Agendabundel

Spreker naam 18: De heer de Haan (Raadslid D66) Is goed. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Oké. Dan sluiten we hiermee dit onderwerp af met dank aan de heer de Haan en dank aan iedereen die enthousiast heeft bijgedragen. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 35 of 44

3.2 Rondvraag Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) En dan gaan wij naar agendapunt 3.2, en dat is de Rondvraag. En als eerste is de heer Becker. Die heeft vragen, van de AVA, hij heeft vragen over de ontwikkeling van appartementenlocatie voormalig Kwikfit garage aan de Amsterdamseweg. Gaat uw gang, meneer Becker. Spreker naam 22: De heer Becker (Raadslid AVA) Dank u wel, voorzitter. Inderdaad, de bouwplannen voormalige Kwikfit garage Amsterdamseweg 484. AVA bracht dit pand in 2019 in verband met achterstallig onderhoud al eerder onder de aandacht van het college. Wethouder Raat verplichtte toen de pandeigenaar het pand weer toonbaar te maken en daar was de buurt erg gelukkig mee. Waar de bewoners niet gelukkig van worden, is de presentatie die een project ontwikkelaar gaf over de bouw van een nieuw appartementencomplex op deze plek. Er ontstond terecht verbijstering over het bouwgedrag van een onbekende projectontwikkelaar. AVA heeft hierover enkele vragen aan de wethouder.

Hoe kijkt de wethouder aan tegen de omvang van dit plan en hoe verhoudt een dergelijk plan zich met de monumentale bescherming van de voormalige Kwikfit garage? Is dat niet in strijd met elkaar? Kan de wethouder toezeggen dat de gemeente niet voornemens is een dergelijk omvangrijk plan te steunen? Tussen de regels van de persberichten door vermoeden wij dat er wel contact met de gemeente is geweest. We vrezen dat de wethouder de actie van de projectontwikkelaar mogelijk ziet als een soort proef met participatie volgens de nieuwe Omgevingswet. Kan de wethouder dit bevestigen of ontkrachten? Is de wethouder met ons van mening dat een serieuze participatie niet gebaat is met experimenten waarbij de gemeente niet is betrokken? Wil de wethouder deze en toekomstige acties van ontwikkelaars daarom hartgrondig afkeuren? En dan de laatste vraag: kan de wethouder de bewoners aldaar geruststellen dat dit project geen doorgang zal vinden en de gemeente hier de lead houdt? Dank, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel. Wij vragen het aan mevrouw Gordon. Gaat uw gang. Spreker naam 21: Mevrouw Gordon (Wethouder) Ja, dank u wel, voorzitter. Dank, AVA, voor de vragen. Ja, al sinds 2016 zijn er op ambtelijk niveau gesprekken gevoerd over het perceel van de voormalige Kwikfit en de achterliggende werkplaats en het naastgelegen vliegpand ook op enig moment.

We hebben de ontwikkelaar in 2018 een beperkte bouwenvelop voorgesteld, na al heel veel gesprekken, bestaande uit twee-onder-een-kapwoning, drie appartementen en vijf rijtjeswoningen. Dat is door de ontwikkelaar als niet haalbaar en van de hand gewezen. En uit een taxatierapport is ook gebleken dat inderdaad geen financieel haalbaar concept is. Het college ziet echter weinig andere mogelijkheden om een stedenbouwkundig haalbaar en acceptabel plan te maken. Ook heeft het hoekpand van de Kwikfit garage op 18 december 2018 een monumentale status gekregen en op dit moment loopt er nog een juridische procedure tegen die aanwijzing en wanneer de zitting in de rechtbank is, is nog niet bekend. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 36 of 44

Tot op heden is er dus geen bouwplan op tafel gekomen dat acceptabel is voor de gemeente en daarom is er tot op heden ook nooit een quickscan opgesteld; het college heeft nooit een plan behandeld. En vanuit stedelijke ontwikkeling is aan de ontwikkelaar gesuggereerd om geen grootschalige plannen meer bij ons in te dienen, maar met een plan te komen wat op voldoende draagvlak van omwonenden kan rekenen en passend is in de omgeving. En wij zijn als gemeente geïnformeerd door de initiatiefnemer over de geplande informatieavond voor omwonenden en een ambtenaar van ons heeft als toehoorder deelgenomen aan de zoom call om de sfeer te proeven. Hij heeft niet deelgenomen in de discussie en wij waren vooraf niet op de hoogte van de inhoud van de presentatie. Kort na de informatieavond hebben diverse omwonenden hun zorg bij ons geuit en wij hebben als college vorige week donderdag een huis-aan-huis brief laten bezorgen waarin staat dat Amstelveen geen medewerking verleent aan het plan in de huidige vorm en een toelichting op het planproces. En voorzitter, daarmee wilde ik eigenlijk de vragen afsluiten, want het moge duidelijk zijn dat wij staan voor een zorgvuldig proces. Daar voeren we ook graag de regie op.

Wij kunnen mensen niet tegenhouden om initiatieven te ontplooien, maar wij adviseren elke initiatiefnemer altijd dit in samenspraak met de gemeente te doen, al is het maar omdat je dan duidelijke kaders schept en ook naar omwonenden geen onrust veroorzaakt. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel voor de beantwoording. Even kijken of er andere leden van de commissie zijn die aanvullende vragen hierbij hebben. Dat graag even in de chat uiteraard. Nee. De heer Becker nog? Spreker naam 22: De heer Becker (Raadslid AVA) Ja, voorzitter. Dank, wethouder, voor de antwoorden. Ik begrijp uit de antwoorden dat het project van de baan is en dat de procesvorming in dit proces van projectontwikkelaars en andere inderdaad beter gemonitord gaat worden bij de gemeente, en dan zullen wij de vinger aan de pols houden. Dank. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel. Dan sluiten we daarbij deze vraag af en dan gaan we als laatste in de rondvraag naar mevrouw Aouni van GroenLinks. Zij heeft vragen over de woning aan de Lindenlaan complex. Gaat uw gang. Spreker naam 20: Mevrouw Aouni (Raadslid GroenLinks) Dank u wel, voorzitter. Ik had inderdaad een paar kleine vragen over de Lindenlaan.

Kan het college aangeven of er contact is geweest met de eigenaar Eigen Haard over de woningen aan de Lindenlaan? De Bewonerscommissie van de Lindenlaan heeft eind december en in het voorjaar van 2020 vragen gesteld aan de gemeente en aan Eigen Haard. Kan het college aangeven wat er gedaan is naar aanleiding van deze e-mail? Kan het college aangeven of zij met Eigen Haard in gesprek zijn over de plannen voor de woningen aan de Lindenlaan en wat de plannen zijn? Kan het college aangeven waarom bewoners van de Lindenlaan na een periode van zeven CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 37 of 44

jaar nog steeds in onzekerheid leven? Is het college tevreden over de wijze van communicatie van Eigen Haard met de bewoners? Kan het college aangeven of de woningen aan de Lindenlaan nog veilig zijn aangezien al jarenlang geen onderhoud is gepleegd, terwijl dit zeven jaar geleden al hoog nodig was. Kan het college aangeven of de woningen aan de Lindenlaan kwalitatief goed in stand worden gehouden, aangezien er jarenlang geen investeringen zijn gedaan, terwijl dit zeven jaar geleden al nodig was? Kan het college aangeven of zij vindt dat ook mensen in sociale huurwoningen mogen verwachten dat de woningbouwcorporaties de benodigde onderhoudsinvesteringen op het juiste moment doen? Kan het college aangeven hoeveel sociale woningen en voor welke periode deze woningen de afgelopen jaren in de Lindenlaan leeg hebben gestaan? Kan het college toezeggen dat er op korte termijn een afspraak wordt gepland met Eigen Haard om meer duidelijkheid te creëren en dit ook te communiceren naar de bewoners van de Lindenlaan? Kan het college aangeven hoe zij er willen sturen, mogelijk middels prestatieafspraken met Eigen Haard, dat dit in de toekomst nooit meer kan gebeuren? Kan het college aangeven welk doel van de afspraak was met de bewonerscommissie op negen april 2019? Kan het college aangeven welke afspraken er zijn gemaakt op die desbetreffende dag, negen april 2019 met de Bewonerscommissie

