Besluitenlijst raad 11 juni 2025

Signed By: de Heus, D. 09/07/2025 22:34:50 CEST ID: 2a012832-c9b0-461b-9755-27d04eacd03a Auth: Scribble

Signed By: Poppens, T. 10/07/2025 10:15:45 CEST ID: 2a012832-c9b0-461b-9755-27d04eacd03a Auth: Scribble

Besluitenlijst van de gemeenteraadsvergadering Amstelveen 11 juni 2025 Aanwezig Voorzitter Griffier Leden VVD D66 bbA GroenLinks PvdA Actief voor Amstelveen Goed voor Amstelveen SP CDA 50PLUS BVNL ChristenUnie Afwezig

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus Jet Smit, Bas Zwart, Arjan Gerritsen, Femke Lagerveld, Menno van Leeuwen, Ima Stokvis, Kees Noomen, David Koekoek Harmen van der Steenhoven, Driss Aarabi, Tawros Aslanjan, Maarten de Haan, Robert Zuidbroek, Saloua Chaara, Youssef Ben Idder Pieter Monkelbaan, Dave Offenbach, Ewa Petiet, Jacqueline Solleveld, Ferry van Groeningen Lennart de Looze, Fatumo Mahamed Farah, Gert Jan Slump Esther Veenboer, Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman Michel Becker Jacqueline Höcker, Nachshon Rodrigues Pereira Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema Yaron van Koningsveld Henk Stoffels Stieneke Kruijer (GroenLinks) en Gonnie van Rietschoten (Actief voor Amstelveen)

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 21.00 uur. 1.1 Vaststelling agenda De agenda is ongewijzigd vastgesteld. 1.2 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 21 mei 2025 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 2. Bespreekstukken 2.1. Strategische Agenda Schiphol De Strategische Agenda Schiphol is een actualisering van het uit 2019 daterende beleidskader ‘Position paper Schiphol’. De actualisering is het resultaat van een unaniem aangenomen motie door de raad. Ondanks dat de Rijksoverheid het bevoegd gezag is voor Schiphol, heeft het gemeentelijke bestuur behoefte om de korte, middellange en lange termijn qua strategische inzet te beschrijven. Deze vormt hiermee het kader voor bestuurlijke en ambtelijke inzet voor, met en over Schiphol. Besluit: 1. De Strategische Agenda Schiphol vast te stellen met wijzigingen zoals opgenomen in de aangenomen amendementen ‘Recht doen aan inwoners’ (bbA) en ‘Schiphol in balans’ (D66). Vanwege persoonlijke betrokkenheid bij het onderwerp onthouden mevrouw Veenboer (PvdA) en de heer Van Den Bosch (PvdA) zich van stemming over dit agendapunt op grond van artikel 28 lid 1 Gemeentewet. Stemming over het amendement ‘Recht doen aan inwoners en gezonde leefomgeving’ (bbA), zie bijlage 1 Er zijn geen stemverklaringen.

Pagina

2 van 15

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Actief voor Amstelveen Het amendement is aangenomen met 32 stemmen voor en 1 tegen. Stemming over het amendement ‘Van overleg naar invloed’ (ChristenUnie), zie bijlage 2 Stemverklaring de heer Van Koningsveld (BVNL): omdat opgeroepen wordt tot juridische druk, zal BVNL tegen stemmen. Voor: bbA, GroenLinks, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, 50PLUS, BVNL Het amendement is verworpen met 12 stemmen voor en 21 tegen. Stemming over het amendement ‘Schiphol in balans’ (D66), zie bijlage 3 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, BVNL, ChristenUnie Tegen: VVD*, Actief voor Amstelveen, 50PLUS Het amendement is unaniem aangenomen met 23 stemmen voor en 10 tegen. * Na afloop van de stemming geeft de VVD fractie aan zich te hebben vergist in de stemming. Dit wijzigt niet de stemuitslag, maar de VVD vraagt aantekening in deze besluitenlijst dat de fractie VOOR het amendement Schiphol in balans is.

