voor nieuwe scholen, ziekenhuizen en verpleeghuizen. Er wordt voor woningbouw geadviseerd dat binnen de 58 dB(A) Lden contour wonen in principe niet is toegestaan.
9 (31)
2.4 Bouwbesluit Indien de geluidbelasting op de gevel(s) van de nieuw te bouwen woningen zodanig is dat er een hogere waarde aangevraagd dient te worden en deze wordt vergund dan dient men aan de eisen uit het Bouwbesluit te worden voldaan. Aan de eisen dient ook voldaan te worden indien de gecumuleerde waarde hoger is dan de hoogst toelaatbare waarde van 53 dB (exclusief aftrek conform art. 110g Wgh). In het Bouwbesluit hoofdstuk 3, Afdeling 3.1. Bescherming tegen geluid van buiten, nieuwbouw, zijn eisen aan een verblijfsgebied en verblijfsruimte voor een bouwwerk ter bescherming tegen geluid van buiten geformuleerd. Deze luiden, samengevat, als volgt: Artikel 3.2. Geluid van buiten Een uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied gelegen in een geluidgevoelige bestemming heeft een volgens NEN 5077 bepaalde karakteristieke geluidwering met een minimum van 20 dB. Artikel 3.3. Industrie-, weg- of spoorweglawaai 1. Bij een krachtens de Wet geluidhinder of de Tracéwet vastgesteld hogerewaardenbesluit is de volgens NEN 5077 bepaalde karakteristieke geluidwering van een uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied niet kleiner dan het verschil tussen de in dat besluit opgenomen hoogst toelaatbare geluidbelasting voor industrie-, weg- of spoorweglawaai en 35 dB(A) bij industrielawaai, of 33 dB bij weg- of spoorweglawaai. 2.
Bij een krachtens de Wet geluidhinder of de Tracéwet vastgesteld hogerewaardenbesluit is de volgens NEN 5077 bepaalde karakteristieke geluidwering van een uitwendige scheidingsconstructie van een bedgebied niet kleiner dan het verschil tussen de in dat besluit opgenomen hoogst toelaatbare geluidbelasting voor industrie-, weg- of spoorweglawaai en 30 dB(A) bij industrielawaai, of 28 dB bij weg- of spoorweglawaai. 3. Indien dit leidt tot een lagere karakteristieke geluidwering van de uitwendige scheidingsconstructie dan bij toepassing van het eerste of tweede lid het geval is kan de in het eerste en tweede lid bedoelde geluidbelasting worden bepaald volgens het rekenen meetvoorschrift, bedoeld in artikel 110d van de Wet geluidhinder. Artikel 3.4. Luchtvaartlawaai 2. Een uitwendige scheidingsconstructie van een verblijfsgebied van een gebruiksfunctie in een voor de luchthaven Schiphol op de kaarten in bijlage 3B, nummer 4, van het Luchthavenindelingsbesluit Schiphol aangewezen gebied of een krachtens de Luchtvaartwet of de Wet luchtvaart vastgestelde 56 dB(A) Lden beperkingengebied of een vastgestelde 35 Ke-geluidzone bij een burgerluchthaven, heeft een zodanige volgens NEN 5077 bepaalde karakteristieke geluidwering dat het karakteristiek geluidniveau in het verblijfsgebied ten hoogste 33 dB is.
Daarbij wordt uitgegaan van de krachtens de Luchtvaartwet of de Wet luchtvaart bepaalde geluidbelasting op de uitwendige scheidingsconstructie. 2.5 Cumulatie In de Wet geluidhinder is geregeld dat wanneer hogere grenswaarden worden verleend, in een aantal gevallen onderzoek dient plaats te vinden naar cumulatie van verschillende grenswaarden. Het betreft hierbij onderzoek dat dient te worden uitgevoerd ter plaatse van de geluidgevoelige bestemmingen (waarvoor een hogere waarde wordt vastgesteld) die in meerdere geluidzones in de zin van de Wet geluidhinder gelegen zijn. Tevens dient sprake te zijn van overschrijding van de voorkeursgrenswaarde ten gevolge van de betreffende bron in het toekomstig maatgevende jaar.
10 (31)
Artikel 110f stelt dat indien sprake is van bovenstaande, onderzoek naar samenloop vereist is en dat hierbij aangegeven dient te worden op welke wijze hiermee rekening is gehouden bij de te treffen maatregelen. In het zesde lid van artikel 110a wordt aangegeven dat Burgemeester en wethouders slechts hogere waarden vast kunnen stellen, wanneer de cumulatieve geluidbelasting niet leidt tot een naar hun oordeel onacceptabele geluidbelasting. Opgemerkt wordt dat in de Wet geluidhinder geen grenswaarden voor de cumulatieve geluidbelasting worden gegeven, één en ander is derhalve ter beoordeling van het bevoegd gezag. Om toch een uitspraak te kunnen doen over het complete akoestisch woon- en leefklimaat, wordt aansluiting gezocht bij de cumulatiemethode zoals gegeven in hoofdstuk 2 van bijlage 1 van het Reken en Meetvoorschrift Geluid 2012. Voor de beoordeling van de kwaliteit van de akoestische omgeving kan gebruik gemaakt worden van Tabel 5. Ter indicatie is in de tabel ook een omschrijving opgenomen waarop de specifieke geluidniveaus worden waargenomen. Deze is afkomstig uit de Handreiking Industrielawaai & Vergunningverlening 1998. Tabel 5 Classificatie van de kwaliteit van de akoestische omgeving. Gecumuleerd LCUM [dB]
Classificatie milieukwaliteit
Perceptie (cf. Handreiking IL&V)
< 50
Goed
‘Rustig’
50 – 55
Redelijk
‘Hoorbaar’
55 – 60
Matig
‘Rumoerig, druk’
60 – 65
Tamelijk slecht
‘Lawaaiig’
65 – 70
Slecht
‘Zeer lawaaiig’
> 70
Zeer slecht
‘Zeer lawaaiig’
11 (31)
3
Uitgangspunten
3.1 Weg- en railverkeer 3.1.1 Wegverkeer De wegverkeersgegevens zijn afkomstig van firma Goudappel (aangeleverd per juni 2023). Voor de toetsing aan de normen uit de Wet geluidhinder dient uitgegaan te worden van de situatie in het planjaar tenminste tien jaar na vaststelling van het bestemmingsplan voor de nieuwbouwlocatie. In dit geval is gekozen voor het hanteren van de verkeersgegevens voor het toetsingsjaar 2033 inclusief planbijdrage. Tabel 6 bevat een overzicht van de gehanteerde wegverkeersgegevens. In Figuur 2 zijn de wegvakken met gehanteerde etmaalintensiteiten weergegeven. Op basis van de aangeleverde verkeersgegevens is het wegverkeerslawaai berekend op de beoogde bouwvlakken binnen het plangebied. De nieuwe gebiedsontsluitingsweg binnen plan De Scheg Midden sluit aan op de nieuwe gebiedsontsluitingsweg binnen het plan De Scheg West1 dat ten westen ligt van plan De Scheg Midden. De nieuwe gebiedsontsluitingsweg sluit aan op het kruispunt Loethoelilaan/ Hammarskjoldsingel. Het nieuwe wegvak tussen de JC van Hattumweg en de Hammarskjoldsingel ligt langs bestaande woningen en is wegens de maximum rijsnelheid van 50 km/u wettelijk gezoneerd. Daarom is tevens de geluidbelasting vanwege de nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de bestaande woningen berekend en getoetst aan de wettelijk ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB.
