Besluitenlijst raad 16 december 2020

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 16 december 2020 Aanwezig Voorzitter Griffier

Tjapko Poppens (burgemeester) Bert Schouten (griffier)

Leden

VVD:

bbA: PvdA: SP: CDA: AVA : SBA:

Hans Bulsing, Tom Coumans, Paul Feenstra, Victor Frequin, Arjan Gerritsen, Janneke Leegstra, Kees Noomen, Benjamin Smalhout, Remco Snoek, Bas Zwart Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Harmen van der Steenhoven, Anne-Mieke van der Vet, Edwin van der Waal, Robert Zuidbroek Cheimaa Aouni, Martin Kortekaas, Stieneke Kruijer, Lennart de Looze, Ilika Polderman Marga van Herteryck, Ruud Kootker, Ewa Petiet, Jacqueline Solleveld Olthof Arnout van den Bosch, Guido Dennenbroek, Esther Veenboer Patrick Adriaans, Marina Casadei Sandra van Engelen, Pier Rienks Michel Becker, Jacqueline Höcker Percy de Robles

ChristenUnie:

Bert de Pijper

D66: GroenLinks:

1 Opening De voorzitter opent de digitale vergadering. 1.1 Mondelinge vragenronde ex artikel 35 Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Amstelveen 2018 Cheimaa Aouni (GroenLinks): het gebruik van bladblazers De vragen zijn door wethouder Floor Gordon beantwoord. 1.2 Vastellen besluitenlijsten van de vergaderingen d.d. 11 en 18 november 2020 De raad stelt de besluitenlijsten ongewijzigd vast. 1.3 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 1.4 Vaststelling bespreekpunten agenda De raad besluit de agendapunten 2.1 tot en met 2.7 als hamerstuk te behandelen. De agendapunten 3.1 tot en met 3.7 worden behandeld. Aan de agenda worden acht moties vreemd aan de orde van de dag toegevoegd. Dit zijn respectievelijk agendapunten 4.1 tot en met 4.8. 2 Hamerstukken 2.1 Definitieve vaststelling tarieven Onroerende zaakbelastingen (OZB), Vaststelling Legesverordening 2021, Grafrechten 2021 en Parkeerbelastingen 2021 en Aanpassing begroting 2020 en 2021 op het gebied van de bouwleges

[] 100/F005/ICT

Pagina

2 van 40

Op 11 november 2020 heeft de raad de Tarievennota 2021 vastgesteld. De daarin opgenomen tarieven voor de OZB waren gebaseerd op schattingen, omdat de taxaties volgens de Wet waardering onroerende zaken nog niet waren afgerond. Nu deze taxaties klaar zijn, kunnen de definitieve tarieven voor 2021 worden vastgesteld. Ook wordt de raad gevraagd de Legesverordening 2021, Grafrechten 2021 en Parkeerbelastingen 2021 vast te stellen, alsmede de aangepaste begroting 2020 en 2021 op het gebied van de bouwleges. Stemming In een stemverklaring geeft de ChristenUnie aan in te stemmen met het voorstel onder voorbehoud van artikel 1.1.1.6.f. Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.2 Normenkader voor de accountantscontrole van de jaarrekening 2020 van de gemeente Amstelveen De gemeenteraad geeft de accountant de opdracht voor controle van de jaarrekening 2020 van de gemeente Amstelveen. Voor die controle maakt de accountant gebruik van een zogeheten normenkader. Hierin staan alle relevante externe en interne wet- en regelgeving en een aantal normen en bedragen op basis waarvan de accountant de controle en rapportage inricht. De raad wordt gevraagd dit normenkader vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