Stemming over het geamendeerde raadsvoorstel Strategische Agenda Schiphol Stemverklaring de heer Slump (GroenLinks): ondanks dat we net hebben gezegd dat we het een magere voldoende vinden, geven we de wethouder alle vertrouwen mee dat hij heel goed heeft geluisterd naar alle wel en niet ingediende en gehaalde moties en amendementen. Met die voldoende zal GroenLinks voor de strategische agenda stemmen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is unaniem aangenomen met 33 stemmen voor en 0 tegen. Stemming over de motie ‘Van meetwaarde naar meerwaarde’ (ChristenUnie), zie bijlage 4 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: mevr. Smit (VVD), dhr. Zwart (VVD), dhr. Gerritsen (VVD), mevr. Lagerveld (VVD), dhr. Van Leeuwen (VVD), mevr. Stokvis (VVD), dhr. Noomen (VVD), D66, bbA, GroenLinks, PvdA, SP, CDA, BVNL, ChristenUnie Tegen: De heer Koekoek (VVD), Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, 50PLUS De motie is aangenomen met 28 stemmen voor en 5 tegen. Stemming over de motie ‘Inzet Schiphol Omgevingsfonds’ (D66), zie bijlage 5 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 33 stemmen voor en 0 tegen.

Stemming over de motie ‘Aandacht arbeidsomstandigheden Schiphol’ (SP), zie bijlage 6 Er zijn geen stemverklaringen. Voor: GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, SP, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, bbA, Actief voor Amstelveen, CDA, 50PLUS, BVNL De motie is verworpen met 9 stemmen voor en 24 tegen.

Pagina

3 van 15

3. Stemstukken 3.0 Wijziging programma Campusontwikkeling Kronenburg-Uilenstede In 2021 is door de raad positief besloten tot de ontwikkeling van een grote studentencampus Kronenburg. Met de daaropvolgende uitspraak van de Raad van State in 2022 zijn grote aantallen studentenwoningen op de campus onmogelijk bevonden vanwege de aanvliegroute van Schiphol. Voorliggend besluit gaat over het vaststellen van een Tijdelijke Alternatieve Maatregel-Omgevingsplan (TAM). Het aangepaste bouwprogramma is, gezien de huidige situatie en regels, het best haalbare plan. Als de gemeenteraad geen toestemming geeft voor dit aangepaste plan, dan komt de herontwikkeling van Kronenburg stil te liggen voor onbepaalde tijd. De raad zal in het najaar worden gevraagd te beslissen over het Omgevingsplan. Besluit: 1. het programma zoals voorzien in de Gebiedsvisie Kronenburg-Uilenstede voor het Transformatiegebied Kronenburg te wijzigen naar 438 studentenwoningen (huur), 3.642 short stay eenheden en voor het overige ongewijzigd te laten; 2.

onder toepassing van afdeling 3.5 van de Algemene wet bestuursrecht de besluiten over het Tijdelijke Alternatieve Maatregel (TAM)-omgevingsplan voor Kronenburg en de aan te vragen omgevingsvergunning voor exploitatiegebied C (Ballast Nedam locatie) gecoördineerd voor te bereiden en het college van burgemeester en wethouders aan te wijzen als coördinerend bestuursorgaan; 3. samenwerking met eigenaren en gebruikers samenwerkingen en activiteiten op te starten in het gebied om de sociale structuur te versterken (‘placemaking’) voor de duur van twee jaar en de benodigde financiële middelen van EUR 160.000,- voor deze periode mee te nemen in de brede afweging in het kader van de Perspectiefnota 2026. Stemming Stemverklaring de heer Aslanjan (D66): dit dossier heeft lang op zich laten wachten, maar wat zijn we als D66 blij dat het college zich niet heeft neergelegd bij het nee van het Rijk op de realisatie van deze volwaardige studentencampus. Met dit plan zetten we een belangrijke stap voorwaarts voor de ontwikkeling van dit gebied. We blijven optimistisch en verwachten dat het Rijk op termijn tot het inzicht komt dat studentenhuisvesting op termijn echt noodzakelijk is. Complimenten aan de voortdurende inzet van alle ambtenaren, het college en deze raad. De fractie van D66 zal uiteraard voor het voorstel stemmen.

