Besluitenlijst raad 2 juni 2021

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 2 juni 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus (griffier)

Leden

VVD: D66: GroenLinks: bbA: PvdA: SP: CDA: AVA : Lijst Höcker: ChristenUnie: OCA: Afwezig:

Hans Bulsing, Tom Coumans, Paul Feenstra, Victor Frequin, Arjan Gerritsen, Janneke Leegstra, Kees Noomen, Benjamin Smalhout, Remco Snoek, Bas Zwart Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Harmen van der Steenhoven, Anne-Mieke van der Vet, Edwin van der Waal, Robert Zuidbroek Cheimaa Aouni, Martin Kortekaas, Stieneke Kruijer, Lennart de Looze, Ilika Polderman Marga van Herteryck, Ruud Kootker, Ewa Petiet, Jacqueline Solleveld Olthof Arnout van den Bosch, Guido Dennenbroek, Esther Veenboer Patrick Adriaans, Marina Casadei Sandra van Engelen, Pier Rienks Michel Becker Jacqueline Höcker Bert de Pijper Danielle Hacquebard

1. Opening 1.1 Stilstaan bij het overlijden van raadslid Percy de Robles Burgemeester Tjapko Poppens en de raad staan stil bij het overlijden van Percy de Robles, raadslid Senioren Belangen Amstelveen (SBA). Percy overleed 29 april op 66 jarige leeftijd. 1.2 Benoeming en beëdiging nieuw lid van de raad Door het overlijden van Percy de Robles is er een vacature ontstaan binnen de raad. In 2019 heeft Percy de Robles zich afgesplitst van de Ouderen Combinatie Amstelveen (OCA) en is verdergegaan als eenmansfractie onder de naam SBA. Voor de invulling van de vacature in de raad is gekeken naar de kieslijst 2018 van de OCA. Daniëlle Hacquebard komt in aanmerking om de vacature in de raad voor de OCA in te vullen. De commissie belast met het onderzoek van de geloofsbrieven heeft de geloofsbrieven van Daniëlle Hacquebard gecontroleerd en akkoord bevonden en adviseert de raad om haar tot de raad toe te laten. Daniëlle Hacquebard wordt als raadslid geïnstalleerd. Zij legt de belofte af. 1.3 Vaststelling bespreekpunten agenda De raad besluit de agendapunten 2.1 tot en met 2.14 en 3.2 te behandelen als hamerstuk. Agendapunt 1.7 wordt alleen in stemming gebracht in verband met het staken van de stemmen in de raadsvergadering van 21 april. De agendapunten 3.1, 3.3 tot en met 3.5 en 4.1 worden behandeld. Aan de agenda worden twee moties vreemd aan de orde van de dag toegevoegd.

Dit zijn respectievelijk agendapunt 4.2 en 4.3.

1.4 Mondelinge vragenronde ex artikel 38 Reglement van Orde voor

[] 100/F005/ICT

Pagina

2 van 29

vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Amstelveen 2019 Er zijn geen mondelinge vragen. 1.5 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 21 april 2021 De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. 1.6 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 1.7 Kadernota veranderopgave inburgering (VOI) Tijdens de raadsvergadering van 21 april 2021 staakten de stemmen bij het SP amendement over de uitwerking van de werkgeversbenadering. Op grond van artikel 32 lid 4 Gemeentewet is herstemming voor deze eerst volgende raadsvergadering geagendeerd. Als de stemmen opnieuw staken is het amendement verworpen. Vervolgens zal gestemd worden over nog openstaande amendementen, het voorstel en moties die bij de stukken zijn gevoegd. In de vergadering van 21 april zijn het volgende amendement en moties ingediend: Door de fracties van SP, GroenLinks, Lijst Höcker en ChristenUnie het amendement “Uitwerken werkgeversbenadering” ingediend, Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Door de fracties van GroenLinks, bbA, ChristenUnie, Lijst Höcker, SP, CDA en AVA de motie “Inburgeraars recht op zo hoog mogelijk taalniveau” Voor de volledige tekst zie bijlage 2. Door de fracties van PvdA, D66, CDA, GroenLinks, Lijst Höcker, bbA, VVD en ChristenUnie de motie “Women power”. Voor de volledige tekst zie bijlage 3.