2.3 Geen bezwaar en beroep aanwijzing RTVA Het Commissariaat voor de Media heeft RTVA aangewezen als lokale publieke mediainstelling in Amstelveen voor de periode augustus 2019 tot augustus 2024. Het college van B&W adviseert de raad om tegen dit besluit niet in bezwaar en beroep te gaan. Met de zienswijzeprocedure heeft de raad immers zijn andere visie al kenbaar gemaakt. Een bezwaar- en beroepsprocedure neemt veel tijd in beslag, die ook anders besteed kan worden. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.4 Nota Parkeernormen Amstelveen 2021 Door diverse ontwikkelingen komen de normen uit de Nota Parkeernormen 2016 steeds meer onder druk te staan. Dit leidt in de praktijk tot steeds meer maatwerk waardoor onwenselijke situaties ontstaan. Om maatwerk zoveel mogelijk te voorkomen worden in de Nota Parkeernormen 2021 normen en toepassingsregels waar mogelijk beleidsmatig vastgesteld. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.5 Gemeentelijk Rioleringsplan 2021-2026

Pagina

3 van 40

Het huidige gemeentelijk rioleringsplan loopt per 31 december 2020 af. De Wet Milieubeheer vereist actuele gemeentelijk rioleringsplannen. Bij vervanging en verbetering van de riolering moet rekening worden gehouden met klimaatadaptatie, energietransitie en circulaire economie. De druk op de ondergrond wordt steeds groter. Er zijn maatregelen nodig voor het veranderende klimaat. Het wordt steeds natter, droger en heter en daar moet Amstelveen zich op voorbereiden. De maatregelen opgenomen in het voorliggende rioleringsplan dragen bij aan een gezonde, duurzame en leefbare stad. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.6 Technische aanpassingen Beeldkwaliteitplan Amsteldijk Op 5 februari 2014 heeft de raad het Beeldkwaliteitsplan Amsteldijk vastgesteld. Inmiddels is echter gebleken dat een toevoeging van ruimtelijke uitgangspunten bij de transformatie van (agrarische) bedrijfsbewoning naar wonen noodzakelijk is. Deze uitgangspunten zijn opgenomen in het voorliggende technisch aangepaste beeldkwaliteitplan. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

2.7 Onttrekking aan de openbaarheid ingevolge de Wegenwet van een strook grond ter hoogte van Stadsplein 90-95 Het pand “Townhouse” gelegen aan het Stadsplein 90-95 wil grotere winkelunits realiseren. Hierbij zal de gevel naar voren worden gebracht en ontstaat een meer aantrekkelijke voorgevel, met meer uitstraling naar het Stadsplein. Om deze uitbreiding mogelijk te maken zal een strook grond voor het pand moeten worden onttrokken aan de openbaarheid ingevolge de Wegenwet. Stemming De heer Kootker onthoudt zich van stemming. Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3 Bespreekstukken 3.1 Startnotitie Charlotte van Montpensierlaan 2a De eigenaar van de gronden aan de Charlotte van Montpensierlaan 2a is voornemens om het vrijgekomen kantoorpand te vervangen door een woongebouw met 18 appartementen. Van dit initiatief heeft de Startnotitie Charlotte van Montpensierlaan 2a ter inzage gelegen. De hierop ontvangen inspraakreacties staan opgenomen in de Nota van beantwoording. De raad wordt gevraagd kennis te nemen van deze Nota van beantwoording en de startnotitie, waarin het wat, waar en hoe van dit project wordt beschreven, vast te stellen. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: GroenLinks, SP

Pagina

Het voorstel is aangenomen.

4 van 40

Pagina

5 van 40

3.2 Beleidsplan schuldhulpverlening "de toekomst in Balans" 2021-2024 In het beleidsplan schuldhulpverlening 2021-2024 is uitgewerkt hoe de gemeente Amstelveen de komende vier jaar vorm gaat geven aan de Wet gemeentelijke schuldhulpverlening. De gemeente wil dat inwoners met schulden duurzaam worden geholpen. In het beleidsplan wordt ingezet op preventie van schulden, vroegsignalering van schulden en integrale schuldhulpverlening met de focus op gedragsverandering. Door de fracties SP en CDA wordt het amendement “Een nieuwe start na schuldentraject” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Stemming Amendement “Een nieuwe start na schuldentraject” Na de beraadslaging wordt het amendement ingetrokken. Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.3 Wijziging Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Amstelveen De raad wordt gevraagd in te stemmen met wijziging van de APV van de gemeente Amstelveen. Naast enkele redactionele wijzigingen en correcties zijn er twee inhoudelijke wijzigingen. Er is een artikel toegevoegd om meer zicht te krijgen op mogelijk (georganiseerde) criminele ondermijnende activiteiten en het tegengaan hiervan binnen de gemeente. Daarnaast wordt de mogelijkheid geschapen om bepaalde gebieden aan te wijzen waar het verboden wordt om lachgas te gebruiken.