In geval van overschrijding zijn aanvullende maatregelen onderzocht. Tabel 6
Gehanteerde wegverkeersgegevens voor het toetsjaar 2033
Weg Nieuwe gebiedsontsluitingsweg J.C. van Hattumweg Noorddammerweg Meerlandenweg
Snelheid [km/u] 50 30 30 / 60 30 / 60
Wegdektype Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek Referentiewegdek
Etmaalintensiteiten (mvt/etmaal) 957 tot 4.3712 6 tot 327 950 2.854 tot 3.016
De verkeersgeneratie van de nieuwbouw leidt niet tot een verkeerstoename met een significante toename in geluidemissie op andere bestaande wegen in de omgeving 3, dus overige wegen in de omgeving zijn niet verder onderzocht.
1
De nieuwe woningbouw binnen plan De Scheg West is apart onderzocht (zie Sweco-rapport NL23-64880026957362 d.d. 16-08-2023) en behoort niet tot voorliggend rapport. De verkeersgeneratie behorende bij plan De Scheg West is, samen met de verkeersgeneratie van plan De Scheg Midden, wel meegenomen in de berekening van wegverkeerslawaai voor plan De Scheg Midden. 2 In de zuidoostelijke hoek van het meest oostelijke bouwvlak komt een huisartsenpost. De verkeersverwachting is inclusief de verwachte verkeersaantrekkende werking van de nieuwe huisartsenpost (dit betreft ca. 113 extra mvt/etmaal vanuit beide richtingen). 3 Verkeersmodel Noord-Holland zuid. NHZ3.0 2030TH De Scheg Autonoom / Plan. Opgesteld door Goudappel BV.
12 (31)
Figuur 2
Gehanteerde wegvakken van het gebied De Scheg Midden te Amstelveen met de etmaalintensiteiten per wegvak.
Reconstructie Loethoelilaan / Hammarskjoldsingel Door de verkeersgeneratie van de nieuwbouw en de nieuwe gebiedsontsluitingsweg stijgt de verkeersintensiteit op de Hammarskjoldsingel, gelegen aansluitend op de nieuwe gebiedsontsluitingsweg, van 1950 mvt/etmaal in de huidige situatie naar 6.080 mvt/etmaal in de toekomstige plansituatie. Het kruispunt met de nieuwe gebiedsontsluitingsweg, de Hammarskjoldsingel en de Loethoelilaan wordt fysiek gewijzigd tot een rotonde. Vanwege deze fysieke wegwijziging, en vanwege de toename in verkeersintensiteit, wordt het kruispunt getoetst op reconstructie zoals gesteld in de Wet geluidhinder. Voor de rijsnelheid op de rotonde is uitgegaan van 30 km/uur. Voor de nieuwe aanleg van de ontsluitingsweg tussen de JC van Hattumweg en de huidige Hammarskjoldsingel wordt een bronmaatregel in de vorm van een Dunne deklaag B als uitgangspunt gehanteerd. 3.1.2 Trambaan Ten oosten van plangebied De Scheg Midden ligt een trambaan (Amstelveenlijn). De geluidbelasting vanwege deze trambaan op de nieuwe woningen zijn berekend en getoetst aan de wettelijke normering. In het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012 wordt de keuzemogelijkheid gegeven voor de beoordeling van trambanen als weg of spoorweg. In dit onderzoek is de trambaan beoordeeld als wegverkeer, omdat de trambaan niet is opgenomen in het register spoorverkeer.
De verkeersgegevens van de trambaan zijn afkomstig van het Akoestisch onderzoek opstelterrein Legmeerpolder (2015) 4. Voor de geluidemissie is uitgegaan van nieuwe HTV voertuigen (= categorie 10 RMG2012). De rijsnelheid bedraagt 50 km/u. Het aantal trameenheden per uur in beide richtingen bedraagt 40, 28 en 8 in respectievelijk dag-, 4 'Akoestisch onderzoek opstelterrein Legmeerpolder ten behoeve van de Amstelveenlijn'. Opgesteld door: DGMR.
Status definitief. Versie 004. Rapport M.2014.1066.02.R002. Datum 14 december 2015.
13 (31)
avond- en nachtperiode. De trambaan is gemodelleerd zonder afscherming en zonder stopplaatsen. 3.1.3 Rekenmethode en modellering De geluidbelasting ten gevolge van weg- en railverkeer is berekend conform de Standaard Rekenmethode II uit de bijlage 3 van het Reken- en meetvoorschrift geluid 2012. Hiervoor is gebruik gemaakt van geluidmodellen in het softwarepakket Geomilieu versie 2022. In het model zijn de beoogde bouwvlakken en de nieuwe gebiedsontsluitingsweg zoals verstrekt door de opdrachtgever ingevoerd. De gegevens voor de bestaande gebouwen en wegen zijn overgenomen uit de 3D-versie van het Basisregistratie Adressen en Gebouwen (BAG3D) versie 15-12-2016. Deze invoer is visueel gecontroleerd met Cyclomedia Streetsmart en waar nodig aangepast. In het plangebied zijn waarneempunten gelegd op de beoogde perceelgrenzen. Figuur 3 laat de verschillende perceelgrenzen zien met hun maximale bouwhoogtes. Voor de maximale bouwhoogte van 12,5 meter is uitgegaan van 4 bouwlagen met rekenhoogtes van 1,5, 4,5, 7,5, en 10,5 meter. Voor de maximale bouwhoogte van 16 meter is uitgegaan van 5 bouwlagen met rekenhoogtes van 1,5, 4,5, 7,5, 10,5 en 13,5 meter. Er is geen bebouwing gemodelleerd binnen het plangebied.
