Agendabundel

Bundel van de Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen van 26 oktober 2021

Agenda bijlagen Toelichting behandeling begroting 2022 in raadscommissies Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 26 oktober 2021 Transcript Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 26 oktober 2021 1 1.1 1.2

1.3

Opening Opening en mededelingen Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan. Vaststelling van de besluitenlijsten van de vergadering van 22 juni 2021 (besloten deel) en 14 september 2021 en lijst van toezeggingen Besluitenlijst Raadscommissie ABM 14 september 2021 Toezeggingen aan de commissie ABM

1.4 2 2.1

Inventarisatie van de bespreekpunten Collegevoorstellen Aanbieding Programmabegroting 2022 De bespreking en vaststelling van de begroting is voor de gemeenteraad een belangrijk moment. Vanaf dat moment is duidelijk wat de gemeente in 2022 wil bereiken, wat ze daarvoor gaat doen en hoeveel het mag kosten. Amstelveen staat voor flinke uitdagingen: herstel van de coronacrisis, stevige ambities op het gebied van stedelijke ontwikkeling, infrastructuur en duurzaamheid en tegelijkertijd onduidelijkheid over middelen van het Rijk zolang er nog geen nieuw regeerakkoord is. Zie ook: https://amstelveen.pcportal.nl/. Dossier 592 voorblad (Aangepast nav septembercirculaire) Collegevoorstel Aanbieding Programmabegroting 2022 Collegevoorstel Aanbieding Programmabegroting 2022 Programmabegroting 2022 Financiële kerngegevens Boekwerk Programmabegroting 2022 Infographic Begroting 2022 Amstelveen Notitie uitkomsten septembercirculaire 2021 gemeentefonds en overige ontwikkelingen

2.2

Tweede tijdvak rapportage 2021 De raad krijgt twee keer per jaar een tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende jaar. Door afwijkingen ten opzichte van de begroting te melden, wordt inzicht geboden in de actuele financiële positie. De raad wordt gevraagd de tweede tijdvakrapportage 2021 vast te stellen. Dossier 582 voorblad Collegevoorstel Tweede tijdvakrapportage 2021 Tweede tijdvakrapportage 2021 Master Dashboard Digitale Transformatie 2020-2021

2.3

Tarievennota 2022 De gemeenteraad wordt gevraagd om de Tarievennota 2022 vast te stellen. In de Tarievennota 2022 worden tariefvoorstellen gedaan voor onroerendezaakbelasting, riolering en afvalstoffen huishoudens. Ook wordt de gemeenteraad gevraagd om verordeningen marktgeld, onroerendezaakbelasting, riolering en afvalstoffen huishoudens vast te stellen. Dossier 593 voorblad Collegevoorstel Tarievennota 2022 Bijlage 1 Verordening onroerendezaakbelastingen Amstelveen 2022 Bijlage 2 Verordening afvalstoffenheffing Amstelveen 2022 Bijlage 3 Verordening reinigingsrechten Amstelveen 2022 Bijlage 4 Marktgeldverordening Amstelveen 2022 Bijlage 5 Was Wordt 2021 2022

2.4

Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 De gemeenteraad wordt gevraagd om de Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 vast te stellen. In deze Nota wordt een actueel overzicht van de financiële beleidskaders en een aantal nieuwe beslispunten besproken. De huidige Nota dateert van 2012 en in de tussentijd hebben enkele beleidsontwikkelingen plaatsgevonden. In de nieuwe Nota zijn ontwikkelingen opgenomen over het reserve sparen, de instelling van de bestemmingsreserve duurzaamheid en spaarvoorziening riolering, het meerjarenprojectplan buitenruimte, wettelijke aanpassingen en risicomanagement. Dossier 575 voorblad Collegevoorstel Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 Nota risicobeleid reservebeleid en activebeleid Amstelveen 2021

3 3.1

Overige aangelegenheden Rondvraag Commissieleden kunnen tijdens de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen. Rondvraag GroenLinks. Afsluiting voetpad Westhove Rondvraag D66 PvdA - Opvang asielzoekers in leegstaande hotelkamers

3.2

4

4.1

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie ABM, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden. Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie adviseert daarom deze voorstellen direct te agenderen voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat. Vaststellen zes Subsidieverordeningen Bedrijveninvestering Zone (BIZ) 2022-2026 In Amstelveen zijn meerdere Bedrijveninvesterings Zones (BIZ) actief. In een BIZ-gebied werken ondernemers (of eigenaren) samen aan de verbetering en versterking van het gebied én betalen alle ondernemers (of eigenaren) hieraan mee. Een BIZ kent een looptijd van vijf jaar. De vier huidige BIZgebieden willen doorgaan en twee nieuwe gebieden willen starten met een BIZ. Dat kan op grondslag van een subsidieverordening. De raad wordt gevraagd de subsidieverordeningen voor de bestaande vier en twee nieuwe BIZ-gebieden vast te stellen.

Dossier 589 voorblad Collegevoorstel Vaststellen zes Subsidieverordeningen Bedrijven investering Zone (BIZ) 2022-2026 1. BIZ Subsidie Verordening Amstelzijde 1a BIZ Uitvoeringsovereenkomst Amstelzijde 1b BIZ plan Amstelzijde 2022-2026 2. BIZ Subsidie Verordening Amsterdamseweg 2a BIZ Uitvoeringsovereenkomst Amsterdamseweg 2b BIZ plan Amsterdamseweg 2022 2026 3. BIZ Subsidie Verordening van der Hooplaan 3a BIZ Uitvoeringsovereenkomst van der Hooplaan 3b BIZ plan Van der Hooplaan 2022-2026 4 BIZ Subsidie Verordening Kostverlorenhof gebruikers 4a BIZ Uitvoeringsovereenkomst Kostverlorenhof ondernemers 4b BIZ plan Kostverlorenhof ondernemers 2022-2026 5 BIZ Subsidie Verordening Kostverlorenhof eigenaren 5a BIZ Uitvoeringsovereenkomst Kostverlorenhof Eigenaren 5b BIZ plan Kostverlorenhof eigenaren 6 BIZ Subsidie Verordening Oude Dorp 6a BIZ Uitvoeringsovereenkomst Oude Dorp 6b BIZ plan Oude Dorp 2022-2026

4.2

Toestemmingsbesluit raad gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (GR OD NZKG)

De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied voert voor Amstelveen en andere gemeenten taken uit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en het Besluit Bodemkwaliteit. De gemeente Weesp wil als deelnemer toetreden tot dit samenwerkingsverband. De raad wordt gevraagd om via het college van B&W daar toestemming voor te verlenen. Dossier 574 voorblad Collegevoorstel Toestemmingsbesluit raad gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (GR OD NZKG) Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied 2021

Agenda bijlagen 1 Toelichting behandeling begroting 2022 in raadscommissies

Griffie

Uw contact Mariska Steinz T

(020) 540 46 82

m.steinz@amstelveen.nl

Aan de leden van de raadscommissies Postbus 4, 1180 BA Amstelveen

Datum Betreft

19 oktober 2021

Behandeling programmabegroting 2022 in drie raadscommissies

Geachte raads- en burgerleden,

Collegevoorstellen en andere bespreekpunten worden altijd in één van de drie raadscommissie behandeld. De perspectiefnota, de programmabegroting, de tijdvakrapportages en de programmarekening worden in alle drie commissies behandeld. De bedoeling is om zo de betreffende stukken meer tot hun recht te laten komen door ze per vakgebied inhoudelijk te behandelen. De financiële aspecten zullen net als anders in de commissie ABM worden behandeld. Begroting De begroting kent een indeling in de zes programma’s, die gelden als leidraad voor deze bestuursperiode. Per programma zijn bestuurlijke thema’s aangegeven. Conform het besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV) wordt gewerkt met taakvelden. Deze vindt u terug in de financiële tabellen. Om u houvast te bieden in de voorbereiding van de commissievergaderingen is in de bijlage een overzicht te vinden van de programma’s en producten per commissie. Naast het verdelen van de bestuurlijke producten naar commissies, is het toedelen van de overige onderwerpen (algemeen beeld, paragrafen, bijlagen e.d.) niet zinvol. Deze bevatten namelijk in meer of mindere mate informatie voor alle commissies. Digitale informatiesessie begrotingsvoorstellen 2021 Voor technische vragen kunt u, zoals gewoonlijk, contact opnemen met de vakspecialisten op de diverse terreinen.

