Agendabundel

Bundel van de Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen van 18 mei 2021

Agenda bijlagen Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 18 mei 2021 Transcript Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 18 mei 2021 1 1.1 1.2

1.3

Opening Opening en mededelingen Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 6 april 2021 en lijst van toezeggingen Besluitenlijst Raadscommissie ABM 6 april 2021 Lijst van toezeggingen commissie ABM

1.4 2 2.1

Inventarisatie van de bespreekpunten Collegevoorstellen Voorlopig vaststellen jaarstukken 2020 Met de jaarstukken 2020 legt het college van B&W verantwoording af over het door het college gevoerde bestuur in 2020. Er wordt ingegaan op wat is bereikt en wat daarvoor is gedaan. De raad wordt gevraagd om deze jaarstukken voorlopig vast te stellen met uitzondering van de Tozo-regeling (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers) en de Sisa-bijlage (verantwoording aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie). Voor deze twee uitzonderingen volgen nog gegevens. De raad zal in juli worden gevraagd deze twee delen vast te stellen. Dossier 536 voorblad Brief auditcie bespreking jaarrekening en accountantsverslag 2020 Brief. Behandeling Jaarstukken 2020 in drie raadscommissies Collegevoorstel Voorlopig vaststellen jaarstukken 2020 Concept Jaarstukken 2020 Concept accountantsverslag 2020 Amstelveen Controllerrapport 2020 Brief aan Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties Aanbieding Sisaverantwoordingsinformatie 2020 gemeente Amstelveen Rapportage bluswatervoorziening 2020 Master Dashboard Digitale Transformatie 2020

2.2

Extra kapitaalbehoefte Stedin Netwerkbeheerder Stedin wil investeren in de energietransitie voor het zekerstellen van een toekomstbestendige energie-infrastructuur. De raad wordt gevraagd of Amstelveen financieel wil bijdragen en zo ja, voor welk bedrag. Dossier 535 voorblad Collegevoorstel Extra kapitaalbehoefte Stedin Informatiepakket Stedin (15 bijlagen bij onderwerp Extra kapitaalbehoefte Stedin)

3 3.1

Overige aangelegenheden Agendaverzoek D66 GL PvdA. Amstelveen Sheltercity Een Shelter City is een plek waar mensenrechtenverdedigers worden beschermd, omdat zij in hun eigen land opkomen voor hun eigen rechten en die van anderen. In hun thuisland wordt zij daarvoor monddood gemaakt, bedreigd, gearresteerd of erger. Deze mensen kunnen zich via Shelter City aanmelden om voor een periode van minimaal drie maanden in veiligheid hun werk te kunnen voortzetten. De fracties van D66, GroenLinks en PvdA willen met de commissie en het college van gedachten wisselen over de mogelijkheden om Amstelveen aan te laten sluiten bij Shelter City. Agendaverzoek ABM. D66 GL PvdA Amstelveen Sheltercity

3.2

Rondvraag Commissieleden kunnen aan het begin van de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen.

Rondvraag GroenLinks. Samenwerking Aalsmeer-Amstelveen 3.3

4

4.1

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie ABM, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden. Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie heeft ze daarom direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat en welke argumenten uw fractie heeft om het stuk toch te bespreken in de commissie. Financiële stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) Amstelveen maakt deel uit van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Daarin zijn de brandweer, de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio, de gemeenschappelijke meldkamer en het veiligheidsbureau ondergebracht. De politie valt ook binnen de Veiligheidsregio, maar wordt vanuit het Rijk gefinancierd. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om zich uit te spreken over de financiële stukken van de Veiligheidsregio, voordat ze door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio worden vastgesteld.

Dossier 532 voorblad Collegevoorstel Financiële stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) Jaarverslag en jaarrekening 2020 Ontwerp Programmabegroting 2022 en actualisatie 2021 brandweermonitor - Amstelveen brandweermonitor - Amsterdam-Amstelland Aanbiedingsbrief aan gemeenten bij begroting en jaarrekening (toegevoegd nav besluit B&W) Collegebrief Oplegnotitie Financiële stukken Veiligheidsregio Amsterdam Amstelland

4.2

Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden overleg Amstelveen werkt samen met Aalsmeer, Diemen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn. Het gaat om een bestuurlijke samenwerking om waar mogelijk een gezamenlijk geluid te kunnen laten horen in de Metropoolregio Amsterdam. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief worden vastgesteld. Dossier 528 voorblad Collegevoorstel Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden overleg Bijlage 1 Concept Jaarrekening 2020 Amstelland-Meerlanden overleg Bijlage 2 Concept Begroting 2022 Amstelland-Meerlanden overleg Bijlage 3 Aanbiedingsbrief concept jaarrekening 2020 en begroting 2022 AM

4.3

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) De Omgevingsdienst Noordzaakanaalgebied voert voor Amstelveen taken uit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en het Besluit Bodemkwaliteit. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief wordt vastgesteld door het dagelijks bestuur van de omgevingsdienst. Dossier 529 voorblad Collegevoorstel Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Bijlage 1 Eindrapportage 2020 OD NZKG Bijlage 2 Meerjarenbegroting OD NKZG 2022-2025

Agenda bijlagen 1 Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 18 mei 2021

Agenda Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen Datum

18 mei 2021

Aanvang

20:00 uur

Locatie

Digitaal (Teams)

Voorzitter

Paul Feenstra

Toelichting

Er geldt een spreektijdregeling. 11 minuten voor elke fractie en 40 minuten voor het college voor de hele vergadering

1

Opening

1.1

Opening en mededelingen

1.2

Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan.

1.3

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 6 april 2021 en lijst van toezeggingen

1.4

Inventarisatie van de bespreekpunten

2

Collegevoorstellen

2.1

Voorlopig vaststellen jaarstukken 2020 Met de jaarstukken 2020 legt het college van B&W verantwoording af over het door het college gevoerde bestuur in 2020. Er wordt ingegaan op wat is bereikt en wat daarvoor is gedaan. De raad wordt gevraagd om deze jaarstukken voorlopig vast te stellen met uitzondering van de Tozo-regeling (Tijdelijke overbruggingsregeling zelfstandig ondernemers) en de Sisa-bijlage (verantwoording aan het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatie). Voor deze twee uitzonderingen volgen nog gegevens. De raad zal in juli worden gevraagd deze twee delen vast te stellen.

2.2

Extra kapitaalbehoefte Stedin Netwerkbeheerder Stedin wil investeren in de energietransitie voor het zekerstellen van een toekomstbestendige energie-infrastructuur. De raad

wordt gevraagd of Amstelveen financieel wil bijdragen en zo ja, voor welk bedrag. 3

Overige aangelegenheden

3.1

Agendaverzoek D66 GL PvdA. Amstelveen Sheltercity Een Shelter City is een plek waar mensenrechtenverdedigers worden beschermd, omdat zij in hun eigen land opkomen voor hun eigen rechten en die van anderen. In hun thuisland wordt zij daarvoor monddood gemaakt, bedreigd, gearresteerd of erger. Deze mensen kunnen zich via Shelter City aanmelden om voor een periode van minimaal drie maanden in veiligheid hun werk te kunnen voortzetten. De fracties van D66, GroenLinks en PvdA willen met de commissie en het college van gedachten wisselen over de mogelijkheden om Amstelveen aan te laten sluiten bij Shelter City.

3.2

Rondvraag Commissieleden kunnen aan het begin van de commissievergadering vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen.

3.3

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie ABM, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden.

4

Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie heeft ze daarom direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een email aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat en welke argumenten uw fractie heeft om het stuk toch te bespreken in de commissie.