Figuur 3
Gehanteerde percelen met hun maximale bouwhoogtes van het gebied De Scheg Midden te Amstelveen.
In het akoestisch model is gerekend met een standaard bodemfactor van 1,0 (= akoestisch zacht). Afwijkingen hiervan zijn de harde bodemgebieden (bodemfactor 0,0) zoals wegen en watergebieden. Het plangebied heeft een bodem factor van 0,0 ter worst-case scenario. De modelgegevens zijn terug te vinden in bijlage 2.
14 (31)
3.2 Industrielawaai Binnen of direct grenzend aan plan De Scheg Midden bevinden zich geen van rechtswege vastgestelde gezoneerde industrie- of bedrijventerreinen. In onderstaande Figuur 4 is de ligging gegeven van plan De Scheg Midden en de geluidzone van het dichtstbijzijnde gezoneerde industrieterrein5. Uit de figuur blijkt dat plan De Scheg Midden buiten de 50 dB(A)-geluidcontour van het gezoneerde industrieterrein liggen. Aanvullend akoestisch onderzoek is hierdoor niet nodig.
Figuur 4
Ligging geluidzone industrieterrein Schiphol ten opzichte van plan De Scheg Midden (Bron: Gemeente Amstelveen 2021).
Het opstelterrein van de trambaan, gelegen ten zuidoosten van plan De Scheg Midden, kan worden aangemerkt als bedrijvigheid met milieucategorie 3.2. De bijbehorende hinderafstand bedraagt 100 meter. Daar volgens de VNG richtlijnen een afstand van minimaal 100 meter tot de woningen geldt, en deze afstand volgens het ingevulde stedenbouwkundig ontwerp van plan De Scheg Midden groter is dan 100 meter, is het aannemelijk dat ook het opstelterrein aan de geluidvoorschriften voldoet. Verder onderzoek is daarom niet uitgevoerd.
5 Geluidkaart 2021. Gemeente Amstelveen. URL: https://aa.kaartviewer.nl/?@Geluidsbelastingkaart. Laatst
bekeken op 31-10-2023.
15 (31)
Er is geen informatie bekend over de glastuinbouwbedrijven die aan de zuidwest- en noordoostzijde van plan De Scheg Midden liggen. Daar volgens de VNG richtlijnen een afstand van minimaal 10 meter tot de woningen geldt, en deze afstand volgens het ingevulde stedenbouwkundige ontwerp van plan De Scheg Midden groter is dan 10 meter, is het aannemelijk dat deze bedrijven aan de geluidvoorschriften voldoen. Verder onderzoek is daarom niet uitgevoerd. 3.3 Vliegtuiglawaai Schiphol In Figuur 5 is de ligging van plan De Scheg Midden en de verschillende geluidcontouren veroorzaakt door vliegtuiglawaai afkomstig van Schiphol 6 gegeven. Uit de figuur blijkt dat plan De Scheg Midden buiten de 55 dB(A)-contour van het vliegveld ligt. De nieuwbouw is tevens gelegen buiten zone 5 van het Luchthavenindelingsbesluit Schiphol (LIB). Aanvullend akoestisch onderzoek wegens het vliegtuiglawaai van Schiphol is hierdoor niet nodig en daarom niet uitgevoerd.
Figuur 5
Ligging geluidcontouren vlieglawaai Schiphol ten opzichte van plan De Scheg Midden (Bron: Gemeente Amstelveen 2021)
6 Geluidkaart 2021. Gemeente Amstelveen. URL: https://aa.kaartviewer.nl/?@Geluidsbelastingkaart. Laatst
bekeken op 31-10-2023.
16 (31)
4
Rekenresultaten
4.1 Trambaan De geluidbelasting ten gevolge van de trambaan bedraagt ten hoogste 50 dB inclusief 5 aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De resultaten bij de maatgevende percelen zijn weergegeven in onderstaand Figuur 6. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt enkel overschreden op de grens van het meest noordoostelijk gelegen bouwvlak. Voor dit bouwvlak dient daarom een hogere waarde van 50 dB te worden verleend voor maximaal 46 woningen (in het meest noordoostelijke bouwvlak worden maximaal 46 woningen bestemd). Aangezien de overschrijding slechts 2 dB bedraagt, op enkel de meest oostelijke grens, wordt het aanvaardbaar geacht om de hogere waarden van 50 dB te verlenen.
Figuur 6
Geluidbelasting vanwege de trambaan (Lden) in dB inclusief correctie.
17 (31)
4.2 J.C. Van Hattumweg De geluidbelasting ten gevolge van de J.C. van Hattumweg bedraagt ten hoogste 28 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De resultaten bij de maatgevende percelen zijn weergegeven in Figuur 7. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt niet overschreden, al betreft dit geen wettelijke toets.
Figuur 7
Geluidbelasting vanwege de J.C. van Hattumweg in dB inclusief correctie. Dit betreft de hoogst berekende geluidbelasting per toetspunt. Weergegeven voor het hele plangebied (boven), en voor de noordwestelijke hoek waar de hoogste geluidbelasting plaatsvindt (onder).
18 (31)
4.3 Meerlandenweg De geluidbelasting ten gevolge van de Meerlandenweg bedraagt ten hoogste 47 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De resultaten bij de maatgevende percelen zijn weergegeven in Figuur 8. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt niet overschreden, al betreft dit geen wettelijke toets.
Figuur 8
Geluidbelasting vanwege de Meerlandenweg in dB inclusief correctie. Dit betreft de hoogst berekende geluidbelasting per toetspunt.
