Agendabundel

Als het inderdaad heel veel mensen extra gaan samenwonen, waardoor wij minder geld kwijt zijn aan uitkeringen, is moeilijk in te schatten, dan gaat dat bedrag weer wat omlaag, afhankelijk van hoeveel dat gaat gebeuren. Dus dat is een inschatting. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dames en heren, dit was het tweede en laatste termijn van het college. Dat betekent dat we nu normaliter tot stemming overgaan. Maar ik kan me voorstellen dat u wellicht nog een overweging met ons wil delen, mevrouw, Mahamed Farah. Sprekernaam 10: Mevrouw Mahamed Farah (Raadslid GroenLinks) Ja, ik hou het aan eigenlijk totdat de brief van de burgemeester komt, dus dan is dat gewoon zo. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Dank u zeer. Dat betekent mevrouw, Mahamed Farah geeft aan dat deze motie aangehouden wordt. Daarmee wordt de brief afgewacht van het college en dan kan daarna de raad afwegen of zij de motie al of niet in gewijzigde vorm überhaupt weer indient in deze raad. Dan kunt u er op een later moment over spreken of dat de brief toereikend is. Dank u wel, mevrouw Mahamed Farah en dan maakt de motie nu even geen onderdeel meer uit van deze vergadering. Dank u wel, college voor de toezegging.

3 Stemming over hamerstukken CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) Ik ga over dames en heren, naar het derde blok van onze raadsvergadering dat is namelijk stemming over de hamerstukken

3.1 Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht (RvT) Amstelveen College Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) 3.1. Let u allen op, er moet gestemd worden. Benoeming en herbenoeming leden raad van toezicht van het Amstelveen college. Uw raad wordt gevraagd om twee nieuwe leden van de raad van toezicht van het Amstelveen college te benoemen en één lid te herbenoemen. Wenst iemand stemming? Wenst iemand een stemverklaring af te leggen? Dat is niet het geval. Dan is het aldus besloten conform artikel 25, lid één, reglement van orde.

3.2 Vaststellen jaarstukken 2021 Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) 3.2,vaststellen jaarstukken 2021. Uw raad wordt gevraagd om de jaarstukken 2021 vast te stellen. Wenst iemand stemming over? Wenst iemand die een stemverklaring over af te leggen? Niet het geval, dan is aldus besloten conform artikel 25, lid één, reglement van orde. Zachter slaan.

3.3 Bekrachtiging geheimhouding Sprekernaam 1: De heer Poppens (Voorzitter & Burgemeester) 3.3, bekrachtiging geheimhouding. De raad wordt gevraagd om een geheimhouding te bekrachtigen die is opgelegd op het raadsvoorstel met het zaaknummer Z22-070073 met bijbehorende raadsbesluit op grond van de relevante artikelen in de gemeentewet en de wet open overheid. Ik noem dit dossiernummer zaaksnummer geheten want zo is die in het systeem opgeslagen. Omdat ik in het kader van de geheimhouding niet de naam van het onderwerp kan noemen. Wenst iemand stemming over dit onderwerp of een stemverklaring af te leggen? Dat is niet het geval. Dan is aldus besloten conform artikel 15, lid één, reglement van orde. Wat zei ik, 25. Dames en heren kom ik bij het vierde blokje en dat is een heel beperkt blokje. Is namelijk de sluiting van deze vergadering. Ik dank u hartelijk voor uw aanwezigheid, voor uw bijdrage. Ik nodig u uit nog even na zit te doen. We zien elkaar straks weer op 12 oktober. Dank voor uw nogmaals en een fijne avond gewenst.

---Vergadering Afgesloten---

CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

1.6 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 13 juli 2022 1 Besluitenlijst raad 13 juli 2022

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 13 juli 2022 Aanwezig Voorzitter Griffier

Leden VVD: D66: bbA: GroenLinks: PvdA: AVA: GvA: SP: CDA: 50Plus: BVNL:

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus (griffier) Bart Dorgelo, Victor Frequin, Femke Lagerveld, Janneke Leegstra, Menno van Leeuwen, Elisa De Marco, Kees Noomen, Jet Smit Driss Aarabi, Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Maarten de Haan, Harmen van der Steenhoven Kitty Huisman, Ruud Kootker, Pieter Monkelbaan Stieneke Kruijer, Lennart de Looze, Fatumo Mahamed Farah, Ilika Polderman Arnout van den Bosch, Rosalie Bouwman, Esther Veenboer Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Jacqueline Höcker, Nachshon Rodrigues Pereira Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema Yaron van Koningsveld

ChristenUnie:

Henk Stoffels

Afwezig:

Ferry van Groeningen, Heidy Knol, Ewa Petiet

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 19.30 uur. 1.1 Vaststellen agenda Aan de agenda worden drie moties vreemd aan de orde van de dag toegevoegd. Dit zijn respectievelijk de agendapunten 2.4.1, 2.4.2 en 2.4.3. 1.2 Bepalen volgorde stemming Bij een eventuele hoofdelijke stemming brengt raadslid Rosalie Bouwman als eerste haar stem uit. 1.3 Vaststellen van de besluitenlijst van de vergadering d.d. 29 juni 2022 In de besluitenlijst van 29 juni worden bij het agendapunt 4.1 “Aanvulling budget voor lokale maatregelen voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne” de stemverklaringen van VVD en D66 opgenomen. Met deze aanpassing wordt de besluitenlijst vastgesteld. 2. Raadsactualiteiten 2.1 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 2.2 Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen.