4.1

Financiële stukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland (VrAA) Amstelveen maakt deel uit van de Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland. Daarin zijn de brandweer, de geneeskundige hulpverleningsorganisatie in de regio, de gemeenschappelijke meldkamer en het veiligheidsbureau ondergebracht. De politie valt ook binnen de Veiligheidsregio, maar wordt vanuit het Rijk gefinancierd. De gemeenteraad krijgt de mogelijkheid om zich Pagina 2

uit te spreken over de financiële stukken van de Veiligheidsregio, voordat ze door het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio worden vastgesteld. 4.2

Jaarrekening 2020 en begroting 2022 Amstelland-Meerlanden overleg Amstelveen werkt samen met Aalsmeer, Diemen, Haarlemmermeer, OuderAmstel en Uithoorn. Het gaat om een bestuurlijke samenwerking om waar mogelijk een gezamenlijk geluid te kunnen laten horen in de Metropoolregio Amsterdam. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief worden vastgesteld.

4.3

Eindrapportage 2020 en Meerjarenbegroting 2022-2025 (inclusief begrotingswijziging 2021) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) De Omgevingsdienst Noordzaakanaalgebied voert voor Amstelveen taken uit in het kader van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, de Wet milieubeheer en het Besluit Bodemkwaliteit. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief wordt vastgesteld door het dagelijks bestuur van de omgevingsdienst.

Pagina 3

1 Transcript Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 18 mei 2021

Woordelijk Verslag Amstelveen Raadcommissie voor Algemeen bestuur en middelen

Locatie : Amstelveen Starttijd : 20:00 Voorzitter : De heer Feenstra Griffie : Afwezig :

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Woordelijk verslag: Raadscommissie voor Algemeen bestuur en middelen 18 mei 2021 Locatie Starttijd Voorzitter Griffie Afwezig

: Amstelveen : 20:00 : De heer Feenstra : :

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Goedenavond, het is acht uur geweest. Ik hoop dat u mij kunt verstaan. Welkom leden van de commissie, leden van het college, kijkers thuis bij deze digitale vergadering van de commissie Algemeen Bestuur en Middelen. Zo weer de 138 honderdste dag van het jaar. Het is wereld plantendag en ook nog de tweede dag van het Joodse weken feest. Helaas vergaderen we nu nog steeds digitaal en dat doet een speciaal beroep op ons allen. En de vorige keer heb ik het ook al gevraagd en gezegd: mijn devies voor u en mijn suggestie, veel wijsheid ligt in korte woorden. Dit was de opening. Maar voor wij beginnen, wil ik graag even stilstaan bij het overlijden van Percy de Robles, fractievoorzitter Senioren Belangen Amstelveen, sinds begin deze periode lid van deze commissie. In de raad van twee juni gaan wij nog op gepaste wijze en wat uitgebreider afscheid van hem nemen. Toch ben ik zo vrij om op dit moment een kort moment van stilte te vragen om op gepaste wijze even de heer De Robles te herdenken. Dank u en nogmaals de raadsvergadering in juni gaan wij wat uitgebreider stilstaan en op gepaste wijze afscheid nemen van Percy de Robles. Op dit moment wensen wij natuurlijk zijn vrouw en zijn dochter sterkte bij het verwerken van het verlies.

Het overlijden van de heer de Robles betekent trouwens ook dat de heer Walraven niet meer als burgerlid van Senioren Belangen Amstelveen kan deelnemen aan deze commissie. Ik wil hem dan ook vanuit deze plaats hartelijk danken voor zijn bijdrage de afgelopen periode. We gaan terug naar de vergadering. Voor deze vergadering geldt de normale spreektijd regeling: 11 minuten voor elke fractie en 40 minuten voor het college voor de hele vergadering en er is natuurlijk weer een debat tijd van 15 minuten. Mijn vraag: heeft het college van B&W nog mededelingen? Zo ja, geeft u dat aan in de chat. Ik zie geen mededelingen, dus ga graag terug naar de agenda. Agendapunt één, twee: spreekrecht van burgers. Inwoners en bedrijven hebben de mogelijkheid, wel altijd de mogelijkheid om in te spreken over zaken die in Amstelveen spelen. Maar dan kijk ik even naar de griffie. Wij hebben geen aanmeldingen gekregen deze keer. Agendapunt één, drie: vaststellen van de besluitenlijst van vergadering van zes april en de lijst van toezeggingen. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Ook hier hebben we geen opmerkingen op de besluitenlijst ontvangen en ik stel dan ook voor deze als zodanig vast te stellen en hetzelfde geldt voor de lijst van toezegging. Agendapunt één, vier: inventarisatie van de bespreekpunten. Op de agenda vandaag staan twee college voorstellen en een agenda verzoek. Daarnaast zijn er drie hamerstukken. Op verzoek van de fractie van GroenLinks zullen de jaarstukken van de veiligheidsregio alsnog worden besproken en ik stel dat voor ik stel voor dat te doen als agendapunt twee punt drie. De andere hamerstukken, de jaarstukken van het AM overleg en de omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied kunnen als hamerstuk worden doorgeleid naar de raadsvergadering van twee juni. Wie mag ik straks als eerste het woord geven bij agendapunt twee, één? Wie mag ik als eerste het woord geven bij agendapunt twee, twee? Zie je iets verschijnen? Twee punt één hebben wij iemand aangemeld gekregen. En ook bij twee punt twee. Wie wil het woord bij agendapunt twee punt drie. Het <...>, oh nee, dat is het toegevoegde bespreekpunt. Twee punt drie daar geef ik straks graag als eerste het woord aan de heer Kortekaas van GroenLinks. Bij agendapunt drie, één Shelter City is straks eerst het woord aan de indieners.

Een vraag aan de commissie: is er behoefte aan bespreking van agendapunt drie, drie regionale aangelegenheden? Als dat het geval is, wilt u dat graag in de chat aangeven? Mevrouw Veenboer heeft een punt van orde. Mevrouw Veenboer, aan u is het woord. Spreker naam 2: mevrouw Veenboer (raadslid PvdA) Ja, dank u wel, voorzitter. Het is wel eigenlijk een vraag van orde. Ik zie dat de fractie van GroenLinks een rondvraag heeft aangemeld over de stand van zaken Amstelveen, Aalsmeer. En dan vroeg ik me af waarom dit een rondvraag moet zijn als ook de jaarstukken eigenlijk amper gelegenheid bieden om dit onderwerp aan de orde te stellen, want ook daar wordt er uitgebreid over gesproken. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Ja, ik kan me voorstellen dat u deze vraag stelt. Ik stel voor om uw vraag te behandelen op het moment dat we de rondvraag zouden gaan behandelen en dan kunnen we dat vragen aan de portefeuillehouder en aan de heer Kortekaas wat hun opinie daar is. Bent u daarmee akkoord? Spreker naam 2: mevrouw Veenboer (raadslid PvdA) Nou ja, dat is wat onhandig, want dan hebben we de jaarstukken al besproken. Dus dan kan het haast niet anders dat je het door laat gaan. En het gaat mij niet om de inhoud van de vraag, want ik denk dat die vraag zeer invalide zijn.