Als extra service is er op maandag 25 oktober van 19.00 tot 19.45 uur een technische inloop begroting 2022. Dit is een hybride bijeenkomst, die u kunt bijwonen in het raadhuis (kamer 233) of via Teams. De hyperlink ontvangt u via de Outlook-uitnodiging voor deze sessie. Ook is het dan mogelijk om vragen te stellen en toelichting te vragen als voorbereiding op de commissiebehandeling van de programmabegroting. Deze sessie vormt, samen met de mogelijkheid om vragen te stellen aan de vakspecialisten, de beeldvormende fase. In deze fase kunt u al uw technische vragen stellen om een goed beeld te krijgen van het onderwerp.

Raadhuis Laan Nieuwer Amstel 1 1182 JR Amstelveen T

(020) 540 49 11

www.amstelveen.nl IBAN NL22 BNGH 0285 0003 14

Datum

19 oktober 2021

Pagina 2 van 4

Commissievergaderingen In de commissievergadering kunnen meerdere woordvoerders per fractie aan het woord komen bij de behandeling van de verschillende programma’s en producten in de begroting en de tweede tijdvakrapportage. In de commissievergaderingen is er ruimte voor onderling debat (oordeelsvorming) en kunt u eventuele moties en amendementen aankondigen. Technische en beeldvormende vragen aan het college van B&W zijn tijdens de vergaderingen niet toegestaan. Vragen aan het college van B&W beperken zich tijdens de oordeelsvorming tot politieke vragen, waarvan het antwoord van het college noodzakelijk is om uw standpunt te kunnen bepalen. Het doel van de oordeelsvormende vergadering is juist om door middel van debat andere fracties te winnen voor uw opvatting rond een standpunt dat u wilt innemen en om in het verlengde daarvan steun te verwerven voor de inhoud van uw amendement of motie, als u dat wilt indienen. Raadsvergadering In de raadsvergadering is één woordvoerder toegestaan bij dit agendapunt. Na afronding van het debat vindt besluitvorming plaats over de amendementen, het collegevoorstel en de moties. Vragen? Heeft u vragen? Aarzel niet om deze te stellen. De medewerkers van de griffie kunnen u verder helpen.

Met vriendelijke groet, Mariska Steinz Raadsadviseur

Datum

19 oktober 2021

Pagina 3 van 4

BIJLAGE Programma’s en producten per commissie COMMISSIE RWN De commissie Ruimte, Wonen en Natuur (RWN) bereidt de besluitvorming in de raad voor waar het gaat om de inrichting en het beheer van het gemeentelijk grondgebied. Denk bijvoorbeeld aan bestemmingsplannen, groen, verkeer en vervoer, fysieke infrastructuur, natuur en landschap, stadsontwikkeling, openbare werken, milieu en duurzaamheid. In commissie RWN worden de volgende onderwerpen behandeld: Programma 3 Economie en duurzaamheid Stadshart Schiphol Duurzaamheid Programma 4 Openbare ruimte Verkeer en vervoer Openbaar groen en openluchtrecreatie Riolering Afval Milieubeheer Begraafplaatsen Programma 5 Ruimtelijke ontwikkeling Beheer overige gebouwen en gronden Parkeerbelasting Parkeren Openbaar vervoer Fysieke infrastructuur Ruimtelijke ordening Grondexploitaties (niet bedrijventerreinen) Wonen en bouwen Dierenwelzijnsbeleid COMMISSIE B&S De commissie Burgers & Samenleving (B&S) bereidt de besluitvorming in de raad voor op de beleidsterreinen die betrekking hebben op de Amstelveense inwoners en de samenleving. Denk bijvoorbeeld aan zaken: onderwijs, welzijn, cultuur, sociale zaken en sport. In commissie B&S worden de volgende onderwerpen behandeld: Programma 1 Sociaal Domein Samenkracht en burgerparticipatie Wijkteams

Datum

19 oktober 2021

Pagina 4 van 4

Inkomensregelingen Begeleide participatie Arbeidsparticipatie Maatwerkvoorzieningen (Wmo) Maatwerkdienstverlening 18+ Maatwerkdienstverlening 18Geëscaleerde zorg 18+ Geëscaleerde zorg 18Volksgezondheid Programma 2 Onderwijs en ontplooiing Openbaar basisonderwijs Onderwijshuisvesting Onderwijsbeleid en leerlingenzaken Sportbeleid en activering Sportaccommodaties Cultuurpresentatie, -productie en –participatie Musea Cultureel erfgoed Media

COMMISSIE ABM De commissie Algemeen, Bestuur en Middelen bereidt de besluitvorming in de raad voor op de volgende terreinen: verwerving en inzet van (bedrijfs)middelen, dienstverlening, bestuurlijke organisatie en coördinatie, regionaal bestuur, juridische zaken en regelgeving, economisch beleid, internationale samenwerking, openbare orde, veiligheid, brandweer, rampenbestrijding. In commissie ABM worden de volgende onderwerpen behandeld: Programma 3 Economie en duurzaamheid Economische ontwikkeling Bedrijfsloket en –ontwikkelingen Economische promotie Programma 6 Bestuur, bevolking en veiligheid Bestuur Burgerzaken Crisisbeheersing en brandweer Openbare orde en veiligheid

1 Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 26 oktober 2021

Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen Datum

26 oktober 2021

Aanvang

20:00 uur

Locatie

Raadzaal Amstelveen

Voorzitter

Paul Feenstra

Toelichting

Er geldt een spreektijdregeling. 11 minuten voor elke fractie en 40 minuten voor het college voor de hele vergadering

1

Opening

1.1

Opening en mededelingen

1.2

Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan.

1.3

Vaststelling van de besluitenlijsten van de vergadering van 22 juni 2021 (besloten deel) en 14 september 2021 en lijst van toezeggingen

1.4

Inventarisatie van de bespreekpunten

2

Collegevoorstellen

2.1

Aanbieding Programmabegroting 2022 De bespreking en vaststelling van de begroting is voor de gemeenteraad een belangrijk moment. Vanaf dat moment is duidelijk wat de gemeente in 2021 wil bereiken, wat ze daarvoor gaat doen en hoeveel het mag kosten. Amstelveen staat voor flinke uitdagingen: herstel van de coronacrisis, stevige ambities op het gebied van stedelijke ontwikkeling, infrastructuur en duurzaamheid en tegelijkertijd onduidelijkheid over middelen van het Rijk zolang er nog geen nieuw regeerakkoord is.

2.2

Tweede tijdvak rapportage 2021 De raad krijgt twee keer per jaar een tussentijdse rapportage over de realisatie van de begroting van het lopende jaar. Door afwijkingen ten opzichte van de begroting te melden, wordt inzicht geboden in de actuele financiële positie. De raad wordt gevraagd de tweede tijdvakrapportage 2021 vast te stellen.

2.3

Tarievennota 2022 De gemeenteraad wordt gevraagd om de Tarievennota 2022 vast te stellen. In de Tarievennota 2022 worden tariefvoorstellen gedaan voor onroerendezaakbelasting, riolering en afvalstoffen huishoudens. Ook wordt de gemeenteraad gevraagd om verordeningen marktgeld, onroerendezaakbelasting, riolering en afvalstoffen huishoudens vast te stellen.

