Besluitenlijst raad 13 november 2024

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> 28/11/2024 14:21:43 CET ID: 67099d13-5997-42b1-a5af-11a563337e79 Auth: Scribble

Signed By: Tönnissen, M.J.P. <m.tonnissen@amstelveen.nl> 28/11/2024 11:54:25 CET ID: 67099d13-5997-42b1-a5af-11a563337e79 Auth: Scribble

Besluitenlijst van de gemeenteraadsvergadering Amstelveen 13 november 2024 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden VVD D66 bbA GroenLinks PvdA Actief voor Amstelveen Goed voor Amstelveen SP CDA 50PLUS BVNL ChristenUnie Afwezig

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus Jet Smit, Bas Zwart, Arjan Gerritsen, Femke Lagerveld, Menno van Leeuwen, Kees Noomen, Ima Stokvis (vanaf agendapunt 1.2.) Harmen van der Steenhoven, Driss Aarabi, Maarten de Haan, Robert Zuidbroek, Saloua Chaara, Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder Pieter Monkelbaan, Dave Offenbach, Ewa Petiet, Jacqueline Solleveld, Ferry van Groeningen Lennart de Looze, Fatumo Mahamed Farah, Stieneke Kruijer, Gert Jan Slump Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Jacqueline Höcker, Nachshon Rodrigues Pereira Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema -Henk Stoffels Janneke Leegstra (VVD), Bart Dorgelo (VVD), Esther Veenboer (PvdA), Yaron van Koningsveld (BVNL)

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.00 uur. Hij staat een moment stil bij het overlijden van Gerben Dorst. Raadslid van de PvdA van april 2003 tot maart 2010 en de laatste periode was hij ook fractievoorzitter. 1.1 Onderzoek geloofsbrieven nieuw benoemd lid van de gemeenteraad Mevrouw Leegstra (VVD) heeft een verzoek voor verlof van 16 weken gestuurd aan de voorzitter van de raad. Bij dit agendapunt zijn de geloofsbrieven van het tijdelijk benoemde lid mevrouw Stokvis (VVD) onderzocht. De commissie geloofsbrieven bestond uit de heer Van Groeningen (bbA) als voorzitter, mevrouw Kruijer (GroenLinks) en de heer Adriaans (SP). Zij hebben de geloofsbrieven in orde bevonden en de raad geadviseerd om het raadslid tot de raad toe te laten. 1.2 Installatie en beëdiging nieuw benoemd lid van de gemeenteraad Ima Stokvis (VVD) is als raadslid geïnstalleerd en beëdigd. 1.3 Vaststelling agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 1.4 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 9 oktober 2024 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 2. Bespreekstukken 2.1 Oprichting Stadsfonds Amstelveen

Pagina

2 van 27

Een voorliggend besluit tot oprichting van een stadsfonds als versterking van het lokale ondernemersklimaat, waarbij de stad commercieel, cultureel en sociaal aantrekkelijker kan worden gemaakt door lokale ondernemers en maatschappelijke organisaties. Een van de randvoorwaarden hiervoor is de verhogen van het OZB-tarief van niet-woningen, dat via een subsidie aan het fonds beschikbaar wordt gesteld. Stemming over het amendement ‘Vrijstelling bijdrage ondernemers Stadsfonds 2025’ (D66 en VVD), zie bijlage 1 Voor: VVD, D66, Goed voor Amstelveen, CDA Tegen: bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, SP, 50PLUS, ChristenUnie De stemmen zijn gestaakt met 17 stemmen voor en 17 stemmen tegen. Op grond van artikel 32 lid 4 Gemeentewet is het voorstel verdaagd naar de volgende raadsvergadering op 27 november 2024. amendement ‘Raad in positie bij het Stadsfonds’ (PvdA), is daarmee ook niet in stemming gekomen. Zie bijlage 2. 2.2 Programmabegroting 2025 De bespreking en vaststelling van de begroting is voor de gemeenteraad een belangrijk moment. Vanaf dat moment is duidelijk wat de gemeente in 2025 wil bereiken, wat ze daarvoor gaat doen en hoeveel het mag kosten. De raad wordt gevraagd om de begroting 2025-2028 vast te stellen. Vanwege het staken van de stemmen van voorstel 2.1.