Alleen ik begrijp niet zozeer waarom het in een rondvraag moet, terwijl we een stuk behandelen waar aan het verbonden kan worden. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter)

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Misschien een beetje buiten de procedure om. Maar heeft de heer Kortekaas, wilt die hier kort op reageren? Uiteindelijk is het een vraag waarom hij die rondvraag nu wil stellen. Kan ik het woord geven aan de heer Kortekaas? Spreker naam 3: de heer Kortekaas (raadslid GroenLinks) Dat kan uiteraard. Ja, de reden dat ik dat zo gedaan heb. Ik vond de er staat inderdaad een stukje over in de jaarstukken. Ik vond dat vond dat niet bevredigend. En ik heb gedacht dat het beste manier was om de vragen die ik erbij had die gaan ook wel een beetje buiten de orde van de jaarstukken, want dat is uiteindelijk een terugblik op de jaar op het jaar 2020. We hebben in 2021 hebben wij een toelichting gekregen in geheim beraad van het presidium. En ja, ik heb gedacht dat dit een betere oplossing was voor de vragen die ik had. Ik vind het wel een interessante gedachte hoor of dat. Het maakt mij eigenlijk heel weinig uit of die vragen stel bij de jaarstukken, dus als de portefeuillehouder zegt dat hij liever die vragen beantwoordt naar aanleiding van de jaarstukken dan vind ik dat ook prima. Maak me eigenlijk helemaal niets uit. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dan de vervolgvraag. Wil de heer Berkhout hier op reageren? Spreker naam 4: de heer Berkhout (wethouder) Ja, voorzitter. Het is mij om het even de antwoorden blijft hetzelfde. Dus.

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Akkoord. Dan stel ik voor om de vragen gewoon bij de rondvraag aan de orde te laten komen, zoals ook oorspronkelijk de bedoeling was. Dank u wel mevrouw Veenboer voor ieder geval uw vraag van orde. Ik ga door naar de agenda. Agendapunt twee, één: voorlopig vaststellen van de jaarstukken 2020. Dit collegevoorstel ligt uiteraard voor ter oordeelsvorming. Het is een belangrijk moment. Met de jaarstukken legt het college verantwoording af over het gevoerde bestuur in 2020. Er wordt ingegaan op wat er is bereikt en wat er wat daarvoor is gedaan. Vanavond worden in de commissie ABM behandeld het programma drie economie en duurzaamheid en het programma zes bestuur, bevolking en veiligheid. Ik ga ervan uit dat we met ons allen ook op deze onderwerpen zullen weten te beperken. Technisch, in de commissievergadering kunnen meerdere woordvoerders per fractie aan het woord komen bij de behandeling van de verschillende programma's en producten. Portefeuillehouders zijn uiteraard de burgemeester, wethouder Raat, wethouder Gordon en wethouder Berkhout. Maar voordat we beginnen een opmerking vooraf. Vanavond en die opmerking vooraf heeft alles te maken met het vaststellen van de Tozo-regeling. Vanavond bespreken we de jaarstukken 2020. De raad wordt gevraagd deze op twee juni vast te stellen met uitzondering van die Tozo-regeling.

Die Tozo-regeling kan nog niet besproken worden. Daar worden in begin mei nog aanvullende vragen gesteld en dat proces loopt door tot één juni. Definitieve CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

vaststelling van de jaarstukken kan derhalve pas plaatsvinden in de raad van zeven juli. Dan gaan we die stukken niet opnieuw in de commissie behandelen voorafgaand aan de raad van zeven juli, die behandelen we nu. En mochten er tussentijds ontwikkelingen zijn, dan informeert het college de raad direct middels een collegebrief. En mijn vraag aan de voorzitter van de auditcommissie of deze of hij deze procedure nog even nader wil toelichten. Meneer van der Steenhoven, heeft u daar behoefte toe? Spreker naam 5: de heer van der Steenhoven (raadslid D66) Ja, voorzitter, dank u wel. Ja, wij hebben in de auditcommissie de jaarstukken uitgebreid voor besproken en we hebben dat ook met de accountant overlegd. En inderdaad op het terrein van de Tozo-regeling zijn er wat onregelmatigheden geconstateerd door de accountant. Dat heeft u allemaal kunnen lezen en daardoor is er nu een herstelplan ingediend. Daar zullen we ongetwijfeld straks nog over hebben. Maar het zorgt ervoor dat we in juli pas de definitieve jaarrekening kunnen vaststellen. En op advies van de auditcommissie willen we u adviseren om eigenlijk de volledige vaststelling van de jaarstukken ook tot dat moment uit te stellen in de raad. Dat betekent dat we het nu op alle andere onderdelen behandelen in de commissies de komende drie dagen en dan in juli tot definitieve vaststelling overgaan.

Mocht als gevolg van de uitvoering van het herstelplan er nog aanleiding zijn om het wel te behandelen en het college daar ook ons over informeert vooraf, dan kan er mogelijk wel een commissie behandeling of een wat uitgebreider raadsbehandeling zijn. En anders stellen we de jaarstukken gewoon op tijd op 15 juli vast. Dat is het voorstel. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u, meneer van der Steenhoven voor de deze toelichting. Als dat akkoord is, dan open ik hiermee de beraadslagingen in eerste termijn en geef ik het woord graag aan de heer Coumans van de VVD. Spreker naam 6: de heer Coumans (raadslid VVD) Voorzitter, dank. 2020 was een bijzonder jaar en dan met name in negatieve zin vanwege de impact van corona op onze samenleving. Desondanks kunnen we als gemeenteraad in onze handen schrijven, dat we onze financiële huishouding zo goed op orde hebben en dat ook de digitale transformatie op rolletjes loopt, waardoor iedereen snel zijn haar werk thuis kon voortzetten. De VVD wilt dan ook het college en alle ambtenaren van de betreffende afdelingen hiermee complimenteren. In tegenstelling tot menig andere gemeenten zijn we in staat gebleken om een helpende hand te bieden aan diverse door corona gedupeerden instellingen en ondernemers en verschuiven we geen problemen door ook nog de woonlasten laag te houden.

We laten als gemeente zien dat we er alles aan doen om te voorkomen dat we bedrijven, sport of culturele instellingen dreigen te verliezen. Ook recent hebben we weer zevenenhalf ton CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

beschikbaar gesteld voor een stimuleringsfonds lokale economie. En als blijkt dat er meer nodig is dan hebben wij gelukkig deze mogelijkheid. Zoals gezegd hebben wij onze financiën uitstekend op orde. Maar natuurlijk zijn er altijd verbeterpunten, die we vanuit onze ambitie graag ter harte nemen. We vragen het college dan ook om wederom kennis te nemen en opvolging te geven aan de aanbevelingsbrief van de auditcommissie. Rest ons één vraag cq verzoek aan de wethouder financiën, namelijk de jaarstukken zijn dit jaar fors in omvang toegenomen, maar liefst 38 pagina’s meer, waardoor het totaal op 210 pagina’s komt. Hierdoor verwacht ik dat buiten de gemeenteraad, de betrokken ambtenaren en enkele liefhebbers niemand dit zal lezen. Onze suggestie is om net als bij de begroting en naar voorbeeld van de gemeente Amsterdam ook een info graphic bij de jaarstukken te voegen en deze in de media te publiceren. Hierdoor kan iedere inwoner eenvoudig zien waar we ons geld aan uit waar we ons geld aan uitgegeven hebben en wat we hiervoor gerealiseerd hebben. Tot zover onze bijdrage in eerste termijn, voorzitter. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, heer Coumans. Wie mag ik het woord geven na de heer Coumans. Ik heb nog niet in de chat gezien. De heer Kootker wilt graag het woord. De heer Kootker, aan u is het woord.