[] 100/F005/ICT

Pagina

-

2 van 4

Jacqueline Höcker (Goed voor Amstelveen): Westwijkplein Pieter Monkelbaan (bbA): Verkeersveiligheid kinderopvang Johanneskapel Arnout van den Bosch (PvdA): Bezuinigingen openbaar vervoer

De vragen zijn door wethouder Herbert Raat beantwoord. 2.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Er is geen terugkoppeling. 2.4 Moties vreemd aan de orde van de dag 2.4.1 Motie vreemd aan de orde van de dag CDA. Orange the World Amstelveen Door de fracties van CDA, GroenLinks, bbA en ChristenUnie wordt de motie “Orange the World Amstelveen” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, 50Plus, ChristenUnie Tegen: SP, BVNL De motie is aangenomen. 2.4.2 Motie vreemd aan de orde van de dag Actief voor Amstelveen. Kostendelersnorm per direct niet meer toepassen Door de fracties van Actief voor Amstelveen, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, SP en ChristenUnie wordt de motie “Kostendelersnorm per direct niet meer toepassen” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 2. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: De motie is aangenomen. 2.4.3 Motie vreemd aan de orde van de dag BVNL. Geen lockdown - geen coronatoegangsbewijs Door de fractie van BVNL wordt de motie “Geen lockdown-geen coronatoegangsbewijs” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 3.

Stemming Voor: BVNL Tegen: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, ChristenUnie De motie is verworpen.

Pagina

3 van 4

3. Behandeling bespreekstukken 3.1 Behandeling Perspectiefnota 2023 Met de perspectiefnota stelt de raad de inhoudelijke en financiële kaders vast voor het opstellen van de begroting van 2023 en de meerjarenbegroting. De Perspectiefnota vormt de basis om de dienstverlening en lopende projecten de voortgang te laten vinden. Hierbij wordt rekening gehouden met de Oekraïnecrisis en de turbulentie in de wereldeconomie (inflatie, hoge energieprijzen, schaarste aan grondstoffen en arbeid). Verder ziet het Rijk zich bij de opstelling van de Rijksbegroting geplaatst voor nieuwe miljardenvraagstukken, zijn er tekorten in het sociaal domein (jeugd/WMO) en de druk om een veilige, open en controleerbare overheid te waarborgen. De gemeente Amstelveen kan deze opgave vanuit een financieel gezonde vertrekpositie tegemoet treden. In deze Perspectiefnota komt naar voren dat het zaak is om financieel gezond te blijven en de grote opgaven tijdig en fundamenteel op te pakken. Door de fracties van SP, D66, GroenLinks en ChristenUnie wordt de motie “Verhoog sport – en cultuurvergoeding voor kinderen uit minimagezinnen” ingediend. Stemming Raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, ChristenUnie Tegen: BVNL Het voorstel is aangenomen.

Motie “Verhoog de sport- en cultuurvergoeding voor kinderen uit minimagezinnen” Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, BVNL, ChristenUnie Tegen: De motie is aangenomen. 4. Stemming over hamerstukken 4.1 Vaststelling Financiële Verordening 2022 (ex artikel 212 Gemeentewet) De Financiële Verordening 2022 actualiseert de algemene kaders voor het gemeentelijke financiële beleid om aan de sluiten op landelijke regelgeving. Vanaf 2017 zijn raadsbesluiten genomen waarvan is aangegeven dat deze bij een eerstvolgende actualisering van de Financiële Verordening verwerkt worden. De raad wordt gevraagd om vaststelling van de Financiële Verordening 2022. Stemming bbA geeft in een stemverklaring aan voor het voorstel te stemmen met dien verstande dat er aandacht wordt gevraagd voor het opnemen van de kosten van de grondexploitaties (GREX) naar eindwaarden. Als dit niet gebeurt de raad hierover te informeren. BVNL geeft in een stemverklaring aan tegen het voorstel te stemmen omdat er vooruit wordt gelopen op wetgeving die er nu nog niet is en de constructie van de verordening niet transparant is.

Pagina

4 van 4

Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50Plus, ChristenUnie Tegen: BVNL Het voorstel is aangenomen. 5. Sluiting vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 22.10 uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 21 september 2022.

De griffier,

De voorzitter,

2.1 Stand van zaken ingekomen stukken 1 Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 21 september 2022

Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 21 september 2022 Datum

Onderwerp

Wijze van afdoening

13-09-2022

12-09-2022

08-09-2022

Mail d.d. 28 augustus 2022 van belanghebbende

Voor

betreft dwangmaatreglen van staatssecrataris in

kennisgeving

Tubbergen

aannemen.

Brief 9 september 2022 stichting suïcide

Voor

preventie centrum inzake suïcidepreventie in uw

kennisgeving

gemeente

aannemen.

Kwartaalverslag Greenport Aalsmeer Q1 en Q2 -

Voor

2022

kennisgeving aannemen.

29-08-2022

Aanbiedingsbrief van Meldpunt Discriminatie

Voor

inzake monitor discriminatie 2021

kennisgeving aannemen.

29-08-2022

25-08-2022

Mail d.d. 17 augustus 2022 van burger over

In handen

Boeren en agrarsiche sector in nood in

stellen van

Amstelveen

B&W

Brief d.d. 24 augustus 2022 van Vervoerregio

Voor

Amsterdam betreft Stand van zaken OV2023

kennisgeving aannemen.

16-08-2022

13-08-2022

08-08-2022

Mail 9 augustus 2022 Algemene

Voor

Ledenvergadering VNHG, vrijdag 2 september

kennisgeving

2022 agenda en stukken huishoudelijk deel

aannemen.

Mail 13 augustus - Herinnering en verlenging

Voor

deadline enquête Sterke gemeenten, sterke

kennisgeving

regio’s van de provincie Noord-Holland

aannemen.

Mail d.d. 8 augustus 2022 inzake Bewegwijzering

Voor

fietsers

kennisgeving aannemen.

28-07-2022

Wat kan de Jeugdautoriteit voor uw gemeente

Voor

betekenen?

kennisgeving aannemen.

28-07-2022

Mail d.d. 28 juli 2022 inzake Kosten Afvalpas

Voor kennisgeving aannemen.