Door de fracties van CDA, D66, GroenLinks ChristenUnie en Lijst Höcker de motie “Samen sta je sterk”. Voor de volledige tekst zie bijlage 4. Stemming Amendement “Uitwerken werkgeversbenadering” Voor: GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, AVA, OCA Het amendement is verworpen. Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen: OCA Het voorstel is aangenomen. Motie “Inburgeraars recht op zo hoog mogelijk taalniveau” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: De motie is aangenomen. Motie “Women Power”

Pagina

3 van 29

Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: De motie is aangenomen. Motie “Samen sta je sterk” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: De motie is aangenomen. 2

Hamerstukken

2.1 Financiële stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) Amstelveen maakt deel uit van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Daarin zijn de brandweer, de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio, de gemeenschappelijke meldkamer en het veiligheidsbureau ondergebracht. De politie valt ook binnen de Veiligheidsregio, maar wordt vanuit het Rijk gefinancierd. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om zich uit te spreken over de financiële stukken van de Veiligheidsregio, voordat ze door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio worden vastgesteld. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: GroenLinks Het voorstel is aangenomen. 2.2 Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden overleg Amstelveen werkt samen met Aalsmeer, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn. Het gaat om een bestuurlijke samenwerking om waar mogelijk een gezamenlijk geluid te kunnen laten horen in de Metropoolregio Amsterdam. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief worden vastgesteld. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen.

2.3 Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021 Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) De Omgevingsdienst Noordzaakanaalgebied voert voor Amstelveen taken uit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en het Besluit Bodemkwaliteit. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief wordt vastgesteld door het dagelijks bestuur van de omgevingsdienst. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen.

Pagina

4 van 29

2.4 Jaarstukken 2020, Begrotingswijziging 2021-1 en Primaire Begroting 2022 AM Match Voor het uitvoeren van taken op grond van de Participatiewet werkt Amstelveen met andere gemeenten samen in de gemeenschappelijke regeling AM Match. AM Match biedt ondersteuning aan die doelgroepen: de doelgroep met een verdiencapaciteit tot 70% van het wettelijk minimumloon, de doelgroep Wet sociale werkvoorziening en de doelgroep die in aanmerking komt voor nieuw beschut werk. De gemeenteraad wordt gevraagd zich uit te spreken over de financiële jaarstukken, voordat deze door het bestuur van AM Match definitief worden vastgesteld. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.5 Gemeenschappelijke Regeling GGD Amsterdam-Amstelland: jaarverslag 2020, begroting 2022 en actualisatie 2021 (Veilig Thuis) Amstelveen werkt met Aalsmeer, Amsterdam, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn samen in het samenwerkingsverband Veilig Thuis. Veilig Thuis is er op gericht om huiselijk geweld en kindermishandeling te stoppen en blijvend op te lossen. De raad heeft de mogelijkheid zich uit te spreken over de financiële jaarstukken van dit samenwerkingsverband, voordat ze definitief worden vastgesteld. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen.

2.6 Actualisering grondexploitaties 2021 De gemeente neemt voorgenomen plannen op in ruimtelijke plannen (zoals een bestemmingsplan). Voor het realiseren van deze ruimtelijke plannen wordt een grondexploitatie opgesteld, waarin alle opbrengsten en kosten van de uitvoering van dat plan worden opgenomen. Met de jaarlijkse actualisering van de grondexploitaties en de overige projecten stelt de raad de budgetten bij voor de lopende projecten. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.7 Plan van aanpak motie 'Watervriendelijke tuinen'- inzet klimaatadaptatiecoach Op 16 december 2020 is door de raad het Klimaatadaptatieplan Amstelveen en de motie ‘watervriendelijk tuinen” aangenomen. De acties benoemd in de motie hebben geleid tot voorliggend plan van aanpak. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen.

Pagina

5 van 29

2.8 Vaststellen bestemmingsplan Amsteldijk Zuid 105 De realisatie van drie vrijstaande woningen aan de Amsteldijk 105 past niet binnen de kaders van het huidige bestemmingsplan. Om de realisatie van de plannen mogelijk te maken dient het bestemmingsplan te worden herzien. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen hierop zijn zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen, opgenomen in de nota van beantwoording, geven geen aanleiding het bestemmingsplan te wijzigen. De raad wordt gevraagd een besluit te nemen over de nota van beantwoording en het bestemmingsplan. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, CDA, Tegen: GroenLinks, SP, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Het voorstel is aangenomen. 2.9 Vaststellen bestemmingsplan Kostverlorenweg 2 Voor het perceel Kostverlorenweg 2 is een aanvraag ontvangen voor het herbouwen van de woning op een andere plek op het perceel. De nieuwbouw past niet in het huidige bestemmingsplan waardoor een nieuwe bestemmingsplan nodig is. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen hierop zijn geen reacties geweest. De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.10 Vaststellen bestemmingsplan Startbaan 16 De gemeenteraad heeft op 10 juli 2019 de startnotitie Startbaan 16 vastgesteld.

