Agendabundel

Het gaat dan met name om vraagstukken waarbij accommodaties een claim leggen op de openbare ruimte en daarbij afwegingen moeten worden gemaakt tussen andere zaken die daar ook een claim opleggen. Denk aan het vraagstuk rondom woningbouw in de ‘groene long’, waar ook veel sportaccommodaties zijn gesitueerd. Controlerende rol Zoals eerder beschreven in de voorgaande paragraaf ontvangt de raad onvoldoende informatie van het college om te controleren in hoeverre de beleidsdoelen worden gerealiseerd. Het gaat dan met name om de maatschappelijke effecten van het beleid. Beleidsindicatoren ontbreken: bijvoorbeeld hoeveel mensen behoren tot de kwetsbare doelgroep en hoeveel daarvan sporten en bewegen regelmatig? Daarnaast heeft de raad geen zicht op de mate waarin uitvoeringsdoelen worden gerealiseerd. Raadsleden geven aan geen zicht te hebben op de prestatieafspraken met AmstelveenSport en in welke mate deze worden gerealiseerd. De raad heeft het gevoel dat AmstelveenSport door de privaatrechtelijke vorm op afstand staat van de gemeente en dat de raad nauwelijks invloed kan uitoefenen op deze verbonden partij. Hoe de gemeente precies regie voert op de samenwerking is niet helder: hoe zorgt het college ervoor dat AmstelveenSport handelt in het belang van de gemeente Amstelveen?

Pagina 50

Deel 3

De Bijlagen

3 De Bijlagen

Pagina 51

Bijlage 1 Activiteiten en projecten Sportakkoord Amstelveen Verantwoording uitvoeringsbudget Sportakkoord Amstelveen Bron: verantwoording uitvoeringsbudget Sportakkoord Amstelveen, 23 januari 2023

Bedragen * € 1.000 Inkomsten subsidies Subsidieinkomsten Extra budget gemeente Amstelveen Resultaat uitvoeringsbudget voorgaande jaar Uitvoeringsbudget

2020 50,0 50,0

Inclusief sporten en bewegen Amstelveens wandelplan Hockey voor iedereen Streetdance Beweegplein Panta Rhei The Dansant Oldstars Tennis Kwiekroute Westwijk Schoolschaatsen en Zwemmend Redden Fit + aangepast sporten voor mensen met een psychiatrische/psychische problematiek Van jongs af aan vaardig in bewegen MQ-scan Capoeira Multisport plus Schooltoernooien Verenigingsondersteuning Vitale aanbieders ASM instructeursopleiding Advanced Deskundigheidsbevordering MBVO Young leaders program 3x3 Basketbal Amstelveen Schaakt! Futen Toekenning subsidie sportakkoord Amstelveen 'een leven lang zwemmen Nationale sportweek host-city Bootcamp door defensie Jafram luchtkussen festival Beach event PR&Communicatie

100,0 100,0

0,0

Uitgaven Algemene kosten Werkzaamheden coordinator PR & Communicatie

2021

2022

Totaal

94,3

244,3 200,0 44,3

100%

50,0 44,3

-3,3

45,8

50,0

96,7

140,1

53,3

50,9

132,8

237,0

97%

38,2

71,6

29%

31,8

52,4

21%

33,6

55,5

23%

1,5

29,9

12%

27,8

27,8

11%

6,2 6,0 0,2

27,2 25,0 2,2

8,0

25,0 13,2 12,6

3,2 1,7 3,1 30,0 1,3 1,5 8,8 1,0 1,8 14,5 8,5 1,5 4,5

7,4 7,4

6,9

6,7 20,0 24,7 21,0 2,5 1,2

3,8

2,5 1,3 1,5 0,0

0,0 2,3 1,2 14,2 10,1

Pagina 52

De onderstaande activiteiten/projecten hebben tot op heden een financiële bijdrage ontvangen vanuit het uitvoeringsbudget van het Sportakkoord Amstelveen:20 •

•

•

•

• • •

•

•

Wervingscampagne zwembad De Meerkamp In een gezamenlijke inspanning om de wachtlijsten voor zwemlessen terug te dringen, hebben zwembad De Meerkamp, de gemeente Amstelveen en het Sportakkoord Amstelveen samengewerkt om een wervingscampagne te lanceren in Amstelveen. Het doel van deze campagne is om Amstelveners te enthousiasmeren voor een functie als zweminstructeur en/of lifeguard in het zwembad. Indien geïnteresseerden nog niet zijn gediplomeerd als zweminstructeur en/of lifeguard, wordt hen de kans de kans geboden om de opleiding te volgen. BeterJudo-project Deze aanvraag is gedaan door Special Needs Judo Foundation. Het project wordt ondersteund door de gemeente Amstelveen, Beter Judo en AmstelveenSport. De missie is het helpen, ondersteunen en uitvoeren van projecten met het doel Special Needs judoka te integreren in Nationale judo- en onderwijsorganisaties. De gemeente Amstelveen heeft een gymzaal ter beschikking gesteld aan de Special Needs Judo Foundation. Vanuit het Sportakkoord Amstelveen is een financiële bijdrage toegekend om de dojo gereed te maken voor judolessen. MQ Scan De aanvrager is AmstelveenSport en medeaanvragers zijn 15 Amstelveense onderwijsinstellingen. Het doel is met de MQ scan de motorische vaardigheden van kinderen tot 13 jaar in kaart te brengen.