19-07-2022

Mail d.d. 19 juli 2022 inzake boete ook al heb ik

Voor

een bewoners- en bedrijfsvergunning

kennisgeving aannemen.

griffie

Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 21 september 2022 19-07-2022

Vastgestelde jaarstukken recreatieschap

Voor

Groengebied Amstelland

kennisgeving aannemen.

18-07-2022

18-07-2022

Mail d.d. 18 juli 2022 inzake Geef burgers de

Voor

mogelijkheid om met eigen stroom hun auto te

kennisgeving

laden

aannemen.

Stukken AB Groengebied Amstelland 30-06-22

Voor kennisgeving aannemen.

14-07-2022

Brief van Stichting Drugsbeleid inzake nationaal

Voor

Burgerberaad over het drugsbeleid

kennisgeving aannemen.

11-07-2022

Mail d.d. 8 juli 2022 inzake Reactie Dagelijks

Voor

Bestuur Vervoerregio op Nieuwsbericht Ministerie

kennisgeving

van Infrastructuur en Waterstaat over Vangnet

aannemen.

Openbaar Vervoer (OV) 11-07-2022

11-07-2022

Mail d.d. 6 juli 2022 van inwoonster inzake

In handen

Onveilige verkeerssituatie op Amsterdamseweg

stellen van

rond nummer 311

B&W

NVVK (vereniging voor schuldhulpverlening en

Voor

sociaal bankieren) 90jaar- jubileumonderzoek-

kennisgeving

Meetbare en merkbare waarde van financiële

aannemen.

hulpverlening: Nieuw perspectief 11-07-2022

08-07-2022

Brief d.d. 1 juli 2022 van Vervoerregio

Voor

Amsterdam Informatiebrief Openbaar Vervoer

kennisgeving

2023

aannemen.

Brief d.d. 6 juli 2022 van FNV over

Voor

Kostendelersnorm onder de 27 jaar

kennisgeving aannemen.

05-07-2022

Jaarbeschouwing 2021 - Ombudsman en

Voor

Kinderombudsman Metropool Amsterdam -

kennisgeving

Luisteren Leren Doen

aannemen.

2.2 Mondelinge vragen 1 Mondelinge vragen Actief voor Amstelveen. Noodhulp in barre tijden

Mondelinge vragen als bedoeld in artikel 46 van het Reglement van Orde van de Raad gemeente Amstelveen 2022.

Noodhulp in barre tijden Het kan niemand ontgaan dat momenteel vele inwoners en bedrijven niet of moeilijk de sterk verhoogde energierekening kunnen betalen. De eerste levensbehoeftes komen in het geding. Mensen komen in de kou te zitten en bedrijven moeten hun deuren sluiten. Dat zijn vreselijke vooruitzichten! Actief voor Amstelveen stelde 14 augustus jl. via schriftelijke vragen aan het college van B&W deze pijnpunten al aan de kaak. Helaas was de reactie van het college - om het mild uit te drukken – onbevredigend. We zullen met mondelinge vragen proberen alsnog toezeggingen voor een steunpakket te krijgen. 1. Kan het college toezeggen dat incidentele instrumenten, zoals bijzondere bijstand, eerder en ruimer worden ingezet ter ondersteuning van ouderen, studenten en mensen met inkomens net boven het sociaal minimum. Dit om te voorkomen dat dat deze groepen zich bij de voedselbank moeten melden? 2. Is het college bereid een noodfonds op te richten, waarop noodlijdende inwoners met inkomens net boven het sociaal minimum, MKP en ZZP-ondernemers een beroep kunnen doen met een renteloze lening hun energienota te betalen? 3. Wil het college inwoners en noodlijdende bedrijven ruimhartig uitstel van betalingen verlenen voor gemeentelijke belastingen? 4. Is het college bereid, om met spoed hulpvragen te kunnen afhandelen, tijdelijk een crisisteam in te richten?

Michel Becker, fractievoorzitter Actief voor Amstelveen Amstelveen, 21 september 2022

1 Mondelinge vragen bbA. Groot onderhoud Schiphol

Mondelinge vragen raadsvergadering 21 september 2022 Onderwerp: Overlast voor Amstelveen als gevolg van groot onderhoud Zwanenburgbaan in 2023 Schiphol gaat volgend jaar vanaf 2 januari groot onderhoud plegen aan de Zwanenburgbaan. Naar verwachting zullen de werkzaamheden 16 weken duren, tot en met 19 april. Daarna wordt er nog gewerkt aan vernieuwing van het landingssysteem, met gevolg dat de baan tot eind juni zeer beperkt inzetbaar zal zijn. Dat is dus 6 maanden, een half jaar… Een groot deel van het vliegverkeer van de Zwanenburgbaan zal worden omgeleid naar de Buitenveldertbaan. Ook de Aalsmeerbaan en de Oostbaan zullen vaker worden ingezet. In een door mij bijgewoonde informatiesessie heeft Schiphol aangegeven dat voor de planning van het onderhoud geen overleg met omliggende gemeenten heeft plaatsgevonden. Ook heeft geen evaluatie plaatsgevonden van de inzet van vervangende banen en daarmee samenhangende overlast voor omwonenden tijdens het groot onderhoud van de Aalsmeerbaan afgelopen jaar. De coalitie heeft in het coalitieakkoord aangegeven in te zetten op minder vluchten, minder overlast en fors terugdringen van gebruik van de Buitenveldertbaan. De bbA-fractie heeft daarom de volgende vragen: •

• •

Is het college het met de bbA-fractie eens dat het zeer ongewenst is dat Amstelveen weer te maken krijgt met forse extra overlast van Schiphol, mede gezien de overlast afgelopen jaar tijdens het groot onderhoud van de Aalsmeerbaan? Is door het college gesproken met Schiphol – direct dan wel in een andere overlegstructuur – over het komende onderhoud? Zo ja, wat is daar uitgekomen? Op welke manier wil het college zorgen dat, conform de doelstellingen in het coalitieakkoord, de overlast van Schiphol zal afnemen, te beginnen met het beperken van de extra overlast door het geplande groot onderhoud?

