Amendement SP en GroenLinks. Geen delegatie grondbeleid

AMENDEMENT Geen Delegatie Grondbeleid

A

Voorstel: 6 Nota Grondbeleid

De raad van de gemeente Amstelveen in vergadering bijeen d.d. 17-02-2021 Ondergetekende(n) stelt/stellen het volgende amendement voor: Beslispunt 2 en 3 te schrappen. Toelichting: Financiële verordening artikel 5 luidt: Artikel 5. Autorisatie begroting en investeringskredieten

 

1.De raad autoriseert met het vaststellen van de begroting de baten en de lasten per programma. 2.De raad autoriseert investeringskredieten via de begroting, of door expliciete besluitvorming via aparte kredietvoorstellen.

In de toelichting staat hoe wij dit moeten duiden: Artikel 5 van de financiële verordening bevat nadere regels voor de autorisatie van de baten en lasten in de begroting en van de investeringskredieten. Autorisatie van de baten en de lasten vindt plaats op het niveau van programma's. Dit is de bestaande werkwijze en dat is in overeenstemming met het BBV. Naast lopende uitgaven doet een gemeente investeringen. Ook uitgaven voor investeringen moeten worden geautoriseerd. Routinematige investeringen binnen de bestaande beleidskaders (going concern) lenen zich goed voor kredietvotering in het kader van de begrotingsbehandeling. Autorisatie van politiek belangrijke investeringen die buiten de bestaande beleidskaders vallen leent zich goed voor separate behandeling en besluitvorming, waarbij de raad de kredietvotering combineert met de behandeling van de inhoudelijke kant van het investeringsvoorstel. Uit deze duiding in de financiële verordening lezen wij dat niet de omvang maar de aard van de investering bepaalt op welke wijze de raad investeringen autoriseert. Ook grondverwerving voor een bedrag onder de 100.000 euro kan politiek belangrijk maar wel buiten de bestaande kaders zijn. Simpelweg delegeren op basis van de financiële omvang doet geen recht aan de politieke besluitvorming, en biedt daarnaast mogelijkheden om via deelbesluiten cq. Deelverwervingen de raad te passeren.

Onwenselijk. De financiële verordening kent een paragraaf Grondbeleid (artikel 22). Een elegantere oplossing die recht doet aan alle belangen en de raad in positie houdt voor zijn kaderstellende rol is het opstellen van kaders voor grondverwerving en die vast te stellen en waar nodig daarop de financiële verordening aan te passen. Wat vastgesteld moet worden is wat politiek belangrijke investeringen buiten bestaande beleidskaders inhoudt.

Punt 2, en het daaruit volgende punt 3, biedt alleen een financieel kader en is daarmee een te smalle basis die niet alleen ingaat tegen de letter van Artikel 5 maar ook strijdig is met de geest. Voor nu dienen we dan ook punt 2 en 3 te schrappen. Het college kan wel de financiële verordening, artikel 5 en/of artikel 22 nader invullen en ter besluitvorming aan de raad voorleggen, dan kan de raad gemotiveerd invulling geven aan het begrip politiek belangrijke investeringen buiten bestaande beleidskaders.

Ondertekening en naam: Patrick Adriaans SP

Cheimaa Aouni Groen Links

Stemming Voor VVD D66 GL BBA PvdA SP CDA AVA LH SBA CU Tegen VVD D66 GL BBA PvdA SP CDA AVA LH SBA CU De griffier