Spreker naam 7: de heer Kootker (raadslid bbA) Voorzitter, dank u wel. In aansluiting op de heer Coumans complimenten voor het college en de ambtelijke staf. Ze leveren dit jaar weer een goed product in een bizar jaar. De uitvoering heeft onder druk gestaan door het vele thuiswerken, maar vooral hulde voor de wijze waarop invulling is gegeven aan het opzetten en het uitvoeren van alle corona maatregelen voor de ondersteuning van inwoners en bedrijven. bbA steunt het collegevoorstel voor het voorlopig vaststellen van de jaarstukken en we hebben alle begrip voor de noodzakelijke herstelwerkzaamheden inzake de Tozo-regelingen. Belangrijk voor ons is vast te stellen dat raad en college er stonden toen de inwoners en bedrijven ons dringend nodig hadden. En dat lijkt ons een terechte verontschuldiging grond voor de omissies in de vragenlijsten. Wat betreft de gevraagde besluiten, voorzitter, met aantekening ten aanzien van het rekeningresultaat van 40 miljoen in besluit vier, dat komt niet overeen met de tekst rondom het rekeningresultaat van 33,3 miljoen zoals onder de argumenten in het collegevoorstel is vermeld. Het verschil tussen het besluit 40 en de argumenten 33,3 zit hem in de boekwaarde van de zeven komma vier miljoen van de Eneco aandelen. Dus met die aantekening kunnen wij akkoord gaan en de omissie is uiteraard vergeven.

We hebben ook gezien dat het uit van de uitvoerende besluiten 64 procent is uitgevoerd en ook dat laat zich goed verklaren door corona en hebben we alle begrip voor. Het CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

rekeningresultaat. Ik heb het ik had het er al even over afgezet tegen 2018 en 19 mooi. Toen was er een respectievelijk 20 miljoen en 24 negatief resultaat. Nu een 40 miljoen positief, daar zit natuurlijk wel de 22 miljoen van Eneco in, de boekwaarde vrijval van Eneco van zeven komma vier miljoen en de vrijval van de diverse bestemmingsreserves als gevolg van de gewijzigde financierings systematiek. Dat laatste is overigens wel een keuze, want je had natuurlijk ook die bestemmingsreserves kunnen gebruiken om de top van de financiering die je nog moet gaan doen af te halen. Maar goed a la. Over de verschillende programma's, voorzitter, drie vragen. Eén over de aanleg van het glasvezelnetwerk. We begrijpen dat daar vertraging in ontstaat, dat er problemen zijn. Kan de wethouder ons daar wat specifieker over informeren, want dat lijkt niet de goede kant op te gaan. Dan wat betreft de dienstverlening van de burger. Op pagina 69 staat iets over het doorontwikkelen van het webcare team en het verbeteren van de digitale communicatie met burgers en ondernemers. Ik heb dat drie keer gelezen, maar ik begrijp er geen hout van. Dus misschien kan de wethouder mij ook daarbij helpen. En tot slot de subsidies hang en sluitwerk. We hebben daar weer binnen het programma veiligheid een overschot.

En misschien is het toch goed idee om eens even te kijken naar de inbraakcijfers en dan vooral in die buurt waarin de inbraken erg hoog zijn, dan maar huis aan huis brieven te gaan verstrekken waarin we wijzen op die subsidieregeling. En mogelijk dat we ook nog even moeten kijken of die subsidieregeling wel helder genoeg is neergezet, zodat die voor iedereen toegankelijk is. Nog één opmerking over het programma economie, eigenlijk een beetje in het kader van het lokaal corona fonds. De heer Coumans zei het al: we hebben natuurlijk allemaal zeven en halve ton vrijgemaakt voor steun aan de lokale economie. Maar ik zag ook dat er een overschot was van één miljoen in het programma economie als het gaat over economische ontwikkeling, promotie en bedrijfsloket en ontwikkeling. Nou topprioriteit is voor bbA. We hebben dat vorig jaar ook al gezegd: een sterk economisch herstelplan. En misschien moeten we dat miljoen wat in dat programma is overgebleven in 2020 dan maar extra gaan toevoegen aan het steunfonds voor de lokale economie. En ik hoor graag hoe andere partijen daartegen aankijken. Dan tot slot. De groei van de stad is ook een groei van voorzieningen en infrastructuur en de wijze van bekostiging is een beslag op de middelen. Zo schrijft het college en is een punt van onderzoek.

Onze vraag daar is: wanneer komt dat onderzoek naar de raad toe? En dan sluit ik af met mijn laatste opmerking ten aanzien van het risicobeheer. Laten we met elkaar vaststellen dat er een grote onvoorspelbaarheid is en onzekerheid over de invulling van de financiële verhoudingen met het Rijk. Vaststaat dat we al jaren tekortkomen. En het is te gek voor woorden dat wij een extra risicobuffer moeten aanleggen omdat het Rijk ons niet ziet staan. Het is een stevig geluid van vanuit Amstelveen, vanuit AM, vanuit de MRA is wat ons betreft nodig en noodzakelijk.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

En de vraag is misschien wel: wat kan of wil het college op dit punt nog gaan doen? Onze steun hebben ze daar in ieder geval in ieder geval voor de volle honderd procent. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u, heer Kootker. En ik ben benieuwd, u heeft scherp op opgelet en het verschil is scherp gevonden. Ik ben benieuwd wat de reactie is. Ik geef het woord na u graag aan de heer Rienks van het CDA. Spreker naam 8: de heer Rienks (raadslid CDA) Ja, voorzitter, bedankt. Het viel me op dat dit de laatste jaarrekening is die we deze collegeperiode met elkaar bespreken. Het is een compliment aan de opstellers waard dat de jaarrekening elk jaar mooier en beter leesbaar is geworden. Dat valt ook dit jaar mij weer echt op. Zo een jaarrekening blijft voor mij wel taaie korst als alfa man. Zit veel cijfers, nog meer cijfers en eindeloos veel cijfers. Ook de vinkjes staan er weer in. Eigenlijk zeggen die vinkjes mij niet zoveel. Een groen vinkje suggereert dat een goed resultaat is bereikt en dat bij een rood vinkje dat goede resultaat nog bereikt moet worden. Maar schijn bedriegt, bedriegt de kleuren van de vinkje zeggen alleen of het geld is uitgegeven, maar zeggen niets over de kwaliteit of het effect dat is bereikt. Ik zou dan ook graag in jaarrekening meer de effecten kunnen terug lezen.

Er is ook vaker een opmerking gemaakt die aangaande in de commissie en in de raad. Het verhaal achter de cijfers zou je zo kunnen zeggen. Wat viel het CDA op in de jaarrekening? Natuurlijk allereerst dat het een jaarrekening in coronatijd is. Er is veel geld gereserveerd om de gevolgen van corona op te vangen. Eens temeer mogen we ons gelukkig prijzen dat we inwoner of ondernemer zijn in Amstelveen. Door de goede financiële positie waar Amstelveen zich in bevindt, zijn we in staat geweest om inwoners en bedrijven zoveel mogelijk te ondersteunen. Een compliment aan alle ambtenaren die dit mogelijk hebben gemaakt, wil ik dan ook graag maken. Ambtenaren die bovendien razend snel de omslag hebben weten te maken naar digitaal werken. Voor zover ik heb kunnen zien werd iedereen snel en goed geholpen. Hulde. Wat valt ons bij het CDA op in de jaarrekening? Bij de debiteuren kijken we kritisch naar de dubieuze debiteuren bouwleges. In Amstelveen wordt veel verbouwd en gebouwd. Corona heeft dit zelfs nog versterkt. Hoe kan zo een grote post nou ontstaan, zou ik graag willen weten. Is dit iets uit een ver verleden? Ik ga er misschien heel naïef namelijk van uit, dat als je geld voor de verbouwing hebt, je ook geld hebt om de leges te betalen. Kan de wethouder mij hier verder bij helpen? Ik blijf nog even bij de bouwleges.