doet de voorzitter het ordevoorstel om beslispunt 6 toe te voegen aan het raadsbesluit programmabegroting. Dit brengt de begroting in overeenstemming met het feit dat het Stadsfonds vooralsnog niet door de raad is aangenomen en daarmee niet in de voorliggende begroting kan worden verwerkt. Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. De begroting 2025 vast te stellen. 2. De in de programmabegroting 2025 opgenomen budgetten 2025 per programma te autoriseren op het niveau van lasten, baten en saldo conform het overzicht te autoriseren bedragen voorafgaand aan de programmaformulieren. 3. Het positieve begrotingssaldo van € 2.029.000 toe te voegen aan de algemene reserve. 4. Voor investeringen in bedrijfsmiddelen een krediet beschikbaar te stellen van € 730.000,- waarvan de kapitaallasten worden gedekt vanuit de reserve vervanging bedrijfsmiddelen. 5. De uitkomsten van de septembercirculaire 2024 c.a. te verwerken conform de hierover aangeboden separate notitie, inhoudende: a) een structureel budgettair neutraal beeld ten opzichte van het begrotingskader in de Perspectiefnota 2025 conform regel C.1.

in het financieel totaaloverzicht in de aangeboden notitie met inachtneming van: # een inzet van de stelpost nominaal van € 600.000 in 2024, oplopend naar € 1.100.000 structureel vanaf 2025; # een toevoeging aan de stelpost areaal van € 338.000 in 2024 en € 332.000 met ingang van 2025 (structureel); b) incidenteel in 2024 € 1.072.000 ten gunste van de algemene reserve en in 2025 € 1.000 ten laste van de algemene reserve (via begrotingssaldo) conform regel C.2. in het financieel totaaloverzicht in de aangeboden notitie (totaal € 1.071.000 voordelig); c) verwerking van taakmutaties conform de specificatie van onderdeel A.2.b in het financieel totaaloverzicht in de aangeboden notitie met totaalbedragen van € 184.000 in 2024, € 469.000 in 2025, € 427.000 in 2026, € 93.000 in 2027 en € 80.000 in 2028;

Pagina

6.

3 van 27

d) verhoging inkomsten BUIG met € 55.000 in 2024 en additioneel € 499.000 in 2025 (structureel), alsmede verhoging budget bijstandsuitgaven met € 291.000 in 2024 en additioneel € 899.000 met ingang van 2025 (structureel); De programmabegroting 2025, bij het staken van de stemmen bij het instemming brengen van het raadsvoorstel ‘Oprichting Stadsfonds Amstelveen’ van 13 november 2024, in overeenstemming te brengen door de aanvullende OZB inkomsten (2025: € 574.000, 2026: € 574.000, 2027: € 860.000, 2028: € 1.434.000) ten behoeve van het Stadsfonds en de daarmee samenhangende budgetten te schrappen in de meerjarenbegroting 2025-2028 (per saldo neutraal).

Stemming over het raadsvoorstel Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, ChristenUnie Tegen: SP, 50PLUS Het raadsvoorstel is aangenomen met 31 stemmen voor en 3 tegen. Stemming over de motie ‘Wegwijs / Find your way’ (VVD), zie bijlage 3 Stemverklaring ChristenUnie: in de geest van de motie verzoekt de ChristenUnie het college om bij de uitvoering ook maatschappelijke geloofsorganisaties mee te nemen. Met die toevoeging zal de ChristenUnie voor stemmen. Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: GroenLinks De motie is aangenomen met 30 stemmen voor en 4 tegen. Stemming over de motie ‘Duurzaam zwemmen in Amstelveen’ (VVD), zie bijlage 4 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS De motie is aangenomen met 33 stemmen voor en 1 tegen. Stemming over de motie ‘Behoud toegankelijkheid van Sport, Cultuur en Onderwijs in Amstelveen’ (D66 en CDA), zie bijlage 5 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen.

Stemming over de motie ‘Meer bekendheid over autisme/ASS’ (PvdA en GroenLinks), zie bijlage 6 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. Stemming over de motie ‘Aanstelling subsidioloog’ (Actief voor Amstelveen), zie bijlage 7

Pagina

4 van 27

Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, bbA, Actief voor Amstelveen, CDA, 50PLUS Tegen: D66, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, SP, ChristenUnie De motie is verworpen met 16 stemmen voor en 18 tegen. Stemming over de motie ‘Circulaire Ambachtscentrum BTAZ’ (Actief voor Amstelveen), zie bijlage 8 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: bbA, Actief voor Amstelveen, CDA Tegen: VVD, D66, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, SP, 50PLUS, ChristenUnie De motie is verworpen met 8 stemmen voor en 26 tegen. Stemming over de motie ‘Breken met woninginbraak’ (Goed voor Amstelveen), zie bijlage 9 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, 50PLUS Tegen: SP en ChristenUnie De motie is aangenomen met 31 stemmen voor en 3 tegen. Stemming over de motie ‘Huisartsentekort in beeld’ (CDA), zie bijlage 10 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. Stemming over de motie ‘Leeftijdsvriendelijke stad’, zie bijlage 11 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen.