Naschoolse Multisport Plus De aanvragers zijn diverse Amstelveense onderwijsinstellingen en de medeaanvrager is AmstelveenSport. Het doel is gratis beweeglessen om motorische vaardigheden van kinderen tot 13 jaar te verbeteren. Hockey voor Iedereen De aanvrager is Stichting Hockey voor Iedereen en de medeaanvrager is Hockeyvereniging HIC. Het doel is kinderen uit minder vermogende gezinnen kennis laten maken met hockey. Young Leaders Program De aanvrager is MBCA Basketbal en de mede aanvrager is 3×3 Unites. Het doel is Amstelveense jongeren op te leiden tot activiteitenbegeleider in de wijk. Inspiratiesessies docenten MBvO De aanvrager is Participe Amstelland en de medeaanvrager is AmstelveenSport. Het doel is kennis-en inspiratiesessies en bijscholing voor MBvO (Meer Bewegen voor Ouderen) docenten te verzorgen. Kwiek route Westwijk De aanvrager is ‘Ons 2e thuis’ en de mede aanvragers zijn Participe Amstelland en AmstelveenSport. Het doel is door gebruik te maken van bestaande toestellen en straatmeubilair meer ouderen in beweging krijgen. Doordat er actief wordt bewogen in de wijk is het zichtbaar voor vele omwonenden. Daardoor ontstaat er, naast het sporten en bewegen, ook ruimte voor ontmoeting. AmstelveenSport BeweegPlein De aanvrager is scholengemeenschap Panta Rhei en de medeaanvragers zijn Gemeente Amstelveen, AmstelveenSport en de Rotary Amstelveen.

Het Beweegplein is een veelzijdig en uitdagend plein, opgebouwd volgens de ASM-gedachten, en is een oplossing om aan gezondheid te werken en om aan de slag te gaan met de grondvormen van bewegen. Het plein is openbaar en voor iedereen toegankelijk en biedt voor elke leeftijd en elk niveau de mogelijkheden om vaardig in bewegen te worden.

20 Bron: https://www.sportakkoordamstelveen.nl/overzicht-aanvragen/

Pagina 53

•

Beweegbanken De aanvrager is AmstelveenSport en medeaanvragers zijn Rabobank Amstel en Vecht, en Zorg en Zekerheid. De Beweegbank is een multifunctionele bank waar sport en bewegen en het sociale samenzijn elkaar versterken. Het voornaamste doel van de bank is om de drempel tot fysieke activiteiten te verlagen. De bank kan niet alleen als bank gebruikt worden maar kan ook gebruikt worden bij een ‘work-out’ voor jong en oud, fanatieke sporter of beginner, met of zonder beperking.

Pagina 54

Bijlage 2 Het uitvoeringsprogramma van Amstelveen In de onderstaande tabellen presenteren we dit programma. We hebben daarbij acties groen gemarkeerd die zijn gericht op de doelgroep die drempels ervaren om te kunnen sporten en bewegen en waarbij de gemeente wil inzetten op samenwerking met en tussen partners om de drempels zoveel als mogelijk weg te nemen.

Pagina 55

Ambitie 1: ‘Heel Amstelveen in beweging: Amstelveen faciliteert sport en bewegen optimaal’. Bevorderen van de vitaliteit van sportverenigingen.

Sportaccommodaties op niveau en voldoende beschikbaar.

Borging van sport en bewegen in ruimtelijke plannen.

Positief, veilig en inclusief sportklimaat.

Ondersteuning bij het behoud van vrijwilligers en een goed verenigingskader. Met de hulp van de buurtsportcoaches, de Besturenacademie en de vrijwilligerscentrale. Verenigingen met onvoldoende schaal om gezond te kunnen functioneren, intensiever te stimuleren en te ondersteunen naar samenwerking met andere verenigingen.

Het verder optimaliseren van het gebruik van de sportaccommodaties en herschikken waar krimpende verenigingen capaciteit kunnen overdragen aan groeiende verenigingen.

Beter borgen van de ruimtelijke inpassing van wandelen, hardlopen en fietsen in de openbare ruimte.

Sportaanbod stimuleren voor inwoners die nog niet worden bereikt met het bestaande aanbod.

Het meenemen van behoefte aan accommodaties bij de planning van woningbouw en in te passen in de planning van nieuwe wijken.

Actualiseren en verbreden van het speelruimtebeleid voor kinderen en integreren uitnodigende beweegplekken voor jongeren en volwassenen. Voorbeelden: Het Beweegplein bij de Pantha Rhei, en een 3x3 basketbalveldje zijn een start.

Wij verlagen fysieke en financiële drempels voor inwoners die nu geen toegang hebben tot sport- en beweegaanbod.

Verenigingen nadrukkelijker te ondersteunen die actiever aan de slag willen gaan met een veilig en inclusief sportklimaat.