19 (31)
4.4 Noorddammerweg De geluidbelasting ten gevolge van de Noorddammerweg bedraagt ten hoogste 48 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De resultaten bij de maatgevende percelen zijn weergegeven in Figuur 9. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt niet overschreden, al betreft dit geen wettelijke toets.
Figuur 9
Geluidbelasting vanwege de Noorddammerweg in dB inclusief correctie. Dit betreft de hoogst berekende geluidbelasting per toetspunt.
20 (31)
4.5 Nieuwe gebiedsontsluitingsweg 50 km/u 4.5.1 Nieuwe woningen De geluidbelasting ten gevolge van verkeer over de nieuwe gebiedsontsluitingsweg bedraagt ten hoogste 56 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De resultaten bij de maatgevende bouwvlakken zijn weergegeven in Figuur 10. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt overschreden op een deel van de eerstelijns bebouwing langs de weg in plan De Scheg Midden. Hierdoor is maatregelonderzoek nodig. De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden.
Figuur 10
Geluidbelasting vanwege de nieuwe gebiedsontsluitingsweg in dB inclusief correctie. Dit betreft de hoogst berekende geluidbelasting per toetspunt.
Maatregelonderzoek Een wijziging van het wegdek van DAB naar ‘dunne geluidreducerende deklagen A of B’ kan het geluid op de gevels reduceren met circa 3 dB, al is deze geluidreductie onvoldoende om aan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting op alle woningen te voldoen. Een stil wegdek (dunne deklaag) stuit echter op technisch bezwaar: het optrekkend/remmend en wringend verkeer rond de kruisingen en wegvertakkingen zorgt voor veel slijtage aan het wegdek, waardoor de geluidreducerende werking afneemt. Het verlagen van de rijsnelheid van 50 km/uur naar 30 km/uur op deze weg zal ervoor zorgen dat conform de Wet geluidhinder geen toetsing meer hoeft plaats te vinden naar de optredende geluidbelasting. Door het verlagen van de rijsnelheid zal de optredende geluidbelasting lager worden, maar zal nog steeds hoger zijn dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB. Mogelijk dat een verlaging van de rijsnelheid niet wenselijk is om een vlotte afwikkeling van het verkeer uit het plangebied te bewerkstelligen. Dit is ter beoordeling aan het bevoegd gezag. Het aanvragen van hogere waarden is noodzakelijk.
21 (31)
Het plaatsen van geluidschermen is geen optie omdat er woningen direct zijn gelegen aan de weg, en sluiten meerdere wegen aan op deze weg. Schermen zouden de toegang tot de woningen blokkeren, en het zicht rondom de kruisingen hinderen. Door de vele kruisingen is het tevens niet inpasbaar om ononderbroken schermen met voldoende lengte te plaatsen. Er zijn dus geen doeltreffende maatregelen om de geluidbelasting te reduceren tot de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB. Daarom resteert het aanvragen van hogere waarden voor de nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de geldende bouwvlakken, zie Figuur 11 voor de waardes per bouwvlak en Tabel 7 voor het totaal aantal woning per aan te vragen hogere waarde.
Figuur 11 Tabel 7
Aan te vragen hogere waarde voor de nieuwe gebiedsontsluitingsweg per bouwvlak.
Aantal woningen per aan te vragen hogere waarde voor de nieuwe gebiedsontsluitingsweg Aan te vragen hogere waarde (dB) Aantal woningen 56 dB 115 54 dB 53 dB 52 dB 49 dB
130 14 90 88
Alle woningen binnen het bouwvlak waarvoor een hogere waarde nodig is, dienen zodanig gesitueerd te zijn dat ze tenminste één geluidluwe gevel hebben. Een hogere waardenbesluit voor de nieuwe gebiedsontsluitingsweg wordt aanvaardbaar geacht (zie paragraaf 4.7).
22 (31)
4.5.2 Bestaande woningen 4.5.2.1 Bestaande woningen binnen het plangebied De geluidbelasting op de bestaande woningen binnen het plangebied, ten gevolge van de nieuwe gebiedsontsluitingsweg, bedraagt ten hoogste 51 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De woning Meerlandenweg 3 ondervindt een geluidbelasting van 51 dB: dit is hoger dan de wettelijk ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB, dus voor deze woning dient een hogere waarde van 51 dB te worden aangevraagd. Alle overige bestaande woningen binnen het plangebied (J.C. van Hattumweg 5 & 7 & 7a & 9; Meerlandenweg 1; Noorddammerweg 78A & 78B1 & 80) ondervinden een geluidbelasting lager dan 48 dB, dus voor die woningen hoeft geen hogere waarde te worden aangevraagd. 4.5.2.2 Bestaande woningen buiten het plangebied De geluidbelasting op de bestaande woningen gelegen ten noordoosten van plan De Scheg Midden (ter hoogte van de Marjoleinlaan, Lodewijk van Deysselhof, Anne de Vrieslaan en J.C. van Hattumweg), ten gevolge van de nieuwe gebiedsontsluitingsweg tussen de Hammarskjoldsingel en J.C. van Hattumweg, bedraagt ten hoogste 54 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De resultaten bij de maatgevende woningen zijn weergegeven in Figuur 12. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt overschreden op de eerstelijns bebouwing langs dit wegvak.
De maximaal te ontheffen waarde van 63 dB wordt niet overschreden.
Figuur 12
Geluidbelasting vanwege de nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de bestaande eerstelijns bebouwing in dB inclusief correctie conform artikel 3.4 uit het RMG 2012.
23 (31)
De geluidbelasting op de bestaande woningen in bestemmingsplan De Scheg Oost, ten gevolge van de nieuwe gebiedsontsluitingsweg (tussen de Hammarskjoldsingel en J.C. van Hattumweg), bedraagt ten hoogste 48 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt op deze woningen niet overschreden. Maatregelonderzoek Het toepassen van een geluidreducerend wegdek op dit wegvak stuit niet op technisch bezwaar. Het toepassen van een geluidreducerend wegdek in de vorm van ‘dunne geluidreducerende deklagen B’ kan een reductie van circa 3 dB opleveren. Dit zou voldoende zijn om op bijna alle woningen te voldoen aan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. Een geluidreducerend wegdek is echter financieel niet doelmatig: - De kosten van het aanbrengen van geluidreducerend wegdek (dunne deklaag type B) worden geschat op circa € 115.0007 (15.000 eenmalig aanleggen + 10.000 per jaar meerkosten aan jaarlijks onderhoud gedurende tien jaar). - De behaalde reductie bedraagt in totaal 32 dB (11 x 1 dB + 7 x 3 dB reductie). - Hiermee bedragen de kosten circa € 3.600 per dB reductie. - De gehanteerde richtlijn betreft € 1.000 aan maatregelkosten per dB reductie.
