Besluitenlijst raad 10 december 2025

Signed By: de Heus, D. 2026-01-28T22:11:37+01:00 ID: c12fa2de-43e5-4bbb-8996-f4d17e88c2cc Auth: Scribble

Signed By: Poppens, T. Besluitenlijst van de gemeenteraadsvergadering Amstelveen 10 december 2025 2026-01-28T22:22:32+01:00

Aanwezig Voorzitter Griffier Leden VVD D66 bbA GroenLinks PvdA Actief voor Amstelveen Goed voor Amstelveen SP CDA 50PLUS BVNL ChristenUnie Afwezig

ID: c12fa2de-43e5-4bbb-8996-f4d17e88c2cc Auth: Scribble

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus Jet Smit, Ima Stokvis, Arjan Gerritsen, Femke Lagerveld, Janneke Leegstra, Menno van Leeuwen, Bas Zwart, Kees Noomen Harmen van der Steenhoven (tot agendapunt 1.3), Maarten de Haan, Robert Zuidbroek, Saloua Chaara, Tawros Aslanjan, Paul van Roermund (vanaf agendapunt 1.4), Youssef Ben Idder Pieter Monkelbaan, Ewa Petiet, Ferry van Groeningen, Jacqueline Solleveld, Dave Offenbach (tot agendapunt 1.4) Lennart de Looze, Stieneke Kruijer, Gert Jan Slump Esther Veenboer, Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Jacqueline Höcker, Diana Julio Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema Yaron van Koningsveld Henk Stoffels Driss Aarabi (D66), Fatumo Mahamed Farah (GroenLinks), Dave Offenbach (bbA) vanaf agendapunt 1.5 niet aanwezig

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.38 uur. 1.1 Onderzoek geloofsbrieven nieuw benoemd lid van de gemeenteraad De heer van der Steenhoven (D66) heeft een verzoek tot ontslag gestuurd aan de raad. Bij dit agendapunt zijn de geloofsbrieven van het nieuw benoemde lid Paul van Roermund (D66), onderzocht. De commissie geloofsbrieven bestond uit de heer Gerritsen (VVD), de heer De Looze (GroenLinks) en mevrouw Van Rietschoten (Actief voor Amstelveen). Zij hebben de geloofsbrieven in orde bevonden en de raad geadviseerd om het raadslid tot de raad toe te laten. De raad besluit over de toelating bij acclamatie. 1.2 Besluit ontslag en benoeming voor functies raad Besluit: 1. De heer Harmen van der Steenhoven (D66) te ontslaan als lid van de Werkgeverscommissie. 2. De heer Harmen van der Steenhoven (D66) te ontslaan als lid van de Vertrouwenscommissie. 3. Mevrouw Chaara (D66) te benoemen als lid van de Vertrouwenscommissie. De raad besluit over het voorstel bij acclamatie. 1.3 Afscheid raadslid de heer van der Steenhoven (D66) Bij dit agendapunt is afscheid genomen van raadslid Harmen van der Steenhoven (D66). 1.4 Installatie en beëdiging nieuw benoemd lid van de gemeenteraad Paul van Roermund (D66) is als raadslid geïnstalleerd en beëdigd. Hij heeft de eed afgelegd.

1.5 Vaststelling agenda De voorliggende agenda, met hierin twee bespreekstukken en vijf stemstukken, wordt vastgesteld. Er zijn mondelinge vragen binnengekomen die worden behandeld bij agendapunt 4.2. Daarnaast is er een motie vreemd aan de orde van de dag die aan de orde komt bij agendapunt 4.4. 1.6 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 26 november 2025 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