De gefaseerde ontwikkeling en vernieuwing van zwembad De Meerkamp, waarbij in 2021 is besloten over de uitbreiding van zwemwater. In 2025-2026 zal dit een vervolg krijgen met een besluit over de renovatie of nieuwbouw van het zwembad dat geen deel uitmaakt van de uitbreiding De verduurzaming van sportaccommodaties stimuleren en ondersteunen via een subsidieregeling. Te onderzoeken hoe wij de ontwikkeling van verenigingen richting topsport kunnen faciliteren bijvoorbeeld door deze ambities in te passen in heren nieuwbouw van sportaccommodaties Aandacht te vragen voor de herijking van de sportaccommodatietarieven. Doel is dat deze meer in verhouding zijn met instandhoudingskosten enerzijds, en de tarieven in de regio anderzijds.

Ondersteunen sportaanbieders en maatschappelijke partijen die actief willen werken aan een positief en inclusief sportklimaat. Dit door de ondersteuning van relevante projecten hiervoor in het Lokaal Sportakkoord.

Pagina 56

Ambitie 2: Iedereen kan meedoen Ieder kind kan veilig en gezond opgroeien en zich optimaal ontwikkelen.

Aanbieden van een zwemprogramma voor 10-jarigen zodat alle kunnen leren zwemmen. Om dat te realiseren is in 2021 een zwemprogramma gestart voor 10-jarigen.

Focus op sportstimulering in combinatie met leefstijlinterventies voor scholen en wijken waarin kwetsbare kinderen en jongeren zijn oververtegenwoordigd.

Focus op meisjes, kinderen en jongeren met een migratieachtergrond en de internationale gemeenschap van expats door meer sport- en beweegaanbod dat goed aansluit bij hun behoefte en beleving en door meer gerichte werving binnen deze doelgroepen.

Focus op de ondersteuning van beweegonderwijs op scholen met meer kwetsbare kinderen en jongeren. Meer betrokkenheid van verenigingen bij sportstimulering door het aanbieden van sporten die aansluiten bij de doelgroepen voor wie wat extra’s nodig is. Optimaliseren voorbeeldfunctie en medewerking ouders door ook hen mee te nemen in sportstimulering. Ouders zijn immers het belangrijkste voorbeeld.

Zoveel mogelijk ouderen bereiken met een passend beweeg- en sportaanbod.

Zoveel mogelijk mensen met een beperking of chronische ziekte bereiken met een passend beweeg- en sportaanbod.

Huishoudens met een laag inkomen in staat stellen te bewegen en sporten.

Meer regie te nemen op de aard en locaties van het sportaanbod. Sturen op een intensievere samenwerking tussen betrokken maatschappelijke- en uitvoeringspartners. Intensievere ondersteuning van sportverenigingen te faciliteren bij het opzetten van sport- en beweegactiviteiten voor en de werving van ouderen.

Optimaliseren van de toegang tot passend sportaanbod. Dit doen wij door te zorgen voor overzicht van het aanbod, een heldere route naar het aanbod en het wegnemen van de fysieke en financiële drempels.

Voortzetten inkomensvoorziening voor deelname aan sport en bewegen via de Amstelveenspas en uitbreiden daar waar nodig.

Ondersteunen van initiatieven voor passend aanbod bij reguliere sportaanbieders. Onze inzet blijft erop gericht dat mensen met een beperking of chronische aandoening zoveel mogelijk kunnen sporten binnen het regulier sportaanbod. Stimuleren van sportverenigingen en sportgroepen die gespecialiseerd zijn in het sportaanbod voor sporters met een beperking of chronische ziekte. Wij blijven de toegang tot onze sportaccommodaties bevorderen en faciliteren. Wij continueren de ondersteuning van Sportservice Noord Holland en AmstelveenSport voor deze doelgroep.

Wij zien erop toe dat er voldoende sport- en beweegaanbod is waaraan inwoners tegen lage kosten kunnen deelnemen.

Alternatief voor GALM-aanpak om inwoners ouder dan 55 jaar te bereiken. GALM wordt positief gewaardeerd maar heeft een te laag bereik. Een alternatief is daarom nodig.

Pagina 57

Ambitie 3: Topsporttalent wordt (h)erkend Inzetten op de ondersteuning van topsporttalentenen op hun rol als inspiratie voor andere inwoners.

Bijdragen aan de positieve rol dietopsport kan spelen om onze inwoners in bewegingte brengen en te houden door hen de gelegenheid tegeven kennis te maken met topsport

Voortzetting van de ondersteuning topsporttalenten bij de afstemming tussen hun schoolcarrière en hun sportcarrière. Wij vragen AmstelveenSport de bekendheid van deze ondersteuning bij inwoners en sportaanbieders nog beter te borgen.

De (mede-)organisatie van topsportevenementen in onze gemeente en regio te ondersteunen.

Inzet op de rol van toptalenten in onze sportstimulering door hen nog meer een podium te geven als rolmodel en inspiratie voor andere inwoners in Amstelveen door voortzetting van ons jaarlijks sportgala, een regelmatig verslag van hun belevenissen in de topsport in lokale media en hun betrokkenheid bij clinics tijdens jaarlijks terugkerende evenementen.