Kitty Huisman Raadslid bbA

2.4.1 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks, bbA, PvdA, SP en CDA. Tijdelijke witgoedregeling voor minima 1 Motie GroenLinks, PvdA, bbA, SP en CDA. Tijdelijke witgoedregeling voor minima

Raadsvergadering d.d. Motie nummer Status Griffier

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG

Tijdelijke Witgoedregeling voor minima De raad van de gemeente Amstelveen in vergadering bijeen d.d. 21 september 2022 De Raad, constaterende dat • in het Parool van 31 augustus vermeld wordt dat de gemeente Amsterdam een regeling heeft van september tot februari om mensen met lage inkomens te helpen bij de aanschaf van een energiezuinige koelkast of wasmachine; • Amsterdammers met een laag inkomen en weinig vermogen 275 euro korting krijgen per apparaat wanneer ze hun niet-duurzame oude wasmachine inleveren voor een machine met energielabel A en hun niet-duurzame koelkast inruilen voor een koelkast met energielabel A, B. of C; • de gemeente Amsterdam aangeeft dat het inruilen van oud witgoed, dat relatief veel stroom verbruikt, per huishouden jaarlijks 110 euro kan worden bespaard. • het college in Amstelveen de ambitie heeft geuit om de regeling duurzame gebruiksgoederen (bijzondere bijstand) in 2022 uit te breiden met energiezuinige duurzame gebruiksgoederen (Plan van Aanpak Energiearmoede Amstelveen 2022-2023); van mening dat • •

• • • •

ook minima die geen gebruik maken van de regeling duurzame gebruiksgoederen (bijzondere bijstand) moeten worden gesteund bij het kopen van duurzame gebruiksgoederen door de huidige energieprijzen een veel groter aantal mensen in de financiële problemen kan komen en we in de gemeente Amstelveen alle zeilen moeten bijzetten om de energierekening van Amstelveners zo laag mogelijk te houden, en dus ook voor de lage inkomens (Amstelveners met minder 130% van het sociale minimum) die geen bijzondere bijstand aanvragen; verduurzaming van het huis en huishouding een geschikt middel is om de energierekening naar beneden te brengen; bewoners van Amstelveen met een laag inkomen (Amstelveners met minder 130% van het sociale minimum) veelal niet het geld hebben maatregelen te nemen om te verduurzamen en dus ook niet kunnen profiteren van verduurzaming van hun huis/huishouden; Amstelveners, met een laag inkomen, daarom geholpen moeten worden met het verduurzamen van hun huishouding en dat dit mede kan worden gedaan door apparaten te vervangen door energiezuinige apparaten; de huidige energiecrisis om snelle actie vraagt;

Verzoekt het college -

de tijdelijke witgoedregeling van Amsterdam als voorbeeld te nemen voor een soortgelijke regeling in Amstelveen en deze zo snel als mogelijk uit te voeren; de middelen van de Rijksoverheid voor de aanpak energiearmoede te gebruiken voor het ontwikkelen van een energiezuinige witgoedregeling;

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Stieneke Kruijer GroenLinks

Rosalie Bouwman PvdA

Ewa Petiet bbA

Nora Fakirni SP

Arjen Siegmann CDA

Stemming VVD Voor Tegen De griffier

D66

bbA

GroenLinks

PvdA

Actief voor Amstelveen

Goed voor Amstelveen

SP

CDA

50Plus

BVNL

CU

2.4.2 Motie vreemd aan de orde van de dag GroenLinks. Proefsamenwonen zonder gedoe 1 Motie GroenLinks, bbA en PvdA. Proefsamenwonen zonder gedoe

Raadsvergadering d.d. Motie nummer Status Griffier

MOTIE VREEMD AAN DE ORDE VAN DE DAG

Proefsamenwonen zonder gedoe De raad van de gemeente Amstelveen in vergadering bijeen d.d. 21-09-2022 De Raad, constaterende dat 1. 2.

de bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden belemmert dat mensen met een bijstandsuitkering die willen samenwonen dat ook daadwerkelijk gaan doen vanwege het direct korten op de uitkering bij dat samenwonen; een aantal gemeenten in Nederland, waaronder de gemeenten Tilburg, Den Haag, Nijmegen en Heerlen, nu al een uitzondering maakt voor die groep en een proefperiode voor samenwonen toelaten zonder korting op de uitkeringen.

van mening dat 1. 2. 3. 4.

mensen in een uitkeringssituatie die willen samenwonen daarin belemmerd worden doordat op basis van de bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden de uitkering(en) onmiddellijk worden gekort; mensen met een bijstandsuitkering door deze bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden niet direct toe te passen makkelijker de stap kunnen maken om te gaan samenwonen; daardoor mogelijk een positieve effect ontstaat op de woningmarkt doordat er gemakkelijker woningen kunnen vrijkomen proefsamenwonen het risico op fraude zou kunnen verkleinen

Verzoekt het college •

om in navolging van andere gemeenten gedurende een pilot van een jaar de bijstandsnorm voor gehuwden/samenwonenden niet toe te passen gedurende de eerste zes maanden dat mensen met (een) bijstandsuitkering(en) samenwonen.

en gaat over tot de orde van de dag. Ondertekening en naam: Fatumo Mahamed Farah; Kitty Huisman; Rosalie Bouwman GroenLinks BBA PvdA

Stemming VVD Voor Tegen

De griffier

D66

bbA

GroenLinks

PvdA

Actief voor Amstelveen

Goed voor Amstelveen

SP

CDA

50Plus

BVNL

CU

3.1 Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht (RvT) Amstelveen College 1 Oplegger Raadsvergadering - Benoeming en herbenoeming leden RvT van het Amstelveen College

Raadsvergadering Behandelvoorstel agendacommissie Onderwerp Datum raad Locatie Voorzitter Griffier Portefeuillehouder Openbare bespreking Behandelend ambtenaar Live-uitzending Behandelvoorstel

Benoeming en herbenoeming leden van de Raad van Toezicht van het Amstelveen College 21 september 2022 Raadzaal Tjapko Poppens Debby de Heus Wethouder Gordon Ja Els Heldens, 06-33164300 e.heldens@amstelveen.nl Ja, op https://amstelveen.bestuurlijkeinformatie.nl/ Hamerstuk

Voorafgaande behandeling Eerdere behandeling of inspraak Technische vragen

Niet van toepassing Niet van toepassing

Behandelwijze tijdens de raadsvergadering Toelichting en doel van het agendapunt

Het Amstelveen College is een openbare school en de raad dient een besluit te nemen over de (her)benoeming van de leden van de Raad van Toezicht.

