Beantwoording technische vragen PLECK 4.0
Tekst van het document
Beantwoording technische vragen Herman van Veelen, ChristenUnie 1 - CO₂-voetafdruk Op p.8 staat een grafiek met de CO₂-voetafdruk van de gemeentelijke organisatie. Hierbij lijkt echter alleen informatie te zijn over aardgasgebruik, het eigen wagenpark en zakelijk vervoer (vooral scope 1 en 2 uitstoot, met zakelijk vervoer uit scope 3). Vraag 1a: Is er ook informatie over de rest van de (scope 3) CO₂-voetafdruk van de gemeentelijke organisatie, zoals bijvoorbeeld afvalproductie, gekochte diensten en goederen, (ver)bouw van vastgoed en financiële investeringen? Nee. Vraag 1b: Zo ja, hoe groot is dan de totale CO₂-voetafdruk van de gemeentelijke organisatie, inclusief de scope 3 uitstoot? N.v.t. Vraag 1c: Zo nee, waarom is ervoor gekozen om deze scope 3 uitstoot niet mee te nemen in het berekenen van de CO₂-voetafdruk? Er is voor gekozen om de systematiek van de CO2 Prestatieladder toe te passen en eerst de eigen organisatie op orde te krijgen. Dat betekent scope 1 en 2 plus zakenreizen. Wanneer we dit niveau hebben behaald kunnen we de volgende trede op de ladder gaan verkennen en ook buiten onze organisatie kijken waar we invloed kunnen uitoefenen. 2 - Gasgebruik Op p. 13 staat dat het niet gelukt is in 2021 om de eigen doelen van gasgebruik in gebouwen van de gemeente te halen. Sterker nog, het gasgebruik was weer gestegen ten opzichte van 2020.
Afgelopen april riep de rijksoverheid iedereen op om de thermostaat op 19 graden te zetten, en deed dit zelf ook in 200 overheidsgebouwen. Millieucentraal noemt dat (voor huishoudens in ieder geval) elke graad lager op de thermostaat rond de 7% gasverbruik scheelt. Vraag 2a: Hoe hoog staat de thermostaat gemiddeld in het gemeentelijk vastgoed (of als hier geen zicht op is: hoe hoog staat hij in de panden waarvan het wel bekend is)? • In het Raadhuis staat de verwarming ingesteld op 20°C. • In de loodsen aan de Amsterdamseweg en de Escapade staat de temperatuur op 5°C, de kantoren op 20°C. • Op Elsenhove 18°C beneden, 19°C boven in het kantoor. • De werkplaatstemperatuur aan de Sportlaan is 16°C en het kantoor daar is op 19,5° ingesteld.
• Bij Langs de Werf, Grutterij en Zorgvlied zijn alle kantoren op 20°C ingesteld. Op alle locaties zijn de tijden waarop wordt verwarmd beperkt door later aan en eerder uit te zetten middels tijdprogramma’s. Vraag 2b: Hoe hoog had de thermostaat moeten staan om de doelen voor gasverbruik in 2021 wél te halen? Dit is moeilijk te zeggen, omdat voor het gasverbruik niet alleen de ingestelde temperatuur van belang is, maar ook de buitentemperatuur invloed heeft op het verbruik. In 2021 was het kouder dan in 2020. 3 - Prestatieladder Op p. 9 staat dat de gemeente om te werken aan een CO₂-uitstootvrije organisatie de methode van de CO₂ Prestatieladder volgt. Vraag 3a: Aan welk niveau (1 t/m 5) van de CO₂-prestatieladder voldoet de gemeente? Vraag 3b: Is de gemeente ook bezig met certificering volgens de CO₂-prestatieladder? Wij bereiden ons momenteel voor op de eerste audit in februari. Als we deze audit met goed gevolg afleggen ontvangen we het certificaat voor niveau 3. 4 - Circulaire economie Op p. 11 staat dat gemeente Amstelveen volgens de MRA-meetmethodiek op dit moment meer dan 10% circulair inkocht. Als ik de meetmethodiek van de MRA lees komt een gemeente al op 10% als bij alle inkoop ‘is onderzocht hoe dit product circulair(der) kan en welke ontwikkelingen er zijn op dit gebied of wat er nu al gebeurt in de markt’.