2.4

Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 De gemeenteraad wordt gevraagd om de Nota risicobeleid, reservebeleid en activabeleid Amstelveen 2021 vast te stellen. In deze Nota wordt een actueel overzicht van de financiële beleidskaders en een aantal nieuwe beslispunten besproken. De huidige Nota dateert van 2012 en in de tussentijd hebben enkele beleidsontwikkelingen plaatsgevonden. In de nieuwe Nota zijn ontwikkelingen opgenomen over het reserve sparen, de instelling van de bestemmingsreserve duurzaamheid en spaarvoorziening riolering, het meerjarenprojectplan buitenruimte, wettelijke aanpassingen en risicomanagement.

3

Overige aangelegenheden

3.1

Rondvraag Commissieleden kunnen tijdens de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen.

3.2

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie ABM, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden.

4

Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie adviseert daarom deze voorstellen direct te agenderen voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat.

4.1

Vaststellen zes Subsidieverordeningen Bedrijveninvestering Zone (BIZ) 20222026 In Amstelveen zijn meerdere Bedrijveninvesterings Zones (BIZ) actief. In een BIZ-gebied werken ondernemers (of eigenaren) samen aan de verbetering en versterking van het gebied én betalen alle ondernemers (of eigenaren) hieraan mee. Een BIZ kent een looptijd van vijf jaar. De vier huidige BIZ-gebieden willen doorgaan en twee nieuwe gebieden willen starten met een BIZ. Dat kan op grondslag van een subsidieverordening. De raad wordt gevraagd de subsidieverordeningen voor de bestaande vier en twee nieuwe BIZ-gebieden vast te stellen.

4.2

Toestemmingsbesluit raad gewijzigde Gemeenschappelijke Regeling Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (GR OD NZKG) De Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied voert voor Amstelveen en andere gemeenten taken uit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en het Besluit Bodemkwaliteit. De gemeente Weesp wil als deelnemer toetreden tot dit samenwerkingsverband. De raad wordt gevraagd om via het college van B&W daar toestemming voor te verlenen.

1 Transcript Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 26 oktober 2021

Woordelijk Verslag Amstelveen Raadscommissie Algemeen bestuur en middelen

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Woordelijk verslag: Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 26 oktober 2021 Locatie Voorzitter Griffie Afwezig

: Amstelveen : De heer Feenstra :… : De heer Snoek, VVD De heer Zuidbroek, D66

1 Opening Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Een paar minuten over acht. We gaan beginnen. Welkom leden van de commissie, leden van het college en kijkers thuis. Het is de 299ste dag van het jaar en 141 dagen voor de verkiezingen. Voor u ligt vanavond de agenda van de commissie Algemeen Bestuur en Middelen. En is alweer de 29ste keer, dat wij als ABM vergaderen, sinds deze collegeperiode. Het advies van vanavond is: spreek met kennis en luister met wijsheid. Dit was de opening.

1.1 Opening en mededelingen Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Voordat ik de agenda langs ga nog enkele mededelingen van huishoudelijke aard. Er zijn geen formele restricties meer met betrekking tot corona toch wil ik iedereen vragen de nodige voorzichtigheid in acht te nemen. Ook vanavond geldt de gebruikelijke spreektijdregeling. 11 minuten per fractie, 40 minuten voor het college, 15 minuten voor debat. De klok zal dat allemaal voor u in de gaten houden. Afmeldingen zijn ontvangen van de heren Snoek, VVD en Zuidbroek van D66. Ik ga dan even door naar de mededelingen. Meneer van der Steenhoven, ik heb begrepen dat u mededeling willen doen, als voorzitter van de auditcommissie. Aan u is het woord. Spreker naam 2: de heer van der Steenhoven (raadslid D66) Ja, dank u wel, voorzitter. De afgelopen periode heeft er een evaluatie plaatsgevonden van het contract, het lopende contract, want we hebben met onze accountant Baker Tilly. Dat komt op één januari aanstaande tot een einde, in ieder geval voor de eerste termijn en zoals de afgelopen jaren ook wel gebruikelijk. Als de samenwerking bevalt dan is er een mogelijkheid voor uw raad om het contract te verlengen onder dezelfde voorwaarden. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Daar heeft een evaluatie plaatsgevonden onder leiding van onze concerncontroller en nou ja, binnen de organisatie is samenwerking goed en ik kan u ook melden dat de samenwerking tussen de auditcommissie en de accountant goed is. Dus wij willen u via een raadsvoorstel wat dan als hamerstuk bij de aanstaande raadsvergadering wordt geagendeerd, voorstellen dat contract te verlengen voor in ieder geval één jaar en wij zullen in de auditcommissie hebben we het uitgebreid over gehad de procedure voor eventueel andere verlenging of een nieuwe accountant tijdig, dat wil zeggen dit voorjaar met de nieuwe raad gaan opstarten. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel voor uw toezegging dat er een voorstel volgt voor de eerst volgende raad. Ik kijk even naar het college. Heeft het college nog mededelingen? Wethouder Raat, aan u is het woord. Spreker naam 3: de heer Raat (wethouder) Ja, voorzitter, dank u wel, gaat even over de Tozo. Collega van Ballegooijen en ik zijn daar druk mee bezig geweest zijn. Eind september hebben we een raadsbrief gestuurd over de voortgang. In de verantwoording van de Tozo regeling en in die brief hebben aangegeven dat er mogelijkerwijs een bedrag van 0,6 miljoen euro niet voor rijksvergoeding in aanmerking zou komen, doordat de accountant niet altijd de rechtmatigheid heeft kunnen vastleggen.

Eind september kregen wij van het ministerie van SZW te horen dat we er alsnog de mogelijkheid kregen om een nieuwe informatie aan te leveren, waar waarmee rechtmatigheid kon worden aangetoond. En samen met de accountant hebben het bedrag aan fouten en onzekerheden aanzienlijk kunnen terugbrengen en we wachten een nader bericht af van het ministerie hoe zij kijken tegen deze aanlevering en informeer u natuurlijk zo snel mogelijk zodra deze nieuwe informatie beschikbaar is. Dan zie ik nog twee sterretjes hieronder staan. Mocht er nou iemand in de gemeenteraad vragen, als echt naar het bedrag gevraagd zal worden, dan moet ik antwoorden. Dan zal zijn in de orde van 250 tot 300000 euro is onze verwachting, weet het nog niet exact, maar dat is ons verwachting en in totaal is er 16 miljoen euro aan Tozo uitbetaald door de gemeente Amstelveen. Dank u wel. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, wethouder Raat. Doet hier de toezegging dat er een rapportage volgt. Heeft het heeft griffie nog mededelingen? Geen andere mededelingen.

1.2 Spreekrecht burgers Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dan ga ik graag terug naar de agenda. Agendapunt 1.2, spreekrecht van de burgers. Er zijn geen aanmeldingen.

1.3 Vaststelling van de besluitenlijsten van de vergadering van 22 juni 2021 (besloten deel) en 14 september 2021 en lijst van toezeggingen Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dus we gaan door naar agendapunt 1.3, vaststellen van de besluitenlijst en de lijst van toezeggingen, er zijn geen opmerkingen ontvangen op de besluitenlijst. Deze kan worden vastgesteld. Hetzelfde geldt voor de lijst van toezeggingen. Terug naar de agenda.

1.4 Inventarisatie van de bespreekpunten Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Agendapunt 1.4, inventarisatie bespreekpunten. Ik stel voor om de agendapunten 2.1, 2.2 en 2.3 in gezamenlijkheid te behandelen. Bent u het daarmee eens? Dan gaan we dat in gezamenlijkheid behandelen. De agenda commissie heeft overigens een voorts voorgesteld. Twee agenda stukken als hamerstuk door te leiden naar de raad. Het gaat om de zes subsidie verordening bedrijfsinvesteringszone en de toestemmingsbesluit van de gemeenschappelijke regeling omgevingsdienst Noordzeekanaal. Er zijn geen opmerkingen binnengekomen, dus ook deze onderwerpen zullen als hamerstuk worden doorgeleid naar de raad.