en kan het college aangeven wat er met die afspraak is gebeurd? Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel. Dat zijn nogal wat vragen. We geven het woord aan de heer Ellermeijer om ze te beantwoorden. Gaat uw gang. Spreker naam 13: De heer Ellermeijer (Wethouder) Ja, dank u wel, voorzitter. En dank aan mevrouw Aouni voor wat zij noemt een paar kleine vragen, maar er zijn er wel 14, maar ik ga ze beantwoorden. Mevrouw Aouni, er is, kan ik u zeggen, veelvuldig contact met Eigen Haard over dit complex aan de Lindenlaan en dat is zowel ambtelijk als bestuurlijk. Vragen van de voorzitter van de Bewonerscommissie over de Lindenlaan in relatie tot het ruimtelijk ontwikkelingsperspectief 2020, die zijn door ons ook beantwoord. U heeft daar ook een afschrift van ontvangen, dat is de brief van 22 december 2020. En ik kan u zeggen, we zijn nadrukkelijk in gesprek met Eigen Haard. Ook in de vorige week getekende prestatieafspraken kunt u lezen dat de gemeente, Eigen Haard en de bewonersraad hier de stedelijke vernieuwing en kwaliteitsverbetering van de woningen beogen mede ten behoeve ook van de verbetering van de leefbaarheid in de wijk. Dat kan zijn grootschalige renovatie – dat zal waarschijnlijk dan in bewoonde staat moeten plaatsvinden overigens – en dat kan ook zijn sloop en nieuwbouw.

Bij sloop en nieuwbouw, daar is ook een quickscan overigens beschikbaar die ook ooit is goedgekeurd, die ligt ook in feite klaar. Het gaat om 72 sociale huurwoningen en in dat plan zullen ook passende woningen terugkomen in een gedifferentieerd aanbod in het sociale segment en woningen worden toegevoegd ook in het middensegment huur en koop. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 38 of 44

De eerdere plannen van Eigen Haard om het complex te renoveren zijn om diverse redenen niet tot uitvoering gekomen en dat kwam, omdat niet de benodigde 70 procent instemming van de huurders gerealiseerd werd. De tweede voorstel was technisch niet haalbaar. Een derde voorstel bleek financieel niet haalbaar en dat heeft heel veel vertraging opgeleverd. Daar zijn we ook met bewoners over in gesprek geweest, want dat levert ook heel veel onzekerheid, onduidelijkheid op. Dus die zorgen die u noemt, die deel ik van harte. En inmiddels zijn er duurzaamheidseisen en ook de ambities voor woningen hoger dan zeven jaar geleden. En dan komt sloop en nieuwbouw toch iets dichterbij, omdat het een betere oplossing kan bieden, ook voor de verduurzaming van de woningen. De afgelopen twee jaar is Eigen Haard met de Bewonerscommissie in gesprek geweest over dit scenario en dit kost veel tijd en die gesprekken, die lopen ook nog volop. Er is ook nog heel veel overleg geweest, tot op kort eigenlijk en in onze overlegmomenten met Eigen Haard spreken we hier ook regelmaat over hoe die communicatie met de bewoners gaat. We zien op dit moment dan ook geen reden om aanvullend hierover in gesprek te gaan met Eigen Haard, omdat we weten dat die gesprekken lopen.

We zijn, ik zei het nog, continu in gesprek met Eigen Haard en dat doen we niet alleen op dit complex, maar ook als het gaat om het alle andere complex en de communicatie met de huurders vraagt nogal wat extra aandacht. Dat hebben we ook al eens eerder gemeld en we monitoren dat heel strak, ook in het kader van ons verbetertraject wat uit het AIV onderzoek is gekomen. Als wij vermoeden dat een complex onveilig is, dan gaan wij daarover in gesprek met de eigenaar en laten wij een onafhankelijk onderzoek uitvoeren. Dat hebben wij onder andere gedaan bij de Aquarius flats, bij de Smeenklaan, de kringloop en recent ook nog bij Uilenstede. We hebben op dit moment geen aanwijzingen dat het complex aan de Lindenlaan onveilig is. Door onder andere de afwijzing van het renovatievoorstel is een vertraging opgelopen – ik zei het al even. Eigen Haard blijft uiteraard het benodigde dagelijkse onderhoud uitvoeren. Maar dat daar dringend iets nodig is, dat zal helder zijn, want dit duurt allemaal veel te lang, daar zijn we hartstikke over eens. Het college vindt zeker dat mensen in sociale huurwoningen mogen verwachten dat de woningbouwcorporatie de benodigde onderhoudsinvesteringen ook tijdig uitvoert en ook dat is wel een aandachtspunt. Daar is ook in de prestatieafspraken het nodige over gezegd en wij spreken Eigen Haard ook regelmatig op aan.

We letten ook scherp op de leegstand, we spreken Eigen Haard ook daarop aan als er woningen te lang leeg staan. We krijgen daar ook vaak signalen over, spreken daar ook over met de bewonersraad. Natuurlijk, er zijn ook woningen die gewoon een korte tijd leeg staan, omdat ze zeg maar een soort in between periode is; dat betekent dat die woningen weer gereed gemaakt worden voor de moeten worden voor de nieuwe bewoners en er werkzaamheden moeten worden uitgevoerd. Ik zei al, we zijn in zeer regelmatig overleg met Eigen Haard. Er is ook een gemeentelijk projectleider aangesteld voor de Lindenlaan. Ook die is in goed overleg met Eigen Haard en met de projectontwikkelaar van Eigen Haard. In het kader van de Overlegwet hebben bewoners inspraak en zeggenschap, laat dat ook duidelijk zijn. Het kan zijn dat er ook in de toekomst toch ergens om deze reden vertraging ontstaat, want het moet in goed overleg met de bewoners natuurlijk wat daar gebeurt. Ik CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 39 of 44

ben zelf meerdere keren in gesprek gegaan met bewoners van dit complex, zowel apart als samen met Eigen Haard. Op negen april 2019 ben ik bij enkele bewoners ook thuis op bezoek geweest om hun wensen en gerieven aan te horen. Dat is ook wel weer een moment geweest waarop we de communicatie met Eigen Haard weer nieuwe impulsen hebben kunnen geven. Er is toen afgesproken dat ik contact zou houden met de bewoners – dat is ook gebeurd – het proces ook scherp in de gaten houden, ook dat is gebeurd. Ook bleek dat de bewoners bij het realiseren woonprogramma graag een aantal vergelijkbare woningen zien terugkomen. Ook daar hebben we met Eigen Haard over gesproken en dat zit ook in de quickscan kan ik u zeggen, dus aan deze wens kan ook tegemoetgekomen worden. En ook na negen april 2019 ben ik toch twee keer met bewoners en de Bewonerscommissie in gesprek geweest, ook Eigen Haard en de Woonbond waren bij die gesprekken aanwezig. Ik ben ook aanwezig geweest bij een door Eigen Haard georganiseerde informatieavond in het Amstelveen College. Dus ik kan u zeggen, mevrouw Aouni, we volgen dit nauwlettend. Ik zei al, het duurt allemaal veel te lang, en ik hoop echt van harte dat ze voor de bewoners ook snel duidelijkheid kunnen krijgen. Dank u wel, voorzitter.

Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel voor deze beantwoording en dan kijk even naar de andere leden van de commissie of er aanvullende vragen zijn? Ja, dat is in ieder geval de heer Adriaans. Gaat uw gang. Spreker naam 9: De heer Adriaans (Raadslid SP) Ja, voorzitter. Ik was bijvoorbeeld ook bij de informatiebijeenkomst waar de wethouder was met deze bewoners, in januari 2020 was dat volgens mij uit mijn hoofd. Volgens mij spelen hier twee problemen en dan hoor ik wel graag van de wethouder hoe hij daar op zit, want de bewoners willen geen sloop. Die willen eigenlijk renovatie. Maar hoe langer je wacht met renovatie, hoe moeilijker renovatie wordt en je stuurt op sloop. Dus vertraging in het proces heeft bepaalde voordelen en dan is wel de vraag: hoe stelt de gemeente zich op in de belangen die er zijn tussen de bewoners, de woonplannen van de gemeente en Eigen Haard? En daar wil ik van de wethouder toch wel even wat duidelijkheid over. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel. Verder zie ik geen – mevrouw Aouni nog aanvullende vragen? Spreker naam 20: Mevrouw Aouni (Raadslid GroenLinks) Ja graag, voorzitter. Als ik de wethouder goed begrijp, dan worden de woningen toch gesloopt en komt er nieuwbouw.