Ik zie dat het dekkingspercentage van de bouwleges 80 procent is, terwijl de leges kostendekkend moeten zijn. Dat dat in Amstelveen niet het geval is, komt, zo lees ik, door de problemen met de inschatting van de hoogte van de leges als een bouwplan nog niet volledig bekend is. Bij verbouwingen tot vijf honderd vanaf vijf honderd duizend euro vindt er nacalculatie plaats. Tot dat bedrag niet. De gemeente legt er door deze systematiek op toe. Kan dat niet anders CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

vroeg ik mij af? Kunnen de leges niet in rekening worden gebracht aan het einde van het bouwproces of kan er met een opslagfactor worden gewerkt om dit tekort bij de gemeente op te vangen? Ook zag ik een opmerking staan dat er een dotatie is gedaan van 75 procent aan de voorziening dubieuze debiteuren, terwijl in dezelfde alinea staat dat de interne richtlijn nul procent voorschrijft. Misschien is dat dit een te technische vraag realiseerde ik me, maar of ik heb er gewoon niets van begrepen. Misschien kan de wethouder dat toelichten. Bij de toeristenbelasting zien we dat er nog zes honderd euro invorderbaar is. Feitelijk is dit een soort kredietverstrekking geworden staat er. Kan de wethouder aangeven of deze vorderingen verrekend gaat worden met het lokaal coronafonds of wordt hier een andere regeling voor getroffen als het geld niet invorderbaar blijkt in de toekomst? Wat lees ik verder in de stukken? Dat de unieke landmark in het kader van City promotion nog niet is gerealiseerd. Is dat jammer of eigenlijk gelukkig vroeg ik mij af. Amstelveen heeft geen Eiffel toren of een Big Ben. Al komt de Annakerk mijns inziens een eind in die richting. Verder heeft Amstelveen prachtige een prachtige dorpskern, mooie parken en straks de mooiste fietsbrug van Nederland.

Is zo een landmark dan nog wel nodig? Is Amstelveen niet een landmark op zichzelf? Voorzitter, ik wil graag een opmerking maken over het staatje van de lokale lasten in Amstelveen. Daar wordt gesuggereerd dat de lokale lasten in Amstelveen maar drie euro lager liggen dan in de Haarlemmermeer. Dat klopt echter niet. Het OZB-tarief de belangrijkste component in de lokale lasten is in Amstelveen bijvoorbeeld 13 procent lager dan in de Haarlemmermeer. In Aalsmeer zelfs 33 procent lager. Om een goed beeld te geven van de hoogte van de lokale lasten in Amstelveen ten opzichte van omliggende gemeentes, lijkt me beter om het overzicht aan te passen. Dan zie je pas echt hoe goedkoop wonen in Amstelveen is. Verder was het goed te lezen dat de afwijkingen bij de bestedingen weer veel lager zijn geworden. De controller maakte hier een aantal jaren kritische opmerking over en gelukkig heeft u dat nu niet gedaan. Ook was er de afgelopen jaren veel aandacht voor externe inhuur. Ook daar is het goed is om te zien dat de uitgaven hiervoor dalen. Daar zal een corona component in zitten, maar er is en blijft een positieve ontwikkeling. Ik heb gezocht maar niet gevonden wat er gedaan is met de belangrijke opmerking vorig jaar van de accountant over het gebrek aan kritische reflectie en tegenkracht binnen de organisatie.

Mag ik concluderen, omdat de controller er dit jaar geen aandacht aan besteed, dat het allemaal goed gaat, allemaal is opgelost. Zou de wethouder hier verder op in willen gaan? Om af te sluiten zou ik willen opmerken dat de financiering vanuit Eneco gelden natuurlijk geen toekomst vast beleid is. Ik heb geprobeerd mijn beeld te vormen hoe de jaarrekening eruit zou zien zonder de Eneco miljoenen. Wat je ziet is dat ook zonder de verkoop van de Eneco aandelen het resultaat positief zou zijn, een waarlijk bijzonder resultaat. Het CDA verwacht dan ook deze jaarrekening in juli van een goedkeuring te kunnen voorzien. Bedankt, voorzitter. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u wel, heer Rienks voor de duidelijke woorden en duidelijke vragen. We zullen straks zien hoe die beantwoord worden. Ik geef vervolgens het woord graag aan de heer de Pijper, ChristenUnie. Spreker naam 9: de heer de Pijper (raadslid ChristenUnie) Ja, voorzitter, het lijkt erop dat Amstelveen het eerste jaar met corona redelijk goed is doorgekomen. Dit heeft geleid tot een jaarrekening die ons met een collegevoorstel van 16 besluiten wordt voorgelegd. 16 besluiten waarvan drie betrekking hebben op de verantwoording van de uitgaven rondom het coronapakket en Tozo, één besluit over de budgetoverheveling. En de overige 12 besluiten betreft een verplaatsing van gelden tussen fondsen en reserves. Ik noem ze maar even boekhoudkundige exercities. Dan hebben we inderdaad ook besluit nummer vier, waar ik aandacht voor wil hebben. Het is rekeningresultaat van 40,7 miljoen en de heer Kootker heeft de tekst al die ik wilde uitspreken al voor de voeten heeft al eigenlijk al uitgesproken. En meneer Kootker, de fles wijn is u van harte gegund. Maar inderdaad, ik zie inderdaad dat het verschil tussen die 40 miljoen en 33 miljoen op pagina vijf en ik was ook tot de conclusie gekomen dat het verschil waarschijnlijk in die 7,4 miljoen voor boekwaarde Eneco zit.

Dan nog de vraag: we hebben het afgelopen jaar in verband met corona veel geld uitgegeven aan ondernemers die het moeilijk hadden door corona en mensen in armoede die het nog moeilijker krijgen. Een terechte investering in de samenleving. Maar hoe kan het dan dat de algemene reserve stijgt met 40 miljoen? Is dat allemaal ten gevolge van de verkoop van Eneco aandelen die blijkbaar net zo net als op het goede moment zijn verkocht? En de heer Rienks zei het al: hoe zou het allemaal eruit gezien hebben als die Eneco aandelen niet waren verkocht? Ik had er eigenlijk toch wel een duidt een stukje toelichting in de jaarrekening willen zien. Het kan zijn dat ik die in die 210 pagina's heb gemist, maar dan hoor ik graag waar ik dat kan vinden, van hoe dat precies die opbouw is van die 40 miljoen in relatie tot alle uitgaven. Dan het corona fonds. In de jaarrekening staat dat er een nieuwe plafond acht miljoen 762 duizend is. De huidige stand is acht miljoen drie honderd duizend. Zie collegebrief van deze week. Hier zit al het besluit van het college om 750 duizend beschikbaar te stellen voor ondernemers die er gezamenlijke investeringen willen doen om de economie weer op gang te brengen. Er resteert dus toch van dat bedrag van 15 miljoen een bedrag van zes miljoen zeven honderd duizend aan beleidsruimte om uitgaven te doen uit het corona fonds.