2.1 Aanbieding Programmabegroting 2022 Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dan gaan wij door met de bespreking van de agendapunt 2.1 tot en met 2.3. 2.1 is de aanbieding van de programmabegroting in de perspectiefnota. In juni werden al de lijnen uitgezet voor volgend jaar. Vanavond bespreken we en stellen we de begroting voor 2022 vast. Begroting staat vol met flinke uitdagingen: herstel van de corona crisis, stevige ambities op het gebied van stedelijke ontwikkeling, infrastructuur en duurzaamheid. U wordt gevraagd, de raad wordt gevraagd de begroting voor 2022 vast te stellen. Agendapunt 2.2 gaat over de tweede tijdvakrapportage. In de tweede tijdvakrapportage wordt een actueel overzicht gegeven van de financiële situatie, zoals die nu is. Ook hier wordt de raad gevraagd de tweede tijdvak rapportage vast te stellen. En bij 2.3 is geagendeerd de tarievennota. U wordt, de gemeenteraad wordt gevraagd in te stemmen met en de tarieven vast te stellen. Zijn onder andere tariefsvoorstellen voor de onroerende zaakbelasting, riolering en de afvalstoffenheffing huishoudens. Maar voordat de beraadslaging op deze punten kan beginnen, enkele CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

opmerkingen vooraf. De begroting is zoals bekend, wordt in alle drie de commissies behandeld. Vanavond behandelt u in de commissie ABM de programma's drie en zes, economie en duurzaamheid en bestuur en veiligheid. Het verzoek is dan ook om zich tot deze aan u om zich tot deze programma's te beperken. Gisteravond was er een technische inloop. Daar hebben commissieleden technische vragen kunnen stellen. En vandaag is de oordeelsvormende vergadering met gelegenheid voor debat. Zoals gebruikelijk zijn er meerdere woordvoerders per fractie toegestaan en ik open dan ook graag de eerste termijn. Biedt u de mogelijkheid tot politieke vragen aan elkaar en aan het college. En wie mag ik als eerste? Spreker naam 4: de heer Kootker (raadslid bbA) Voorzitter, voorzitter, mag ik toch? Misschien is het heel vervelend vraag aan de orde even stellen. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Meneer Kootker. Spreker naam 4: de heer Kootker (raadslid bbA) Zal het wel duidelijkheid hebben en terecht zegt u: het gaat hier over deze twee programma's, maar de commissie ABM gaat toch ook over de, zeg maar, overige het totale financiële beleid. In, zoals de onderwerpen die genoemd zijn in een aantal bijlagen of het nou gaat over grondexploitaties of kapitaalgoederen of financieringsbeleid of wat dan ook. Ik ga ervan uit dat u het toestaat dat daar ook het woord over gevoerd mag worden.

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) In beginsel wel, maar het is het is primair de beperking tot de programma's drie en zes. En is dat, die zijn heel ruim, want er zit economie en duurzaamheid zit daar in. En natuurlijk gaat het om de financiële reserve positie enzovoort. Dus dat is geen enkel probleem. Spreker naam 4: de heer Kootker (raadslid bbA) We kijken. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) We gaan het zien. Ik open graag de eerste termijn en geef graag het woord aan de heer Coumans van de VVD. Spreker naam 5: de heer Coumans (raadslid VVD) Dank u wel, voorzitter. Even een beetje aan het stoeien met me microfoon. Voorzitter, we bespreken vanavond de laatste begroting van de bestuursperiode van dit college. En wat de VVD betreft kunnen we hier als gemeente trots op zijn. Zeker wanneer je bekijkt waar we CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

vandaan komen. En dan heb ik er natuurlijk over de impact van corona. Onze financiële huishouding kan tegen een stootje en biedt voldoende veerkracht om het voorzieningenniveau in Amstelveen in stand te houden. Wel was enige waakzaamheid voor een volgend bestuur. De afgelopen vier jaar is de begroting met maar liefst 63 miljoen euro toegenomen. Bijna 30 procent tot 276 miljoen euro nu. Dat is gemiddeld zeven en een half procent per jaar. Uiteindelijk zal er wel getemporiseerd moeten worden om ook onze kleinkinderen dezelfde voorzieningen te kunnen bieden die wij gewend zijn. Onze structurele inkomsten stijgen namelijk niet navenant mee met onze uitgaven. Voorzitter, het zal u dan niet verbazen dat de VVD-fractie in zal stemmen met deze begroting. En hoewel de begroting aan zich over geld gaat, gaat deze natuurlijk ook over het effect wordt iedere euro heeft op mensen. Vanuit dat perspectief zijn we van plan een motie in te dienen, die betrekking heeft op de nagedachtenis van Amstelveners die iets voor onze gemeente betekend hebben. Recentelijk is bijvoorbeeld onze dierbare collega-raadslid Roblès om ons ontvallen, maar denk ook aan Atzo Nicolaï en Harry van den Bergh. De motie dienen mogelijk te maken om de toekomstige straatnamen in Amstelveen, naar deze Amstelveners te vernoemen. Tot zover onze bijdrage in eerste termijn, voorzitter.

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, meneer Coumans, zie ik noteer dat u een motie wilt gaan indienen, uw raad. Onder welke kapstok zet u de motie in dit geval? Spreker naam 5: de heer Coumans (raadslid VVD) De in de integrale kapstok. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dan algemeen bestuurs? Spreker naam 5: de heer Coumans (raadslid VVD) Ja. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Akkoord. Wie mag ik vervolgens het woord, de heer van der Steenhoven, D66. Spreker naam 6: de heer van der Steenhoven (raadslid D66) Ja, voorzitter, dank u wel. Ik zal het kort houden. We zullen natuurlijk, we hebben bij de kadernota bij de perspectiefnota moet ik zeggen, we hebben het uitgebreid gehad over de politieke voorstellen die het college gedaan voor volgend jaar en eigenlijk zien we dat die allemaal eigenlijk prima naadloos zijn doorgevoerd in deze begroting. Dus daar we niet heel veel opmerkingen over. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Maar we zullen wel in algemene zin nog even reageren straks in de raad. Wat je nu ziet is dat er op het gebied van corona toch nog wel wat onzekerheid is, dus nogal wat over in het fonds. Tegelijkertijd zie je de besmettingen weer oplopen. Dus het is goed dat we het fonds in ieder geval voorlopig nog wel even in stand houden. Maar het is echter inderdaad het nieuwe college aan de nieuwe raad, ook om te kijken: hoe gaan we dan nou, na volgend jaar mei, om? Laten we hopen dat we dan die periode achter ons laten en dat we het geld wat er nog in het fonds zit op een andere manier kunnen aanwenden, maar dat is inderdaad aan de volgende raad. Dan zien we daarnaast grote investeringen op het terrein van maatschappelijk vastgoed, inclusief onderwijshuisvesting wordt er bijna 100 miljoen voorgesteld. Daar zijn we natuurlijk ontzettend blij mee. Als we nou een voorbeeld is van stedelijke vernieuwing, is het wel zo veel geld, in ieder geval fysieke deel van je stad, zo stoppen. En laten we hopen dat dat ook van het de sociale kant veel effect sorteert. Waar wij zelf wat zorgen over hebben en in dat kader zullen misschien met een met een onderzoeksvoorstel komen in de vorm van een motie is over de reserve duurzaamheid. We zien dat die reserve duurzaamheid twee jaar geleden is opgericht, maar inmiddels nog maar van de 15 miljoen, 2,7 miljoen vrij besteedbaar is.