Wanneer wordt het dan duidelijk gecommuniceerd met de bewoners? Ik ben daar geweest en de bewoners, die hebben gewoon echt heel erg behoefte aan duidelijkheid. Ze willen gewoon weten wat hun te wachten staat, zodat ze ook zelf verder kunnen. Een voorbeeld is, de keuken die ze hebben, daar moeten ze zelf investeringen in doen. En op het moment dat ze dat niet weten, ja, dan kunnen ze ook bijvoorbeeld niet een nieuwe keuken aanschaffen. Dus er zit heel veel aan deze informatie hangt er. Daarnaast geeft u aan dat u het niet een extra reden vindt om een extra gesprek aan te gaan CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 40 of 44

met Eigen Haard, maar het duurt al zo ontzettend lang, veel te lang, dat zegt u zelf ook. Dus ik zou juist toch willen vragen of u nog extra met Eigen Haard in gesprek kan gaan met name over dit complex. En als laatste wou ik zeggen dat ik van de bewoners heb begrepen dat er echt appartementen al jaren lang leegstaan en dan moet ik denken aan als Sherida van de vorige vergadering: ‘woningen zijn ideaal, mooie maisonnettewoningen, ideaal voor een gezin.’ Sherida, die zat al jaren lang in een veel te klein appartement. Zij was heel erg geholpen als zij al een paar jaar lang in die appartementen had kunnen zitten. Dus als u dat soort signalen krijgt, hoe gaat u dan daarmee om? Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel. Dan gaan we tot slot voor de beantwoording van deze laatste vragen naar de heer Ellermeijer. Gaat uw gang. Spreker naam 13: De heer Ellermeijer (Wethouder) Ja, dank u wel, voorzitter. Laat ik nogmaals zeggen dat die duidelijkheid naar die bewoners hartstikke belangrijk is, dus daar zijn we het zeer over eens. En dat heb ik ook al meerdere keren aangegeven, ik heb dat ook met de bewoners gesproken en wij zijn daar ook voortdurend eigenlijk over in gesprek, ook met Eigen Haard.

Dat is ook eigenlijk de reden, mevrouw Aouni, dat ik zeg van, er is geen reden voor een extra gesprek, omdat we hierover met Eigen Haard al in gesprek over zijn. Afgelopen vrijdag nog. En we hebben toen ook nog eens aangegeven dat; kijk, wat voor die voor die bewoners belangrijk is, is dat er ook helderheid bestaat over hoe gaat dat plan er dan uitzien? Want er is ook een zekere verhuisangst. Kijk, als je in zo een gebouw grootschalig gaat renoveren of gaat slopen of nieuwbouw en er moet tijdelijk geherhuisvest worden, dat is ook heel vervelend, want dan moeten mensen ook gewoon tijdelijk hun huis uit en dan moet je wel duidelijkheid hebben over hoe ziet het plan er dan uit en kan ik dan bijvoorbeeld geherhuisvest worden in mijn eigen buurt? Want die mensen, die zijn sociaal gebonden aan die beurt. Nou, ik heb Eigen Haard afgelopen vrijdag ook nog eens op gewezen: zorg dat je dat meeneemt in die gesprekken. Het is altijd een probleem, het is voor niemand leuk om je huis te moeten verlaten. Alleen, soms is het echt absoluut noodzakelijk wil je mensen in een betere woonomgeving kunnen plaatsen. Maar het moet dan wel heel goed begeleid worden. En daar moet vanuit Eigen Haard wat mij betreft ook nog toch nog wel nog wat extra begeleiding bij komen. Dus wij zijn daar nadrukkelijk over in gesprek. Het is een project wat ook in de prestatieafspraken apart benoemd is.

En als het gaat om leegstand, daar spreken we Eigen Haard daar ook op aan, want wij weten dat heel veel mensen een woning nodig hebben. Als het gaat om, kijk naar de Aquarius bijvoorbeeld, waar ze bezig zijn natuurlijk om dat gebouw leeg te maken, maar daar hebben we ook gezegd van: als je daar even tijdelijk mensen kan huisvesten met tijdelijke contracten, dan zijn ook die mensen tijdelijk even geholpen, dus laten we proberen zo min mogelijk woningen leeg te staan. Dus we zijn het hier allemaal zeer over eens. Er moet snel duidelijkheid komen en we zijn daar voortdurend over in gesprek met Eigen Haard. Tot zover, voorzitter.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 41 of 44

3.3 Regionale aangelegenheden Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Ja. Dank u wel voor de beantwoording en dan sluiten we hiermee de Rondvraag af en gaan we naar het laatste agendapunt van vanavond. Dat is agendapunt 3.3: De Regionale Aangelegenheden en het woord is aan mevrouw Solleveld Olthof van bbA. Gaat uw gang. Spreker naam 5: Mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Ja, dank u wel, voorzitter. In de ABM commissie is regionale aangelegenheden ook ruim aan de orde geweest. Daar heeft de burgemeester een toelichting gegeven, in ieder geval in herinnering gebracht hoe de samenwerking binnen de MRA is georganiseerd. Dat is toch wel handig om even te doen, omdat er wordt gewerkt aan een MRA-governance en het voorstel daarvoor hebben we gisteren allemaal gekregen, staat ook in ibabs onder de ingekomen stukken. Het is de bedoeling dat we daar als gemeente straks op gaan reageren. Ook de MRA verstedelijkingsstrategie wordt eind april verwacht en ook daar kunnen de raden na consultatieperiode van acht weken op reageren. Zijn essentiële onderwerpen en die gaan dan heel belangrijke veranderingen met zich mee meebrengen. Het AM-raadsledenplatform waar ik dan samen met meneer Guido Dennenbroek afgevaardigde in ben, heeft zoals gezegd een evaluatie laten uitvoeren. Dus meer zelfevaluatie dan dat het heel breed is uitgezet.

De resultaten daarvan, die hebben we vorige week in de vergadering besproken. Er zal van de resultaten een leesbaar rapport gemaakt worden, wat ook allemaal naar u toe gestuurd wordt en we hebben besloten om er een aan de hand van de resultaten een plan van aanpak te maken met duidelijke actiepunten en die zullen eigenlijk gebaseerd zijn op de routekaart die ooit in 2017 is gemaakt en de uitgangspunten die daar gelden, gelden eigenlijk nog steeds. Eén komt daarbij en dat is niet alleen informeren binnen de AM-gemeenten en terugkoppelen naar je eigen gemeente, maar het zal ook nog gaan om als AM-Platform: hoe manifesteren wij ons in die MRA en hoe zoeken we ook die verbinding met elkaar en hoe is die informatie uitwisseling en hoe gaat dat dan beter? Het zijn in ieder geval een aantal actiepunten die we mee gaan nemen. Maar ik hou u daar graag van of van op de hoogte. Tijdens het ABM-vergadering heeft wethouder Gordon ons laten weten dat er een strategische samenwerkings, of nee, eigenlijk een strategie samenwerking regionaal in de maak is door het college. Dat is denk ik uitermate belangrijk, zeker ook als we weten hoeveel grote onderwerpen er op ons afkomen.