Stemverklaring de heer De Looze (GroenLinks): uiteraard had GroenLinks ook liever gezien dat hier reguliere betaalbare woningen voor studenten waren gebouwd. Nu dat helaas voor nu nog niet mogelijk is zijn we genoodzaakt tot short stay woningen. Voor GroenLinks is het wel essentieel dat zodra er toch een mogelijk is in de toekomst, dat deze woningen direct zullen worden omgezet in reguliere betaalbare studentenwoningen. Wij zullen nu voor stemmen. Stemverklaring de heer Van den Bosch (PvdA): ook de PvdA is geen fan van short stay woningen. De beantwoording van onze technische vragen plus de woorden van de wethouder zojuist hebben ons duidelijk gemaakt dat short stay woningen voor de kortst mogelijke termijn zijn. De PvdA is daarom voor dit voorstel. Stemverklaring de heer Rodrigues Pereira (Goed voor Amstelveen): Goed voor Amstelveen is ook voor, maar met de afwegingen die zijn genoemd. Er is goed out of the box gedacht en dit is het beste wat de gemeente op dit moment kan doen. We willen allemaal dat er meer permanente studentenwoningen zijn. Dit is de beste volgende stap en we zullen het nauw blijven volgen. Stemverklaring de heer Sjaardema (50PLUS): 50PLUS Amstelveen stemt tegen omdat short stay units geen duurzame oplossingen bieden voor het woningtekort van onze jongeren.

Ook geeft het teveel onzekerheid voor de huurders en wordt het slechts gebruikt om de huidige richtlijnen te omzeilen.

Pagina

4 van 15

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, BVNL, ChristenUnie Tegen: 50PLUS Het raadsvoorstel is aangenomen met 34 stemmen voor en 1 tegen. 3.1 Vaststellen jaarstukken 2024 Besluit: 1. De jaarstukken 2024 vast te stellen; 2. Het rekeningresultaat van € 4,332 miljoen negatief (begroot € 11,772 miljoen negatief) te onttrekken aan de algemene reserve; 3. De begroting meerjarig te wijzigen voor de in hoofdstuk 1.3 “Kredieten” vermelde Mutaties; 4. Via resultaatbestemming € 1,342 miljoen aan budget over te hevelen en de begroting 2025 te wijzigen voor de in hoofdstuk 1.3 “Budgetoverheveling” vermelde bedragen, inclusief daarmee samenhangende mutaties met reserves en investeringen; 5. De reserves "Amstelveenlijn", "bedrijfsvoeringsfonds Jeugd & Samenleving", "Gemeentelijk aandeel Kalkbranderij" en "Frictiekosten vorming kernorganisatie" op te heffen en dit te verwerken in de begroting 2025; 6. De in hoofdstuk "6.4 Lokaal werkbudget Oekraïne" vermelde mutaties uit het Lokaal werkbudget Oekraïne vast te stellen en de begroting 2025 en verder te wijzigen conform de in dit overzicht opgenomen uitgaven en inkomsten. Stemming Er zijn geen stemverklaringen.

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 35 stemmen voor en 0 tegen. 3.2 Koersplan Werk & Inkomen Het koersplan werk & inkomen beschrijft de vier kernopgaven voor deze afdeling binnen de gemeentelijke organisatie. Het plan is een uitwerking van en gebaseerd op o.a. de nota sociaal domein, het coalitieakkoord en landelijke wet- en regelgeving. Besluit: 1. Het Koersplan Werk en Inkomen vast te stellen. Stemming Stemverklaring de heer Sjaardema (50PLUS): betreft een mooie eerste opzet. We gaan er vanuit dat in het vervolg rekening wordt gehouden met leeftijdsdiscriminatie en als gevolg daarvan extra maatregelen zullen worden opgenomen met name om de oudere deelnemers extra te ondersteunen. Voor nu zal 50PLUS voor stemmen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 35 stemmen voor en 0 tegen. 3.3 Meerjarenprognose Grondexploitaties 2025 De raad stelt jaarlijks de geactualiseerde grondexploitaties (GREX) en bijbehorende budgetten vast. Een GREX is het uitvoeringsprogramma van een ruimtelijk plan.

Dit jaar is deze actualisatie verder ontwikkelt naar een integraal, leesbaar rapport waarmee bedoeld is om bredere benadering van (de uitvoering van) het gemeentelijke grondbeleid te bewerkstelligen. De nadruk van het document ligt op financiële verantwoording, maar geeft de raad ook integraal inzicht op het totaal aan grondexploitaties, inzicht in afwijkingen en draagt bij aan een betere beheersing van de financiële risico’s.