Dat komt onder andere omdat er volgens mij heel veel structurele, eigenlijk structurele kosten, bijvoorbeeld als er iets van personeel daaruit betaald worden. En het is toch goed om te onderzoeken, ook voor de nieuwe raad van is dat nog wel een houdbare financiële businesscase. Zouden we nietstructureel meer geld ervoor vrij moeten maken en zo ja, hoeveel? Ik wil dus niet meteen nu al aangeven dat we daar zoveel miljoenen of zoveel honderdduizenden euro structureel meer aan moeten uitgeven, maar wel in ieder geval dat we met een vliegwiel dat we snel kunnen starten als de nieuwe raad in positie zitten en geïnstalleerd is, zodat we goed weten over hoeveel geld we het daar structureel over hebben, dus mogelijk komt mijn fractie op dat punt met een voorstel. Dan als laatste staan er in de lijst met incidentele bestedingen staan een aantal kleine programma’s die alleen voor bijvoorbeeld volgend jaar nog geld krijgen. Soms is dat voor de uitwikkeling, afwikkeling van bijvoorbeeld een participatie visie, maar op andere zaken, denk bijvoorbeeld aan de stadspromotie en bijvoorbeeld het inbraken team staat er echt alleen nog maar geld voor volgend jaar gereserveerd. Ik begrijp dat dat ook aan de nieuwe raad en de nieuwe coalitie is en een nieuwe college om te kijken of die programma's nog door doorgezet zouden moeten worden.

Maar ik zal wel dit college vast vragen om in aanloop daar naartoe vast aan evaluaties voor te bereiden, zodat we, nou ja weten waar we het over hebben als we straks nadenken of we die programma's willen voortzetten. Dus is dat inbraken team bijvoorbeeld succesvol? Zo ja, zo nee, dat zou ik graag willen weten als we daar in mei-juni juli volgend jaar over moeten beslissen. Dus dat is een verzoek van mij aan het college in het kader van de nieuwe raad. Dat was het. Dank u wel. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u, heer van der Steenhoven, noteren dat u mogelijk met een motie komt. Kapstok is hier de begroting, of wilt u liever de kapstok als risicobeleid, u noemt hier de begroting waarschijnlijk. Spreker naam 6: de heer van der Steenhoven (raadslid D66) Nou de kapstok is duurzaamheid, maar vooral inderdaad het algemene reserve vanuit de algemene, het is een reserve duurzaamheid en daar willen wij in ieder geval van het financieel oogpunt voorstel. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Ja, ik vraag dat omdat het agendapunt 2.4 juist over het risicobeleid gaat en het reservebeleid maar het mag. Spreker naam 6: de heer van der Steenhoven (raadslid D66) Nou, hij heeft wel echt meer met de begroting te maken. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Akkoord. Wie van u mag ik het woord geven? De heer de Looze, GroenLinks. Spreker naam 7: de heer de Looze (raadslid GroenLinks) Dank, voorzitter. Bij de perspectief. Bij de perspectiefnota hield de toenmalige fractie voorzitter van GroenLinks, de beste man naast mij. Een prachtig betoog over insiders en outsiders in onze maatschappij. Over mensen die volwaardig meedoen en mensen die dat niet kunnen. De kloof tussen de bezittende klassen en de kansarmen. Ik zou betoog graag over doen, maar de heer Kortekaas zit naast me, dus neemt hij door, dat wil ik niet. De kloof waar ik het over heb.

Het is misschien wel het meest zichtbaar op het onderwerp huisvesting. Mensen die een huis bezitten en daarvan profiteren, niet alleen door het woongenot, maar juist zeker financieel. En mensen die huren of helemaal geen eigen huis hebben. Die missen niet alleen het woongenot, maar missen ook financieel ongelooflijk de boot. Jullie zullen nu beginnen te denken van Lennart, je zit niet in RWN, we zitten in ABM. Geen zorgen. Dat weet ik. Want één manier om deze kloof te dichten, is om de sterkste schouders medeverantwoordelijk maken voor het lot dat die kansarmen treft. Volgens Piketty, de econoom, u kent hem wel, is een progressieve vermogensbelasting daarvan mede een oplossing. Nou, waar hebben de meeste huiseigenaren hun vermogen zitten? Hun huis. En laten wij daar nou net als gemeente op kunnen belasten. De OZB. Zo kan met dit geld dat beschikbaar komt, bijvoorbeeld geïnvesteerd worden in het creëren van kansen op een betaalbare woningen, voor de mensen die niet hebben kunnen profiteren van die krankzinnige woningmarkt. U weet dat de OZB al tijden kunstmatig laag wordt gehouden, wat ook nog CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

externe financiële gevolgen heeft, zoals de rijksbijdrage die we al tijden mislopen, maar is het niet überhaupt tijd om aan die aan de OZB te komen. Vergeleken met andere gemeenten, ze houden bij hier belachelijk laag. En is dat nog langer eerlijk over de mensen die niet bezitten? Nou, GroenLinks heeft daar wel zijn twijfels bij. Voor zover mijn eerste termijn. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, heer de Looze. Meneer Kootker, bbA. Spreker naam 4: de heer Kootker (raadslid bbA) Voorzitter, zo kort als mijn voorgangers zijn, dat ga ik denk ik niet halen, maar ik ga mijn best doen beloof ik, u. Ja. Moet niet gek worden. Maar het is een beetje ook een herhaling van eerdere betogen die ik gehouden heb. Want ook bij deze begroting zien we weer dat de inkomsten en uitgaven niet met elkaar in balans zijn. Ik ben in dat opzicht wel blij met de opmerkingen van de VVD-collega dat waakzaamheid voor het volgend bestuur, aan de orde is en dat ook temporiseren een belangrijk element is. Dat zijn namelijk precies de elementen die bbA de afgelopen drie jaar heeft gepredikt, dus onze boodschap komt kennelijk goed door. Maar de inkomsten en uitgaven staan niet met elkaar in balans en dat staat wel op de infographic. Ik heb daar vorig jaar ook over gesproken. De infographic gaat uit van 276 miljoen inkomsten en 276 miljoen uitgaven en dat is niet waar.

We hebben meer uitgaven dan inkomsten en het verschil is zeker een miljoen of negen. Vorig jaar is dat niet gecorrigeerd. Dit jaar zou ik dat graag wel gecorrigeerd willen zien. Het tweede punt, wat ons wel zorgen baart dat is dat we een begroting zien en een begroting die er op zichzelf best mee door kan. Want laten we ook heel eerlijk zijn: dit college heeft een ambitieus programma, is aan het uitvoeren en dat kost ook geld, maar daar is ook een hoog risicoprofiel mee verbonden en dat begrijp ik ook, maar tegelijkertijd betekent dat dan wel. Dat je op dat hogere risicoprofiel ook moet gaan acteren en dat laatste element, dat is denk ik, wat wij wel wat missen. Om het maar even meteen aan te geven, we, er is een weerstandscapaciteit die als goed of tenminste voldoende wordt beoordeeld, een acceptabele reservepositie en dan probeer ik het toch maar wat korter te maken dan ik van plan was. Maar de weerstandsratio die door het college zelf wordt omschreven en ik geloof dat ik had hier nog ergens heb staan. De met een met een verwijzing naar het verleden dat het toen zo goed was. Het weerstandsratio is gewoon matig, een hoog risicoprofiel en een matige weerstandsratio en ik wil daar toch wel even op wijzen. Ik wil een paar kleine punten nog meegeven aan het college die ik wel van belang vind.