Het faciliteren van verenigingen die zich ontwikkelen richting topsport, bijvoorbeeld door te onderzoeken of onze accommodaties nog voldoende aansluiten bij deze ontwikkeling.

Pagina 58

Ambitie 4: Sportstimulering met focus op samenwerking Focus op door betere informatie, regie en sturing op samenwerking. Betere informatie om te beoordelen wie, wat, waar nodig heeft om in beweging te komen zodat onze aanpak aansluit bij de behoefte van inwoners. Deze informatie winnen wij in bij inwoners, sportverenigingen, maatschappelijke partners en onze partners in de uitvoering. Gebruik maken van bestaande bronnen die nu nog onvoldoende worden benut zoals de MQ-test die AmstelveenSport afneemt. Werken aan een programmatische aanpak van beweeg- en sportstimulering voor inwoners die dat het hardste nodig hebben. Samen met onze inwoners, sportverenigingen, maatschappelijke partners en onze uitvoeringspartners AmstelveenSport en Participe werken wij een doelgroep specifiek programma uit van sport- en beweegstimulering. Verder uitvoeringspartners ook vragen om gezamenlijke project- of programmavoorstellen te doen voor de wijkprogramma’s. Wij gaan meer regie voeren op de taakverdeling en samenwerking van uitvoeringspartners in wijkgerichte leefstijlverbetering, sport en bewegen. Dat vraagt om een programmatische aanpak binnen het gemeentehuis.

Door op de beleidsvelden sport, zorg, welzijn en onderwijs beter samen te werken, meer integraal beleid te formuleren en te komen tot een eenduidige beleidsopdracht, kan de samenwerking met de uitvoeringspartners effectiever worden ingezet. Sturen op een meer geborgde samenwerking tussen sportaanbieders en maatschappelijke organisaties. Een belangrijke doelstelling van ons sportbeleid is de ontwikkeling van netwerksamenwerking op sportstimulering. Dit heeft geresulteerd in een aanbod van sportstimulering waarbij wordt samengewerkt tussen AmstelveenSport, Participe, sportverenigingen en andere maatschappelijke organisaties. Maar deze samenwerking is nu nog kwetsbaar en vaak ad hoc. Daarom gaan wij inzetten op een verdere versteviging van de samenwerkingsverbanden. Dit gaan wij, bijvoorbeeld, doen door succesvolle projecten uit het Lokaal Sportakkoord te ondersteunen ook na 2021. Jaarlijkse succesevenementen in top- en breedtesport steunen. Wij hebben in Amstelveen een traditie van succesvolle breedte- en topsportsportevenementen voor kinderen, jongeren en volwassen inwoners. Evenementen die bijdragen aan de zichtbaarheid van sport en inwoners de gelegenheid geven sport en beweegactiviteiten te beleven.

Meer samenwerking sportaanbieders en maatschappelijke organisaties. Uitvoeringspartners vragen om gezamenlijke project- of programmavoorstellen te doen voor wijkprogramma’s, waarin niet alleen het aanbod maar ook hun samenwerking is uitgewerkt.

AmstelveenSport en Participe vragen de concrete betrokkenheid van sportaanbieders en andere maatschappelijke partijen mee te nemen in hun programmavoorstellen voor sportstimulering.

Pagina 59

Bijlage 3 Respondenten en schriftelijke bronnen Respondentenlijst Dhr.mevr, Naam Functie Voorletter(s) Afvaardiging van het college Dhr. H. Raat Portefeuillehouder Sport Afvaardiging van de raad Mw. R. Bouwman Raadslid PvdA Mw. S. van Engelen Burgerlid CDA Mw. N. Fakirni Raadslid SP Mw. D. Julio Burgerlid Goed voor Amstelveen Dhr. R. Koning Burgerlid D66 Mw. F. Lagerveld Raadslid VVD Mw. F. Mahamed Farah Raadslid Groenlinks Dhr. P. Monkelbaan Raadslid Burgerbelangen Amstelveen Dhr. E. Sjaardema Raadslid 50Plus Dhr. H. van Veelen Burgerlid ChristenUnie Afvaardiging van de ambtelijke organisatie Geanonimiseerd Beleidsmedewerker Samenleving (Sport) Teamleider uitvoering Jeugd Kwaliteitsadviseur Wmo maatwerk Betrokken partners Geanonimiseerd Directeur Beleidsmedewerker/Communicatieadviseur Scholen Geanonimiseerd Directielid PO-school Directielid VO-school Sportscholen Geanonimiseerd Voorzitter Voormalig voorzitter G- en jeugdcoördinator Eigenaar-hoofdtrainer Penningmeester Voorzitter Coördinator G-groep Eigenaar Penningmeester Sporters Geanonimiseerd

Sporter in G-groep Sporter met NAH Vijf ouders van G-sporters (volwassenen en kinderen)