2. Bespreekstukken 2.1 Nieuw werkwijze wijkbeheer Dit voorstel legt veranderingen voor met betrekking tot de uitvoering van wijkbeheer. Deze veranderingen volgen uit het onderzoek naar de forse kostenoverschrijding bij de uitgevoerde aanbesteding in 2024 voor het onderhoud van het groen in de stad en de onkruidbesteding op verharding. Besluit: 1. De huidige taakstelling op de groenbegroting van € 2,1 miljoen met € 1,4 miljoen te verlagen door besparingen op de groenbegroting en het resterend deel toe te voegen aan de stelpost ‘bezuinigingsopgave 2028 en verder’. 2. Van de € 1,4 miljoen een bedrag van € 400.000,- taakstellend vanaf 2028 te behalen door het wijkonderhoud, dat de organisatie nu reeds in eigen beheer uitvoert, anders te organiseren. 3. Van de € 1,4 miljoen voorts € 1 miljoen te besparen door het onderhoudsniveau in de hele stad vanaf 2028 te veranderen naar beeldniveau B. 4. Organisatorische consequenties en kosten van invoering van een hybride bedrijfsmodel nader uit te werken. 5. Verdeling tussen het wijkonderhoud in eigen beheer en uitbesteed werk effectiever en efficiënter te organiseren. 6. Uiterlijk halverwege 2026 een definitieve keuze te maken tussen invoering van het hybride model of continuering van de bestaande werkverdeling tussen marktpartijen en eigen organisatie. 7.

De financiële consequenties van de uitwerking van dit besluit op te nemen in de Perspectiefnota 2027 Stemming over het raadsvoorstel Nieuwe werkwijze wijkbeheer. Stemverklaring de heer Adriaans (SP): Dit is het probleem van een kapitalistische samenleving. We zouden het wijkbeheer anders moeten organiseren. De manier waarop het nu georganiseerd wordt, staan wij niet achter, dus wij steunen het voorstel niet. Stemverklaring de heer van Koningsveld (BVNL): Door de 70 procent overschrijding te reduceren met 20 procent naar een overschrijding van grofweg 55 procent door een halvering van het kwaliteitsniveau, is uiteindelijk alsnog dubbel betalen voor half werk. BVNL stemt tegen. Stemverklaring de heer Becker (Actief voor Amstelveen): Ondanks dat de motie het niet zal halen, steunt Actief voor Amstelveen het voorstel want wij willen niet dat het onderhoud in de wijken vertraagd. Daar is het onderhoud in de wijken te belangrijk voor. Voor: VVD, D66, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, ChristenUnie Tegen: bbA, SP, BVNL, 50PLUS Het raadsvoorstel is aangenomen met 26 stemmen voor en 8 tegen. Stemming over de motie ‘Voorkomen is beter dan opruimen’ (Goed voor Amstelveen), zie bijlage 1. Er zijn geen stemverklaringen.

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS, BVNL De motie is aangenomen met 32 stemmen voor en 2 tegen. Stemming over de motie ‘Inzet van vrijwilligers bij onderhoud Wijkbeheer’ (Actief voor Amstelveen), zie bijlage 2. Er zijn geen stemverklaringen. Voor: Actief voor Amstelveen, CDA, BVNL Tegen: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Goed voor Amstelveen, SP, 50PLUS, ChristenUnie De motie is verworpen met 4 stemmen voor en 30 tegen.

2.2 Wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Amstelveen De Algemene Plaatselijke Verordening (APV) bevat een set regels waar iedereen zich binnen de gemeentegrenzen aan moet houden op het gebied van openbare orde, veiligheid en leefbaarheid. Elk jaar beoordeeld de gemeente of de APV gewijzigd moet worden om deze up-to-date te houden. In dit voorstel worden de voorgestelde wijzigingen van 2025 ter besluitvorming aan de raad voorgelegd. Besluit: De Voorgestelde wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) van de gemeente Amstelveen vast te stellen: 1. Wijzigen van artikel 2.12: Maken, veranderen van een uitweg. 2. Wijzigen van artikel 2.49b: Tegengaan onveilig, niet leefbaar en malafide ondernemersklimaat. 3. Wijzigen van artikel 4.1: Begripsbepalingen. 4. Wijzigen van artikel 4.10: Begripsomschrijvingen. 5. Wijzigen van artikel 4.11: Omgevingsvergunning voor het vellen van houtopstanden. 6. Wijzigen van artikel 4.11A: Bestrijding iepziekte. 7. Wijzigen van artikel 4.12: Afstand tot erfgrens 8. Wijzigen van artikel 5.5: Voertuigwrakken. 9. Wijzigen van de artikelsgewijze toelichting van de artikelen 4.10 tot en met 4.12. Stemming over het raadsvoorstel ‘Wijzigingen van de Algemene Plaatselijke Verordening (APV) Amstelveen. Er zijn geen stemverklaringen.