Dat is meer dan een derde van het gehele bedrag van 15 miljoen. Als we minister de Jonge mogen geloven is begin juli iedereen gevaccineerd en kan de economie weer op gang komen. Wat gaat het college doen met het bedrag van 6,7 miljoen dat nog over is? Ik lees niet ik lees niet meer dan dat het geld nog wel nodig is. Maar kan het college aangeven wat nader aangeven wat zij met dit voorstel resterende bedrag wil gaan doen als het post als in het post corona tijdperk gaan komen? Dus graag wat nadere toelichting wat er met dat restbedrag gaat gebeuren. Dan de verantwoording van de Tozo gelden. Ik begrijp dat er een enkele vragen niet op het dat er enkele vragen niet op het CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

aanvraagformulier terecht zijn gekomen die er wel op hadden moeten staan en dat de informatie alsnog bij ondernemers nagevraagd moeten worden, door de ondernemers worden en door ondernemers moeten worden aangeleverd. En voorts dat bij Tozo twee en drie verzuimd is bij ondernemers om bepaalde verklaring te vragen. Twee vragen daarover: zit het herstelplan op schema en is de verwachting dat er op zeven juni een positief definitieve accountantsverslag zal zijn? En kan het zo zijn dat dit nog financiële consequenties heeft, namelijk dat het Rijk niet alle Tozo gelden zal vergoeden aan onze gemeente, met name ten aanzien van die ondernemers waarvan niet alle benodigde informatie uiteindelijk aanwezig zal zijn. Dus één: loopt Amstelveen hier een financieel risico mee? Ten slotte nog één kleine vraag over de programma's. De heer Rienks noemde dat eigenlijk ook wel het punt van een landmark. 2000 punt 2020 drie, vier. Ik meen dat we alle landmark gingen krijgen in de vorm van de Bomenbrug over de A9. Is dat nog niet voldoende? En waar denkt het college dan nog meer aan als we het hebben over een landmark? Dank u wel. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Uw laatste vraag is ook een vraag die je die terecht kan in de commissie RWN en we zullen het even zo laten voor wat het is. Flesje wijn begint wel een speciale rol te spelen in de vergadering.

Ik ben benieuwd hoe dat dat verder gaat lopen. Ik geef vervolgens graag het woord aan de heer Becker van de AVA. Spreker naam 10: de heer Becker (raadslid AVA) Ja, dank u wel voorzitter. Ook van AVA de complimenten voor alle betrokkenen ambtenaren voor inzet in deze. Het is geen makkelijke klus in deze moeilijke tijden. De rekening sluit met een hogere voordelig saldo dan geraamd. Reden hiervan is hoofdzakelijk dat een aantal dingen niet konden of zijn opgepakt vanwege de Covid pandemie. Dat staat ook keurig gemeld bij de verschillende posten. Soms wordt dan ook een andere planning aangegeven, maar soms ook niet. Ik ga ervan uit dat aan een nieuwe planning daarvan in de toekomstige perspectiefnota dan wel begroting 2022 de nodige aandacht wordt besteed. Vanwege juist die Covid situatie zitten we echter zonder een sluitende accountantsrapport. Ik begrijp dat daar nu hard aan wordt gewerkt. Zie ook in relatie tot de brief van de auditcommissie dat echter met vertrouwen tegemoet. Nog een enkele opmerking over de controle rapport en de accountantsrapport. Er staan toch wel wat relevante aandachtspunten voor de toekomst in. Bijvoorbeeld over wel of niet recht regel rechtmatig hanteren van ons eigen aanbestedingsbeleid. De nog steeds aanwezige onrechtmatigheid bij aanbestedingen, weliswaar gedaald van twee miljoen naar één miljoen, maar toch nog steeds een fors bedrag.

We gaan ervan uit dat in de perspectiefnota en op begroting 2022 daar nader op wordt ingegaan en verbetering worden aangekondigd. Voor de rest zullen wij opmerkingen over de jaarstukken in de andere twee commissies verder toelichten. Dank. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, heer Becker. Vervolgens het woord aan de heer Kortekaas, GroenLinks. Spreker naam 3: de heer Kortekaas (raadslid GroenLinks) Dank u wel, voorzitter. Ja een bizar jaar. En aan de ene kant zijn er veel dingen die toch niet helemaal gerealiseerd zijn door de corona, maar het is misschien nog wat wonderlijke hoe zo een jaarrekening daar toch nog redelijk vertrouwd uitzien na zo een bizar jaar. En wat betreft inderdaad ook van GroenLinks alle complimenten in ieder geval voor de ambtenaren die dit gerealiseerd hebben en ook de boel gewoon tussen aanhalingstekens door laten draaien. Verder kan ik het kort houden, want heel veel is al gezegd. Ik sluit me toch even aan bij de opmerkingen van de heer Rienks over de vinkjes rapportage. Als er iets duidelijk wordt uit deze manier van rapporteren is het wel dat we scherper zullen moeten formuleren wat de doelen zijn en wat we daar per jaar voor gaan doen. Nu wordt er te vaak gemeld dat er activiteiten zijn uitgevoerd die niet zeggen over het behaalde doel of het tussenresultaat. Gelukkig is de werkgroep sturen op resultaat volgens mij weer op gang gekomen. Er zal echt meer aandacht moet komen voor smart formuleren van de KPI's om toegevoegde waarde te geven aan het rapporteren van de voortgang op deze manier. En ik zoom even in op twee voorbeelden onder BBV die vragen oproepen.

Bij twee, zes, één is dat over de veiligheid en handhaving in de crisisbeheersing, punt vier, dat zegt voorkomen dat de onderwereld zich nestelt in de bovenwereld. Nou heel belangrijk. Maar hoe kan dat nou groen staan? Uit alle informatie die wij tot nu toe daarover krijgen, blijkt dat het heel moeilijk is om hier grip op te krijgen. Dat er vooral wordt opgetreden tegen normale criminaliteit die mogelijk samenhangt met de ondermijning. Misschien is het plan dat er vooropgesteld is wel min of meer uitgevoerd, maar hoe weet je nou dat dat dan bijdraagt aan het doel, namelijk voorkomen dat de onderwereld zich nestelt in de bovenwereld. En het tweede voorbeeld wat ik ervan wil geven is onder twee, zes, twee dienstverlening aan de burger en dan gaat het over het vergroten van de digitale dienstverlening voor de burger. Dat lijkt allemaal goed te gaan. Maar als ik het nou probeer te combineren met de bijlage ICT zit ik toch met vragen. Ik zou graag van de wethouder in ieder geval de antwoord op horen van: wat is nu precies de stand van zaken ten aanzien van het digitaliseren van alle producten en processen? Wanneer zijn alle processen aangesloten en beschikbaar voor de burger? Want dat is toch uiteindelijk wat we met zijn allen willen? En ik kan het dan niet helemaal uithalen op deze manier. Nou, dat hou ik het bij in deze termijn. Dank u wel, voorzitter.

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, meneer Kortekaas. Vervolgens het woord aan de heer van der Steenhoven, D66. Spreker naam 11: de heer van der Steenhoven (raadslid D66) CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Ja, voorzitter, dank u wel. Alle voorgaande sprekers hebben het al gezegd. Het is natuurlijk een heel gek jaar geweest 2020. En in de eerste oogpunt lijkt het alsof wij ten opzichte van het bijna alle andere gemeenten het beste jongetje van de klas zijn met een geweldig weerstandsvermogen, een goede financiële uitgangspositie. Maar toch, elke crisis leert weer dat het jaar waarin de crisis zich voordoet dat dat altijd net even vertekend wat beter is. Dat zorgt ervoor dat we met elkaar waakzaam moeten zijn en moeten kijken hoe we met financiën omgaan de komende jaren, want 2020 kan ook een vertekend jaar worden. Tegelijkertijd hebben we gezien dat de accountant heeft vastgesteld dat in ieder geval op het terrein van de Tozo er een herstelplan nodig was. Ik heb daar zojuist al wat over gezegd. Maar wat ik er namens D66 aan wil toevoegen, is toch een groot compliment aan de organisatie op voor het opzetten van al die diverse regelingen vanuit het corona fonds. Want de accountant heeft aan de andere kant ook vastgesteld dat alle andere regelingen wel aan ja, voor hen door hen gestelde kaders voor de vol deden. En dat is natuurlijk wel, je had eigenlijk grotere ongelukken misschien wel kunnen verwachten met dit soort tussentijdse maatregelen.