Organisatie

Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen Gemeente Amstelveen AmstelveenSport B.V. Participe Amstelland SBO De Bloeiwijzer SG Panta Rhei Tennisvereniging LTC Startbaan Rugbyclub ARC Voetbalvereniging RODA ‘23 Chung Do Kwan, school of Korean martial arts Voetbalvereniging RODA ‘23 Hockeyvereniging Myra Hockeyvereniging Myra Karate-Do Buitenveldert Bridgevereniging Brivea Chung Do Kwan, school of Korean martial arts Karate-Do Buitenveldert Hockeyvereniging Myra

Pagina 60

Geraadpleegde schriftelijke bronnen S

Volg- Jaar nr. Algemene stukken SA 1 2022

Maand

11

SA SA

2 3

2023 2023

6 5

SA

4

2023

1

Beleid SB

1

2019

12

SB

2

2019

12

SB

3

2020

6

SB

4

2021

5

SB

5

2021

8

SB

6

2021

10

SB

7

2022

-

SB

8

2022

2

SB SB

9 10

2022 2022

-

SB

11

2023

1

SB

12

2023

5

SB

13

2023

3

In de media SC 1

2020

`12

SC

2021

11

2

Titelbeschrijving

Gemeente Amstelveen, Programmabegroting 2023, versie voor de raad, 9 november 2022 Gemeente Amstelveen, Perspectiefnota 2023 AmstelveenSport, Jaarverslag 2022, inclusief ondertekende jaarrekening en accountantsverklaring, 31 mei 2023 Verantwoording uitvoeringsbudget Sportakkoord Amstelveen door AmstelveenSport, 23 januari 2023 OCLO, Zwembad Amstelveen, haalbaarheidsonderzoek renovatie- nieuwbouw, onderzoek uitgevoerd in opdracht van gemeente Amstelveen, 6 december 2019. Inclusief bijlagen: Concurrentieanalyse, Gespreksverslagen, Resultaten digitale enquête, Exploitatieoverzicht De Meerkamp 2015-2018, Locatieonderzoek en Renovatie. Mulier Instituut, rapport, Ruimte voor buitensport in Amstelveen, onderzoek uitgevoerd in opdracht van gemeente Amstelveen, december 2019 Mulier Instituut, voortgangsrapportage, Monitor Sportakkoord ‘Sport Verenigd Nederland, samengesteld met steun van ministerie van VWS, juni 2020 OCLO, Zwembad Amstelveen, vervolgonderzoek haalbaarheid extra zwemwater, versie 2.4, onderzoek uitgevoerd in opdracht van gemeente Amstelveen, 21 mei 2021. Inclusief bijlagen: Gesprekken bridgeverenigingen Amstelveen, Bezetting sporthallen Amstelveen, Rapport parkeeronderzoek Meerkamp, Actualisatie resultaten uit haalbaarheidsonderzoek 2019 en Brief aan college B&W, Garantstelling huurkosten nieuw onderkomen.

Gemeente Amstelveen, collegevoorstel, Vaststellen van de Sport- en beweegnota ‘Amstelveen Beweegt Nog Meer!!’, 24 augustus 2021. Inclusief: raadsbesluit, vergadering 29 september 2021, nota Sport en Bewegen, Amstelveen Beweegt Nog Meer!!, Resultaten enquête sportaanbieders Nota van beantwoording Participatieraad Sociaal Domein, Nota van beantwoording Participatieraad Sociaal Domein, Sport- en beweegnota Amstelveen beweegt nog meer!!, 13 augustus 2021 AmstelveenSport, rapportage, Klanttevredenheidsonderzoek AmstelveenSport, samengesteld door Right Marktonderzoek en Advies, 11 oktober 2021 Gemeente Amstelveen, Spelregels uitvoeringsbudget Sportakkoord Amstelveen, regeling voor 2023 Gemeente Amstelveen, Exploitatieovereenkomst sportaccommodaties, overeenkomst met AmstelveenSport B.V., 7 februari 2022 Gemeente Amstelveen, Strategisch meerjarenplan sportaccomodaties 2023-2026.

Gemeente Amstelveen, Sportakkoord Amstelveen, samengesteld door BMC, getekend door het kernteam, 2022 Gemeente Amstelveen, overzicht, Verantwoording uitvoeringsbudget Sportakkoord Amstelveen, ondertekend door Sportbedrijf Amstelveen 23 januari 2023 Gemeente Amstelveen, raadsbesluit nummer 41, Voteren krediet extra zwemwater, 23 mei 2023 Mulier Instituut, rapport, Ruimte voor georganiseerde sport in Amstelveen, een behoefte van binnen- en buitensportaccomodaties 2022-2040, onderzoek uitgevoerd in opdracht van gemeente Amstelveen, maart 2023 AmstelveenWeb, De financiële stromen in de sport in Amstelveen, bericht in verband met onderzoek door het Mulier Instituut 4 december 2020 Amstelveen Nieuwsblad, artikel, Sporten in Amstelveen, Wachtlijsten en ledenstops vanwege gebrek aan ruimte, 24 november 2021