Daarnaast hebben we natuurlijk al een tijd geleden gezegd, ja, we zijn bezig om te kijken, wat is een goede structuur om binnen onze eigen gemeente elkaar goed te informeren over onderwerpen die spelen, die belangrijk zijn en hoe kunnen we die als afgevaardigde naar de regio ook op een goed moment meenemen, zodat we wat meer agendazettend kunnen zijn om tijdig onderwerpen kunnen aankaarten en ook weer terug kunnen brengen. Dus dan gaan we zeker nog mee door. Kortom, er is heel veel aan de hand in de regio, binnen de MRA, maar ik denk ook dat het goed is dat daar binnen onze eigen gemeente naar kijken. Dat structuur gaan wij nu oppakken of organiseren om elkaar wat beter te informeren. Een voorbeeld daarvan is bijvoorbeeld een werkgroep die Haarlemmermeer heeft rondom MRA en die komen dan drie keer of vier keer per jaar bij elkaar, een beetje afhankelijk van de onderwerpen, maar dat werkt wel. En nou, we kunnen daar met elkaar, op een later moment op terugkomen, CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 42 of 44

maar dit speelt in ieder geval wel. We zijn er druk mee. Dus als u vragen heeft, u wilt de stukken nakijken: in ibabs ligt een heleboel. Dit was even mijn terugkoppeling wat mij betreft en ik zou aan de beide wethouders willen vragen: heeft u misschien nog een bijdrage voor deze zaak, dit onderwerp deze avond? Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel. Ik vraag toch even aan de leden van de commissie of op dit moment al vragen zijn of andere bijdragen; dan graag even in de chat. Dat lijkt niet het geval. Iedereen is in spanning of het college nog iets meldt en iedereen gaat, neem ik aan, naar de stukken kijken die beschikbaar zijn en die beschikbaar komen om in het vervolg daaraan mee te denken. Mevrouw Gordon, gaat uw gang. Spreker naam 21: Mevrouw Gordon (Wethouder) Ja, dank u wel, voorzitter. Ik heb in de commissie ABM afgelopen dinsdag al kort geïnformeerd over een brief vanuit de MRA die ook gestuurd is aan colleges en raden over de verstedelijkingsstrategie. Ik heb het eerlijk gezegd nog niet in uw ibabs kunnen terug vinden of in ibabs kunnen terugvinden voor u, dus ik heb daar wel kennis van genomen. Ik zou anders voor de zekerheid ook nog zelf aan onze griffie toesturen, zodat het voor de raad beschikbaar is. En daar staat eigenlijk kort gezegd in dat in april dit jaar de regionale raad- sessies georganiseerd worden.

Dat is in ons geval vanuit de AM-gemeenten, dat de periode voor wensen en bedenkingen op die verstedelijkingsstrategie in de periode van mei tot juli om en nabij is, gedurende acht weken en dat in november in het meerjaren infrastructuur, ruimte en transport overleg, het BOMIRT, het stuk vastgesteld dient te worden. En dat voor zover de verstedelijkingsstrategie, maar dat staat dus ook allemaal in de brief, dus die zal ik niet herhalen. En ik denk dat misschien collega Ellemeijer nog iets over mobiliteit wil zeggen in de update daarvan. Voor de rest is er uit het Platform Ruimte geen update. Dit is het belangrijkste onderwerp voor wat Amstelveen betreft. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Gordon, en dan vraag ik aan de heer Ellermeijer om heel kort nog even te reageren. Spreker naam 13: De heer Ellermeijer (Wethouder) Ja, heel kort even, die uitnodiging pak ik graag van mijn collega. Qua mobiliteit kan ik u zeggen dat ook in relatie tot de verstedelijkingsstrategie overigens wij vanuit Amstelveen en ook vanuit Amstelland nadrukkelijk aandacht vragen voor de Zuidlob zeg maar, de zuidkant van Amsterdam, ook in het kader van de bereikbaarheid.

Er is heel veel aandacht voor het sluiten van metroringen en de metroverbinding richting Hoofddorp, maar er moet ook heel veel aandacht blijven en zijn voor de zuidkant en de verbindingen die we hebben hier naar Schiphol toe en de bereikbaarheid van Amstelland. Dus daar vraag ik ook in het kader van de hele mobiliteitsdiscussie voortdurend aandacht voor binnen de regio. En daarnaast wil ik graag heel kort even iets zeggen over de vervoerregio. Er is natuurlijk op het gebied van openbaar vervoer nogal wat aan de hand. We hebben te maken met een enorme teruggang van het aantal passagiers: een enorm financieringsvraagstuk van het CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 43 of 44

openbaar vervoer, en dat betekent dat de vervoerregio samen met de vervoerder Connexxion in belangrijke mate natuurlijk binnen onze regio volop in gesprek is over een transformatieplan. Daar wordt een stuk voorbereid. Dat zal zeer binnenkort ook via de regio raadsleden, die ook in deze commissie aanwezig zijn, naar de gemeenteraad gestuurd worden om nog input van u te vragen. Het is een proces wat allemaal een hele korte deadline heeft. Dus er wordt gevraagd om op binnen een paar dagen daarop een reactie te geven, maar ik heb zelf ook op gehamerd om dat vooral ook in het proces in te brengen, want u moet zich realiseren: we hebben een concessie, maar dit transformatieplan zorg ervoor dat die concessie op een aantal onderdelen ook gewoon aangepast moet worden, want het is niet anders vanwege de situatie die we vanuit deze coronacrisis hebben. En daarvoor is het belangrijk dat de gemeenteraden hier ook gewoon heel goed in betrokken worden. Dus weet dat dat naar u toe komt. Dat zal via de regioraadsleden ook naar u toe gaan en als u daar input op wil leveren, wees even alert daarop dat ook binnen een paar dagen moet gebeuren. Tot zover, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Kortekaas (Voorzitter) Dank u wel. De commissie kijkt er ongetwijfeld naar uit.

En dan, nadat ik nog even de complimenten geef aan mevrouw Solleveld Olthof voor haar onvolprezen inzet op dit dossier, dank ik iedereen voor de bijdrage, sluiten we de regionale aangelegenheden af en daarmee sluiten we ook voor deze avond deze commissie en wens ik iedereen een goede nachtrust straks tot ziens. Spreker naam 13: De heer Ellermeijer (Wethouder) Fijne avond. Spreker naam 5: Mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Tot ziens, fijne avond.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 44 of 44

1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 4 februari 2021 1 Besluitenlijst vergadering Raadscommissie RWN 4 februari 2021

B E SLU IT ENLIJS T O PENBARE COMM IS S IE V E R G A D E R I NG

Raadscommissie voor Ruimte, wonen en natuur Datum

4 februari 2021

Aanwezig Voorzitter Griffier

Martin Kortekaas Birgit Kersten

Leden

VVD: D66: GroenLinks: BBA: PvdA: SP: CDA: AVA: SBA: ChristenUnie:

Paul Feenstra, Arjan Gerritsen, Janneke Leegstra Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Maarten de Haan Edwin van der Waal Cheimaa Aouni, Lennart de Looze Ruud Kootker, Pieter Monkelbaan, Jacqueline Solleveld Olthof Arnout van den Bosch, Dick Loos Patrick Adriaans, Nazir Husseini Pier Rienks, Bert Rouwenhorst Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Arthur Walraven Henk Stoffels

Afwezig

Dick Aanen, Jet Smit, Percy de Robles

1

Opening

1.1 Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering. Wethouder Raat doet een mededeling over de herverdeling van het gemeente fonds. 1.2 Spreekrecht burgers 

Mevrouw Van Gom: toewijzingsbeleid van sociale huurwoningen.

1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 3 december 2020 De besluitenlijst wordt ongewijzigd vastgesteld. 1.4 Inventarisatie van de bespreekpunten De commissie besluit de agendapunten 2.1 tot en met 2.5 en 3.1 en 3.2 te behandelen. 2 Collegevoorstellen 2.1 Invoering betaald parkeren met vergunning 2021 De raad wordt gevraagd in te stemmen met het invoeren van betaald parkeren met vergunning in delen van Keizer Karelpark Oost en West, Randwijck, een deel van Elsrijk, Kronenburg en het Oude Dorp. De parkeerdruk is in deze gebieden is erg groot dit zorgt voor onveilige situaties. De invoering van het betaald parkeren vindt gefaseerd plaats van juni 2021 tot februari 2022. Inspreker 

De heer Boekhout. Zijn bijdrage is als bijlage 1 bij deze besluitenlijst gevoegd.