Voor bbA geldt dat herstel van de lokale economie en leefbare wijken hebben we eerder aangegeven prioriteiten zijn. Nogmaals het verzoek aan het college om de impuls voor het stadshart nog meer dan serieus te nemen. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Er zijn gesprekken gaande, ook met betrokkenen. Ik zeg daar wel bij dat de het bewonersplatform Meander slechts een zeer beperkte groep is en die zeker niet representatief is voor de inwoners van het Stadshart, dus ik zou het college willen uitnodigen daar nog eens goed naar te kijken, hoe zij burgers daarin mee kunnen nemen. Een tweede punt, wat wel zorgen baart en ik hoop dat het college daar ook iets over wil zeggen, dat is de positie van de kantorenmarkt we hebben nu gezien dat het leegstandspercentage onder de acht procent komt. Dat zou kunnen betekenen dat er geen verdere initiatieven meer zouden moeten komen voor verdere transformatie. Ik hoor graag de opvatting van het college op dat punt. En eventueel overwegen we op dat punt nog een motie in te dienen, over de stad in balans. Als het gaat over Schiphol, zien we dat ze de Schiphol op weg is naar nieuwe overlegstructuren. Wat bbA betreft, zijn er toch wel twee belangrijke punten. Zouden de wethouder vooral ook willen meegeven dat die moet zorgen dat Lelystad zo snel mogelijk er opengaat, maar ook dat in de stemverhoudingen de stemmen zo worden verdeeld dat de zwaarste stem wordt toegedeeld aan de partij die het meeste overlast daarvan heeft. En ik denk dat dat zou betekenen dat onze stem aanmerkelijk zwaarder zou moeten worden. Voorzitter, even nog over het subsidiebeleid.

Het valt mij op, we hebben bij de rekenkamer gezien dat de motie van bbA niet gehaald heeft om wat korter op gesubsidieerde instellingen te zitten in problemen. Het zij zo, maar dan verwacht je wel dat de verordening ook goed wordt uitgevoerd. Ik constateer dat wij miljoenen uitgeven aan cultuur en sport en ik zie dat er van participe Amsterdam wel een jaarrekening is, maar geen jaarverslag. Dat de schouwburg de jaarrekening te vinden is, niet op de eigen website, maar op federatie cultuur en dan alleen nog maar een verkorte jaarrekening. Ik constateer dat de jaarrekening van het cobramuseum niet op de website is. Ik constateer dat de jaarrekening van de stichting Amstelland bibliotheken niet op de website staat. Ik constateer dat de stichting P60 de jaarverslag wel via een link te benaderen is, maar dat hij niet kan worden geopend en het financiële jaarrekening, maar dit is een andere positie, want het is een verbonden partij Amstelveen, sport ontbreekt. Aan de wethouder graag. Het verzoek om daar echt actie op te ondernemen. Nog even terug en dan maak ik het sluit ik af: weerstandsvermogen en risicobeheersing.

We zien ook in deze begrotings enerzijds staan, dat op het gebied van de grondexploitaties er een bijstelling van het financieel beleid heeft plaatsgevonden en tegelijkertijd zien we dat de opbrengsten raming voor de komende jaren, nog steeds ligt met aanvullende locatie voorzieningen, geprognotiseerde afdracht op 36 miljoen en er is geloof ik in de tweede tijdvakrapportage nog 2,2 miljoen bijgekomen. En ook wat betreft de het voorzieningenniveau wordt gezegd dat een koerswijziging nodig is om de voorzieningen op peil te houden. Ik hoorde de VVD daar ook al even over. En ik zie ook dat rondom het vraag van het onderhoud kapitaalgoederen de vraag gesteld wordt in de begroting hoe om te gaan met de vraag naar extra middelen bij een beperkte ruimte. Voorzitter, ik sluit af en ik constateer: deze begroting zal ook onze instemming CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

krijgen. Maar als het gaat over de financiering van deze begroting op langere termijn hebben wij onze zorgen. Die hebben we eerder geuit. Het is een begroting die inderdaad vraagt om een koerswijziging. Deze kan er mee door, maar de koerswijziging zal er moeten komen en wat ons betreft gaat die plaatsvinden in maart 2022. Dank u wel. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, heer Kootker. Ik hoor in ieder geval een aantal vragen aan het college. Benieuwd naar de reactie daarop. Als volgende graag het woord aan mevrouw Veenboer van de Partij van de Arbeid. Spreker naam 8: mevrouw Veenboer (raadslid PvdA) Ja, dank u wel, voorzitter. In alle eerlijkheid oordeels vormend waar deze vergadering voor dient. Heb ik eigenlijk niet heel veel op te merken over deze begroting. Wat je ziet dat de perspectiefnota de kaders die we gesteld hebben eigenlijk gewoon keurig netjes verwerkt zijn in deze begroting. En dat is heel knap. Want we hebben ook een hele lastige tijd achter de rug, de corona periode was zwaar, hebben voor grote uitdagingen gestaan en daar heeft dit college, daar heeft deze raad ook door geld daarvoor te fourneren een hele goede manier gevonden om onze maatschappij, onze economie, onze inwoners te ondersteunen. Voor de toekomst.

Prioriteit natuurlijk uit de crisis investeren, dus daar zullen we nog een grote opgave voor ons krijgen en ik denk dat we een volgende raad daar ook prima mee verder kan. Voor wat betreft de reserve duurzaamheid en de heer van der Steenhoven noemde dat ook al. Ons burgerlid <...> heeft bij de perspectiefnota daar ook al een opmerking over gemaakt met dezelfde zorgen, namelijk: geef het zitten niet-structurele kosten echter ten onrechte in die pot en daar moeten we wat mee, dus als daar iets komt, zullen wij daar zeker in mee gaan. En als laatste punt wilde ik zeggen: het betreft inderdaad die eenmalige middelen en ook de ondersteuning daarvan, om dat goed in het overdrachtsdossier op te nemen, dat het college aangeeft nog te gaan schrijven, zodat de volgende raad ook op dat gebied de juiste keuzes kan maken. En wat dat betreft laat ik het even voor hierbij, in de eerste termijn. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, mevrouw Veenboer. De heer Adriaans, SP. Spreker naam 9: de heer Adriaans (raadslid SP) Dank u wel, voorzitter. Nou, over het ABM gedeelte van deze begroting kunnen we op zich gekocht zijn, twee dingen, de ene is ook al aangestipt door GroenLinks, dat is de OZB is in ieder geval al een hele verbetering, dat het taboe er niet meer opzet zoals dat vroeger was, dat er in ieder geval over gesproken wordt in de begroting.

Maar het is ook wel goed om de achtergrond mee te nemen en één van de dingen die ik daar nog aan toe zou willen voegen, CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

want het betoog van GroenLinks was daarin een redelijke sluitend, maar er is nog één ding, wat ook altijd gezegd wordt: dat de WOZ-waarde hier zo hoog is en dat we dat niet op de OZB kunnen verhalen, maar misschien een wake up call voor het college. De WOZ-waarde wordt namelijk wel meegerekend in het puntensysteem, dus voor huurders die worden wel, hun huur kunnen verhoogd worden van micro WOZ waarde, dus laten we proberen om. Helaas is het reparatie eigenlijk van rijksbeleid, maar overheid als overheid slaat vandaag toch eens goed de discussie over doen, dus alleen maar een aansluiting bij het pleidooi van GroenLinks. Een ander klein puntje, wat we nog wat ons nogal opviel. En dat is meer voor de toekomst en het is logisch dat op dit moment je een beleids arme voor een heel aantal dingen begrotingen zet, behalve wat in de perspectiefnota zat. Maar we zien dat al langzaam maar zeker nog een trend is. Dat er veel meer nieuwe bedrijven komen per duizend inwoners, maar veel minder werkgelegenheid en dat is heel logisch, want we krijgen meer ZZP'ers en misschien zou dat ook wel eens goed zijn om te kijken hoe we daar als gemeente mee omgaan, richting onze economische zaken, want het beeld in Nederland, maar het beeld en ook in Amstelveen verandert en dan is het goed om daar op te anticiperen. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, heer Adriaans. Ik kijk rond.