2.3 Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK 6.0) In 2019 heeft de gemeenteraad het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK) vastgesteld. In dit plan staan de duurzame ambities van Amstelveen beschreven. Het PLECK is een dynamisch document. Jaarlijks wordt gekeken naar de ontwikkelingen van de duurzaamheidsambities. Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. PLECK 6.0 vaststellen. Stemming over het raadsvoorstel Stemverklaring: Goed voor Amstelveen stemt vóór Pleck 6.0, maar met de kanttekening dat de fractie de beschreven doelen niet onverkort en niet onvoorwaardelijk steunt en vindt dat het tijd is voor een herijking. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie

Pagina

5 van 27

Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. Stemming over de motie ‘Afvaldoelen behalen’ (D66), zie bijlage 12 Voor: D66, bbA, GroenLinks, PvdA, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: VVD, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP De motie is aangenomen met 21 stemmen voor en 13 tegen. Stemming over de motie ‘Amstelveen voor Circulair Textiel’ (GroenLinks), zie bijlage 13 Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. Stemming over de motie ‘Breng knelpunten voor zonnepanelen in kaart’ (CDA), zie bijlage 14 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: GroenLinks, SP, CDA Tegen: VVD, D66, bbA, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, 50PLUS, ChristenUnie De motie is verworpen met 7 stemmen voor en 27 tegen. Stemming over de motie ‘Routekaart CO2 reductie’ (ChristenUnie en GroenLinks), zie bijlage 15 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: Goed voor Amstelveen De motie is aangenomen met 32 stemmen voor en 2 tegen. 3. Stemstukken 3.1 Tweede tijdvakrapportage Besluit: 1. De tweede tijdvakrapportage 2024 vast te stellen. 2. De begroting meerjarig te wijzigen ten gunste van de algemene reserve voor de in hoofdstuk 2.

“Financiële afwijkingen” genoemde voor –en nadelen van per saldo € 5.556.000 voordelig. 3. De begroting meerjarig te wijzigen ten laste van de algemene reserve voor de in hoofdstuk 3 “Grondexploitatie” genoemde voor –en nadelen van per saldo € 450.000 nadelig. 4. De begroting meerjarig te wijzigen voor de neutrale mutaties voor de in hoofdstuk 4 “budgetoverheveling” vermelde budgetoverhevelingen. 5. De begroting meerjarig te wijzigen voor de neutrale mutaties voor de in hoofdstuk 5 “Begrotingsrechtmatigheid” vermelde budgettair-neutrale wijzigingen. 6. De begroting wijzigen voor de in hoofdstuk 6.1 “Meerjarenprojectenplan Buitenruimte” vermelde mutaties inclusief hiermee samenhangende reserves, voorzieningen en kredieten. 7. De begroting wijzigen voor de in hoofdstuk 6.2 “overige kredieten” vermelde mutaties. 8. De begroting wijzigen voor de in hoofdstuk 7 “reserves en voorzieningen” vermelde mutaties. 9. De geactualiseerde begroting in hoofdstuk 8.1 vaststellen.

Pagina

6 van 27

10. De in deze tijdvak begrote onttrekking uit het Lokaal werkbudget Oekraïne vaststellen, dit verrekenen met de stelpost bij algemene dekkingsmiddelen en de begroting 2024 en 2025 hiervoor wijzigen. 11. De plafondbedragen die ten laste komen van het Lokaal werkbudget Oekraïne vaststellen op de in deze tijdvak geactualiseerde prognosebedragen van totaal € 39,373 miljoen. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. 3.2 Tarievennota 2025 Besluit: I. Vast te stellen de volgende tariefvoorstellen met ingang van 1 januari 2025: 1. Onroerendezaakbelasting (OZB) (voorlopige tarieven); verhoging gemiddeld aanslagbedrag met 6,3%. Dit is 2,22% inflatiecorrectie en € 1,2 miljoen op basis van de perspectiefnota 2024): - eigenaar woningen: 0,06290%; - eigenaar niet-woningen: 0,31317%; - gebruiker niet-woningen: 0,25216%. 2. Riolering: het tarief rioolrecht voor belastingjaar 2025 te verhogen met 1,66% naar € 211,04 per onroerende zaak en € 5,35 per 10m³ boven de 500m³. 3. Afvalstoffen huishoudens: De tarieven afvalstoffenheffing voor 2025 te verhogen met 2,22% op € 274,05 voor éénpersoonshuishoudens en € 333,07 voor meerpersoonshuishoudens. II.