[] Besluitvorming/F060

Pagina

2 van 10

Toezegging Wethouder Gordon zegt toe te kijken naar de volgorde van invoering betaald parkeren Oude Dorp. Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken. Het voorstel kan als bespreekstuk aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming. Voor behandeling in de raad kondigt wordt een motie en amendement aangekondigd:  VVD: Motie flexibele invoering aangrenzende straten aangekondigd.  bbA en AVA: Amendement volgorde invoering betaald parkeren Oude Dorp. Naast het amendement en de motie zijn er geen andere debatpunten. 2.2 Bosplan 2020-2030 – Onderweg naar 100 jaar Amsterdamse bos Het Amsterdamse Bos ligt voor het grootste deel op Amstelveens grondgebied, maar Amsterdam bepaalde als grondeigenaar de visie over de toekomst van het Bos. Dit was steeds lastiger uit te leggen aan de inwoners van Amstelveen. Om deze reden hebben beide gemeenten het Bosplan in gezamenlijkheid opgesteld, hoewel het in formele zin primair een plan is van de eigenaar en financier van het Bos, de gemeente Amsterdam. Beide gemeenten hechten grote waarde aan het Bos en willen een Bos dat klaar is voor de toekomstige vraagstukken op het gebied van natuur en klimaat, het onderhoud op orde is en een goede bereikbaarheid.

In het voorliggende voorstel wordt de raad gevraagd om het college de opdracht te geven om, met het college van Amsterdam, te komen tot afspraken over het Bosplan met betrekking tot zeggenschap, financiën, parkeren, bekendheid en de belangen van de hondenbezitters. In het 3e kwartaal van 2021 wordt de raad, over de voortgang en resultaten van het overleg over het Bosplan met het college van de gemeente Amsterdam, geïnformeerd. Insprekers  

De heer Lechner. Zijn bijdrage is als bijlage 2 bij deze besluitenlijst gevoegd. Mevrouw Roos. Haar bijdrage is als bijlage 3 bij deze besluitenlijst gevoegd.

Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken. Het voorstel kan als bespreekstuk aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming. Voor de behandeling in de raad worden de volgende moties aangekondigd:  VVD: Onderzoek eigendomsvarianten en financiële verhouding  D66: Onderzoek uitbreiding bos Naast de moties zijn er geen andere debatpunten. 2.3 Vaststellen bestemmingsplan herziening Amstelveen Zuid-Oost 2015 – Landtong Op 2 oktober 2019 heeft de raad de startnotitie ‘Landtong’ vastgesteld waarin de herinrichting van de Landtong staat omschreven. Om deze ontwikkeling mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden herzien. Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en hierop zijn enkele zienswijzen ingediend welke zij opgenomen in de nota

Pagina

3 van 10

van beantwoording. De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan en de nota van beantwoording vast te stellen. Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken. Het voorstel kan als hamerstuk aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming. 2.4 Nota grondbeleid De huidig nota grondbeleid 2012 sluit niet goed meer aan bij de ontwikkelingen in het voortdurend in beweging zijnde ruimtelijke domein. In de vernieuwde nota grondbeleid 2021 wordt vastgelegd op welke wijze de gemeente de ruimtelijke ontwikkelingen faciliteert en stuur vanuit het grondbeleid. Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken. Het voorstel kan als bespreekstuk aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming. GroenLinks kondigt voor behandeling in de raad een motie en amendement aan:  Motie: Versnellen visievorming ten behoeve van actief grondbeleid  Amendement: Beslispunt 2 Naast het amendement en de motie zijn er geen andere debatpunten. 2.5 Verblijfsduur voor het studentenhotel van Student Experience De raad wordt gevraagd in te stemmen met het verlengen van de extended stay voor het studentenhotel Student Experience van zes maanden naar twaalf maanden. Dit betreft een uitzondering op het gemeentelijk beleid dat nu voorziet in een verblijfsduur van zes maanden voor Nederlandse en internationale studenten in het Student Experience hotel. Conclusie De commissie heeft het voorstel besproken.

Het voorstel kan als hamerstuk aan de raad worden voorgelegd ter besluitvorming. 3. Overige aangelegenheden 3.1 Rondvraag  

   

Michel Becker: Participatie bij plannen Oude Dorp Pieter Monkelbaan: leefbaarheid, veiligheid en bereikbaarheid Oude Dorp Michel Becker en Lennart de Looze: Verkeerssituatiewijziging Bovenkerk Ruud Kootker, mede namens GroenLinks, SP, CDA en ChristenUnie: Educatieve functie van de bunker Arnout van den Bosch: wandelpaden middelpolder Youssef Ben Idder: duurzame bushokjes

De vragen zijn door de wethouders Ellermeijer, Gordon en Raat beantwoord.

Pagina

4 van 10

3.2 Regionale aangelegenheden Jacqueline Solleveld Olthof vraagt de portefeuillehouders om een terugkoppeling vanuit de MRA. Hiervoor zal een aparte informatiesessie voor worden belegd.

4. Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) 4.1 Vaststellen grondexploitatie Landtong De raad heeft op 2 oktober 2019 de startnotitie “Landtong” vastgesteld waarin de herinrichting van de Landtong staat omschreven. De kostenraming voor deze ontwikkeling zijn in kaart gebracht. De raad wordt gevraagd de grondexploitatie vast te stellen. De commissie volgt het advies van de agendacommissie.

4.2 Vaststellen bestemmingsplan herziening Legmeerpolder – Legmeerdijk 254 en 258 Er is een aanvraag ontvangen om de huidige status van de bedrijfswoningen aan de percelen op de Legmeerdijk 254 en 254 te wijzigen in woonbestemming. De commissie volgt het advies van de agendacommissie.

Niets meer aan de orde zijnde, sluit de voorzitter om 23.55 uur de vergadering. Aldus vastgesteld in de commissievergadering van 11 maart 2021.

De griffier,

Pagina

Bijlage 1

5 van 10

Pagina

6 van 10

Pagina

7 van 10

Pagina

8 van 10

Pagina

Bijlage 2

9 van 10

Pagina

10 van 10

Bijlage 3 Het was mij een genoegen de technische digitale inloop bij te wonen. de volgende opmerking hebben daar betrekking op 1. Het was prettig om te horen dat een onafhankelijke gespecificeerde begroting nog wordt uit onderhandeld, ik pleit hier voor dat duidelijk te zien is in de begroting hoe men met het geld omgaat en dat iedereen deze begroting kan vinden op de website van het Amsterdamse Bos. 2. Hondenlosloopbeleid wordt ook nog verder vormgegeven mijn verzoek is om hier deze doelgroep daarbij uit te nodigen in ieder geval de mensen die een eerdere schriftelijke reactie op dit plan hebben ingediend. 3. Het aantal bezoeken aan het Amsterdamse Bos was hetzelfde aantal in het bosplan 2012 - 2016 als het huidige plan 4 tot 6 miljoen dat is toch vreemd daar men praat over toename. Het is dan ook belangrijk dat een duidelijk beeld wordt weergegeven over het aantal bezoeken. De ambtenaar vertelde dat dit na de corona periode zal worden uitgevoerd, ik hoop dan ook op een duidelijk specificatie van het aantal bezoeken aan; restaurant/ horeca , hockey, manege, roeien, spa zuiver, evenementen, woon werkverkeer, en echte wandelaars. Deze informatie is dan ook van groot belang om een goed gedegen Plan voor het Amsterdamse Bos te maken.

Het tellen van de wandelaars is men van plan te doen via peilen met gsm, dan is de vraag hoe nauwkeurig is deze peiling, als er plekken zijn waar geen verbinding is met gsm (telefoon). 4. Ik was verbaasd dat een ambtenaar niet wist dat er crossfietsen door het bos fietsen niet alleen op de paden maar ook dwars door bosschages etc. wat tot gevaarlijke situatie en ergernis leidt. Hoe verhoud zich dit tot de natuur als honden niet door de bosjes mogen struinen en crossfietsen wel. 5. Dringend verzoek om het oude beleid weer in te stellen fietsers alleen op fietspaden. ook dat zal veel ergernis voorkomen. 6. Graag in de toekomst meenemen een goede specificatie en omschrijving van de incidenten van beide betrokken partijen. 7. Verzoek te peilen of het mogelijk is een groenscherm te plaatsen langs de A9 ter hoogte van het Amsterdamse Bos, er is nu een gevaarlijke situatie ontstaan voor mens en dier. 8. Laatste aandachtspunt toename van boten uit Amsterdam om liggeld te vermijden naar Amstelveen komen en worden aangemeerd in de Hoonsloot. Is regulering hier mogelijk voor dat het uit de hand loopt.

