Besluitenlijst raad 10 november 2021

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 10 november 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier

Leden VVD:

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus (griffier)

GroenLinks: bbA: PvdA: SP: CDA: AVA :

Hans Bulsing, Tom Coumans, Paul Feenstra, Victor Frequin, Arjan Gerritsen, Janneke Leegstra, Kees Noomen, Benjamin Smalhout, Remco Snoek, Bas Zwart Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Harmen van der Steenhoven, Anne-Mieke van der Vet, Edwin van der Waal, Robert Zuidbroek Cheimaa Aouni, Martin Kortekaas, Stieneke Kruijer, Lennart de Looze Marga van Herteryck, Ruud Kootker, Ewa Petiet, Jacqueline Solleveld Olthof Arnout van den Bosch, Guido Dennenbroek, Esther Veenboer Patrick Adriaans, Marina Casadei Sandra van Engelen Michel Becker

OCA: ChristenUnie:

-

Lijst Höcker: Afwezig:

Jacqueline Höcker Danielle Hacquebard, Bert de Pijper, Ilika Polderman, Pier Rienks

D66:

1. Opening Tom Coumans (VVD) doet een mededeling over de raadswerkgroep Metropoolregio Amsterdam (MRA). 1.1 Vaststelling bespreekpunten agenda De raad besluit de agendapunten 2.1 tot en met 2.9, 3.4, 3.7 en 3.9 tot en met 3.11 te behandelen als hamerstuk. De agendapunten 3.1, 3.2 en 3.3 worden in gezamenlijkheid behandeld. Ook de agendapunten 3.5, 3.6 en 3.8 worden behandeld. Aan de agenda wordt een motie vreemd aan de orde van de dag toegevoegd. Dit is agendapunt 4.1. 1.2 Mondelinge vragenronde ex artikel 38 Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Amstelveen 2019 Michel Becker (AVA): Wet openbaarheid bestuur (Wob) informatie Bovenkerk. De vragen zijn door wethouder Rob Ellermeijer beantwoord. 1.3 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 29 september 2021 De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. 1.4 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 2

Hamerstukken

2.1 Vaststellen zes Subsidieverordeningen Bedrijveninvestering Zone (BIZ) 2022-2026

[] 100/F005/ICT

Pagina

2 van 24

In Amstelveen zijn meerdere Bedrijveninvesterings Zones (BIZ) actief. In een BIZ-gebied werken ondernemers (of eigenaren) samen aan de verbetering en versterking van het gebied én betalen alle ondernemers (of eigenaren) hieraan mee. Een BIZ kent een looptijd van vijf jaar. De vier huidige BIZ-gebieden willen doorgaan en twee nieuwe gebieden willen starten met een BIZ. Dat kan op grondslag van een subsidieverordening. De raad wordt gevraagd de subsidieverordeningen voor de bestaande vier en twee nieuwe BIZ-gebieden vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.2 Toestemmingsbesluit raad gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (GR OD NZKG) De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied voert voor Amstelveen en andere gemeenten taken uit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en het Besluit Bodemkwaliteit. De gemeente Weesp wil als deelnemer toetreden tot dit samenwerkingsverband. De raad wordt gevraagd om via het college van B&W daar toestemming voor te verlenen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen.

2.3 Vaststellen Plan van scholen 2022-2025 met daarin opgenomen de Stichting Islamitisch Onderwijs Noord-Holland (SIONH) In juni 2019 heeft de Stichting Islamitisch Onderwijs Noord-Holland (SIONH) een verzoek ingediend om een basisschool op islamitische grondslag op te nemen in het plan van scholen. De gemeenteraad heeft dit verzoek afgewezen. SIONH heeft beroep aangetekend bij het ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap en is door het ministerie in het gelijk gesteld. De gemeente heeft op verzoek van de raad daarna een beroep aangespannen bij de Raad van State tegen deze beslissing van de minister. De Raad van State heeft op 14 juli 2021 uitspraak gedaan en de stichting in het gelijk gesteld. De gemeente moet zorgen voor huisvesting van deze nieuwe school en de school opnemen in het plan van scholen. SIONH heeft laten weten een aanvraag voor huisvesting te doen voor het schooljaar 2023-2024. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.4 Vaststellen Nota Bovenwijkse voorzieningen Als gevolg van de groei van de stad maakt de gemeente Amstelveen kosten met name voor het versterken en verbeteren van de infrastructuur. Deze kosten moet gedeeld worden met partijen die vastgoed ontwikkelen en profiteren van de investeringen in de openbare ruimte.