De heer Siegmann, CDA. Spreker naam 10: de heer Siegmann (raadslid CDA) Dank u wel, voorzitter. Nou, wij als CDA vinden fiscale verantwoordelijkheid erg belangrijk en op dat op zich zijn we ook eigenlijk vrij blij dit terug te zien in de programmabegroting. We zijn in een onzekere tijd, zeker op economisch gebied. Straks is natuurlijk het corona herstel, tempo daarvan. Natuurlijk jeugdzorg en de rijkssteun al dan niet. En we zijn blij dat dat opzicht fiscaal ook enigszins conservatief is. Maar het is natuurlijk ook vanzelfsprekend, richting de verkiezing. Had mijn collega de Looze het net over de OZB. Daar wilde ik ook nog wat over zeggen, want. Nou, het college, dat houdt ook in de programmabureau begroting rekening dat de OZB is natuurlijk ontzettend laag en dat dat ook mogelijk verhoogd kan worden, mocht dat nodig zijn. En zeker nu we een periode ingaan van onzekerheid, zijn we ook blij om te zien dat het college inziet dat dit een mogelijk middel is, wat nodig is. Ja, want zoals mijn collega Rienks in 2018 al zei, is de lage OZB-niet alleen een onvolledig benutte belastingcapaciteit, maar het kan ook mogelijkheid tot een strafkorting, vanuit het gemeentefonds, maar goed. Destijds was laag OZB een luxe aan, maar met een stijging van kosten is natuurlijk de vraag of die we luxe nog kunnen veroorloven. Maar goed, maar wat betreft de opmerking van de heer Looze.

Zien wij dit wel als de verhoging van de OZB als een middel om te gaan met tekort in de begroting en zouden we daarvan wat terughoudender zijn om daar direct een punt van te maken, maar goed. Tot slot nog een wat algemene vraag, betreft jeugdzorg. Op de korte termijn hebben we natuurlijk wat steun van het Rijk. En het is ook voor de CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

komende jaar, is het gedekt vanuit de begroting, maar ik vroeg mij af wat de lange termijn visie is op jeugdzorg inhoudelijk. Ik weet dat de commissie… Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Meneer Siegmann, ik denk dat het onderwerp jeugdzorg morgenavond aan de orde moet komen. Spreker naam 10: de heer Siegmann (raadslid CDA) Excuus, dan houd ik het hierbij. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, meneer Siegmann. Meneer Westendorp, AVA. Spreker naam 11: de heer Westendorp (raadslid AVA) Dank u wel, voorzitter. Een beetje een beetje bleek de begroting in die zin dat de begroting 2022 wat weinig nieuwe beleidspunten heeft, dat wordt wijselijk aan de nieuwe raad en het college overgelaten, resteren zaken die nog niet vanuit de <...> tot uitvoering zijn gekomen, niet onlogisch natuurlijk. Die we tegen het einde van de raadsperiode aanlopen en vele zaken in het collegeprogramma staan die zijn gehaald of in beweging gezet. En ondanks dat en ondanks de moeilijke corona periode, die overigens nog niet achter ons ligt. Compliment voor het college en raad die met voortvarendheid in de periode voorstellingen voorstellen hebben gedaan en geaccordeerd, die het leven van de Amstelveense bevolking, organisaties en bedrijfsleven een beetje hebben verlicht.

Begrotingstechnisch hebben we eigenlijk niet zo veel te vertellen in deze in deze commissie, daarvoor komt het opmerkingen in die zin komen we nog wel in de twee volgende commissies. Ik heb één opmerking over in de relatie tot deze commissie, over Schiphol via de bestuurlijke, staat op bladzijde 57. Via de bestuurlijke regio Schiphol wordt straks het nieuwe kabinet, zo staat er, aandacht gevraagd voor de punten die Amstelveen in de position paper heeft vastgelegd. Is dat niet een beetje laat? Is het niet handig om nu, nu de kabinetsformatie in gang is. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Meneer Westendorp, wilt u heel uitgebreid ingaan, technisch op het onderwerp Schiphol, dan denk ik ook dat wij… Spreker naam 11: de heer Westendorp (raadslid AVA) Dat staat dat staat in de hoofdstuk duurzaamheid, als ik het wel hebben. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Ja, maar ik zou u toch willen vragen wat te beperken tot het ABM gedeelte en als het echt inhoudelijke is, gewoon doorgaan naar Schiphol en RWN. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Spreker naam 11: de heer Westendorp (raadslid AVA) Ik had nog een paar woorden voorzitter, voorzitter als het mag. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Ga rustig uw gang. Spreker naam 11: de heer Westendorp (raadslid AVA) Ik vroeg mij af of het niet handig is om op dit moment via politieke kanalen en lijnen richting fracties in Tweede Kamer aandacht te vragen voor de Amstelveense position paper. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel voor uw bijdrage. De heer de Pijper, ChristenUnie. Spreker naam 12: de heer de Pijper (raadslid ChristenUnie) Voorzitter, de ChristenUnie heeft wat ambivalente gevoelens over deze begroting. Er zijn positieve ontwikkelingen. Positief is dat de financiële positie van de gemeente Amstelveen robuust is. We kunnen de perikelen rond door het Rijk niet vergoeden kosten van sociaal domein opvangen en ook de gevolgen van de crisis goed doorstaan. Maar de toekomst naar de toekomst toe hebben we ook wel onze zorgen. Begroting 2022 sluiten we met een tekort van acht, 8,9 miljoen en als we kijken naar wat daar, naar waar dat tekort door komt. Dan zijn het wel begrotingsposten waarvan de ChristenUnie van mening is dat het goed is, daar dat daar geld aan wordt besteed. En het is mooi dat het college daar ook vanuit de begroting geld voor kan vrijmaken.

Als je 2021 en 2022 de financiële kerngegevens met elkaar vergelijk, dan valt het op volgend op: maatwerkdienstverlening 18 min gaat van 15 miljoen naar 22 miljoen. Geëscaleerde zorg, in 2018 nog 100. 2021 nog 167000 naar 439000. Onderwijshuisvesting van drie miljoen zeshonderdduizend vorig jaar naar zes miljoen vijfhonderd, vijfduizend volgend jaar. Milieubeheer enorme stijging van meer dan een miljoen. Ik besef dat voor een aantal van de genoemde posten voor een deelfinanciering uit het Rijk ten grondslag ligt, maar we zijn blij dat we ten aanzien van deze problematiek de achter de genoemde, dat de genoemde begrotingsposten een goede financiering hebben en dat is iets om dankbaar voor te zijn. Maar de andere kant is dat het om een begroting gaat met een tekort van bijna negen miljoen, waar in 2021 nog een overschot verwacht van bijna vier en half miljoen. Een vergelijking van het meerjarig begrotingsbeeld van 2021 en 2022 baart ons dan wel zorgen. In 2021 was het nog zo, dat het meerjarig begrotings beeld aangaf dat de begroting van 2021 een tekort had van 7,3 miljoen en dat het dit jaar voor 2022 een overschot zou komen 4,4 miljoen en dat zou dan opstijgen ook stijgen naar 5,7 miljoen in 2024. Nu wordt een tekort van 8,9 miljoen verwacht in 2022 en dan gaat stijgen naar een overschot van 10,8 miljoen in 2025.