Dit is afkomstig uit het gemeentelijk beleid ‘Beleidsnota geluid - Deelnota Hogere Waarden’ van 2007, voor de beoordeling van financiële bezwaren voor maatregelen een toetsingsnorm. Als de kosten meer bedragen, dan worden maatregelen als niet (financieel) doelmatig beschouwd. - De kosten voor een geluidreducerend wegdek zijn ruim hoger dan de toetsingsnorm. Een geluidreducerend wegdek is daarom niet doelmatig. Het verlagen van de rijsnelheid van 50 km/uur naar 30 km/uur op deze weg zal ervoor zorgen dat conform de Wet geluidhinder geen toetsing meer hoeft plaats te vinden naar de optredende geluidbelasting. Door het verlagen van de rijsnelheid zal de optredende geluidbelasting lager worden, maar zal nog steeds hoger zijn dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB. Mogelijk dat een verlaging van de rijsnelheid niet wenselijk is om een vlotte afwikkeling van het verkeer uit het plangebied te bewerkstelligen. Dit is ter beoordeling aan het bevoegd gezag. Het plaatsen van geluidschermen is niet inpasbaar. De nieuwe ontsluitingsweg komt tussen de bestaande trambaan en een nieuw fietspad gelegen, waar tevens bomen naast komen te staan. Hierdoor is er geen ruimte om geluidschermen te plaatsen langs de weg. Geadviseerd wordt om hogere waarden aan te vragen voor de woningen: - J.C.
van Hattumweg 4 en 6 - Marjoleinweg 47, 48, 50, 51, 54 - Anne de Vrieslaan 3, 5, 47 t/m 53 - Lodewijk van Deysselhof 1 t/m 9 In Figuur 12 zijn deze woningen weergegeven. Op basis van de ligging van de bestaande woningen kan gesteld worden dat alle woningen waarvoor een hogere waarde nodig is zodanig gesitueerd zijn dat ze tenminste één geluidluwe gevel hebben. Hierom wordt een hogere waardenbesluit voor dit wegvak aanvaardbaar geacht.
7 De actuele kostenraming is gewijzigd ten opzichte van de raming opgenomen in het ontwerpbesluit hogere
grenswaarden geluid. De kosten waren geraamd op €140.000, en zijn nu geraamd op €115.000.
24 (31)
4.6 Gecumuleerde geluidbelasting Nieuwe bouwvlakken De gecumuleerde geluidbelasting, veroorzaakt door alle wegen inclusief tram samen, bedraagt ten hoogste 62 dB exclusief aftrek conform artikel 3.4 RMG 2012 op de bouwvlakken van het plan De Scheg Midden. In Figuur 13 en Figuur 14 zijn de rekenresultaten gegeven. De hoogte van de geluidbelasting op de nieuwe woningen wordt in belangrijke mate bepaald door het wegerkeer op de nieuwe gebiedsontsluitingsweg en de tram. Bij een geluidbelasting groter dan 53 dB (exclusief correctie) op de gevel van de geplande woningen en onderwijsgebouw dient, bij de aanvraag om een omgevingsvergunning, aangetoond te worden dat er wordt voldaan aan het gestelde in afdeling 3.1 Bescherming tegen geluid van buiten van het Bouwbesluit.
Figuur 13
Cumulatieve geluidbelasting in dB exclusief correctie. Dit betreft de hoogst berekende geluidbelasting per toetspunt.
25 (31)
Figuur 14
Hoogste cumulatieve waarde in dB (exclusief correctie) per bouwvlak.
Bestaande woningen De gecumuleerde geluidbelasting op de bestaande woningen, veroorzaakt door alle wegen inclusief tram samen, bedraagt ten hoogste 63 dB exclusief aftrek conform artikel 3.4 RMG 2012. In Figuur 15 zijn de rekenresultaten gegeven. De hoogte van de geluidbelasting op de nieuwe woningen wordt in belangrijke mate bepaald door het wegverkeer op de nieuwe gebiedsontsluitingsweg en de tram.
26 (31)
Figuur 15
Cumulatieve geluidbelasting van alle wegen en tram plan De Scheg Midden op bestaande woningen in dB, exclusief correctie. Dit betreft de hoogst berekende geluidbelasting per woning.
27 (31)
4.7 Reconstructie Loethoelilaan/Hammarskjoldsingel Loethoelilaan De geluidbelasting veroorzaakt door de Loethoelilaan neemt met 0 dB toe op de bestaande woningen. Daarmee is geen sprake van een reconstructie-effect ten gevolge van de fysieke wijziging aan de Loethoelilaan. Hierdoor is vervolgonderzoek niet nodig. Hammarskjoldsingel De geluidbelasting veroorzaakt door de Hammarskjoldsingel neemt met maximaal 2 (1,72) dB toe op de bestaande woningen. Daarmee is sprake van een reconstructie-effect zoals gesteld in de Wet geluidhinder, en dienen maatregelen te worden onderzocht. Het toepassen van een geluidreducerend wegdek op dit wegvak stuit niet op technisch bezwaar. Het toepassen van een geluidreducerend wegdek in de vorm van ‘dunne geluidreducerende deklagen B’ kan een reductie van circa 3 dB opleveren. Dit zou voldoende zijn om op bijna alle woningen te voldoen aan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting. Een geluidreducerend wegdek is echter financieel niet doelmatig: - De kosten van het aanbrengen van geluidreducerend wegdek (dunne deklaag type B) worden geschat op circa € 140.0008 (70.000 eenmalig aanleggen + 7.000 meerkosten per jaar aan jaarlijks onderhoud gedurende tien jaar). - De behaalde reductie bedraagt in totaal 32 dB (16 x 2 dB reductie). - Hiermee bedragen de kosten circa € 4.300 per dB reductie.