College van B&W

Uw contact J.E. Bokma T

(020) 540 40 51

F

(020) 540 45 59

gemeente@amstelveen.nl

AAN de rekenkamercommissie Amstelveen

Postbus 4, 1180 BA Amstelveen Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief

{{signer1}} 16/01/2024 15:58:14 CET

Signed By: Huitink, B.H. <h.huitink@amstelveen.nl> ID: 934af136-b8b5-43fb-b8af-c324b2e48831 Auth: Scribble

{{signer2}} 16/01/2024 21:20:09 CET

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl> ID: 934af136-b8b5-43fb-b8af-c324b2e48831 Auth: Scribble

Datum Uw brief van Ons kenmerk Betreft

16 januari 2024 30 november 2023 Z23-108174

Bestuurlijke reactie op eindrapport onderzoek sportbeleid Amstelveen

Geachte rekenkamercommissie, Naar aanleiding van het eindrapport met de bevindingen uit uw onderzoek naar het sportbeleid in Amstelveen dat wij in het kader van de bestuurlijke hoor- en wederhoor ontvingen, kunnen wij u het volgende berichten. Wij hebben waardering voor het uitgevoerde onderzoek en reageren hieronder op het eindrapport. Reactie op de conclusies uit het eindrapport We delen en zijn blij met de kernconclusie dat de sportinfrastructuur in Amstelveen doeltreffend en doelmatig functioneert. De groep mensen die beperkt zijn c.q. zich beperkt voelen om te sporten en bewegen is enorm veelzijdig. Een beperking kan fysiek of verstandelijk zijn, financieel van aard zijn of te maken hebben met gezondheid, herkomst of leeftijd. Of juist een combinatie ervan. Het gaat daarom om meerdere doelgroepen. Bij sommige beperkingen is er redelijk zicht op aantallen, maar voor anderen is de groep wel heel klein. Wij willen in beginsel elke Amstelvener de kans geven om te sporten en te bewegen en dat vergt voor de nietsporters maatwerk. We gaan door met het beter laten aansluiten van sport en bewegen op het beleid binnen het sociaal domein en met het beter bekend maken van het aanbod / mogelijkheden van sporten en bewegen bij de collega’s. Dat de gemeente onvoldoende regie voert op samenwerking onderschrijven wij niet.

We stimuleren al diverse programma’s op het gebied van sport en bewegen met preventiegroepen, zorg, onderwijs, sportaanbieders en zelfs evenementenorganisaties. Zo is er bijvoorbeeld bij de komende Lentemarathon vanuit de gemeente al ingezet op een divers en inclusief deelnemersveld waarbij voor de minima extra activiteiten zijn om kennis te maken met de loopsport.

Raadhuis Laan Nieuwer Amstel 1

Route per bus (overdag ma t/m vrij)

1182 JR Amstelveen

Lijn 174, halte Raadhuis

T

Lijn 186, halte Dorpsstraat + 5 min.

(020) 540 49 11

www.amstelveen.nl IBAN NL22 BNGH 0285 0003 14

Plan uw reis via www.9292ov.nl 101.b/E089/ICT

Pagina

2 van 2

Reactie op de aanbevelingen uit het eindrapport Wij zetten breder in dan op alleen een indicator sport en bewegen. Zoals eerder vermeld is er niet sprake van één doelgroep die vanwege een beperking niet sport. Het (jaarlijks) inventariseren van de omvang van een doelgroep is hooguit theoretisch een optie. Doordat er geen registratie is van mensen/huishoudens met belemmeringen op fysiek of mentaal gebied (ook laaggeletterdheid) en een beperkte registratie van huishoudens met financiële belemmeringen, zou dat betekenen dat jaarlijks op basis van een steekproef een uitvraag moet worden gedaan. Dan hebben we het overigens nog niet over culturele barrières gehad. Een dergelijke uitvraag goed laten uitvoeren kost veel capaciteit en vergt een significant budget, niet in de laatste plaats omdat deze groepen sowieso vaak lastiger te bereiken zijn. Ter vergelijking: de Stadspeiling 2023 is uitgevoerd door I&O Research en kostte circa € 35.000. Opname in de P&C cyclus betekent dat dit tenminste jaarlijks moet worden gemeten. De toegevoegde waarde staat waarschijnlijk niet in verhouding tot al deze inspanningen om één of enkele indicatoren te meten.

Als laatste willen wij nog de motie Strategisch Meerjarenplan Sportaccommodaties (december 2021) memoreren waaraan het college al uitvoering geeft door eens in de 4 jaar de huidige en toekomstige vraag en aanbod van sportaccommodaties te actualiseren.

Wij vertrouwen erop dat deze reactie afdoende is voor de verdere afdoening en de behandeling in de gemeenteraad van het eindrapport onderzoek sportbeleid Amstelveen.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen, de secretaris, de burgemeester, Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

{{signer1}}

{{signer2}}

RAADSBESLUIT De raad van de gemeente Amstelveen;

gelezen het voorstel van de rekenkamercommissie, d.d. 24 januari 2024, zaaknummer Z23024308; gelet op hoofdstuk IVa van de Gemeentewet en de Verordening gemeentelijke rekenkamer Amstelveen;

Besluit

1. 2.

