Beantwoording technische vragen CU v.16-10-2023

Technische vragen PLECK 5.0 Beste behandelend ambtenaar, Onlangs mochten we PLECK 5.0, het plan voor Amstelveens duurzaamheidsbeleid, ontvangen. Erg bedankt voor de uitgebreide informatie. Het riep bij de ChristenUnie nog een paar technische vragen op, die ik hieronder op een rijtje probeer te zetten: 1. 95% minder dan 1990 Een van de grote doelen (misschien wel de grootste) uit PLECK is: “In 2040 wil Amstelveen 95% minder CO2 uitstoten ten opzichte van 1990.” Volgens de bron die jullie gebruiken voor uitstoot in 1990 (het ETM1) was de uitstoot toen 346 kton CO2, dus zouden we in 2040 naar (5% van 346 =) 17 kton CO2 willen. Volgens de bron die jullie gebruiken voor huidige uitstoot (de Klimaatmonitor over 20212) is de uitstoot nu 322 kton CO2. Maar ik lees op p.30 dat de getallen van het ETM en de Klimaatmonitor niet met elkaar te vergelijken zijn. Het ETM heeft alleen getallen voor 1990 en 2019, en de Klimaatmonitor alleen van 2010 tot 2021. Vraag 1a: Kunt u toelichten waarom de data van het ETM en de Klimaatmonitor niet te vergelijken zijn, terwijl ze toch allebei een meetpunt hebben over 2019? Antwoord: De cijfers van ETM zijn wel vergelijkbaar, maar niet geüpdatet. De meest recente cijfers van ETM zijn 2019 en Klimaatmonitor 2021. De vergelijking met ETM die in Pleck 4.0 is gemaakt is onveranderd omdat deze cijfers niet geüpdatet zijn.

De cijfers van ETM zijn niet geüpdatet omdat 2020 een coronajaar is en de cijfers naar verwachting daardoor flink afwijken van het gemiddelde. ETM heeft er daarom voor gekozen om de cijfers te updaten zodra er cijfers over niet coronajaren beschikbaar zijn. Vraag 1b: Is er een manier voor de gemeenteraad om voor het komende debat toch een beeld te krijgen hoe goed we op weg zijn naar dit doel van 95% minder uitstoot dan 1990? Antwoord: Niet met meest recente cijfers omdat die over 2021 gaan en het ETM nog niet is geüpdatet. De cijfers uit Pleck 4.0 zijn wat betreft de vergelijking met 1990 het meest recent en kunnen als uitgangspunt genomen worden. Vraag 1c: Zo ja, hoe dan? En zo nee, is er al een plan om dit doel wel weer meetbaar te krijgen? Antwoord: wij wachten de geüpdatet ETM cijfers af. 2. Alle CO2 uitstoot van Amstelveen Voor de CO2 uitstoot van ‘Amstelveen stad als geheel’ gebruiken jullie de Klimaatmonitor2 als bron (zie p. 30-31). Die komt uit op 322 kton CO2 in 2021. Vraag 2a: Nemen jullie in de statistieken over CO2 uitstoot ook andere broeikasgassen dan CO2 mee? (Dit gaat over 28 kton CO2 equivalenten aan methaan, F-gassen en lachgas in amstelveen in 2021 volgens de klimaatmonitor3). En zo nee, waarom niet? Antwoord: Nee. Omdat we focussen op de doelstelling CO2 reductie en niet overige broeikasgassen.

Vraag 2b: En nemen jullie ook de uitstoot van de bouw mee? (volgens een recent rapport4 al gauw iets van 340 kg CO2 per m2 BVO, dus voor de bouw van een nieuwbouwwijk als de Scheg West zou dit al 44 kton CO2 zijn) En zo nee, waarom niet? Antwoord: Niet specifiek, we hebben de Klimaatmonitor als bron genomen omdat deze betrouwbaar en landelijk is en om overlap te voorkomen hebben we hier geen andere bronnen bij op geteld. Deels zit dit er wel in bijvoorbeeld transport.

Vraag 2c: Nemen jullie in de statistieken over CO2 uitstoot ook de uitstoot van eten en drinken mee? (21% van de CO2 uitstoot van Nederlandse huishoudens volgens Millieu Centraal5) En zo nee, waarom niet? Antwoord: Niet specifiek, we hebben de Klimaatmonitor als bron genomen omdat deze betrouwbaar en landelijk is en om overlap te voorkomen hebben we hier geen andere bronnen bij op geteld. Deels zit dit er wel in bijvoorbeeld transport. Vraag 2d: En de uitstoot van spullen en kleding (12% van de uitstoot5) En zo nee, waarom niet? Antwoord: Niet specifiek, we hebben de Klimaatmonitor als bron genomen omdat deze betrouwbaar en landelijk is en om overlap te voorkomen hebben we hier geen andere bronnen bij op geteld. Deels zit dit er wel in bijvoorbeeld transport. Vraag 2e: En de uitstoot van vliegen? (9% van de uitstoot5) En zo nee, waarom niet? Antwoord: Die is meegerekend in de CO2-uitstoot van verkeer en vervoer. Klimaatmonitor gebruikt hiervoor de Nationale Energiebalans van CBS waar vervoer door de lucht bij zit (Energiebalans; aanbod, omzetting en verbruik (cbs.nl)) Vraag 2f: Zijn er verder nog vormen van CO2-uitstoot die toe te rekenen zijn aan Amstelveen maar die jullie niet meenemen? En zo ja, waarom niet? Antwoord: er zijn vast vormen van CO2 uitstoot die buiten de gemeente uitgestoten worden maar wel hier geconsumeerd.