Door de fracties van CDA en bbA wordt het amendement “Carbidverbod” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 2. Door de fracties van AVA, CDA en ChristenUnie wordt het amendement “Lachgasverbod” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 3. Door de fracties van SP, bbA, CDA en ChristenUnie wordt het amendement “Randvoorwaarden vergunningen APV” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 4. Stemming Amendement “Carbidverbod” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: PvdA, SP Het amendement is aangenomen. Amendement “Lachgasverbod” Voor: CDA, AVA, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, GroenLinks bbA, PvdA, SP, SBA Het amendement is verworpen.

Pagina

6 van 40

Amendement “Randvoorwaarden vergunningen APV” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het amendement is aangenomen. Collegevoorstel In een stemverklaring geeft GroenLinks aan in te stemmen met het voorstel onder voorbehoud van het lachgasverbod. Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.4 Vaststellen Visie 'Amstelveen Ontmoet Elkaar' De gemeente Amstelveen wil de sociale basis in Amstelveen versterken. Het doel is dat inwoners zich meer betrokken voelen bij wat er gebeurt in hun wijk en zich inzetten voor zichzelf, elkaar, voor de wijk en de stad. In de visie "Amstelveen Ontmoet elkaar" is uitgewerkt hoe de gemeente dat wil bereiken. Hoe en waar kunnen inwoners elkaar ontmoeten? Hoe gaan we om met bewonersinitiatiefgroepen en bewonersinitiatieven? Welke rol heeft het welzijnswerk hierbij? De raad wordt gevraagd dit beleidsplan vast te stellen. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: SP Het voorstel is aangenomen. 3.5 Actieplan klimaatadaptatie gemeente Amstelveen 2021-2026 Klimaatverandering is een actueel thema. Het is van belang om de leefomgeving aan het veranderende klimaat aan te passen. Het is een behoorlijke uitdaging om in 2050 een klimaatbestendige gemeente te zijn.

Het voorliggende actieplan klimaatadaptatie gemeente Amstelveen 2021-2026 is een eerste stap op weg naar een klimaatbestendige gemeente. Door de fractie van AVA en D66 wordt de motie ‘Subsidie aanschaf regenton” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 5. Door de fracties van CDA en D66 wordt de motie “Watervriendelijke tuinen”. Voor de volledige tekst zie bijlage 6. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. Motie “Subsidie aanschaf regenton” Na de beraadslaging wordt de motie ingetrokken. Motie “Watervriendelijke tuinen” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: De motie is aangenomen.

Pagina

7 van 40

Pagina

8 van 40

3.6 Transitievisie warmte Amstelveen Amstelveen wil in 2040 een fossiel onafhankelijke gemeente zijn. Om deze ambitie te bewerkstelligen is de transitie naar een duurzaam verwarmde gebouwde omgeving essentieel. Mogelijkheden om Amstelveen duurzaam te verwarmen zijn onderzocht. Hierbij is gekeken naar de techniek en betaalbaarheid van de warmte oplossingen. Het ontwerp "Transitie warmte" heeft ter inzage gelegen. Hierop zijn zienswijzen ingediend die aanleiding geven de "Transitie warmte Amstelveen" op een aantal onderdelen te verduidelijken. De raad wordt gevraagd de "Transitie warmte Amstelveen" en de Nota van Beantwoording vast te stellen. Door de fracties van GroenLinks en CDA wordt de motie “Amstelveen aardgasvrij” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 7. Door de PvdA fractie wordt de motie “Informatie-advies centrum duurzaam Amstelveen” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 8. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. Motie “Amstelveen aardgasvrij” Na de beraadslaging wordt de motie ingetrokken. Motie “Informatie-advies centrum” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: De motie is aangenomen.