In deze startnotitie staan de randvoorwaarden omschreven voor het woningbouwinitiatief om het voormalig Hewlett Packard kantoorgebouw te vervangen door meerdere woongebouwen met in totaal 552 appartementen. Het voorliggende bestemmingsplan maakt de realisatie van de bouwplannen mogelijk. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen hierop zijn zienswijzen ingediend. Deze zienswijzen, opgenomen in de nota van beantwoording, geven geen aanleiding het bestemmingsplan te wijzigen. De raad wordt gevraagd een besluit te nemen over de nota van beantwoording en het bestemmingsplan. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: GroenLinks, SP Het voorstel is aangenomen. 2.11 Beleidsregels datacenters Amstelveen Vanuit de markt neemt de druk toe om datacenters te vestigen in Amstelveen. Amstelveen wil gezien de ruimtelijke opgaven waar de gemeente voor staat en de impact die datacentervestigingen hebben op de leefomgeving niet meewerken aan de vestiging van datacenters.

Pagina

6 van 29

Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.12 Financiële jaarstukken Groengebied Amstelland Het Groengebied Amstelland is een samenwerkingsverband van de Provincie NoordHolland, Amstelveen, Amsterdam, Diemen en Ouder-Amstel en heeft als doel openluchtrecreatie in het landelijk gebied te faciliteren en te bevorderen. Iedere deelnemer aan het samenwerkingsverband kan zijn visie geven op de financiële jaarstukken. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.13 Jaarstukken 2020 en Begroting Gemeenschappelijke regeling (GR) Openbare Gezondheidszorg (OGZ) Amstelland De Gemeenschappelijke Gezondheidsdienst (GGD) Amsterdam voert voor de gemeente Amstelveen en omliggende gemeenten taken uit op grond van de Wet publieke gezondheid en de Wet maatschappelijke ondersteuning. Het doel is de gezondheid van de bevolking te beschermen en te bevorderen, het voorkomen en tijdig opsporen van ziekten onder de bevolking en het bevorderen van de openbare gezondheidszorg. De gemeenteraad wordt gevraagd zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen.

2.14 Adviesrecht buitenplanse omgevingsplanactiviteit en delegatiebesluit gemeentelijk omgevingsplan Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet op 1 januari 2022 verandert er veel. Om de overgang naar de Omgevingswet zo soepel mogelijk te laten verlopen wordt in de komende periode tot de inwerkingtreding een aantal besluiten genomen. Voorliggend voorstel betreft twee van deze besluiten. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3. Bespreekstukken 3.1 Gebiedsvisie Traverse A9 – Stadshart Het hart van Amstelveen wordt de komende jaren ingrijpend veranderd. Voor al deze veranderingen is een Gebiedsvisie opgesteld. Deze visie is geen vastomlijnd stedenbouwkundig plan maar, als gevolge van de ombouw van de snelweg A9, meer een verkenning van de potenties van het gebied. De visie is ook een volgende stap in het

Pagina

7 van 29

proces van uitbreiding en verlevendiging van de Amstelveense binnenstad met onder meer een bioscoop. Door de fracties van VVD, D66, PvdA, Lijst Höcker en ChristenUnie wordt de motie “Kaders voor ontwikkeling” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 5. Door de fracties van GroenLinks, SP en AVA wordt de motie “Verbinden busstation aan tram en metro” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 6. Door de fracties van PvdA, VVD, D66, GroenLinks en bbA wordt de motie “Minder asfalt Traverse A9-Stadshart” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 7. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. Motie “Kaders voor ontwikkeling” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: De motie is aangenomen. Motie “Verbinden busstation aan tram en metro” Na de beraadslaging is de motie ingetrokken. Motie “Minder asfalt Traverse A9 – Stadshart Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, OCA Tegen: ChristenUnie De motie is aangenomen. 3.2 Regionale Energie Strategie (RES) Noord-Holland Zuid 1.0 De gemeente Amstelveen wil in 2040 onafhankelijk zijn van fossiele brandstoffen. Het opwekken van duurzame energie is van groot belang om deze doelstelling te realiseren.