2.1 Beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling Een sociale huurwoning zoeken verandert 1 Dossier 510 voorblad.pdf

Raadscommissie voor Ruimte, wonen en natuur Dossiernummer

510

Vertrouwelijk

Nee

Vergaderdatum

11 maart 2021

Agendapunt

2.1

Omschrijving

Beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling Een sociale huurwoning zoeken verandert

Geagendeerd

Vergaderdatum

Raadscommissie voor Ruimte,

11 maart 2021

wonen en natuur Toelichting Actief woningzoekenden en mensen met dringende omstandigheden moeten meer kansen krijgen om een sociale huurwoning te vinden. Vijftien colleges van Burgemeester en Wethouders in de regio Amsterdam hebben hiertoe besloten. Het nieuwe beleid wordt nu voorgelegd aan de gemeenteraden die er de komende maanden een besluit over gaan nemen. Dit nieuwe woonruimteverdeelsysteem is rechtvaardiger en houdt beter rekening met dringende omstandigheden. Na akkoord van alle raden wordt het beleidsvoorstel door gemeenten verwerkt in de lokale huisvestingsverordeningen. De gewijzigde verordeningen worden naar verwachting medio 2021 vastgesteld in de raden. De verwachting is dat de nieuwe woonruimteverdeling medio 2022 in kan gaan.

1 Collegevoorstel Beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling Een sociale huurwoning zoeken verandert

COLLEGEVOORSTEL

Voorstel nr

12

Datum B&W-besluit

Portefeuillehouder

9 februari 2021

Afdeling

wethouder Rob Ellermeijer

Jeugd & Samenleving

Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)

Angelien Brus a.w.t.m.brus@amstelveen.nl 0611720257

Voor de raadsvergadering van

24 maart 2021

Behandelen in de raadscommissie op

Ruimte, wonen en natuur (RWN)

11 maart 2021

Onderwerp

Beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling Een sociale huurwoning zoeken verandert. Gevraagd besluit

In te stemmen met het beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling ‘ Een sociale huurwoning zoeken verandert.’, waarbij de volgorde van toewijzing van sociale huurwoningen gebaseerd wordt op wachtpunten, zoekpunten en situatiepunten in plaats van uitsluitend op basis van inschrijfduur zoals in het huidige systeem.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Wij willen komen tot een aanpassing van het regionaal beleid voor een nieuwe verdeling van sociale huurwoningen in het bezit van corporaties. Doel van het beleidsvoorstel is meer ruimte te bieden aan woningzoekenden met een dringende verhuiswens ten opzichte van huishoudens met vooral een kwalitatieve verhuiswens. Het huidige systeem kent alleen de inschrijfduur als volgorde criterium waarop men in aanmerking komt voor een sociale huurwoning. Het in de regio nieuw voorgestelde systeem houdt naast de inschrijfduur (wachten) ook rekening met het actief zoeken en een aantal specifieke situaties van de woningzoekende bij toewijzing van woningen. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Sinds 2018 werken gemeenten en corporaties in de regio’s Amstelland-Meerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-Waterland (RAP-regio) samen aan een voorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling. Hier is een zorgvuldig traject voor doorlopen, waarbij gemeenteraden en inwoners op verschillende momenten betrokken zijn. Na een regiobreed participatietraject in 2019, waaronder een stadsgesprek in Amstelveen, bleek er veel steun te zijn voor een nieuwe werkwijze. Dit resulteerde in een beleidsvoorstel op hoofdlijnen dat in april 2020 is vastgesteld. De gemeenteraden zijn daarna in 2020 opnieuw geconsulteerd, waarna een beleidsvoorstel is opgesteld, dat voor inspraak is vrijgegeven. In de periode van 2 juni tot en met 28 juli 2020 lag het beleidsvoorstel ter inspraak. In totaal zijn er 951 reacties op het voorstel gekomen (waarvan 32 uit Amstelveen). Deze reacties waren input voor een aantal wijzigingen in het voorstel. Zo zijn onder andere sancties op het niet accepteren van woningen versoepeld. De wethouders wonen en corporaties, aangesloten bij het Platform Woningcorporaties Noordvleugel Randstad (PWNR), hebben ermee ingestemd dit beleidsvoorstel ter vaststelling aan te bieden aan de colleges van B&W en gemeenteraden van de 15 betrokken gemeenten.

Na akkoord in B&W’s van de 15 betrokken gemeenten op het beleidsvoorstel en de Nota van beantwoording worden de insprekers geïnformeerd over de resultaten van de inspraak.

[] 101/F105/ICT

Pagina

2 van 6

ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 5. Aanleiding

Aanleiding is dat de huidige werkwijze, waarbij sociale huurwoningen voornamelijk op basis van inschrijfduur en voor een klein deel door loten worden toegewezen, niet past bij de grote schaarste aan deze woningen in de regio en als onrechtvaardig wordt ervaren. Huishoudens die een dringende verhuiswens hebben, maken in het huidige systeem nu weinig kans door hun beperkte inschrijfduur. In uitzonderlijke situaties kan een urgentie worden toegewezen. Dit systeem van toewijzing op basis van urgenties vormde voor de regio geen aanleiding voor wijziging en zal ongewijzigd blijven. Argumenten

1. In te stemmen met het beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling ‘Een sociale huurwoning zoeken verandert’. Op dit moment worden sociale huurwoningen van corporaties toegewezen op basis van of inschrijfduur of urgentie. Sociale huurwoningen zijn schaars. De gemiddelde wachttijd voor een sociale huurwoning ligt in de hele regio boven de tien jaar. Niet iedereen kan zo lang wachten. Dringende situaties kunnen ineens ontstaan, bijvoorbeeld bij een relatiebreuk. Daarnaast is de wens om de positie van starters te bevorderen. Doel van het beleidsvoorstel is meer ruimte te bieden aan woningzoekenden met een dringende verhuiswens ten opzichte van huishoudens met vooral een kwalitatieve verhuiswens. Daarom gaan naast wachten (inschrijfduur) ook zoeken en de situatie van de woningzoekende een rol spelen bij toewijzing. Uit onderzoek van adviesbureau Rigo blijkt dat hiermee de kansen van starters en huishoudens die intensief zoeken en in aanmerking komen voor situatiepunten erop vooruitgaan. Het beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling Een sociale huurwoning zoeken verandert heeft de volgende hoofdlijnen: a) De volgorde bepaling voor woningzoekenden verandert. Nu wordt er onderscheid gemaakt in twee groepen: de urgenten en de overige woningzoekenden. De toewijzing aan urgenten verandert niet. De toewijzing van woningen aan reguliere woningzoekenden verandert wel.

Nu worden woningen toegewezen op basis van inschrijfduur. Straks gaan ook zoeken en omstandigheden meewegen. b) Inschrijfduur wordt vervangen door toewijzing op basis van wachten, zoeken en situatie. De wachtpunten zijn gebaseerd op de oude inschrijfduur. Eén jaar is daarbij gelijk aan één wachtpunt. Zoekpunten worden maandelijks opgebouwd door minimaal vier keer per maand te reageren en in een drietal situaties kunnen situatiepunten worden opgebouwd. c) De situaties waar punten voor kunnen worden opgebouwd zijn 1) relatiebreuk met kinderen, 2) inwonend met kinderen en 3) problematisch thuiswonende jongeren. Er zijn twee categorieën jongeren die in aanmerking komen voor situatiepunten voor problematisch thuiswonende jongeren. Dit zijn pleegjongeren en jongeren met ambulante ondersteuning. d) Op 50% van de woningen die worden aangeboden via de aanbodsites (bijvoorbeeld WoningNet) tellen situatiepunten mee om reguliere woningzoekenden ook voldoende kans te blijven bieden. e) Wachtpunten zijn de basis en worden blijvend opgebouwd. Zoekpunten en situatiepunten zijn voorwaardelijk. Als een woningzoekende een maand lang niet reageert op een woning, wordt één zoekpunt afgetrokken. Als een woningzoekende in een maand één tot drie keer reageert, blijft het aantal zoekpunten gelijk.