En alleen drie vragen bij de Tozo die wikken ons misschien, maar waarschijnlijk gaat het helemaal goed komen en daarom behandelen we de jaarrekening straks in juli. Het feit dat het een gek jaar is ontslaat ons niet en dat hebben wij ook al vanuit de auditcommissie geadviseerd om ook naar het andere financieel ordentelijke beheersmaatregelen wel te blijven kijken. Andere sprekers zeiden dat al. Zeker waar samenwerkingsverbanden in het sociaal domein betreft, zie je nog steeds grote onzekerheden. En het is echt heel verstandig om naar de komende tijd met die partners, denk aan de SVB en anderen, het gesprek over te voeren om ook in de eerste lijn betere beheersmaatregelen te nemen. En dat geldt ook voor de primaire processen in ons eigen gemeentelijke dienstverlening. Ook daar zijn ook heel veel rode en oranje bolletjes, zo zou je dat in de fractie noemen. En die daar is echt verbetering mogelijk. En wij van het auditcommissie <..> graag met de organisatie en het college het gesprek over aan. Dan nog een aantal losse punten. Ik steun de oproep van de heer Coumans om hun info graphic ook voor de rekening in te stellen. Dat lijkt me een heel goed idee. Ik hoorde vandaag voor het eerst over, maar ik denk dat dat wel het één en ander wat tastbaarder maakt voor inwoners. Meneer Rienks haalt een goed punt aan voor wat betreft eventuele discussie over de bouwleges.

Wat ons betreft zouden we de bouwleges kunnen we verlagen voor kleinere kleine projectjes, kleine verbouwingen voor inwoners, kunnen verhogen voor zeker de grote projecten waarbij je echt ziet dat soms zeker als de gemeente geen grondpositie heeft dat er wel meer terug zou moeten komen voor de maatschappij. Dus dat is ook een mooi punt voor de komende maanden in de verkiezingen richting volgend jaar. Maar dat zien we vooral hoe wij daarnaar kijken. Dus fijn dat u het onderwerp aansnijdt. Dan hebben we op pagina 72 uit mijn hoofd nog gezien dat er ongeveer 70 duizend euro overblijft uit de pot voor de inbraakpreventie. Die zagen we vervolgens niet staan bij de budget overhevelingen. Vinden we toch jammer, want ik denk dat er de komende tijd echt CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

een inbraakgolf gaat aankomen als iedereen weer volop op vakantie gaat en bij mensen gaan eten. Dus denk dat het echt goed is dat de prioriteit van het college zeker de komende maanden, heel erg ligt bij die inbraakpreventie. Dus ja, maak daar desnoods in de perspectiefnota of bij een tussentijdse rekening extra middelen voor vrij. Ander punt is de handhaving. Eigenlijk lees ik dat niet zo heel veel over, maar die handhavers hebben de afgelopen jaren natuurlijk wel een gigantische rol gehad in het gesprek met de horeca, in het gesprek met inwoners. Ik vroeg me eigenlijk af: kunnen we daar eens een keer over geïnformeerd worden? Kunnen we daar een keer een gesprek over voeren? Hebben wij onze handhaving in Amstelveen op orde? Laatste handhavingsnota is volgens mij redelijk af. Dan de tegenkracht die meneer Rienks ook noemde vanuit de financiële organisatie. Dan gaan we dat kan ik u in ieder geval vanuit de auditcommissie toezeggen in juni met controle over hebben. Ook andere collega's noemden dat punt al, want wij ook vanuit de auditcommissie vinden dat wel degelijk een heel belangrijk punt. Dan sluit ik af met de het punt van de landmark. Wat mij betreft gaan we daar wel mee door. Kijken we wat voor landmark kunnen we vinden? En wat mij betreft gaan we een museumplein 2.0 van het stadshart maken. Helemaal groen en helemaal bijzonder.

En dan gaan we de komende tijd met elkaar spreken over hoe dat eruit gaat zien. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, heer van der Steenhoven. Volgende in de rij mevrouw Höcker van Lijst Höcker. Aan u is het woord. Spreker naam 12: mevrouw Höcker (raadslid Lijst Höcker) Ja, dank u wel, voorzitter. Ja een enorme klus geklaard en dank aan de ambtenaren voor de uitvoering van deze jaarstukken, dat is al een aantal keren gezegd. Prima om te lezen en te volgen. En jawel, de heer Steenhoven en de heer Coumans ook ik dacht een info graphic zou welkom zijn. Dat had mij in ieder geval wat tijd gescheeld. Het is een uitdagend jaar geweest met totaal onverwachte wendingen door de corona crisis. Maar wat goed dat Amstelveen de financiën op orde heeft, ondanks de grote tekorten op het sociaal domein wat zich natuurlijk landelijk ook afspeelt.

Toch wil ik graag nog iets vragen en dat gaat over de ambtelijke capaciteit: kan het college ons vertellen waarom het op het sociaal domein een aantal dingen geen doorgang konden vinden door het gebrek aan ambtelijke capaciteit? Is het zo dat structureel er te weinig ambtelijke capaciteit is of heeft het met corona crisis te maken? En ik zou graag weten of de raad hier ook iets in kan betekenen? Dan wil ik nog eventjes een toevoeging doen of een aanvulling op de heer Steenhoven ook, voorzitter, betreffende handhaving. Ik zou graag de actuele stand en ja, de actuele gang van zaken ook heel graag willen weten, omdat zeg maar bij mij ook meerdere mails zijn gekomen dat er te weinig handhaving is. Dus en voor zover dit was het. Dank u wel. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, mevrouw Höcker. De volgende die graag het woord wilt is mevrouw Veenboer. U heeft het woord. Spreker naam 2: mevrouw Veenboer (raadslid PvdA) Ja, dank u wel voorzitter. Complimenten voor het goede werk dat we weer iets verzetten onder zeer bijzondere omstandigheden en het weliswaar omvangrijk, maar goed leesbaar stuk. Dank daarvoor. En al ook zoals zo vele ook voor mij al aangaven hulde voor alle medewerkers in de organisatie voor hun flexibiliteit en wendbaarheid en de ver van waarmee één en ander tot stand heeft kunnen komen. Dan een paar inhoudelijke punten. Opnieuw valt op dat er bij de Europese aanbestedingen toch enkele inkooptrajecten niet de juiste procedure hebben gevolgd. En ook dit jaar stel ik weer die vraag of dit nieuwe zijn of dat dat nog doorlopende oude trajecten zijn waarover we in deze raad al eerder spraken. Positief daarbij is overigens wel wat de onrechtmatigheden bij aanbestedingen zijn gedaald. Aan het accountantsrapport valt op dat bij de bevindingen interne beheersing flink veel bollen op rood en oranje staan en dan met name op de eerste en tweede lijn, dat wil zeggen de primaire en ondersteunende processen. Dat hebben we dus gewoon nog niet op orde. Dus de verbijzonderde interne controle achteraf? Ingewikkeld, hoe ingewikkeld de zinvol.