Vast te stellen de volgende (gewijzigde) verordeningen met ingangsdatum 1 januari 2025: 1. Verordening onroerendezaakbelasting 2025; 2. Verordening afvalstoffenheffing 2025; 3. Verordening rioolheffing 2025; 4. Verordening reinigingsrechten 2025; 5. Verordening toeristenbelasting 2025; 6. Marktgeldverordening 2025. III. De volgende verordeningen vooralsnog ongewijzigd te laten doorlopen in 2025: 1. Verordening parkeerbelastingen Amstelveen 2021; 2. Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen Amstelveen 2023. IV. Voor de volgende verordeningen in de raadsvergadering van december een nader besluit te nemen voor belasting jaar 2025: 1. Verordening grafrechten Zorgvlied 2024; 2. Legesverordening 2024. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS Het raadsvoorstel is aangenomen met 33 stemmen voor en 1 tegen. 3.3 Aanwijzing Functionaris Gegevensbescherming gemeenteraad Besluit:

Pagina

1.

2.

7 van 27

Mevrouw N. Tsjkadoea, met terugwerkende kracht vanaf 1 oktober 2023, aan te wijzen als Functionaris Gegevensbescherming (FG) van de gemeenteraad van de gemeente Amstelveen en de door de gemeenteraad ingestelde commissies conform artikel 37 van de Algemene Verordening Gegevensbescherming. Het college mandaat te verlenen om in de toekomst namens de gemeenteraad een functionaris gegevensbescherming aan te wijzen.

Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen.

4. Raadsactualiteiten 4.1 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 4.2 Mondelinge vragen Elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen. Er komen vragen aan de orde van de VVD e.a. over de onrusten in Amsterdam de afgelopen week. Burgemeester Poppens reflecteert uitgebreid op de situatie en de rol van Amstelveen daarin. Hij zegt toe met de agendacommissie te overleggen of het mogelijk is om binnenkort nog wat langer stil te staan bij dit onderwerp. 4.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. De heer Van Leeuwen (VVD) geeft als lid van de Vervoerregio namens Amstelveen een terugkoppeling van de onlangs gehouden Vervoerregioraad in Amsterdam. Net als in diverse regio gemeente zijn er zorgen over de bereikbaarheid met het openbaar vervoer. Er is een motie besproken om lijn 51 en 53 niet te schrappen bijvoorbeeld voor de bereikbaarheid van Westwijk vanuit Amsterdam. De zorgen hebben de volle aandacht van alle afgevaardigden uit de raad. Dat wil de heer Van Leeuwen delen.

4.4 Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld. Die zijn deze vergadering niet ingediend. 5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.50 uur

Pagina

8 van 27

Bijlage 1: amendement D66 en VVD. ‘Vrijstelling bijdrage ondernemers Stadsfonds 2025’

Pagina

Bijlage 2: Amendement PvdA. ‘Raad in positie bij het Stadsfonds’

9 van 27

Pagina

Bijlage 3: motie VVD. ‘Wegwijs – Find your Way’

10 van 27

Pagina

11 van 27

Pagina

Bijlage 4: motie VVD. ‘Duurzaam zwemmen in Amstelveen’

12 van 27

Pagina

13 van 27

Pagina

14 van 27

Bijlage 5: motie D66 en CDA. ‘Behoud toegankelijkheid van Sport, Cultuur en Onderwijs in Amstelveen’

Pagina

15 van 27

Bijlage 6: motie PvdA en GroenLinks. ‘Meer bekendheid over autisme/ASS’

Pagina

16 van 27

Bijlage 7: motie Actief voor Amstelveen. ‘Aanstelling subsidioloog’

Pagina

17 van 27

Bijlage 8: motie Actief voor Amstelveen. ‘Circulaire Ambachtscentrum BTAZ’

Pagina

18 van 27

Bijlage 9: motie Goed voor Amstelveen. ‘Breken met woninginbraak’

Pagina

19 van 27

Pagina

Bijlage 10: motie CDA. ‘Huisartsentekort in beeld’

20 van 27

Pagina

Bijlage 11: motie 50PLUS. ‘Leeftijdsvriendelijke stad’

21 van 27

Pagina

22 van 27

Pagina

Bijlage 12: motie D66. ‘Afvaldoelen behalen’

23 van 27

Pagina

Bijlage 13: motie GroenLinks. ‘Amstelveen voor Circulair Textiel’

24 van 27

Pagina

25 van 27

Pagina

26 van 27

Bijlage 14: motie CDA. ‘Breng knelpunten voor zonnepanelen in kaart’

Pagina

27 van 27

Bijlage 15: motie ChristenUnie en GroenLinks. ‘Routekaart CO2 reductie’