- De gehanteerde richtlijn betreft € 1.000 aan maatregelkosten per dB reductie. Dit is afkomstig uit het gemeentelijk beleid ‘Beleidsnota geluid - Deelnota Hogere Waarden’ van 2007, voor de beoordeling van financiële bezwaren voor maatregelen een toetsingsnorm. Als de kosten meer bedragen, dan worden maatregelen als niet (financieel) doelmatig beschouwd. - De kosten voor een geluidreducerend wegdek zijn ruim hoger dan de toetsingsnorm. Een geluidreducerend wegdek is daarom niet doelmatig. Het verlagen van de rijsnelheid van 50 km/uur naar 30 km/uur op deze weg zal ervoor zorgen dat conform de Wet geluidhinder geen toetsing meer hoeft plaats te vinden naar de optredende geluidbelasting. Door het verlagen van de rijsnelheid zal de optredende geluidbelasting lager worden, maar zal nog steeds hoger zijn dan de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting van 48 dB. Mogelijk dat een verlaging van de rijsnelheid niet wenselijk is om een vlotte afwikkeling van het verkeer uit het plangebied te bewerkstelligen. Dit is ter beoordeling aan het bevoegd gezag. Het plaatsen van geluidschermen is niet inpasbaar. De Hammarskjoldsingel heeft aan weerszijden onvoldoende ruimte om schermen te plaatsen zonder een onveilige situatie te creëren in verband met doorgang van voetgangers en onderhoud van de berm.
Ter hoogte van de nieuwe rotonde dient voldoende vrij zicht te worden behouden: het plaatsen van een scherm ter hoogte van de rotonde zal dit verhinderen. Hierdoor is er geen ruimte om geluidschermen te plaatsen langs de weg. Geadviseerd wordt om hogere waarden aan te vragen voor de woningen met een geluidbelasting van 49 of 50 dB veroorzaakt door de Hammarskjoldsingel. Dit betreft de woningen: Loethoelilaan 139, Paul Rodenkolaan 1-15 (zie Figuur 16).
8 De actuele kostenraming is gewijzigd ten opzichte van de raming opgenomen in het ontwerpbesluit hogere
grenswaarden geluid. De kosten waren geraamd op €75.000, en zijn nu geraamd op €141.000.
28 (31)
Figuur 16
Geluidbelasting vanwege de nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de bestaande eerstelijns bebouwing in dB inclusief correctie conform artikel 3.4 uit het RMG 2012.
29 (31)
5
Conclusie
5.1 Vliegtuiglawaai Plan De Scheg Midden ligt buiten de vastgestelde geluidcontouren van vliegveld Schiphol. Aanvullend onderzoek naar het vliegtuiglawaai van Schiphol is hierom niet noodzakelijk en daarom niet uitgevoerd. 5.2 Industrielawaai Plan De Scheg Midden ligt buiten de vastgestelde geluidcontouren van nabijgelegen gezoneerde industrieterreinen en ligt op voldoende afstand van de nabijgelegen glastuinbouwbedrijven en tramopstelplaatsen. Op basis hiervan is het aannemelijk dat de bedrijven aan de geluidvoorschriften voldoen. Aanvullend onderzoek naar het industrielawaai is hierom niet uitgevoerd. 5.3 Weg- en railverkeerslawaai 5.3.1 Geluidbelasting op de nieuwe woningen De geluidbelasting ten gevolge van de trambaan bedraagt ten hoogste 50 dB inclusief aftrek conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt enkel overschreden op de grens van het meest noordoostelijk gelegen bouwvlak. Voor de geluidbelasting van 50 dB dient een hogere waarde te worden aangevraagd voor de 46 woningen die in het meest noordoostelijke bouwvlak worden bestemd. Gezien de geringe overschrijding van slechts 2 dB op enkel de meest noordoostelijke grens wordt dit aanvaardbaar geacht.
De geluidbelasting ten gevolge van de wettelijk gezoneerde nieuwe gebiedsontsluitingsweg overschrijdt de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting 48 dB op de gevels van de geplande woningen. Het treffen van bron- en/of overdrachtsmaatregelen biedt onvoldoende soelaas om de geluidbelasting te reduceren tot de ten hoogst toelaatbare geluidbelasting van 48 dB, en/of zijn vanuit praktisch oogpunt niet mogelijk. Daarom resteert het aanvragen van hogere waarden voor de nieuwe woningen. In paragraaf 4.5.1 is een overzicht gegeven van de aan te vragen hogere waarden voor het wegverkeerslawaai van de nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de nieuwe woningen. De cumulatieve geluidbelasting van alle wegen en de trambaan samen op de nieuwe woningen bedraagt ten hoogste 62 dB exclusief correctie conform artikel 3.4 uit het RMG 2012. Dit betreft de situatie zonder maatregelen. Uit de berekende cumulatieve geluidbelastingen volgt: • een geluidbelasting hoger dan 65 dB is te classificeren als akoestisch slecht. Deze geluidbelasting treedt niet op bij de woningen in plan De Scheg Midden; • een geluidbelasting hoger dan 60 dB is te classificeren als akoestisch tamelijk slecht. Deze geluidbelasting treedt slechts op bij de buitenste kavelgrens van twee kavels in plan De Scheg Midden; • een geluidbelasting hoger dan 55 dB is te classificeren als akoestisch matig.
Deze geluidbelasting treedt op bij de buitenste kavelgrens van zes kavels in plan De Scheg Midden; • voor de overige woningen geldt dat de geluidbelasting te classificeren is van redelijk tot goed; • op basis van de stedenbouwkundige invulling van het plangebied kan gesteld worden dat alle woningen zodanig gesitueerd zijn dat iedere woning tenminste één geluidluwe gevel heeft.