Verder vindt aftrek van één zoekpunt plaats bij niet accepteren van een uitnodiging of weigering van een woning na bezichtiging. Als een woningzoekende tweemaal na acceptatie van een woning, maar vóór de ondertekening van het huurcontract alsnog weigert, vindt aftrek van alle

Pagina

3 van 6

zoekpunten en situatiepunten plaats. Gemeenten krijgen de mogelijkheid om voor de periode van twee jaar een experiment te starten met het toekennen van startpunten aan jongeren die na afloop van hun jongerencontract dakloos worden. Deze punten zijn alleen lokaal geldig. Na afloop van het experiment volgt evaluatie en het gesprek of deze regeling voortgezet kan worden. Op basis van een nadere analyse van de Amstelveense problematiek zal worden bepaald of de gemeente Amstelveen zal deelnemen aan dit experiment. g) Het wordt mogelijk om een experiment te starten met tijdelijke contracten voor spoedzoekers. h) Alle urgenten in de regio worden direct bemiddeld, met uitzondering van stadsvernieuwingsurgenten. Zij kunnen zelf zoeken. i) Uitlegbaarheid en uitvoerbaarheid zijn belangrijke randvoorwaarden, net als de beschikbaarheid van goede informatie op WoningNet en Woonmatch (kwaliteit advertenties). f)

In de periode van 2 juni 2020 tot en met 28 juli 2020 heeft het voorstel ter inspraak gelegen. In totaal zijn er in de regio 951 inspraakreacties gekomen. Op basis van de inspraakreacties zijn een aantal wijzigingen doorgevoerd voor verbetering van het voorstel. Belangrijkste wijzigingen zijn: 1. De op- en afbouw van zoekpunten. Zoekpunten worden minder snel afgebouwd. 2. De sancties op weigeren van een woning zijn versoepeld. 3. Een aantal categorieën bij de situatie problematisch thuiswonende jongeren is geschrapt. Uit de inspraak en raadsconsultaties is gebleken dat uitvoerbaarheid en transparantie een aandachtspunt is. Bij uitwerking bleek dat lastig voor de geschrapte categorieën. 4. Er worden meer eisen gesteld aan de kwaliteit van de woningadvertenties en het uitnodigingsbeleid voor bezichtiging van een woning door corporaties. 5. De uitlegbaarheid van het voorstel is een aandachtspunt. Om woningzoekenden te informeren wordt een brede informatiecampagne opgestart. Na instemming van alle colleges van B&W van de betrokken gemeenten met het beleidsvoorstel en de nota van beantwoording worden de insprekers geïnformeerd over de resultaten van de inspraak. Naar verwachting is dit in april 2021. Kanttekeningen

Aandachtspunt is dat er in alle gemeenten eenduidige besluitvorming moet plaatsvinden over het regionale beleidsvoorstel. Al geruime tijd werken de gemeenten in de regio’s AmstellandMeerlanden, Amsterdam en Zaanstreek-Waterland samen op het gebied van woonruimteverdeling. De aanbodsystemen voor sociale huurwoningen zijn dan ook op regionaal niveau ingericht. Dat vereist gezamenlijke afspraken over de volgordebepaling, waarbinnen per gemeente ruimte is voor maatwerk in de vorm van lokale voorrang en labeling voor doelgroepen. Voor de woningzoekende betekent dit dat het mogelijk is om te zoeken en te reageren binnen een ruimer aanbod sociale huurwoningen, waardoor de slaagkansen toenemen. Voor de werking van het regionale systeem is vereist dat alle vijftien colleges en raden instemmen met het voorstel. Na vaststelling van het beleidsvoorstel in de gemeenteraden worden de aanbodsites van sociale huurwoningen aangepast. De inhoudelijke afspraken, die zijn vastgelegd in het regionale beleidsvoorstel, worden door de gemeenten juridisch vertaald in de lokale huisvestingsverordening. Verwachting is dat per 1 mei 2022 gestart kan worden met de nieuwe werkwijze. Financiën

De kosten voor de nieuwe woonruimteverdeling zijn in beeld gebracht. Belangrijkste kosten worden verwacht op de volgende drie onderdelen: 1. Implementatie van de wijzigingen op de aanbodsites voor sociale huurwoningen in de regio, WoningNet en Woonmatch. 2. Inrichten van een centraal loket om aanvragen voor situatiepunten te beoordelen en afhandeling van bezwaar en beroep hierop. 3. De interne en externe communicatiecampagne.

Pagina

4 van 6

In het BO-Rap regio van 17 december 2020 hebben de wethouders ingestemd om de kostenverdeling voor de implementatiefase bij het beleidsplan nieuwe woonruimteverdeling voor te leggen aan de colleges en gemeenteraden. Er is afgesproken dat corporaties de kosten voor de implementatie in WoningNet en Woonmatch betalen. Gemeenten zullen de kosten voor de beoordeling van situatiepunten dragen en de kosten voor afhandeling van bezwaar en beroep. De kosten voor de communicatiecampagne worden door gemeenten en corporaties gedeeld. Kostenverdeling. Corporaties betalen de kosten voor implementatie via WoningNet en Woonmatch, gemeenten betalen de kosten voor het loket waar situatiepunten aangevraagd kunnen worden en de kosten voor behandeling van bezwaar en beroep. De kosteninschatting is opgenomen in onderstaande tabel. Voor de gemeente Amstelveen worden de kosten ingeschat op € 34.294,- incidenteel en € 23.970,- structureel. In de meerjarenbegroting van de gemeente Amstelveen is voorzien in de dekking van de kosten.

Kostenverloop 2021 Kosten

2022 Uitvoering (+ boeggolf)

Implementatie

2023 Uitvoering (+ boeggolf)

2024 Uitvoering

Technische inrichting centraal team Licentie en onderhoud centraal team

€ €

168.000 € - €

- € 26.661 €

- € 26.661 €

26.661

Toetsing situaties

€

-

€

379.809 €

379.809 €

379.809

Boeggolf situaties

€ €

€ 89.570 €

237.616 € €

237.616 € €

-

€ € € €

644.086 318.556 93.949 36.500

644.086 318.556 93.949 36.500

€

Communicatie campagne Totaal Gemeenten WoningNet Verbinding Woonmatch/Woningnet Woonmatch KCC WoningNet (extra) Communicatie campagne Totaal Corporaties

€ € € €

257.570 1.336.693 121.746 57.700

€

-

€

89.570 €

€

1.605.709 €

€ € € €

€ € € €

406.470 318.556 93.949 36.500

500.000 €

500.000 €

500.000

-

-

€

949.005 €

€

949.005 €

-

949.005

Communicatie

Na het vrijgeven van het beleidsvoorstel voor inspraak is een regio-brede informatiecampagne gestart met onder meer een nieuwe website, animatie, folders en posters. Er was extra aandacht voor minder (digi)taal vaardige groepen door ook papieren informatiemateriaal en advertenties. Vanwege de corona-crisis is de inspraak wel zoveel mogelijk digitaal georganiseerd, enkele inspraakreacties waren via de post. Er is een projectwebsite www.socialehuurwoningzoeken.nl en een nieuwsbrief. Via de website kunnen ook vragen gesteld worden door belangstellenden. Na vaststelling van het beleidsvoorstel wordt een uitgebreide informatiecampagne voorbereid. Participatietraject. In 2019 heeft een uitgebreid participatietraject plaatsgevonden. Deze participatie bestond onder andere uit een enquête, die is ingevuld door ruim 23.000 inwoners van de regio, waarvan 1715 door Amstelveners. De resultaten van deze enquête zijn weergegeven op regionaal, maar ook op lokaal niveau (collegebrief 27 mei 2020). Daarnaast zijn er regionaal bijeenkomsten georganiseerd voor verschillende doelgroepen, zoals jongeren en huurderverenigingen. Gedurende het traject heeft er regelmatig overleg plaatsgevonden met huurderskoepels en verenigingen en zijn zorginstellingen