Kennis te nemen van het door de Rekenkamercommissie uitgebrachte onderzoeksrapport naar het sport- en beweegbeleid van de gemeente Amstelveen. De conclusies uit het rapport te onderschrijven en het college van B&W de opdracht te geven om met de aanbevelingen aan de slag te gaan: a. organiseer een thematische beeldvormende sessie voor de raad waar het stimuleren van sporten en bewegen, van mensen die hiertoe een belemmering ervaren, op de agenda staat; b. versterk de regisserende rol van de gemeente met focus op de doelgroep mensen die een belemmering ervaren om te sporten en doe hiertoe een voorstel aan de raad; c. doe een voorstel over beleidsindicatoren die opgenomen kunnen worden in de P&Cproducten, en waarmee de raad in staat wordt gesteld om tussentijds te controleren in hoeverre het lukt om mensen die een belemmering ervaren om te sporten te laten sporten; d. actualiseer regelmatig de onderzoeken met betrekking tot de huidige en toekomstige vraag en aanbod van sportaccommodaties.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 13 maart 2024. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

Signed By: Poppens, T. <t.poppens@amstelveen.nl>

{{signer1}} 29/03/2023 10:11:35 CEST

ID: d2ec2ab1-db0b-4643-a82e-1a2ade8f423b Auth: Scribble

RAADSVOORSTEL

Signed By: Winthorst, H.H. <b.winthorst@amstelveen.nl>

{{signer2}} 28/03/2023 18:29:19 CEST

Id: d2ec2ab1-db0b-4643-a82e-1a2ade8f423b Auth: Scribble

Datum 28 maart 2023 Nummer

25

Afdeling

Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

wethouder Herbert Raat

020 - 540 4051 t.bokma@amstelveen.nl

Portefeuillehouder

Jeugd en Samenleving

Tjipke Bokma

Onderwerp

Strategisch Meerjarenplan Sportaccommodaties 2023-2026. Gevraagd besluit

Vast te stellen dat de komende vier jaren geen aanvullende investeringen in sportaccommodaties nodig zijn en bijbehorende nota te aanvaarden als basis voor door het college op te stellen en uit te voeren plannen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een overzicht op basis van cijfers voor binnen- en buitensportfaciliteiten inclusief een analyse om inzicht te krijgen in belangrijke toekomstige ontwikkelingen voor sportaccommodaties. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Structureel vierjaarlijks een nota Strategisch Meerjarenplan Sportaccommodaties opstellen. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

Programma 2 Onderwijs en ontplooiing. Thema Sport. Aanleiding

In december 2021 is de motie “Strategisch Meerjarenplan Sportaccommodaties’ vastgesteld door uw raad. Hierbij wordt het college verzocht een strategisch meerjarenplan voor binnen- en buitensportaccommodaties op te stellen waarin een overzicht wordt gegeven van: de huidige en toekomstige faciliteiten; bezetting en bezettingsgraad en een prognose van de behoefte aan sportvoorzieningen rekening houdend met toekomstige ontwikkelingen (bijvoorbeeld demografisch of kwaliteitseisen voor de bouw), het gebruik door inwoners van omliggende gemeenten en de gevolgen hiervan. Daarbij dienen de sportverenigingen en Amstelveensport te worden betrokken. Elke vier jaar dient een geactualiseerde versie aan de raad voorgelegd te worden. Argumenten

Afbakening. Het plan richt zich op de sportaccommodaties binnen de gemeentegrenzen. De sportaccommodaties in het Amsterdamse Bos en ’t Loopveld vallen buiten de scope omdat ze Amsterdams eigendom zijn. Wel is vraag en aanbod van sportfaciliteiten van de omringende gemeenten (Amsterdam, Aalsmeer, Ouder-Amstel, Uithoorn en Diemen) op hoofdlijnen meegenomen in de analyse.

Pagina

2 van 3

Het plan richt zich op sportaanbod door sportverenigingen voor de eigen leden. Niet meegenomen zijn de commerciële sportaanbieders en de anders- of ongeorganiseerde sport. De binnensportaccommodaties zijn sporthallen, sportzalen en gymzalen waar zaalsporten worden beoefend. De behoefte aan andere typen overdekte sportaccommodaties, zoals denksportcentra, vallen buiten de scope van het plan. Uitgangspunt is dat alle nieuw te bouwen accommodaties aan de duurzaamheidseisen van de gemeente voldoen. De accommodaties waar de gemeente eigenaar van is, zijn opgenomen in de duurzaamheidsaanpak van de gemeente. Daarom nemen we de verduurzaming van de sportaccommodaties niet mee in dit plan. Uitgangspunt is dat alle nieuw te bouwen accommodaties aan de toegankelijkheidseisen van de gemeente voldoen. De accommodaties zijn toegankelijk voor mensen met een beperking. Denk bijvoorbeeld aan rolstoeltoegankelijke toiletten, -douches, -kleedruimtes, -tribunes en bereikbaarheid van de accommodatie. We werken het thema toegankelijkheid verder niet uit in dit plan. Belangrijkste Conclusies en aanbevelingen. Het gaat goed met het sportaanbod in Amstelveen. De staat van onderhoud is voldoende. We hebben de afgelopen jaren veel geïnvesteerd, ook in duurzaamheid.