Pagina

5 van 15

Besluit: 1. De Meerjaren Prognose Grondexploitaties 2025 (MPG 2025) inclusief de geactualiseerde grondexploitaties per 1 januari 2025 conform Bijlage 1 van de MPG 2025 vast te stellen; 2. Het bijgestelde budget voor de uitvoering van de nog te verwezenlijken plandelen van lopende actieve grondexploitaties (bouwgronden in exploitatie (BIE)) ter grootte van € 132.038.000 aan opbrengsten en € 100.562.000 kosten vast te stellen; 3. Het vaststellen van het bijgestelde budget van facilitaire grondexploitaties ter grootte van € 70.192.000 opbrengsten en € 78.245.000 kosten; 4. Een vernieuwd budget voor actieve grondexploitaties in voorbereiding (AGIV) zijnde Appellaan Notenlaan en Carmenlaan fase 1 en fase 2 van in totaal € 641.000 conform Bijlage 5 van de MPG 2025 vast te stellen; 5. Bovenstaande besluitpunten met bijbehorende balansmutaties en consequenties voor de Vennootschapsbelasting (Vpb) prognose te verwerken in de lopende begroting 2025 en verder. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 35 stemmen voor en 0 tegen. 3.4 Meerjarenbegroting 2026-2029 en actualisatie 2025 GR GGD Amsterdam Amstelland Besluit: 1. De gemeentelijke bijdrage over 2025 ad € 582.398 vast te stellen; 2.

De gemeentelijke bijdrage over 2026 en verder ad € 986.885 vast te stellen; 3. Geen zienswijze in te dienen over de meerjarenbegroting 2026-2029. Stemming Stemverklaring mevrouw Bouwman (PvdA): We hebben het in dit dossier over een zeer ernstig onderwerp. We lezen dat de meldingen van Veilig Thuis niet afnemen. Femicide is een schokkend vergrijp dat ook in Amstelveen plaatsvindt. We lezen in het stuk dat Filomena Rotterdam een goed voorbeeld kan zijn voor onze regio om expertises te bundelen. We hopen dat dit onder de aandacht blijft van het college en daarom stemmen we voor. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 35 stemmen voor en 0 tegen. 3.5 Jaarstukken 2024 en Begroting 2026 GR OGZ Amstelland De GGD Amsterdam voert namens de gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg (GR OGZ) Amstelland alle taken uit die horen bij de Wet publieke gezondheid (Wpg). Het doel van de GR OGZ Amstelland is om de gezondheid van inwoners te beschermen en te verbeteren. Ook willen zij ziekten voorkomen en op tijd opsporen. Daarnaast werken ze aan een goede openbare gezondheidszorg. De jaarstukken worden ter informatie gestuurd naar de gemeenteraden van de deelnemende gemeenten.

De begroting wordt aan deze gemeenteraden voorgelegd, zodat zij hun mening kunnen geven door een zienswijze in te indienen. De andere gemeenten die meedoen zijn: Aalsmeer, Diemen, Ouder-Amstel en Uithoorn. Besluit: 1. Geen zienswijze in te dienen over:

Pagina

6 van 15

a. de actualisatie begroting 2025 GR OGZ; b. de ontwerp-meerjarenbegroting 2026-2029 GR OGZ; 2. Via de Perspectiefnota 2026 de gemeentelijke bijdrage aan de GR OGZ ten laste van de algemene middelen te verhogen met € 166.542 in 2025, waarmee de begroting in 2025 komt op een bedrag van € 4.447.448, oplopend naar een structurele verhoging van € 250.189 vanaf 2026, waarmee de begroting vanaf 2026 uitkomt op een bedrag van € 4.531.095. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie Tegen: BVNL Het raadsvoorstel is aangenomen met 34 stemmen voor en 1 tegen. 3.6 Beeldkwaliteitsplan Stadshart Amstelveen 2025 Het Beeldkwaliteitsplan Stadshart beschrijft de gewenste beeldkwaliteit van de bebouwing en de buitenruimte, met toetsbare criteria voor toekomstige ontwikkelingen. Het plan is al in 2018 door de raad vastgesteld, maar er speelt een grote diversiteit aan initiatieven én opgaven om het gebied o.a. klimaatadaptief en toekomstbestending te maken. Daarom is het plan uitgebreid, zodat het recht doet aan enerzijds de grote ruimtelijke verschillen die er zijn in de wijk, en anderzijds een ruimer en op waarde gebaseerd afwegingskader biedt. Besluit: 1.