30 (31)
Vanwege bovengenoemde redenen wordt de beoogde woningbouw in plan De Scheg Midden als akoestisch acceptabel beschouwd. Bij een gecumuleerde geluidbelasting hoger dan 53 dB dient bij de aanvraag om een omgevingsvergunning voor de realisatie van de woningen aangetoond te worden dat voldaan wordt aan de in paragraaf 2.4 omschreven eisen uit het Bouwbesluit. In de gevels van de verblijfsgebieden/-ruimten gelegen aan de geluidbelaste zijde dienen wellicht maatregelen te worden getroffen om aan bovenstaande eis te voldoen. Hierbij moet men denken aan bijvoorbeeld geluiddempende ventilatievoorzieningen (suskasten) of een mechanisch gebalanceerd ventilatiesysteem en akoestische beglazing, in combinatie met een goede naad- en kierdichting. 5.3.2 Geluidbelasting nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de bestaande woningen De geluidbelasting veroorzaakt door de nieuwe gebiedsontsluitingsweg bedraagt ten hoogste 54 dB op de bestaande woningen. De ten hoogst toelaatbare waarde van 48 dB uit de Wet geluidhinder wordt overschreden. Het treffen van bron- en/of overdrachtsmaatregelen biedt onvoldoende soelaas om de toename in geluidbelasting te reduceren, en/of zijn vanuit praktisch oogpunt niet mogelijk. Daarom resteert het aanvragen van hogere waarden.
Geadviseerd wordt om hogere waarden aan te vragen voor de geluidbelasting veroorzaakt door de nieuwe gebiedsontsluitingsweg op de bestaande woningen: - Binnen het plangebied: Meerlandenweg 3, 51 dB; - Buiten het plangebied: zie Figuur 12 op pagina 23 o J.C. van Hattumweg 4 en 6 o Marjoleinweg 47, 48, 50, 51, 54 o Anne de Vrieslaan 3, 5, 47 t/m 53 o Lodewijk van Deysselhof 1 t/m 9 Voor alle overige bestaande woningen hoeft geen hogere waarde te worden aangevraagd van de geluidbelasting veroorzaakt door de nieuwe gebiedsontsluitingsweg. 5.3.3 Reconstructie Loethoelilaan/Hammarskjoldsingel Voor de Loethoelilaan is geen sprake van een reconstructie-effect ten gevolge van de fysieke wijziging. Voor deze weg is aanvullend onderzoek niet nodig. De geluidbelasting veroorzaakt door de Hammarskjoldsingel neemt met maximaal 2 dB toe op de bestaande woningen. Daarmee is sprake van een reconstructie-effect zoals gesteld in de Wet geluidhinder. Het treffen van bron- en/of overdrachtsmaatregelen biedt onvoldoende soelaas om de toename in geluidbelasting te reduceren, en/of zijn vanuit praktisch oogpunt niet mogelijk. Daarom resteert het aanvragen van hogere waarden. Geadviseerd wordt om hogere waarden aan te vragen voor de geluidbelasting veroorzaakt door de Hammarskjoldsingel op de woningen: Loethoelilaan 139, Paul Rodenkolaan 1-15 (zie Figuur 16).
31 (31)
Bijlage 1
Uitgangspunten
Be rt us
Ve st di j kl aa n
L o u i s
Si mo n
m
De ys se l ho f
Co u p e r u s s i n g e l
Vri es l aa n de
Si mo n
An na
T
6 12,5
G-2
[vrij]
V
Verkeer
WA
Water
W
Wonen Woongebied 1 - 4
12,5
6
(or)
Be r t u s
2
12,5
[sba-mtae]
A a f j e s l a a n
L-G
Leiding - Gas
T 12,5
6
S i mo n
3
12,5
[sba-mtae]
An ne
No ord da mm erw eg
de
W
Jas mi j nl aa n
WA
Vri es l aa n
6 12,5
[vrij]
V e s t d i j k l a a n
Ma rj ol ei nl aa n
6
3
Tuin
Dubbelbestemmingen
6
W
T
WG 1-4
He rm an
1
Ma r j o l e i n l a a n
Ma nl aa n
A a f j e s l a a n
Groen-2
de
Be r t u s
Ve st di j kl aa n
5
Bl am an l aa n
12,5
[sba-mtae]
G-2
A l s e ml a a n
6
(or)
Groen
L-G
An ne
Ge r h a r d t l a a n
van
G
Co u p e r u s s i n g e l
van
I d a
G
Lo de wi j k
Bl am an l aa n An na Aa f j es l aa n
Ha t t u mw e g
Ha m
De ys se l ho f
van
Du i nk erk en l aa n An t on
L o u i s
An t on
J . C. v a n
12,5
S l a u e r h o f f s i n g e l
Co u p e r u s s i n g e l
Be rt us
6 12,5
Plangebiedgrens Bestemmingen
Du i nk erk en l aa n
No ord da mm erw eg
14
G
6
L o u i s
Ru bi ns t ei nl aa n Re na t e Ge r h a r d t l a a n
Plangebied
Co u p e r u s s i n g e l
van
Ge rha rdt l aa n I d a
[sba-mtae]
ar sk jö l ds i ng el
Ern es tC l ae sl aa n
Co u p e r u s s i n g e l
L o u i s
I da 4
[sba-mtae]
L o e t h o e l i l a a n
Lo de wi j k
M. G. S c h mi d t l a a n
S c h e n d e l s i n g e l
Be l ca mp op l an t so en
L o u i s
Aa f j es l aa n
A n n i e
Pa ul Ro de nk ol aa n
A r t h u rv a n
Re na t e
No ord da mm erw eg
Ha t t u mw e g
WR-A5
Waarde - Archeologie 5
Gebiedsaanduidingen
6 12,5
(or) S i mo n
T 6
[gs] W
Me erl an de nw eg
12,5
WR-A5 G
WG-1
luchtvaartverkeerzone - lib art 222 toetshoogtes
6
J a s mi j n l a a n
12,5
J . C. v a n
6 12,5
V e s t d i j k l a a n
T
W T
6
1
2
[vrij]
12,5
luchtvaartverkeerzone - lib art 222A toetshoogtes radar
Ha t t u mw e g