Gevraagd besluit

Het raadsvoorstel vraagt de volgende besluiten: 1. In te stemmen met de benoeming tot leden van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College): de heer R. Koopmans en mevrouw N. van der Kroon. 2. In te stemmen met de herbenoeming van de heer F. Maas tot lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College) voor een tweede termijn.

Beschikbare stukken

Er zitten Twee (2) bijlagen bij het raadsvoorstel: 1. Het verslag van de Benoemingsadviescommissie (BAC). 2. Brief van het Amstelveen College betreffende de herbenoeming de heer F. Maas. De CV’s van de kandidaten zijn op verzoek achter een slotje bij de stukken geplaatst.

Hamerstuk

Het is niet gebruikelijk om over het functioneren van personen in openbaarheid te spreken. De agendacommissie adviseert daarom om dit voorstel te behandelend als hamerstuk. In de raadsvergadering kunt u verzoeken het hamerstuk alsnog te bespreken. De helft van het aantal fracties in de raad moet instemmen met dat verzoek. Stemt de meerderheid van de fracties daarmee in, dan wordt het voorstel aan de bespreekstukken toegevoegd. Anders kunt u bij de stemming een stemverklaring afleggen.

1 Raadsvoorstel Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht Amstelveen College

{{signer1}}

RAADSVOORSTEL

{{signer2}}

Datum 16 augustus 2022 Nummer 50 Voorstel van

Portefeuillehouder

Afdeling

Jeugd en Samenleving

college van burgemeester en wethouders

Behandelend ambtenaar

wethouder Frank Berkhout

06 33 16 43 00 e.heldens@amstelveen.nl

Els Heldens

Onderwerp

Benoeming en herbenoeming leden van de Raad van Toezicht van het Amstelveen College. Gevraagd besluit

1. In te stemmen met de benoeming tot leden van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College): de heer R. Koopmans en mevrouw N. van der Kroon. 2. In te stemmen met de herbenoeming van de heer F. Maas tot lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College) voor een tweede termijn.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Een volledige Raad van Toezicht van het Amstelveen College Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Het (her)benoemen van leden van de Raad van Toezicht van het Amstelveen College zodat deze weer compleet is. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

2.

Onderwijs

Aanleiding

De leden van de Raad van Toezicht worden conform de statuten benoemd voor 4 jaar en mogen maximaal voor één periode worden herbenoemd. Dit volgens een schema van benoemingen. Twee leden moeten plaatsmaken en daarvoor worden de twee nieuwe leden voorgedragen: de heer Ruurd Koopmans en mevrouw Natasja van der Kroon. De heer Frank Maas kan nog eenmaal worden herbenoemd. Argumenten

Het Amstelveen College is een openbare school. Het benoemen van leden van de Raad van Toezicht is een van de bevoegdheden van de gemeenteraad betreffende het Openbaar Onderwijs, conform de Wet op het voortgezet onderwijs artikel 24d, lid 2 en artikel 42b, lid 12b. De benoeming geschiedt op voordracht van de Benoeming Advies Commissie (BAC), bestaande uit leden van de Raad van Toezicht en afgevaardigden van het personeel en de ouders. Hierbij gaat de voorkeur uit

Pagina

2 van 2

naar een kandidaat binnen het voedingsgebied van de school. Dit is in de wervingsadvertentie opgenomen: “U bent bij voorkeur woonachtig in het voedingsgebied van de school (Amstelveen, Aalsmeer, Ouderkerk aan de Amstel, Badhoevedorp)”. Beide voorgedragen nieuwe leden zijn woonachtig in Amstelveen. De heer Koopmans heeft een algemeen bestuurlijk profiel en wordt op bindend advies van de Medezeggenschapsraad voorgedragen. Mevrouw Van der Kroon heeft een financieel profiel. Kanttekeningen

Geen Financiën

Geen Communicatie

De betrokkenen worden geïnformeerd Procedure

De kandidaten en het Amstelveen College worden per brief van de (her) benoeming op de hoogte gesteld. Bijlagen

1. 2. 3.

Het verslag van de Benoemingsadviescommissie (BAC). Brief van het Amstelveen College betreffende de herbenoeming de heer F. Maas. De CV’s van de heer R. Koopmans en mevrouw N. van der Kroon liggen ter inzage bij mevrouw Heldens: e.heldens@amstelveen.nl

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Concept raadsbesluit Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht Amstelveen College

{{signer1}}

RAADSBESLUIT

{{signer2}}

De raad van de gemeente Amstelveen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 16 augustus 2022, nummer 50; gelet op artikel van de Wet; Wet op het voortgezet onderwijs artikel 24d, lid 2 en artikel 42b, lid 12b

Besluit

1. 2.

In te stemmen met de benoeming tot leden van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College): de heer R. Koopmans en mevr. N. van der Kroon. In te stemmen met de herbenoeming van de heer. F. Maas tot lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College) voor een tweede termijn.

Aldus besloten in de openbare vergadering van. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Raadsbesluit Benoeming en herbenoeming leden Raad van Toezicht Amstelveen College

{{signer1}}

RAADSBESLUIT

{{signer2}}

De raad van de gemeente Amstelveen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 16 augustus 2022, nummer 50; gelet op artikel van de Wet; Wet op het voortgezet onderwijs artikel 24d, lid 2 en artikel 42b, lid 12b

Besluit

1. 2.