De nota geeft een transparant beeld van de verdeling van deze kosten. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.5 Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK) 3.0

Pagina

3 van 24

In 2019 heeft de gemeenteraad het Plan voor Energietransitie, Circulaire Economie en Klimaatadaptatie (PLECK) vastgesteld. Hierin staan de duurzame ambities van Amstelveen beschreven. Het PLECK is een dynamisch document. Jaarlijks wordt gekeken naar de ontwikkelingen van de duurzame ambities. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.6 Koersdocument Amstelveen: op weg naar de Omgevingsvisie Vooralsnog treedt de Omgevingswet op 1 juli 2022 in werking. Deze wet verplicht elke gemeenteraad een omgevingsvisie vast te stellen voor 1 januari 2025. In het koersdocument staat de huidige kwaliteit van de fysieke leefomgeving, de trends en ontwikkelingen in de fysieke leefomgeving en het al vastgestelde ruimtelijke beleid voor Amstelveen. Het koersdocument is een goede basis voor het opstellen van de toekomstige Omgevingsvisie. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.7 Verordening op de gemeentelijke adviescommissie Ruimtelijke Kwaliteit Om de taken en bevoegdheden van de huidige Erfgoedcommissie en Stadsbouwmeester, die met de inwerkingtreding van de Omgevingswet van rechtswege vervallen, te borgen wordt de raad gevraagd de voorliggende verordening vast te stellen.

Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.8 Aanwijzen accountant boekjaar 2022 In 2019 heeft de raad Baker Tilly N.V. aangewezen als accountant van de gemeente Amstelveen voor de boekjaren 2020-2021 met de mogelijkheid tot verlenging door de gemeenteraad met twee keer een optie tot verlenging van een jaar. De raad wordt gevraagd het contract met Baker Tilly te verlengen met één jaar. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.9 Niet openbaar collegevoorstel Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen.

Pagina

4 van 24

3. Bespreekstukken 3.1 Programmabegroting 2022 De bespreking en vaststelling van de begroting is voor de gemeenteraad een belangrijk moment. Vanaf dat moment is duidelijk wat de gemeente in 2022 wil bereiken, wat ze daarvoor gaat doen en hoeveel het mag kosten. Amstelveen staat voor flinke uitdagingen: herstel van de coronacrisis, stevige ambities op het gebied van stedelijke ontwikkeling, infrastructuur en duurzaamheid en tegelijkertijd onduidelijkheid over middelen van het Rijk zolang er nog geen nieuw regeerakkoord is. Door de fracties van VVD, D66, PvdA en Lijst Höcker wordt de motie “Geef onze geschiedenis een prominente plaats” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Door de fracties van D66, PvdA en Lijst Höcker wordt de motie “Toekomstbestendige financiering duurzaamheid en energietransitie” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 2. Door de fracties van D66, GroenLinks, VVD, bbA, CDA, AVA en Lijst Höcker wordt de motie “Fase 2 groenblauwe speel- en schoolpleinen”. Voor de volledige tekst zie bijlage 3. Door de fracties van bbA, SP en CDA wordt de motie “Vastzetten zwembadtarieven” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 4. Door de fracties van PvdA, Lijst Höcker, D66, bbA en VVD wordt de motie “Energiearmoede bestrijden” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 5.

Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: SP Het voorstel is aangenomen. Motie “Geef onze geschiedenis een prominente plaats” Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: GroenLinks, SP De motie is aangenomen. Motie “Toekomstbestendige financiering duurzaamheid en energietransitie” Voor: VVD, D66, GroenLinks, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: bbA De motie is: aangenomen. Motie “Fase 2 groenblauwe speel en schoolpleinen” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: De motie is aangenomen. Motie “Vastzetten zwembadtarieven” Voor: GroenLinks, bbA, SP, CDA Tegen: VVD, D66, PvdA, AVA, Lijst Höcker De motie is verworpen.

Pagina

5 van 24

Motie “Energiearmoede bestrijden” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: De motie is aangenomen. 3.2 Tweede tijdvak rapportage 2021 De raad krijgt twee keer per jaar een tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende jaar. Door afwijkingen ten opzichte van de begroting te melden, wordt inzicht geboden in de actuele financiële positie. De raad wordt gevraagd de tweede tijdvakrapportage 2021 vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.3 Tarievennota 2022 De gemeenteraad wordt gevraagd om de Tarievennota 2022 vast te stellen. In de Tarievennota 2022 worden tariefvoorstellen gedaan voor onroerendezaakbelasting, riolering en afvalstoffen huishoudens. Ook wordt de gemeenteraad gevraagd om verordeningen marktgeld, onroerendezaakbelasting, riolering en afvalstoffen huishoudens vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.4 Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 De gemeenteraad wordt gevraagd om de Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 vast te stellen. In deze Nota wordt een actueel overzicht van de financiële beleidskaders en een aantal nieuwe beslispunten besproken.

De huidige Nota dateert van 2012 en in de tussentijd hebben enkele beleidsontwikkelingen plaatsgevonden. In de nieuwe Nota zijn ontwikkelingen opgenomen over het reserve sparen, de instelling van de bestemmingsreserve duurzaamheid en spaarvoorziening riolering, het meerjarenprojectplan buitenruimte, wettelijke aanpassingen en risicomanagement. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.5 Integraal Huisvestingsplan deel II 2025-2039 De gemeente wil voorzien in toekomstbestendige, passende en adequate huisvesting en eerste inrichting voor het onderwijs. De raad wordt gevraagd hiervoor het integraal huisvestingsplan deel 2 vast te stellen. Hierin staat hoe de vraagstukken op het gebied van onderwijshuisvesting opgepakt worden voor de periode 2025-2039. Door de fracties van VVD, D66, AVA, CDA en Lijst Höcker wordt de motie “Beheer en afstemming onderwijshuisvesting” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 6.