Dus zonder bij ook maar één inkoop daadwerkelijk circulair(der)e keuzes te maken. Vraag 4a: Op welke manier is gemeente Amstelveen op meer dan 10% circulair gekomen? Specifiek: hoeveel inkopen zijn er gedaan waarbij op een andere manier dan slechts ‘onderzoeken hoe het product circulair(der) kan’ is gewerkt aan circulariteit? Er is een nulmeting uitgevoerd op basis van de MRA-meetmethodiek. Deze methodiek biedt de mogelijkheid om te meten op het niveau van het aantal inkopen of op het niveau van uitgaven. De voorkeur en richting binnen de MRA is dat wordt gemeten op basis van uitgaven. De meetmethodiek richt zich op het inkoopproces en nog niet op effectindicatoren. Belangrijk om te vermelden is dat de methodiek onderscheid maakt tussen directe inkooppakketten en indirecte inkoopcategorieën. Het gaat hier om onderwerpen waar directe invloed op kan worden uitgeoefend en aan de andere kant onderwerpen waar dit niet het geval is (bijvoorbeeld opdrachten in de categorie Diensten). Amstelveen heeft de meting uitgevoerd op basis van uitgaven, waarbij het boekjaar 2021 centraal stond. De focus lag daarbij op de directe uitgaven. Vervolgens is bij de inkoopuitgaven over 2021 een filter van minimaal € 25.000 (exclusief btw) per bedrijf gehanteerd, dit bedrag is conform de meldingsplicht bij het team Inkoop en
Aanbesteding. Bij de directe uitgaven is vervolgens gekeken welke onderwerpen circulaire aspecten bevatten. Er zijn twaalf inkooptrajecten in de nulmeting meegenomen. Vraag 4b: Per aankoop die meer dan 10% circulair is: op welke manieren is bij deze aankoop circulair ingekocht en hoeveel procent scoort de aankoop volgens de MRAmeetmethodiek? In het verlengde van het antwoord op vraag 4a, is kijkend naar de formulering van vraag 4b, in deze context letterlijk genomen niet sprake van een ‘aankoop die meer dan 10% circulair is’. De nulmeting geeft als eindresultaat een beeld over het totaal, ook als het gaat om de verschillende fasen binnen een inkooptraject. Om een indruk en antwoord te geven op welke manier circulair wordt ingekocht, kan bijvoorbeeld worden gekeken het onderwerp Bedrijfskleding. Amstelveen heeft daarbij de genoemde fases doorlopen (van marktconsultatie/marktoriëntatie tot en met het borgen van de circulaire afspraken). Door een gedegen voorbereiding met onder meer aansluiting bij de Buyer Group textiel vanuit het rijk, is vervolgens door een goede samenwerking en uitvoering met verschillende afdelingen en de markt dit traject succesvol afgerond.
Vraag 4c: Per aankoop die meer dan 10% circulair is: over hoeveel euro gaat deze aankoop, en hoeveel procent is dit van de totale inkoop tot nu toe? Zoals beschreven bij het antwoord op vraag 4b is in deze context letterlijk genomen niet sprake van een ‘aankoop die meer dan 10% circulair is’. In het verlengde daarvan is het belangrijk om te vermelden dat de betreffende uitgaven over het boekjaar 2021 een momentopname zijn en dat de van toepassing zijnde inkooptrajecten veelal via raamcontracten zijn ingekocht. Daardoor verschillen de uitgaven van deze onderwerpen per boekjaar. Kijkend naar de nulmeting over 2021, dan is het totaal van de directe inkoopuitgaven die onderdeel uitmaken van de meting € 36.771.237,60. De twaalf inkooptrajecten die zijn meegenomen vertegenwoordigen over 2021 een bedrag van € 5.762.629,01. Daarmee komt het percentage circulair inkopen in de nulmeting uit op 15,67 procent. 5 - Details In hoofdstuk 5 worden een aantal bronnen genoemd (bijvoorbeeld Amstelveen 2022a, Amstelveen 2022b, etc). Maar een bronvermeldeing ontbreekt. Zou de bronvermelding alsnog bij het document gevoegd kunnen worden? Ook in hoofdstuk 5 ontbreekt figuur 3. Of eerder gezegd, figuur 3 heet figuur 4 en er is geen figuur 4.
Zou figuur 4 ('Percentage energielabels op basis van brutovloeroppervlak in 2021-2022') alsnog in het document gevoegd kunnen worden? Wij hebben deze onvolkomenheden hersteld in bijgaand document. De bronlijst is toegevoegd aan hoofdstuk 5 en figuur 3 is toegevoegd.
6. Hoeveel mensen, uitgedrukt in FTE, werken voor duurzaamheid?
formatie duurzaamheid per 1 januari 2023
Spoor Algemeen
formatie 3 fte
energietranstitie klimaat adaptatie circulair totaal
6,78 fte 1,8 fte 1 fte 12,58 fte
opmerking waarvan één vacature en één ingevuld per 1 januari 2023