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. Stemming over de motie ‘Zicht op sekswerkers’ (ChristenUnie), zie bijlage 3. Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, ChristenUnie, BVNL Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. 3. Stemstukken 3.1 Statutenwijziging ten behoeve van de fusie Stichting Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland Onderwijsbesturen Onderwijsgroep Amstelland en Stichting Amstelwijs hebben het voornemen om te fuseren tot een samenwerkingsstichting. Het college heeft in september een positief advies gegeven op dit voornemen. Met het voorliggende raadsvoorstel wordt gevraagd of de raad formeel kan instemmen met de wijziging van de statuten, waarmee de twee partijen officieel het fuseringstraject kunnen starten. Besluit: 1. Goedkeuring te verlenen aan Stichting Amstelwijs om de statuten te wijzigen, ongeacht de te kiezen nieuwe naam, ten behoeve van de voorgenomen fusie van Stichting Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland. Stemming Stemverklaring de heer Zwart (VVD): Onderwijs is een belangrijke voorziening in de stad. Deze moet op orde zijn.

Wij kunnen niet accepteren dat de Onderwijsinspectie negatieve beoordelingen uitdeelt in Amstelveen. Dat was een belangrijke reden voor ons om vorig jaar met de motie te komen om de onderwijsgroepengroepen aan te sporen een vergaande samenwerking te onderzoeken.

De VVD is daarom heel tevreden met de stappen die nu gezet worden richting de fusie. Voor ons was het belangrijkste doel van de motie - en daarmee ook van de fusie - het verbeteren van de onderwijskwaliteit. Wij wensen de bestuurders veel succes en wijsheid. Wij zijn voor de fusie en zullen dus ook vóór het raadsvoorstel stemmen. Stemverklaring mevrouw Chaara (D66): D66 kijkt met vertrouwen naar de fusie van deze twee schoolbesturen. Met de stappen die ze zetten willen ze onderwijs in onze stad versterken en ook investeren in betere kansen voor onze jeugd. Dit kunnen wij alleen maar toejuichen. We bedanken de schoolbesturen op de manier hoe zij de raad hebben betrokken en zullen vol overtuiging voor deze voorstellen stemmen. Stemverklaring mevrouw Veenboer (PvdA): De wijze waarop het is opgezet en het proces is verlopen verdient wat de PvdA betreft alle complimenten. Het is zorgvuldig gedaan en wij wensen de nieuwe samenwerkingsstichting veel succes. De PvdA zal voor dit voorstel stemmen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen.

3.2 Ontwikkelkader Publiek Integraal Warmtebedrijf (PIW) Amstelveen 2025 Voor de ontwikkeling van Nieuw Legmeer is energievoorziening nodig, waarvoor wordt voorgesteld een Publiek Integraal Warmtebedrijf (PIW) op te richten. Dit is een wettelijke verplichting, maar geeft ook publieke regie op betaalbaarheid, duurzaamheid, leveringszekerheid en rechtvaardige toegang tot energie. Met dit voorstel wordt de raad gevraagd in te stemmen met de uitgangspunten voor het inrichten van de governance van het op te richten PIW. Deze uitgangspunten vormen het ontwikkelkader dat richting geeft aan nog te voeren gesprekken met de beoogde ontwikkelpartner. Besluit: Het ontwikkelkader voor het Publiek Integraal Warmtebedrijf (PIW) vast te stellen. Stemming Stemverklaring de heer Sjaardema (50PLUS): 50PLUS is principieel tegen een verplichte aansluiting bij een warmtenet en groot voorstander van een vrije keuze in leverancier. 50PLUS zal daarom tegen stemmen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS, BVNL Het raadsvoorstel is aangenomen met 32 stemmen voor en 2 tegen. 3.3 Uitgangspunten warmteprogramma 2026 Eén van de afspraken uit het Klimaatakkoord is dat in 2050 Nederland een aardgasvrije gebouwde omgeving heeft. Hiervoor is de transitie van aardgas naar andere manieren van verwarmen en koken nodig.

Dit wordt in Amstelveen uitgewerkt in het Warmteprogramma, de opvolger van de in 2020 vastgestelde Transitievisie Warmte. Het Warmteprogramma moet in uiterlijk december 2026 worden vastgesteld door het college. Dit voorstel beoogd de kaders te bepalen voor de verdere uitwerking. Besluit: De uitgangspunten voor het warmteprogramma 2026 vast te stellen. Stemming Stemverklaring de heer Sjaardema (50PLUS): 50PLUS Amstelveen onderschrijft uiteraard de landelijke uitgangspunten, maar kan zich vanwege de extra kosten niet vinden in de lokale versnelling, wij zullen tegen stemmen.