6
[sba-mtae]
12,5
[sba-2]
130
(v)
[vrij]
W
6
Jas mi j nl aa n
WG-1 87
6
12,5
12,5
6 12,5
[sba-1] [sba-mtae]
(or)
6
6 12,5
[sba-mtae]
1
12,5
G
[vrij]
3
[sba-mtae]
(or)
6
4
V
[sba-2]
luchtvaartverkeerzone - lib art 223
1
[sba-3]
Ma r j o l e i n l a a n
12,5
G-2
WA
overige zone - openbare ruimte
[sba-2] 6
16
Functieaanduidingen
12,5
T
6
WG-2 [gs]
12,5
6
W 6 12,5
No ord da mm erw eg
G-2
[sba-2]
6
T
12,5
Me erl an de nw eg
6
[vrij]
G
12,5
6
1
12,5
6 12,5
6 12,5
(v)
verkeer
(wa)
water
12,5
[sba-mtae] G
maatschappelijk
6
28
(v)
(m)
WG-3
W
T
W
Ma r j o l e i n l a a n
43
12,5
G-2
90
(or)
3
Bouwvlak
G (v) (wa) 16
[gs] WG-4 (m)
bouwvlak
G-2 37
Bouwaanduidingen G-2
T
[gs]
gestapeld
G
WA 6 12,5
Me erl an de nw eg
J . C. v a n
Ru bi ns t ei nl aa n
I da
Be l ca mp op l an t so en
Ge rha rdt l aa n
Br e d e r o d e
W
G
[sba-1/3]
specifieke bouwaanduiding - 1/3
[sba-mtae]
specifieke bouwaanduiding maximum twee-aaneen
(wa) G
[vrij]
vrijstaand
Figuren hartlijn leiding - gas
Maatvoeringaanduidingen maatvoeringsvlak
B
A
maximum bouwhoogte (m)
B
maximum goothoogte (m), maximum bouwhoogte (m)
E
maximum aantal wooneenheden
Gemeente
Amstelveen
Stedelijke Ontwikkeling
Bestemmingsplannen
Laan Nieuwer-Amstel 1, 1182 JR Amstelveen, Postbus 4, 1180 BA Amstelveen, T (020) 540 49 11, F (020) 540 4559
VASTGESTELD DOOR DE RAAD VAN DE GEMEENTE AMSTELVEEN OP DE GRIFFIER,
--
--
BESTEMMINGSPLAN
2024
DE SCHEG MIDDEN
DE VOORZITTER, datum
: 13 03 2024 g
g
26 06 2024
operator :Sweco/Kho
formaat
plcfg : imro-2012 V8i.tbl
ek.nr. t
BP. 21. 3
gecontr. : plan IDN : NL.IMRO.0362.21E-VG01
schaal : 1 : 2500
A1
580 570
580 570
360 270
220 23 0 220 23 0
480
39 34 0 0
1393 0
7250 6880
700 640
520 420
660 630
770 720
49 90 48 80
220 230 520 48 0
870 740
360 270
470
1190 1190
210
1330 137 0
470
170 190 6330 6040
170 190 4700 3790
70 80
4690 3780 70 80
5130 5070
6430 6530 6150 6270
270 210
10 160 140
540 450
330 310
420 380
330 310 330 310
320 290
80 90
20 10 200 170
280 260
710 800
320 280
3440 3290
320 280
0 1393
12 59 0
100 100
200 170
40 0 350
10 10
3400 2890
3500 3080 3110 2710
3270 2850
320 360
0 19 0 19
260 280
2940 2560
40 70
360 370
230 240 100 100
170 130
170 130
880 890
480 410
130 80
70 40
20 20
420 410
70 40
20
420 410
420 420 430 420
420 420
400 410
410 400
60 40
20
330 290
420 420
20 20
330 290
330 290
140 140
120 120
530 540
0 41 0 37
60 40
290 220
100 100
880 890
170 130
10 10
10 10
70 40
20 40
710 740
290 220
10 10
100 70
0 75 0 48
40 20
40 20
920 1334 0 910 11400
360 370
2570 2170 2390 2000
660 570
110 110 280 290
60 40
440 340
40 20
10 10
7 49 6 0 0
550 460
750 480
550 460
860 800
20 10
440 340
440 340
130 130
1550 1240
840 760
840 730 840 730
960 940 830 940
380 370
840 730
1120 1130
1020 780
2390 2000
2940 2560
840 760
1120 1030
16 15 10 80
2990 2560
1610 1580
860 580
210 210
260 280
600 450
20 20
1150 1470 770 1090
360 380
480 810
860 580
360 370
2940 2560
2570 2170
570 580
2770 2370
250 190
380 380
270 320
560 630
370 310
220 210
60 40
400 350
5780 5320
3980 3440 560 630 420 450
3980 3480
20 10
220 240
470 470
13340 11400
660 550
260 280 260 280
390 400
470 800
210 150
380 550
2620 2030
320 320
21 25 0 0
2460 2510
620 1030
370
0 21 170
660 550
3030 2900
1000 1160
260 280
410 410
470 470
500 66 0
190 260
3130 3880
940 1110
87 10800
10 30
3550 3160
1259 0
4760 3860
5090 4250
3170 5120 3980 3480 360 400
1890 1710
1420 1310 220 240
170 210
2460 25 10
23 0 260 20
440 41 0
10
10 10
13770 11080
250 360
120 180
330 380
32 35 0 0
120 170
60 80 190 25 0
300 310
1368 0
1310 0 580 570
520 700
500 700
110 120
480 680 580 820
240 240
14 12 50 00
170 160
134 0 1110
13570 11690
31 31 0 0
10 10
170 170
1190 970 1190 970
1190 270 190 330 450 330 450
200 190
54 64 0 0
360 420
240 250 240 250
120 80 530 510
380 340 380 340
190 220
120 180
1560 1310
430 500
330 380
670 480 13770 11080
490 520
70 60
510 41 0
330 380
390 40 0
2150 2210
43 0 500
80 70
0 70 0 63
460 490
770 2760
390 40 0
380 290 380 290
2140 60 22 250 310
70 30 0 60
13550 10690
10
190 0 24
380 290
990 1030
0 88 0 85
2310 2270
6810 6100
2320 1800
330 330
990 350
600
41 0 43 0
70
760
30
0 1717 0 1576
870 770
0 88 0 85
2640 10
0 88 850
2130 2180
140 130
13550 10690
930 1530
0 88 0 85
460 490
780 210
810 1400
930 1530
0 99 0 89
60 19 20 20
1900 1900
0 93 1530
0 190 0 190
0 81 00 14
0 1793 0 1636
10000 90
18 0
6810 6250
21 21 80 30
2590 2640
55 0
1460 1470
0
25 90 2640
10 10 890 13 0
60 28 80 26
1177 1075 0 0
20 29 60 27
820 780
11 98 160 50
2100 2100
30 10 60 10
27 80 2820
1000 980
29 27 20 60
17 19 50 50
0 69
0 86 0 86
40 10 40 10