In te stemmen met de benoeming tot leden van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College): de heer R. Koopmans en mevr. N. van der Kroon. In te stemmen met de herbenoeming van de heer. F. Maas tot lid van de Raad van Toezicht van de Stichting Openbaar Voortgezet Onderwijs (Amstelveen College) voor een tweede termijn.

Aldus besloten in de openbare vergadering van 21 september 2022. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

3.2 Vaststellen jaarstukken 2021 1 Oplegger bij raadsvoorstel Vaststellen jaarstukken 2021

Raadsvergadering Behandelvoorstel agendacommissie Onderwerp Datum raadsvergadering Locatie Voorzitter Griffier Portefeuillehouder Openbare bespreking Behandelend ambtenaar Live-uitzending

Vaststellen jaarstukken 2021 21 september 2022 Raadzaal Tjapko Poppens Debby de Heus Wethouder Herbert Raat Ja Mark Spijker en Ruud Koper (020) 540 42 11 / (020) 540 44 30 m.spijker@amstelveen.nl / r.koper@amstelveen.nl https://amstelveen.bestuurlijkeinformatie.nl/

Voorafgaande behandeling Het Raadsgesprek Technische vragen

Het Raadsdebat

Raadsbrief

Belangstellenden die willen inspreken, konden zich tot 6 mei 12.00 uur aanmelden voor Het Raadsgesprek van 11 mei. Hiervan is geen gebruik gemaakt. Technische vragen worden niet toegestaan in de vergadering. Deadline voor het stellen van vragen aan de behandelend ambtenaar is 9 mei om 10.00 uur. De beantwoording van de technische vragen treft u aan bij de vergaderstukken in iBabs. Het Raadsdebat over de jaarstukken 2021 is op 18 mei 2022 gehouden. Omdat de accountant nog geen goedkeurende controleverklaring kon afgeven in verband met een nog lopend onderzoek in verband met een melding van een misstand, is bij Het Raadsdebat op advies van de Auditcommissie geconcludeerd de besluitvorming uit te stellen tot de accountantsverklaring is afgegeven, maar uiterlijk 13 juli. De raad is met de raadsbrief ‘Uitstel behandeling jaarrekening 2021’ d.d. 5 juli geïnformeerd over verder uitstel van de besluitvorming in afwachting van de accountantsverklaring. In de raadsbrief ‘Afronding onderzoek vermeende misstand’ d.d. 13 september heeft het college van B&W de raad geïnformeerd over de afronding van het onderzoek naar het vermoeden van een misstand en het feit dat de accountant de uitkomsten van het onderzoek betrekt bij het opstellen van de accountantverklaring, waarmee de afronding van het jaarrekeningtraject 2021 kan plaatsvinden.

Behandelwijze tijdens de raadsvergadering Toelichting en doel van het agendapunt

Gevraagd besluit

Jaarlijks krijgt de raad de jaarstukken aangeboden die een integraal overzicht geven van alle programma’s. Met de jaarstukken legt het college van B&W verantwoording af over het door het college gevoerde bestuur in 2021. De accountant heeft aangegeven dat de goedkeurende verklaring waarschijnlijk op 21 september komt. Onder voorbehoud daarvan is dit agendapunt een hamerstuk. Het raadsvoorstel vraagt 10 besluiten: 1. De jaarstukken 2021 vaststellen; 2. Het rekeningresultaat van € 8,302 miljoen negatief (begroot € 20,015 miljoen negatief) te onttrekken aan de algemene reserve; 3. Instemmen met het beschikbaar houden in het begrotingsjaar 2022 van per saldo € 8,687 miljoen aan restantkredieten, alsmede met het wijzigen van de begroting 2022 voor de met deze kredieten samenhangende reservemutaties; 4. Instemmen via resultaatbestemming met budgetoverheveling van € 8,902 miljoen naar komend jaar en de begroting 2022 wijzigen

Beschikbare stukken Hamerstuk

voor de vermelde bedragen, inclusief daarmee samenhangende mutaties met reserves en investeringen; 5. Instemmen met het aanpassen van de balanswaarde van de aandelen BNG naar € 2,50 per aandeel en de begroting 2022 hiervoor wijzigen; 6. Instemmen met de geactualiseerde plafondbedragen die ten laste komen van het Lokaal Coronafonds van totaal € 8,912 miljoen; 7. Instemmen met het opheffen van de reserve "Schuilkelder Wolfert van Borsselenweg"; 8. Instemmen met beschikbaar houden van de in decembercirculaire 2021 toegekende gelden voor taakmutaties met een totaalbedrag van € 709.000 en de begroting 2022 hiervoor wijzigen; 9. Instemmen met de in de jaarstukken 2021 gemaakte overboeking van het tekort bij het krediet “Knooppunt Ouderkerkerklaan” van € 264.000 ten laste van de reserve “groot onderhoud wegen” (project “wegen knooppunt Ouderkerkerlaan”); 10. Instemmen met het storten van € 201.500 in de reserve "dekking kapitaallasten " ter dekking van de kapitaallasten groen Amstelveenlijn en een bedrag van dezelfde omvang te onttrekken aan de reserve "Amstelveenlijn" en hiervoor de begroting 2022 te wijzigen. Raadsvoorstel en concept-raadsbesluit, jaarstukken 2021, concept aanbiedingsbrief SiSa bijlage en (onder voorbehoud per 21 september 2022) controleverklaring accountant. In de raadsvergadering kunt u verzoeken het hamerstuk alsnog te bespreken.

De helft van het aantal fracties in de raad moet instemmen met dat verzoek. Stemt de meerderheid van de fracties daarmee in, dan wordt het voorstel aan de bespreekstukken toegevoegd. Anders kunt u bij de stemming een stemverklaring afleggen.