Het Beeldkwaliteitsplan Stadshart Amstelveen 2025 inclusief de bijbehorende Nota van Beantwoording vast te stellen als beleidsregel conform artikel 4.81 (Algemene wet bestuursrecht (Awb) en artikel 4.19 Omgevingswet; 2. Het Beeldkwaliteitsplan Stadshart Amstelveen 2025 als toetsingskader toe te voegen aan het bestaande welstandsbeleid. Stemming Stemverklaring de heer Becker (Actief voor Amstelveen): met de door ons aangenomen motie ‘Standplaatsen Stadshart’ van 31 januari 2024, gaat Actief voor Amstelveen er vanuit dat met functiemix ook nieuwe standplaatsen tegemoet kunnen zien komen en zullen voor het voorstel stemmen. Stemverklaring mevrouw Smit (VVD): de VVD is gewoon heel blij dat na jaren praten, overleg etc. er nu grote stappen worden gemaakt in het Stadshart. Het wordt weer het bruisend centrum wat het zou moeten zijn en wat ook altijd de bedoeling is geweest. We vinden het heel leuk om te zien hoe de verschillende partijen samen werken. De gemeente speelt daarin een goede rol en we zijn trots op het college dat ze zover zijn gekomen. Wij zullen natuurlijk voor stemmen. Stemverklaring de heer Offenbach (BBA): ook wij zullen voor stemmen. We vinden het goede plannen van het college. We zijn ook trots op het Stadshart. We moeten nog meer bruisend zijn daar. We vragen nog wel om even goed de financiën in de gaten te houden rondom en het project.

Ook hopen we dat de lokale ondernemers daar een goede rol in kunnen spelen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 35 stemmen voor en 0 tegen. 3.7 Ontheffing verplichting ingezetenschap wethouder Een wethouder is wettelijk verplicht te wonen in de gemeente waar hij wethouder is. De gemeenteraad kan voor hiervoor ontheffing verlenen. De raad wordt gevraagd de ontheffing die eerder is gegeven aan wethouder Elzakalai te verlengen.

Pagina

7 van 15

Stemming Stemverklaring mevrouw Veenboer (PvdA): een wethouder moet ingezetene zijn van de gemeente waar hij wethouder is. De raad kan en moet ieder jaar een ontheffing verlenen. Door de prima wijze waarop wethouder Elzakalai invulling geeft aan zijn ambt is wat ons betreft niet te merken dat hij geen ingezetene is. Daarom stemmen wij voor. Stemverklaring de heer Monkelbaan (bbA): bbA blijft van mening dat Amstelveense wethouders in Amstelveen moeten wonen. De heer Elzakalai doet dat nog steeds niet. Drie jaar lang zijn wij akkoord gegaan met de ontheffing. In dit geval zullen we ook voor de laatste 9 maanden de ontheffing steunen. Stemverklaring de heer Siegmann (CDA): het CDA vindt ook dat een wethouder in principe in Amstelveen moet wonen, maar het gaat mij natuurlijk om de persoon van de wethouder. De heer Elzakalai heeft altijd warme woorden voor het CDA. Wij zullen daarom toestemmen en de wethouder scherp houden het komend jaar. Het voorstel is bij acclamatie aangenomen. 4. Raadsactualiteiten 4.1 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan.

4.2 Mondelinge vragen Elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen: 4.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Er zijn geen terugkoppelingen. 4.4. Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld. Er zijn geen moties ingediend. 5. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22:20 uur.

Pagina

8 van 15

Bijlage 1 – amendement bbA. Recht doen aan inwoners en gezonde leefomgeving

Pagina

9 van 15

Pagina

Bijlage 2 – amendement ChristenUnie. Van overleg naar invloed

10 van 15

Pagina

Bijlage 3 – amendement D66. Schiphol in balans

11 van 15

Pagina

12 van 15

Pagina

13 van 15

Bijlage 4 - motie ChristenUnie. Van meetwaarde naar meerwaarde

Pagina

Bijlage 5 - motie D66. Inzet Schiphol Omgevingsfonds

14 van 15

Pagina

15 van 15

Bijlage 6 - motie SP. Aandacht arbeidsmarktomstandigheden Schiphol