De spreiding van de accommodaties over de stad is uitstekend, de reisafstand naar de binnensportaccommodaties bijzonder kort en de bezetting van de sporthallen is heel hoog. Als we naar de toekomstige behoefte kijken is de algemene conclusie dat we de bevolkingsgroei goed kunnen opvangen door gestaag onze sportvoorzieningen aan te passen. Tot 2030 blijft de sportdeelname ongeveer gelijk, maar individuele sporten winnen aan populariteit. Ook is de trend zichtbaar van minder zaalsport naar meer buitensport. Het aantal leden van sportverenigingen daalt. We hoeven de komende vier jaar voor de sport geen extra sporthal of gymzaal bij te bouwen. De komende vier jaar is uitbreiding van het aantal hockeyvelden niet nodig. Er is een overschot aan hockeyvelden in Amstelveen. De bestaande tennisbanen bieden onvoldoende ruimte voor de verwachte bevolkingstoename. We willen samen met de tennisverenigingen aan de slag om de capaciteit aan tennisbanen te vergroten. De padelsport in Nederland maakt een enorme groei door in korte tijd. Om dit alles in goede banen te leiden, is in dit plan een aantal uitgangspunten geformuleerd. Die gaan over hoe om te gaan met verzoeken voor de aanleg van padelbanen. We gaan in gesprek met voetbalverenigingen over een betere benutting van de faciliteiten. De komende vier jaar willen we het huidige aanbod behouden en de veldverdeling verbeteren.

Daarnaast willen we de veldbezetting op de zondag verhogen. We maken de komende jaren plannen om extra kunstgrasvelden toe te voegen op de plekken waar we tekorten verwachten. De komende vier jaar is uitbreiding of inkrimping van de capaciteit van de atletiekbaan, de honken softbal-, korfbal- en rugbyvelden niet aan de orde.

Pagina

3 van 3

De komende vier jaar besteden we veel aandacht aan optimalisering van de bezetting van buitensportaccommodaties. We benutten kansen voor het verbeteren van de veldverdeling en veldbezetting. We ondersteunen fusiekansen tussen verenigingen en als nodig verhuizingen van verenigingen. We bieden verenigingsondersteuning aan voor verenigingen om vitaler te worden. Kanttekeningen

Bij het opstellen van de nota zijn noodzakelijkerwijs keuzes gemaakt en kaders gesteld om een en ander zo overzichtelijk mogelijk te houden. Financiën

Dit meerjarenplan geeft op dit moment geen aanleiding voor een uitgebreid investeringsplan. Voor nieuwe investeringen vindt jaarlijkse inventarisatie en integrale afweging plaats via het traject Perspectiefnota. Recent is de uitbreiding met twee kunstgrasvelden gerealiseerd en is besloten tot een sporthal bij KKC. Ontwikkelingen rond binnensportfaciliteiten bij onderwijshuisvesting volgt het integraal huisvestingsplan (IHP) onderwijs waarvan een actualisatie is voorzien eind 2023/begin 2024. Investering in extra zwemwater heeft een andere dynamiek en volgt een separaat spoor. Communicatie

Publicatie van het Strategisch Meerjarenplan Sportaccommodaties 2023-2026 digitoegankelijk op de website van de gemeente Amstelveen. Procedure

n.v.t. Bijlagen

Strategisch Meerjarenplan Sportaccommodaties 2023-2026. De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

2023-2026

STRATEGISCH MEERJARENPLAN Sportaccommodaties

Inhoudsopgave Voorwoord Samenvatting 1. Inleiding 1.1 Aanleiding en proces 1.2 Leeswijzer

3 4 6 6 7

2. Relevante beleidskaders, uitgangspunten en afbakening 2.1 Wettelijk kader 2.2 Beleidskader 2.4 Afbakening

8 8 8 8

3. Sportaccommodaties in Amstelveen 3.1 Binnensportaccommodaties • Spreiding binnensportaccommodaties • Wie gebruiken de binnensportaccommodaties? • Wie gebruiken de binnensportaccommodaties? • Wat is de bezetting van de binnensportaccommodaties? 3.2 Zwembad 3.3 Buitensportaccommodaties

10 10 10 12 12 12 13 13

4. Ontwikkelingen in Amstelveen en de sport 4.1 Bevolkingsprognose 4.2 T  rends in de sport De Padelsport groeit heel snel 4.3 Ontwikkelingen in Amstelveen

15 15 16 16 17

5. Toekomstige behoefte aan sportaccommodaties in Amstelveen 5.1 Sportdeelname 5.2 B  ehoeftebepaling sporthallen Bewegingsonderwijs Ervaringen van zaalsportverenigingen 5.3 Buitensport Atletiek Hockey Honk- en softbal Korfbal Rugby Tennis Voetbal

18 18 19 19 20 21 21 22 24 24 25 25 27

6. Conclusies en aanbevelingen

29

Bijlage

33

2