1 Raadsvoorstel Vaststellen jaarstukken 2021

{{signer1}}

RAADSVOORSTEL {{signer2}}

Datum 25 april 2022

Afdeling

Financiën

Z22-012425 / D22-102091 Nummer 27

Behandelend ambtenaar

Mark Spijker / Ruud Koper 540 42 11/ 44 30 m.spijker@amstelveen.nl r.koper@amstelveen.nl Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

wethouder Herbert Raat

Onderwerp

Vaststellen jaarstukken 2021. Gevraagd besluit

1. 2.

De jaarstukken 2021 vaststellen; Het rekeningresultaat van € 8,302 miljoen negatief (begroot € 20,015 miljoen negatief) te onttrekken aan de algemene reserve; 3. Instemmen met het beschikbaar houden in het begrotingsjaar 2022 van per saldo € 8,687 miljoen aan restantkredieten, alsmede met het wijzigen van de begroting 2022 voor de met deze kredieten samenhangende reservemutaties; 4. Instemmen via resultaatbestemming met budgetoverheveling van € 8,902 miljoen naar komend jaar en de begroting 2022 wijzigen voor de vermelde bedragen, inclusief daarmee samenhangende mutaties met reserves en investeringen; 5. Instemmen met het aanpassen van de balanswaarde van de aandelen BNG naar € 2,50 per aandeel en de begroting 2022 hiervoor wijzigen; 6. Instemmen met de geactualiseerde plafondbedragen die ten laste komen van het Lokaal Coronafonds van totaal € 8,912 miljoen; 7. Instemmen met het opheffen van de reserve "Schuilkelder Wolfert van Borsselenweg"; 8. Instemmen met beschikbaar houden van de in decembercirculaire 2021 toegekende gelden voor taakmutaties met een totaalbedrag van € 709.000 en de begroting 2022 hiervoor wijzigen; 9. Instemmen met de in de jaarstukken 2021 gemaakte overboeking van het tekort bij het krediet “Knooppunt Ouderkerkerklaan” van € 264.000 ten laste van de reserve “groot onderhoud wegen” (project “wegen knooppunt Ouderkerkerlaan”); 10.

Instemmen met het storten van € 201.500 in de reserve "dekking kapitaallasten " ter dekking van de kapitaallasten groen Amstelveenlijn en een bedrag van dezelfde omvang te onttrekken aan de reserve "Amstelveenlijn" en hiervoor de begroting 2022 te wijzigen.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

De jaarstukken gaan in op wat is bereikt (effectindicatoren) en wat daarvoor is gedaan (prestatieindicatoren). Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Zie voorgaand punt.

Pagina

2 van 7

ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

De jaarstukken geven een integraal overzicht van alle programma's. De zogenoemde SiSa-bijlage is bedoeld om de hieronder vallende regelingen te verantwoorden aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Aanleiding

Auditcommissie Dinsdag 26 april is de B&W-vergadering waarin de stukken worden vastgesteld die worden aangeboden voor de raad van woensdag 1 juni 2022. Op maandag 9 mei staat de bespreking van de jaarstukken gepland in de Auditcommissie in aanwezigheid van de accountant. Dit betekent dat, evenals voorgaande jaren, de notitie van de Auditcommissie en onze reactie hierbij later worden toegevoegd aan de besluit-vormingsstukken. Accountantsverklaring In het strakke tijdschema zal een definitief accountantsverslag en een definitief document “jaarstukken 2021” later in het besluitvormingstraject aan de stukken worden toegevoegd. Naar verwachting is dit begin mei. Inhoudelijke afwijkingen In de jaarstukken wordt gewerkt met kleurenvlaggen: groen besluit is genomen rood besluit is niet genomen oranje besluit is anders genomen dan gepland

geen toelichting nodig korte toelichting korte toelichting

Verspreid over de 6 programma’s staan 151 bestuurlijke actiepunten, 49 voorgenomen besluiten en 102 uitvoerende actiepunten. Van de uitvoerende actiepunten is 95% gerealiseerd. Van de voorgenomen besluiten is 61% gerealiseerd en 39% niet of niet helemaal. Soms heeft de Coronacrisis voor vertraging gezorgd, maar het (drastisch) wijzigen van plannen is ook vaak een reden van uitstel of afstel. Het overgrote deel van de bestuurlijke actiepunten (84%) is daarmee gerealiseerd en/of uitgevoerd in 2021. Financiële afwijkingen / rekeningresultaat De rekening sluit met een werkelijk tekort van afgerond € 8 miljoen (inclusief reservemutaties). Het tekort van de begroting na wijziging bedraagt € 20 miljoen. De vastgestelde begroting 2021 inclusief aanvullende voorstellen in november 2020 toonde al een tekort toonde van bijna € 18 miljoen. Het verschil tussen de gewijzigde begroting en de rekening bedraagt afgerond € 12 miljoen. Belangrijkste oorzaak hiervan is afgerond € 8 miljoen nog niet bestede middelen uit het Lokaal Coronafonds. Een van de beslispunten bij deze rekening betreft overheveling van deze middelen naar 2022. Daarnaast betreft € 2,3 miljoen van het verschil tussen begroting en rekening het effect van de decembercirculaire.

Deze verschijnt dermate laat in het jaar dat de begroting hiervoor niet meer gewijzigd kan worden, zodat dit altijd een afwijking in de rekening oplevert. Een uitgebreide toelichting op de verschillen staat in hoofdstuk “2. programmaverantwoording” van het boekwerk “jaarstukken 2021”. Argumenten

Pagina

3 van 7

De controle van de jaarrekening heeft geresulteerd in de volgende beslispunten: 1. vaststellen jaarstukken Beslispunt 1: De jaarstukken 2021 vaststellen. 2. rekeningresultaat Beslispunt 2: Het rekeningresultaat van € 8,302 miljoen (begroot € 20,015 miljoen) te onttrekken aan de algemene reserve. 3. fasering kredieten Het restant van de toegekende kredieten bedraagt eind 2021 € 9,976 miljoen (kolom D). Voorgesteld wordt om € 8,687 miljoen kredieten beschikbaar te houden voor besteding in 2022 (kolom E).