Dan hebben we het toch wel het idee dat het allemaal CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

wel heel rooskleurig wordt ingeschat. Eerst hebben dan een tekort, vanaf het volgend jaar gaat het beter, dat was vorig jaar, hadden we zo gedacht en in 2022 heb je hetzelfde weer. Dan krijgen we toch het idee dat het allemaal toch wel een beetje dat het allemaal wel heel positief wordt ingeschat en dat er de komende jaren echt, maar dan ook echt helemaal niets mis mag gaan. En daarom de volgende vragen aan de wethouder Betekent dit beeld dat het college dat na de komende verkiezingen zal aantreden, op de nullijn wordt gezet, omdat er geen ruimte is voor nieuw beleid in de periode 2022 tot 2026 op straffe van overschotten die dan wordt worden omgezet in oplopende tekort op een begroting? Tweede vraag: beeld van 2021 en 2022 leidt bij ons tot de indruk dat een oplossing van tekorten naar de toekomst wordt doorgeschoven zonder dat er een begin van een strategie die er robuust genoeg is om met tegenvallers een nieuw beleid om te gaan. Dat hij dat het niet mogelijk is en dat niet mogelijk is positieve saldo op de begroting voor de komende jaren te gaan krijgen. En kan de wethouder gewoon in het algemeen eens reflecteren op het beeld zoals we dat nu schetsen? Zien we het allemaal niet te positief bij in en zijn er tegenvallers in de komende jaren op te vangen? Dan nog een paar losse vragen. Allereerst de infographic. Daar zagen we bij de uitgaven dat de post overig 39000 euro is.

En dat is de derde post van grootte van al die posten die al worden genoemd. En het lijkt me toch dat een post overig toch echt een restpost zou moeten zijn, dus dat daar toch wel een andere uitsplitsing van kosten moet zijn. En ik denk dat de burger toch direct zal gaan vragen van ja, als daar 39000 euro staan, als derde post. Wat wordt, wat valt er dan precies allemaal onder. Dan voor de handhaving in het Amsterdamse bos staat 50000 euro op de begroting. Er is nog wat discussie rond het gebruik van het Amsterdamse bos door hondenbezitters. Aan de andere kant zijn er doorgaans ook de evenementen het afgelopen jaar even niet. Mijn vraag is daarom: waren met name de handhaving in het Amsterdamse bos voor nodig is, waar worden er boetes worden uitgedeeld? Is het daar voor hondenbeleid of is het meer voor evenementen? Dan samengevat. De ChristenUnie kan leven met een tekort van 8,9 miljoen, gelet op de oorzaken daarvan hebben we wel onze zorgen. Wat dit oplopend tekort in vergelijking met de begroting voor 2021 betekent voor nieuw beleid, dat er nieuw college na de verkiezingen moet gaan ontwikkelen. Dank u wel. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, meneer de Pijper. We horen straks de reactie wel van het college. Wie mag ik het woord geven? Mevrouw Höcker, Lijst Höcker. Spreker naam 13: mevrouw Höcker (raadslid Lijst Höcker) Ja, dank u wel, voorzitter.

Een goedgeschreven begroting met een duidelijke uitleg en daarmee ook altijd weer de goede wil van de ambtenaren die zich hierover hebben gebogen en ons ook van mondelinge informatie hebben voorzien, dus dank daarvoor. Ik ga eventjes naar de inhoud. In verband met grote klimaatveranderingen nu ook weer in het nieuws dat CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

de zeespiegel wel tot twee meter kan stijgen als het niet meer wordt. Geeft aan dat nu heel goed moet wordt moet worden geanticipeerd op mogelijke calamiteiten. Zoals de vraag om in te stemmen met het overschot op de exploitatie riolering in de tweede tijdvakrapportage en dit in te zetten ter dekking van het meerjarig projecten plan buitenruimte. In het gemeentelijke rioleringsplan 2021- 2026 is bepaald hoeveel er de komende jaren geïnvesteerd moet worden in vervanging en verbetering van de riolering. Er wordt er gewerkt aan nieuw ontwerp voor het totale rioleringsstelsel, maar wat voor ons belangrijk is, is de water gerelateerde klimaat adaptieve maatregelen. Het taakveld riolering laat een onderschrijding zien van 300000 euro. Dat bedrag kan vrij vallen ten gunste van de egalisatievoorziening, riolering, waar nu nog vier ton in zit. En met het vrijvallen van de spaarvoorziening riolering komt er ook nog eens gefaseerd één miljoen bij. We hebben één vraag aan de wethouder: is dit bedrag wel toereikend in geval van calamiteiten zoals een hele grote wateroverlast in de toekomst? Dus kijk maar even naar Limburg. Daar willen we een antwoord op. Dan valt het mij op dat in de begroting voor 2022 maar een hele kleine taartpunt gaat naar economie en duurzaamheid. En ja, welke redenen daaraan ten grondslag liggen.

Dat is mij nog niet helemaal duidelijk, er is een bedrag begroot van bijna twee miljoen. Mag ik daaruit concluderen dat er ook maar beperkte middelen zijn voor economie en duurzaamheid. En ik kijk hierbij ook even naar de heer Steenhoven dus ik kijk uit naar uw motie. En in hoofdstuk 23 van begroting staat geschreven over het volop inzetten op duurzaamheid. Maar jammer genoeg wordt nergens de SDG's vermeld, aangezien de SDG's toch alle domeinen behelst, meld ik het dus ook hier in ABM. In de motie is opgeroepen om meer bewustwording bij ambtenaren te genereren. Over de SDG's en de bewustwording naar Amstelveense inwoners. Kan ik daaruit concluderen, vraag ik aan de wethouder dat op dat onder onderdeel er misschien door de coronacrisis crisis nog te weinig aandacht is. Het is heel goed dat beleid getoetst wordt, nu aan de hand van de SDG's en het traject met studenten is ingezet, dus dat vind ik echt geweldig. Maar des te jammer dat ik daarvan niets kan terugvinden in de begroting en met name het gesaved stuk betreffende de missie van Amstelveen met betrekking tot economie en duurzaamheid. Voorzitter, dat was het. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, mevrouw Höcker. Dan constateer ik dat dit het laatste bijdrage in eerste termijn was. Ik ga graag naar het college. Wie van het college mag ik als eerste het woord geven? Wethouder Raat.

Spreker naam 3: de heer Raat (wethouder) Ja, voorzitter, hartelijk dank. Commissie dank voor al uw opmerkingen en ook aardige woorden, want is inderdaad de laatste begroting van deze periode. Mevrouw Höcker zei het al, ook een goed leesbare begroting. Het is de afgelopen tien jaar ik lees altijd over opmerkingen over dat het allemaal onleesbaar was, 12 jaar geleden en ondertussen is hij CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

gewoon leesbaar geworden en dat is allemaal dankzij de mensen achter me en daar zijn wij allemaal zeer, zeer erkentelijk voor. Zal ik zo snel even door de vragen heen gaan. Ja, de VVD we zijn blij zijn, moeten we ervoor staan, dat zijn wij ook. We denken zeker ook in deze tijd is het toch wel een begroting waar veel andere gemeenten de vingers bij zouden aflikken. Even kijken. Corona is niet over zei van der Steenhoven. Ja, dat dat denken wij ook. Dus wat dat betreft is het toch wel. Je hoopt zo ontzettend dat het gewoon weer. Zo is als zelfs vroeger. Maar dat is gewoon niet het geval en dat is zo lastig. Ook besturen dat je toch iets van iets met de handrem erop moet zitten, want je weet niet hoe het gaat en dat is wel een toch wel een belangrijk iets. Als het gaat over het inbraken team. Die wil ik graag wat breder maken, ook naar meneer de Pijper toe. Kijk wat wij volgens mij goed gedaan hebben deze periode is dat we gezegd hebben: We gaan niet meer structureel financieren, dus je doet dat gewoon voor drie jaar en je maakt de balans op. En als we dan tevreden zijn, dan gaan we ermee door. En als we zeggen: nou, we kunnen dat geld beter ergens anders aan besteden dat hebben we daar een keuze mogelijkheid. En dat denk ik wat het belangrijkste is, ook voor deze gemeenteraad, dat we daarmee doorgaan, want het betekent ook dat een nieuwe raad nieuwe keuzes kan maken.