Pagina

5 van 6

betrokken. Tot slot heeft in de periode 2 juni 2020 tot en met 28 juli 2020 formele inspraak plaatsgevonden. Procedure

Het voorstel is voorbereid in overleg tussen de regiogemeenten en veertien woningcorporaties in de regio, aangesloten bij het PWNR. Dit is gebeurd via de gremia van het Bestuurlijk Team Woonruimteverdeling (BT) en het Bestuurlijk Overleg RAP-regio (BO-RAP regio). Elke gemeente had daarbij de verantwoordelijkheid om de besluitvorming in de eigen gemeente voor te bereiden. In Amstelveen heeft voorbereiding plaatsgevonden via collegebrieven, beeldvormende bijeenkomsten (14 november 2018, voor de raad en een stadsgesprek (3 april 2019) in P60 waar inwoners via een aselecte steekproef voor waren uitgenodigd. Vervolgprocedure. Het beleidsvoorstel wordt eerst aan de colleges en daarna aan de gemeenteraden van alle 15 gemeenten ter besluitvorming aangeboden. In het regionale beleidsvoorstel zijn de beleidsinhoudelijke afwegingen gemaakt. Na vaststelling van het beleidsvoorstel volgt de juridische vertaling in de lokale huisvestingsverordeningen. Hiervoor zijn regionale modelbepalingen opgesteld. Deze huisvestingsverordening wordt vervolgens ook aan de gemeenteraad ter vaststelling aangeboden, naar verwachting op 29 september 2021. Implementatiefase. Na vaststelling van het beleidsvoorstel in de gemeenteraden start ook de implementatiefase: a. Gemeenten bereiden zich voor op de nieuwe werkwijze door middel van opleiding via webseminars. b.

Gemeenten richten een regionaal digitaal portaal in, waar woningzoekenden situatiepunten kunnen aanvragen en bereiden gemeenten zich voor op de nieuwe werkwijze door middel van opleiding via webseminars. c. Via de corporaties wordt opdracht gegeven aan WoningNet en Woonmatch om hun systeem aan te passen aan de nieuwe toewijzingsregels voor sociale huurwoningen. Doorlooptijd hiervan is ruim een jaar na opdrachtverlening. De nieuwe werkwijze kan als alles volgens planning verloopt per 1 mei 2022 van start gaan. d. Eind 2021 wordt gestart met een brede publiekscampagne om inwoners in de regio te informeren over de nieuwe volgorderegels bij toewijzing van sociale huurwoningen. Bijlagen

1. 2. 3.

Beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling Een sociale huurwoning zoeken verandert. Een sociale huurwoning zoeken verandert. Nota van Beantwoording. Bijlage 2 tabel kosten per gemeente.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

BEHANDELING RAADSCOMMISSIE Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie

Het voorstel aan de raad is

Aanvaarde amendementen / moties

Pagina

6 van 6

Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen

RAADSBESLUIT Besluit

In te stemmen met het beleidsvoorstel voor een nieuwe woonruimteverdeling ‘ Een sociale huurwoning zoeken verandert.’, waarbij de volgorde van toewijzing van sociale huurwoningen gebaseerd wordt op wachtpunten, zoekpunten en situatiepunten in plaats van uitsluitend op basis van inschrijfduur zoals in het huidige systeem. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 24 maart 2021. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

1 Voorstel nieuwe woonruimteverdeling Een sociale huurwoning zoeken verandert

Een sociale huurwoning zoeken verandert

Voorstel nieuwe woonruimteverdeling definitief concept 17 december, 2020.

Inhoud Samenvatting5 1

Inleiding9 1.1 Aanleiding 1.2 Het huidige systeem 1.3  Wat zijn de grootste knelpunten? 1.4 Nieuw systeem

Een sociale huurwoning zoeken verandert

2

9 10 11 11

 olgordecriteria: V puntensysteem13 2.1 Opbouw, afbouw en afnemen van punten  14 2.2 Wachtpunten  16 2.3 Zoekpunten 16 2.4 Situatiepunten: inwonend met kinderen  17 2.5 Situatiepunten: relatiebreuk met kinderen 18 2.6 Situatiepunten: problematisch thuiswonende jongeren 19

3

Uitstroom jongerencontracten: startpunten21 3.1 3.2

 oe werkt het  H Verwachte effecten

21 23

4 Aanbod25 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5

 oningen voor huishoudens met situatiepunten W Passendheid, labelen en lokale voorrang Maatregelen voor meer doorstroming Tijdelijke contracten Regionale uitwisseling urgenten

5 Uitvoerbaarheid 5.1 Uitlegbaarheid en begeleiding 5.2  Monitoring en evaluatie

25 26 27 27 28

31 31 32

Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl

3

Samenvatting De woonruimteverdeling in de regio gaat veranderen. Dit is nodig omdat huishoudens die een dringende verhuiswens hebben nu weinig kans maken door hun beperkte inschrijfduur.

Nu

inschrijftijd

urgent.

Nu wordt er onderscheid gemaakt in twee groepen: de urgenten en de overige woningzoekenden. De toewijzing aan urgenten verandert bijna niet, de enige verandering is dat straks alle sociaal-medisch urgenten direct worden bemiddeld. De toewijzing van woningen aan reguliere woningzoekenden verandert wel. Nu worden woningen toegewezen op basis van inschrijfduur. Straks gaan ook zoeken en omstandigheden meewegen. Op basis van inschrijfduur, zoekduur en omstandigheden wordt een puntenaantal opgebouwd. Dit puntenaantal is bepalend voor de woningtoewijzing. De woningzoekende met het hoogste aantal punten krijgt de woning. De opbouw van punten werkt als volgt:

Straks

wachten

Wat verandert?

wacht.

1

zoek.

2 Zoekpunten: per maand kan één punt opgebouwd worden met een

Wachtpunten (inschrijfduur): per jaar wordt één wachtpunt opgebouwd. Er is geen bovengrens; maximum tot 30 punten;

situatie. urgent.

3 Situatiepunten: per maand kan één punt opgebouwd worden, mits voldaan wordt aan één van de omstandigheden. Het maximum aantal situatiepunten is twaalf. De omstandigheden zijn: → wonend met kinderen → Relatiebreuk met kinderen → Problematisch thuiswonende jongeren

Voorstel nieuwe woonruimteverdeling | socialehuurwoningzoeken.nl

5

Samenvatting Het doel is dat huishoudens met omstandigheden met een inschrijfduur tussen de twee en vijf jaar, die de maximale situatie- en zoekpunten opbouwen, er in slagen binnen drie jaar een woning te bemachtigen. De wachtpunten zijn de basis. Iedereen die ingeschreven staat op WoningNet en/of Woonmatch bouwt wachtpunten op en deze blijven altijd behouden tot het moment dat een nieuwe huurwoning gevonden is. Woningzoekenden beginnen niet op nul, hun huidige inschrijfduur wordt automatisch omgezet in wachtpunten. Nieuw is dat woningzoekenden straks voor zoeken punten krijgen en zo meer kans maken op een woning. Situatiepunten bouwt iemand alleen op als diegene voldoet aan één van de omstandigheden. Zoekpunten en situatiepunten zijn bedoeld voor huishoudens met een dringende verhuiswens. Het weigeren van een bezichtiging, niet op komen dagen voor een bezichtiging (no-show) of het weigeren van een woning kost zoek- en situatiepunten. Wachtpunten worden nooit afgenomen in deze situaties. Om er voor te zorgen dat er voldoende woningen overblijven voor huishoudens die geen situatiepunten hebben en om er voor te zorgen dat hier spreiding in aangebracht kan worden, kunnen woningzoekenden op 50% van de woningen hun situatiepunten inzetten.