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, ChristenUnie Tegen: 50PLUS, BVNL Het raadsvoorstel is aangenomen met 32 stemmen voor en 2 tegen. 3.4 Wijzigen omgevingsplan gemeente Amstelveen Bruidsschat bouwen Met ingang van de Omgevingswet heeft de gemeente een tijdelijk deel van het omgevingsplan gekregen. Het tijdelijke deel bestaat uit regels uit bestemmingsplannen en de zogeheten ‘bruidsschat’: rijksregels over onder andere bouwwerken en milieubelastende werkzaamheden. Dit raadsvoorstel beoogd die bruidsschat op te nemen in het Amstelveense omgevingsplan, waarmee ook bouwwerken worden opgenomen die vergunningsvrij worden verklaard. Besluit: 1. De wijziging van het ‘Omgevingsplan gemeente Amstelveen Bruidsschat bouwen’ vast te stellen en omgevingsplan gemeente Amstelveen te wijzigen, zoals opgenomen in Bijlage 1. 2. Dat dit besluit wordt aangehaald als ‘Wijzigingsbesluit omgevingsplan gemeente Amstelveen Bruidsschat bouwen’. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen.

3.5 Vaststelling Verordening naamgeving en nummering Amstelveen 2025 Het voorstel is de verordening naamgeving en nummering Amstelveen 2025 te actualiseren aan de hand van de nieuwste modelverordening van de VNG. Daarnaast is er gekeken naar vereenvoudiging van complexe begrippen en helder taalgebruik. Op deze manier komt de verordening in lijn met de landelijke kaders, uitvoeringspraktijk en begrijpelijkere communicatie. Besluit: 1. De Verordening naamgeving en nummering Amstelveen 2025 vast te stellen, conform bijlage 1 bij het raadsvoorstel; 2. De Verordening naamgeving en nummering Amstelveen 2015 in te trekken. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het raadsvoorstel is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. 4. Raadsactualiteiten 4.1 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 4.2 Mondelinge vragen Elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen: •

Mevrouw Lagerveld (VVD) en mevrouw Bouwman (PvdA) stellen mondelinge vragen over centraal hulppunt tegen vrouwengeweld. Wethouder Van Ballegooijen beantwoordt de vragen en geeft aan dat ook in Amstelveen huiselijk geweld aan de orde van de dag is. Het is een veelvoorkomend probleem, daarom vind het college het ontzettend belangrijk hierin te verbeteren. In Amsterdam is nu een functiepunt voor melding van seksueel geweld en in

Rotterdam een inloophuis (Filomena) voor huiselijk geweld. Vanuit de gezamenlijke regeling met Amsterdam (GRGGD) is besloten ook een soortgelijk inloophuis als uit Rotterdam open te stellen in Amsterdam en Amstelland. Deze moet open gaan begin 2026. De raad krijgt in februari het beleidsstuk (meerjarenbeleidsplan GGD regeling tegen huiselijk geweld, kindermishandeling en seksueel geweld) om te beoordelen en te gebruiken hoe we de aansturing van de Filomena in de komende jaren zullen doen. Plan is om het Filomena te maken in hetzelfde gebouw als het huis tegen seksueel geweld, gescheiden door een eigen ingang. Beide doelgroepen kunnen worden bediend. 4.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Er zijn geen terugkoppelingen. 4.4 Moties vreemd aan de orde van de dag Behandeling van de aangekondigde motie vreemd ‘Mbo-traineeprogramma’ (SP). Door mevrouw Fakirni (SP) wordt de motie ‘Mbo-traineeprogramma’ ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 4. Stemming Er zijn geen stemverklaringen. Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: De motie is unaniem aangenomen met 34 stemmen voor en 0 tegen. 4. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 22.30 uur

Bijlage 1 – Motie Goed voor Amstelveen. Voorkomen is beter dan opruimen

Bijlage 2 – Motie Actief voor Amstelveen. Inzet van vrijwilligers bij onderhoud Wijkbeheer

Bijlage 3 – Motie ChristenUnie. Zicht op sekswerkers

Bijlage 4 – Motie vreemd aan de orde van de dag SP. Mbo-traineeprogramma