Pagina

6 van 24

Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. Motie “Beheer en afstemming onderwijshuisvesting” Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: GroenLinks, SP De motie is aangenomen. 3.6 Verordening Jeugdhulp Amstelveen 2022 Volgens de Jeugdwet moet de gemeente een verordening jeugdhulp opstellen, waarin staat hoe de gemeente de Jeugdwet uitvoert. De aanleiding om een nieuwe verordening jeugdhulp op te stellen is de veranderde wijze waarop per 1 januari 2022 de jeugdhulp wordt georganiseerd. Het gaat daarbij onder andere om de inkoopsystematiek en werkwijze. Door de fractie van SP wordt het amendement “Verordening Jeugdhulp” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 7. Stemming Amendement “Verordening Jeugdhulp” Voor: SP, één lid bbA Tegen: VVD, D66, GroenLinks, 3 leden bbA, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Het amendement is verworpen. Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: SP Het voorstel is aangenomen, inclusief toezegging van het college dat de hardheidsclausule aan de verordening wordt toegevoegd. 3.7 Leidraad duurzaam bouwen en gebiedsontwikkelen De komende jaren worden er in Amstelveen veel woningen gebouwd en gebieden zoals Legmeer en Kronenburg her ontwikkelt.

De gemeente heeft duurzame ambities om in 2030 al fossielonafhankelijk te zijn. Hierbij horen ook duurzame bouwambities. Door duurzaam te gaan bouwen wordt het milieu zo min mogelijk belast. Nog niet alle duurzame bouwambities zijn al in wet- en regelgeving opgenomen. Voorliggende leidraad is het kader voor de duurzame ontwikkeling van projecten in Amstelveen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.8 Locatiekeuze verplaatsing afvalbrengstation en gemeentewerf

Pagina

7 van 24

Met het oog op de beoogde transformatie van Legmeer zal, vanwege onder andere mogelijke milieueffecten, het afvalbrengstation en de gemeentewerf verplaatst moeten worden naar een andere locatie. Door de PvdA fractie wordt de motie “Afvalbrengstation bereikbaar voor iedereen” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 8. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. Motie “Afvalbrengstation bereikbaar voor iedereen” Voor: VVD, D66, GroenLinks, PvdA, SP, Lijst Höcker Tegen: bbA, CDA, AVA De motie is aangenomen. 3.9 Bekrachtiging geheimhouding “Notitie Grondexploitatie Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ) d.d. 26 september 2021” Als het college besluit tot oplegging van geheimhouding op stukken die aan de raad worden aangeboden dan is op grond van artikel 25 lid 3 Gemeentewet bekrachtiging in de eerstvolgende raadsvergadering nodig. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3.10 Gemeentelijke grondexploitatie Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ) Voor het economisch uitvoerbaar maken van het bestemmingsplan BTAZ wordt de raad gevraagd de grondexploitatie vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen.

3.11 Bestemmingsplan, exploitatieplan en beeldkwaliteitsplan voor Bedrijventerrein Amstelveen Zuid (BTAZ) Om de ontwikkeling van het BTAZ te realiseren wordt de raad gevraagd het bestemmingsplan, exploitatieplan en beeldkwaliteitsplan BTAZ vast te stellen. Gedurende de periode dat deze stukken ter inzage hebben gelegen zijn enkele reacties ingediend welke gedeeltelijk hebben geleid tot aanpassingen aan het bestemmingsplan, exploitatieplan en beeldkwaliteitsplan. Deze reacties staan opgenomen in de Nota van Beantwoording. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: Het voorstel is aangenomen.

Pagina

8 van 24

4. Moties vreemd aan de orde van de dag 4.1 Motie “Transparante benoemingsprocedure wethouders” Door de fracties van D66 en PvdA wordt de motie “Transparante benoemingsprocedure wethouders” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 9. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: De motie is aangenomen.

De voorzitter sluit de vergadering om 23.50 uur. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 15 december 2021. De griffier,

De voorzitter,

Pagina

Bijlage 1

9 van 24

Pagina

10 van 24

Pagina

Bijlage 2

11 van 24

Pagina

12 van 24

Pagina

Bijlage 3

13 van 24

Pagina

14 van 24

Pagina

Bijlage 4

15 van 24

Pagina

16 van 24

Pagina

Bijlage 5

17 van 24

Pagina

18 van 24

Pagina

Bijlage 6

19 van 24

Pagina

20 van 24

Pagina

Bijlage 7

21 van 24

Pagina

22 van 24

Pagina

Bijlage 8

23 van 24

Pagina

Bijlage 9

24 van 24