In het kader van het Plan voor energietransitie, circulaire economie en klimaatadaptatie (PLECK) en het Klimaat akkoord wordt de Regionale Energiestrategie Noord Holland Zuid (RES NHZ) ontwikkeld. In de RES wordt gekeken waar in Amstelveen en de regio mogelijkheden zijn om grootschalig duurzame energie op te wekken. De haalbaarheid, wenselijkheid en invulling van de zoekgebieden wordt de komende jaren verder onderzocht. Amstelveen zet met name in op het opwekken van duurzame energie op daken en parkeerterreinen. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.3 Extra kapitaalbehoefte Stedin Netwerkbeheerder Stedin wil investeren in de energietransitie voor het zekerstellen van een toekomstbestendige energie-infrastructuur. De raad wordt gevraagd of Amstelveen financieel wil bijdragen en zo ja, voor welk bedrag.

Pagina

8 van 29

Door de fracties van VVD, D66, PvdA, AVA, Lijst Höcker en OCA wordt het amendement “Maximaal inschrijven op Stedin” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 8. Door de fracties van bbA, GroenLinks, SP en ChristenUnie wordt het amendement “Geen aandelen Stedin kopen”. Voor de volledige tekst zie bijlage 9. Stemming Amendement “ Maximaal inschrijven op Stedin” Voor: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker, OCA Tegen: GroenLinks, bbA, SP, ChristenUnie Het amendement is aangenomen. Amendement “Geen aandelen Stedin kopen” Vanwege het aannemen van het amendement “Maximaal inschrijven op Stedin” wordt dit amendement niet in stemming gebracht. Collegevoorstel Met het aannemen van het amendement “Maximaal inschrijven op Stedin” is het gehele raadsbesluit veranderd waar door stemming over het voorstel niet meer nodig was. 3.4 Uitvoeringsagenda Gezond in Amstelveen De gemeenteraad wordt gevraagd om in te stemmen met de uitvoeringsprogramma Gezond in Amstelveen. Speerpunten daarin zijn een gezonde omgeving, een gezonde leefstijl voor de jeugd en volwassenen, vitaal ouder worden en samenwerking tussen eerstelijnszorg en het sociaal domein. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: Het voorstel is aangenomen.

4 Overig 4.1 Bekrachtiging geheimhouding Als het college besluit tot oplegging van geheimhouding op stukken die aan de raad worden aangeboden dan is op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet bekrachtiging in de eerstvolgende raadsvergadering noodzakelijk. Op 25 mei heeft het college besloten om geheimhouding op te leggen op een financiële bijlage behorende bij het Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Amstelveen 2021-2024. Tijdens de collegevergadering van 1 juni legt het college mogelijk op nog twee (delen van) voorstellen geheimhouding op. Als het college deze besluiten neemt worden de voorstellen op 1 juni aan de raadsagenda toegevoegd. De raad bekrachtigd de opgelegde geheimhouding.

Pagina

9 van 29

4.2 Motie vreemd aan de orde van de dag. “Groene pergola’s: innovatie in klimaatadaptatie” Door de fracties van VVD, D66, PvdA, bbA, Lijst Höcker en ChristenUnie wordt de motie “Groene pergola’s: innovatie in klimaatadaptatie” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 10. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: De motie is aangenomen. 4.3 Motie vreemd aan de orde van de dag. “Bied weidevogels meer bescherming met Aanvalsplan Grutto” Door de fracties van CDA, Lijst Höcker en ChristenUnie wordt de motie “Bied weidevogels meer bescherming met Aanvalsplan Grutto”. Voor de volledige tekst zie bijlage 11. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie, OCA Tegen: De motie is aangenomen. De voorzitter sluit de vergadering om 23.20 uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 7 juli 2021.

De griffier,

De voorzitter,

Pagina

Bijlage 1

10 van 29

Pagina

11 van 29

Pagina

Bijlage 2

12 van 29

Pagina

Bijlage 3

13 van 29

Pagina

14 van 29

Pagina

Bijlage 4

15 van 29

Pagina

16 van 29

Pagina

Bijlage 5

17 van 29

Pagina

18 van 29

Pagina

Bijlage 6

19 van 29

Pagina

20 van 29

Pagina

Bijlage 7

21 van 29

Pagina

22 van 29

Pagina

Bijlage 8

23 van 29

Pagina

24 van 29

Pagina

Bijlage 9

25 van 29

Pagina

Bijlage 10

26 van 29

Pagina

27 van 29

Pagina

Bijlage 11

28 van 29

Pagina

29 van 29