3.7 Budgetoverheveling en rechtmatigheid "Jaarstukken 2020" Met dit voorstel worden besluiten voorgelegd aan de raad, die er op gericht zijn om te komen tot een optimale financiële jaarafsluiting. Hiermee kunnen projectmatige activiteiten die in 2020 zijn gestart, worden afgerond in 2021. Ook ziet dit voorstel toe op de rechtmatigheid van de jaarstukken 2020. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

Pagina

9 van 40

4 Overige 4.1 Motie Vreemd aan de orde van de dag “Basisbanen” Door de fracties van GroenLinks, d66, bbA, PvdA, SP, CDA en AVA wordt de motie “Basisbanen” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 9. Stemming Voor: D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: VVD De motie is aangenomen. 4.2 Motie vreemd aan de orde van de dag “Regelarme bijstand” Door de fracties van GroenLinks, ChristenUnie, bbA en PvdA wordt de motie “Regelarme bijstand” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 10. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: De motie is aangenomen. 4.3 Motie vreemd aan de orde van de dag “Baankansen voor oudere werkzoekenden” Door de fracties van SP en ChristenUnie wordt de motie “Baankansen voor oudere werkzoekenden” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage11. Stemming Voor: SP, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, CDA, AVA, SBA De motie is verworpen. 4.4 Motie vreemd aan de orde van de dag “Open Hiring” Door de SP fractie wordt de motie “Open Hiring” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 12. Stemming Voor: GroenLinks, bbA, SP Tegen: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie De motie is verworpen. 4.5 Motie vreemd aan de orde van de dag “Den Haag verhoog het minimumloonloon” Door de SP fractie wordt de motie “Den Haag verhoog het minimumloonloon”.

Voor de volledige tekst zie bijlage 13. Stemming Voor: GroenLinks, SP, CDA, Tegen: VVD, D66, bbA, PvdA, AVA, SBA, ChristenUnie De motie is verworpen.

Pagina

10 van 40

4.6 Motie vreemd aan de orde van de dag “Eén werkstage, dan een contract” Door de SP fractie wordt de motie “Eén werkstage, dan een contract” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 14. Stemming Voor: SP, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, CDA, AVA, SBA De motie is verworpen. 4.7 Motie vreemd aan de orde van de dag “Parkfitness” Door de fracties van SP, CDA en GroenLinks wordt de motie “Parkfitness” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 15. Stemming Na de bijdrage van wethouder Rob Ellermeijer wordt de motie ingetrokken. 4.8 Motie vreemd aan de orde van de dag “Overlast kamerverhuur aanpakken” Door de fracties van PvdA, VVD, D66, SBA, AVA en ChristenUnie wordt de motie “Overlast kamerverhuur aanpakken” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 16. Stemming Voor: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, SBA, ChristenUnie Tegen: GroenLinks, bbA, SP De motie is aangenomen.

De voorzitter sluit de vergadering om 00.20 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 17 februari 2021

De griffier,

De voorzitter,

Pagina

Bijlage 1

11 van 40

Pagina

Bijlage 2

12 van 40

Pagina

13 van 40

Pagina

Bijlage 3

14 van 40

Pagina

15 van 40

Pagina

Bijlage 4

16 van 40

Pagina

Bijlage 5

17 van 40

Pagina

18 van 40

Pagina

Bijlage 6

19 van 40

Pagina

20 van 40

Pagina

Bijlage 7

21 van 40

Pagina

22 van 40

Pagina

Bijlage 8

23 van 40

Pagina

24 van 40

Pagina

Bijlage 9

25 van 40

Pagina

26 van 40

Pagina

Bijlage 10

27 van 40

Pagina

28 van 40

Pagina

Bijlage 11

29 van 40

Pagina

30 van 40

Pagina

Bijlage 12

31 van 40

Pagina

32 van 40

Pagina

Bijlage 13

33 van 40

Pagina

34 van 40

Pagina

Bijlage 14

35 van 40

Pagina

36 van 40

Pagina

Bijlage 15

37 van 40

Pagina

38 van 40

Pagina

Bijlage 16

39 van 40

Pagina

40 van 40