Het is ondoenlijk veel werk om die allemaal apart mee te nemen. Bovendien is onze invloed op de uitstoot zeer beperkt. Vraag 2g: Kunt u een benadering geven van de huidige CO2 uitstoot van Amstelveen waarin al deze vormen van uitstoot meegenomen zijn? Antwoord: Nee, wij vinden dat dit voldoende is meegenomen in de Klimaatmonitor. 3. Van het gas af Op p.10 lees ik dat vanwege een recente uitspraak van de Raad van State over vleermuizen in spouwmuren het isoleren van ‘de woningen’ vertraging zal oplopen. Vraag 3: Wat betekent dit voor de uitvoering van het buurtenergieplan voor de Zeestratenbuurt (p.11)? Is het nog steeds het doel om de 330 particuliere koopwoningen in deze buurt in 2026 voldoende geïsoleerd te hebben om eventueel van het gas af te kunnen? De uitspraak van de raad van state rond het natuurinclusief isoleren heeft duidelijk gemaakt dat spouwmuren op natuurinclusieve wijze geïsoleerd moeten worden. De minister heeft op 4 oktober een brief gestuurd waarin de oplossing voor het probleem wordt geschetst: https://www.volkshuisvestingnederland.nl/actueel/nieuws/2023/10/04/natu urvriendelijk-isoleren-je-woning-verduurzamen-zonder-vleermuizen-te-schaden. Er is een landelijke taskforce ingesteld om oplossing uit te werken. De provincie NoordHolland, het bevoegd gezag, werkt dit uit in concrete afspraken.

Het isoleren van bijvoorbeeld vloeren en ramen kan overigens onverkort plaats vinden. De uitspaak van de raad van state heeft consequenties voor de planning van de uitvoering van het energieplan Zeestraten buurt. De komende maanden moet blijken hoe groot deze invloed zal zijn en of de doelstelling haalbaar blijkt.

4. Minder afval Op p.7 lees ik ‘Plan is 30 kilo restafval per inwoner per jaar in 2025.’ Op p. 31 ‘Het streefdoel is maximaal 100 kilogram [restafval] per inwoner per jaar in 2026’. Vraag 4a: Waar komen deze verschillende doelen vandaan? Vraag 4b: Welk doel ziet de gemeente als leidend?

Het doel van 30 kilogram restafval per inwoner per jaar in 2025 is afkomstig uit het Landelijk Afvalbeheerplan (LAP). Het LAP beschrijft het nationale beleid voor afvalbeheer en stelt doelen om Nederland dichter bij een circulaire samenleving te brengen. Dit doel vormde de afgelopen jaren ook een van de hoofdambities van het landelijke uitvoeringsprogramma Van Afval Naar Grondstof (VANG). Het VANG-programma is met name gericht op het verminderen van de hoeveelheid restafval en het behalen van een beter scheidingspercentage. Het doel is een referentiepunt gebleken om de restafvalreductie te monitoren en om voortgang hiervan tussen gemeenten te kunnen vergelijken. De gemeente Amstelveen onderschrijft de ambities van het VANG-programma en streeft naar 75% afvalscheiding en maximaal 100 kilogram restafval per inwoner, zoals omschreven in het Amstelveense Grondstoffenplan 2022-2026.

Vraag 4b: Welk doel ziet de gemeente als leidend? De doelen uit het Grondstoffenplan 2022-2026 zijn gelijk aan de VANG doelen en ziet de gemeente als leidend. In het Grondstoffenplan 2022 – 2026 staat beschreven hoe de gemeente Amstelveen het scheiden van afval stimuleert en tegelijkertijd inzet op afvalpreventie.

Alvast heel erg bedankt voor het beantwoorden van deze vragen. Met vriendelijke groeten, Herman van Veelen – burgerlid ChristenUnie Bronnen: 1 https://energytransitionmodel.com/scenario/overview/introduction/total-co2-emissions 2 https://klimaatmonitor.databank.nl/dashboard/dashboard/co2-uitstoot (kies in het menu gemeente Amstelveen) 3 https://klimaatmonitor.databank.nl/dashboard/dashboard/overige-broeikasgassen (kies in het menu gemeente Amstelveen) 4 https://www.omgevingsweb.nl/nieuws/co2-barometer-geeft-inzicht-in-uitstootnieuwbouwwoningen/ 5 https://www.milieucentraal.nl/media/tqojovzu/factsheet-co2-voetafdruk-huishoudens.pdf