Naar wat ik aanneem met interne audit proces is over het algemeen goed ingericht en dat is goed nieuws. Dan alleen leveren dergelijke ouders dan weer veel werk op om bevindingen op te lossen. Hoe efficiënter zou het zijn wanneer controle in het primair proces of eventueel het secundaire proces al zou zijn ingebed. Over de verantwoording van de Tozo zeiden veel van mijn voorgangers het ook al: niet alle toegekende aanvragen zijn verleend overeenkomstig de wettelijke eisen. En dit betreft met name het ontbreken van bewijsstukken en met als gevolg onzekerheid voor de uitgaven. Wij moeten uiteraard prudent omgaan met gemeenschapsgeld. PvdA fractie kan het begrip voor opbrengen als we uitgaan van de spoed en bij de regeling tot stand moest tot uitvoering moest komen en een nood die hoog was en waardoor je iemand niet onnodig lang wil laten wachten. Dat past voor ons in een beeld van een barmhartige overheid die wij wel graag zien. Herstel achteraf kunnen wij onder deze omstandigheden accepteren daarom. Dat het herstelplan is ingezet en wat kan het college vertellen over de vorderingen daarvan? Zoals ik eerder in het jaar al opgemerkt in dit verband, voorzitter, hebben de bedrijfsvoeringsfonds al enige tijd de aandacht van mijn fractie. En waar begrip is om wendbaarheid binnen het afdelingsbudget te hebben zonder steeds naar de raad te moeten om de begroting te wijzigen.

Is er dan ook een aspect dat maakt dat de budgetten in beweging zijn buiten het zicht van de raad al wordt het geheel het gehele bedrag wordt verantwoord. Het verheugt mijn fractie daarom dat de controller en de auditcommissie ook aangeven dat het wellicht tijd is om te evalueren of de nota begrotings en budgetbeheer uit 2009 geactualiseerd dient te worden en zij evalueren of het gehanteerde onderscheid tussen bedrijfsvoering en bestuurlijke budgetten noodzakelijk is. Ik zou het college willen oproepen om daar met spoed naar te kijken. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Tot slot, voorzitter, corona fonds. Ook daar hebben al veel van mijn voorgangers iets over gezegd. Wij mogen trots zijn in Amstelveen dat we dit fonds konden inrichten zodat we onze inwoners, instellingen en ondernemers en al diegenen die dat nodig hebben beter hebben kunnen bijstaan. Echter we zijn er nog niet, weliswaar er zit nog een flink bedrag in de pot, maar hoe het na de zomer gaat, is nog zeer onzeker. Er is licht aan het einde van de tunnel. Maar wat gebeurt er als de NOW niet wordt verleend en de belastingschulden inderdaad met een rap tempo moeten worden terugbetaald aan het Rijk. We vrezen voor werkgelegenheid en de financiële situatie van onze inwoners. Richting de perspectiefnota neemt de PvdA vandaag graag het initiatief om het gesprek te voeren wat Amstelveen kan en wil doen in een post corona tijdperk. Dank u wel voorzitter. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel mevrouw Veenboer. Vervolgens geef ik het woord graag aan de heer Adriaans, SP. Spreker naam 13: de heer Adriaans (raadslid SP) Ja, mooi als je aan het eind zit ,is dat inderdaad echt alles aan bod aan bod geweest is. Ik wil nog eventjes inderdaad, maar wel even aansluiten als het gaat om de landmark bij wat de heer Rienks en de heer de Pijper al over zeiden in tegenstelling tot de heer van der Steenhoven zeggen wij die landmark mag wat ons betreft.

Dat hoeft wat mij betreft geen prioriteit te krijgen. De vinkjes is ook iets ik zit zelf in de werkgroep sturen op praktijk. Ik denk dat dat ook goed is, net zoals de info graphic het voorstel van de heer Coumans om wat meer inzicht te krijgen. En als het om de Tozo gaat dan denk ik dat het goed is dat wij daarin barmhartig geweest zijn. En ik denk dat het goed is als we daar ook nog steeds barmhartig in blijven ook in het herstelplan, want het gaat niet alleen om onze gemeentelijke financiën, maar het gaat ook om dat we de ondernemers die ergens op de grens zitten met vragen die ze ook niet konden weten dat die golden. Dat we die ook niet nu alsnog de nek omdraaien, want dat zouden we ook niet willen. Dus daar wil ik ook echt voor pleiten en dat gaat met name om vele kleinere lokale ondernemers die die we vooral niet daar de dupe van laten worden. Dus laten we dat ook vooral goed aanpakken. Dat was het, voorzitter. Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Dank u wel, heer Adriaans. U sluit de rij van bijdrage in eerste termijn. Ik heb heel veel complimenten gehoord. Ik heb ook heel veel vragen gehoord en gaat daarom graag nu naar het college. Wie van het college mag ik als eerste het woord geven voor een reactie? Wie? Spreker naam 14: de heer Raat (wethouder) Meneer Feenstra. CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Spreker naam 1: de heer Feenstra (voorzitter) Wethouder Raat, u gaat als eerste reageren? U heeft het woord, gaat uw gang. Spreker naam 14: de heer Raat (wethouder) Dank u wel. Dank voor alle complimenten want wij van het college van B&W ook. Het is een bijzonder jaar geweest, niet alleen voor u allen ook voor ons en ook voor onze ambtelijke organisatie. Toch ligt er hier gewoon weer een stuk waar we echt ook gewoon politiek bestuur bij het voeten kunnen. Ik ga even proberen om zo kort mogelijk te doen. De burgemeester zal een aantal vragen beantwoorden als het gaat om in ieder geval een inbraak en dat soort zaken. Mijn collega Frank Berkhout gaat vragen beantwoorden als het gaat om de organisatie. En we zijn nog even bezig als het gaat om bijvoorbeeld glasvezel waar dat precies ligt bij mevrouw Gordon of bij heer Ellermeijer, maar daar komen we wel even uit onderweg. We beginnen met de VVD fractie, bedankt voor uw aardige woorden. Ja, de info graphic waar u over begon maar ook andere, dat zeggen we graag toe. Dat lijkt me heel verstandig dat we dat nou ja, dat gaan doen. Dus daar komen we op terug. Meneer Kootker, ja, u had inderdaad ook via volgens uw collega's al een fles wijn gewonnen. We hadden hem klaarstaan alleen het is geen fles wijn. Het is een fles rose geworden dit jaar, dus ik hoop dat u daarmee ja, toch tevreden bent.

Maar het is wel een hele fijne uit het provans. Dus het valt al helemaal binnen alle integriteitsregels wou ik ook even zeggen, dat we daar geen gedoe over krijgen. Dus hij staat voor u klaar. En als het gaat om uw vragen de glasvezel nogmaals mevrouw Gordon en meneer Ellermeijer de webcare dat is kijk ik even naar <...>. Dat is de burgemeester en het andere is volgens mij ook de burgemeester. Dus die komt daar die komt daarop terug. En de bouwleges en dat is wel een interessant onderwerp, want die dat vind. Kijk die bouwleges wat ik altijd van begrepen heb als wethouder is, als het gaat om een kleine verbouwingen ja, dan leggen we als gemeente altijd geld op toe. En als een hoogconjunctuur is en er zijn grote verbouwingen a la KPMG gebouw, daar houden we altijd op over en dan hebben we altijd geen tekorten. Dus daar zit altijd een beetje in van heb je een goede balans tussen kleine projecten zeg maar, de huistuin, de dakkapel en dat soort zaken meer en de en de grote projecten. Het gaat niet om, dus dat is een beetje waar we eigenlijk continue over teruggaat. Misschien is het goed om daar nog eens een keer toch wat dieper op in te gaan van aan welke knoppen kan je dan draaien. Laat ik daar een toezegging op doen dat we daar een keer gewoon op terugkomen op een wat specialistische avond, meneer Rienks. Debiteur ja, dat dat daar wil ik ook graag even schriftelijk op terugkomen.