Omschrijving (bedrag x € 1.000)

Gevoteerd e bedrag (A)

Uitgaven t/m 2020 (B)

Uitgaven 2021 (C)

Restant ultimo 2021 (D)

verwachte lasten na 2021 (E)

Vastgoed: bedrijfsgebouwen Wegen en Verkeer (maatschappelijk nut tlv reserve) Investeringsfondsen Onderwijshuisvesting (investeringsfonds en exploitatie) Overig Subtotaal algemene middelen

0 7.744 19.753 50.705 2.575 80.777

0 2.344 12.725 32.564 300 47.934

0 3.281 5.671 13.448 1.106 23.506

0 2.118 1.357 4.693 1.168 9.337

0 770 1.461 4.641 1.168 8.041

Afvalbeheer (incl. bedrijfsafval) Riolering Zorgvlied Subtotaal kostendekkende exploitaties TOTAAL

822 2.569 100 3.491 84.268

509 721 0 1.231 49.164

55 1.566 0 1.622 25.128

258 281 100 639 9.976

265 281 100 646 8.687

Van de restantkredieten wordt een groot deel afgewikkeld met een daarvoor gevormde bestemmingsreserve. Voor de begrotingsrechtmatigheid is het belangrijk dat naast de overheveling van kredieten met bijbehorende kapitaallasten tevens wordt ingestemd met het wijzigen van de begroting voor de hiermee samenhangende reservemutaties, zodat dit 1-op-1 aansluit met de gefaseerde kredietonttrekking. Dit betreft de reserve "dekking kapitaallasten" en de specifiek gevormde bestemmingsreserves. Beslispunt 3: Instemmen met het beschikbaar houden in het begrotingsjaar 2022 van per saldo € 8,687 miljoen aan restantkredieten, alsmede met het wijzigen van de begroting 2022 voor de met deze kredieten samenhangende reservemutaties. 4. Budgetoverheveling/Kadernota rechtmatigheid Via resultaatbestemming wordt voorgesteld om enkele niet bestede bedragen beschikbaar te houden in 2022 voor het afronden van werkzaamheden/projecten. De toelichting staat vermeld op de programma's. De posten "grondbank" en "functioneel leeftijdsontslag Brandweer Amsterdam-Amstelland" wikkelen af met specifieke bestemmingsreserves. In 2021 is in de begroting geen rekening gehouden met een dotatie respectievelijk onttrekking aan de reserves. Volgens de Kadernota rechtmatigheid is het niet toegestaan c.q. onrechtmatig meer te onttrekken dan begroot.

Via dit beslispunt wordt voorgesteld de saldi alsnog in 2022 af te wikkelen met beide reserves. Voorstel budgetoverheveling 2021 naar 2022 e.v. (bedrag x € 1.000)

saldo

programm a

Pagina

4 van 7

Toegankelijk open luchttheater Elsrijk (motie)

30

1

Voorbereidingskrediet de Scheg

200

2

Tijdelijke huisvesting Orion + scholenlocatie Orion

197

2

Uitbreiding Amstelveen College

74

2

Amstelland International School, 1ste inrichting

57

2

Grondbank

55

3

Energiebesparende maatregelen

855

5

Smart Mobility

95

5

Samenwerking Aalsmeer

40

6

-615

6

Functioneel leeftijdsontslag Brandweer Amsterdam-Amstelland Digitale transformatie

65

7

Lokaal coronafonds

7.849

diverse

Totaal-generaal (resultaatbestemming)

8.902

Beslispunt 4: Instemmen via resultaatbestemming met budgetoverheveling van € 8,902 miljoen naar komend jaar en de begroting 2022 wijzigen voor de vermelde bedragen, inclusief daarmee samenhangende mutaties met reserves en investeringen. 5. Balanswaarde aandelen BNG De gemeente Amstelveen bezit 143.520 aandelen, hetgeen neerkomt op een beperkt belang van afgerond 0,2% van het totaal aantal aandelen. De balanswaarde per 31 december bedraagt € 326.000 en dit is de verkrijgingsprijs van de in 2001 omgewisselde aandelen type A en B. Amstelveen had 677.600 aandelen A tegen een waarde van ƒ 1,00 en 160 aandelen B tegen een waarde van ƒ 250,00 met een totale waarde van ƒ 717.600,00 (= € 325.632,68). BNG bank waardeert de aandelen voor € 2,50 per stuk. Waardering tegen deze prijs betekent een balanswaarde van € 358.800,00. Voorgesteld wordt om over te stappen naar de waarderingsgrondslag van de BNG ofschoon dit vanuit de wetgeving niet noodzakelijk is. Dit betekent voor 2022 een incidenteel voordeel van € 33.167,32. Beslispunt 5: Instemmen met het aanpassen van de balanswaarde van de aandelen BNG naar € 2,50 per aandeel en de begroting 2022 hiervoor wijzigen. 6. Lokaal coronafonds In de tweede tijdvak 2021 staat een stand van het Lokaal Coronafonds vermeld per ultimo september waar de raad via een beslispunt in het collegevoorstel formeel mee heeft ingestemd.

Zoals afgesproken wordt de raad voor elke cyclus van de commissievergaderingen geïnformeerd over de laatste stand van zaken van het Lokaal coronafonds. De jaarrekening bevat in de bijlage "Corona" een actueel overzicht. Het plafondbedrag en de individuele posten moeten vanuit budgetrecht formeel worden goedgekeurd door de raad. De actualisatie leidt tot een plafondbedrag van € 8,762 miljoen. Beslispunt 6: Instemmen met de geactualiseerde plafondbedragen die ten laste komen van het Lokaal Coronafonds van totaal € 8,912 miljoen. 7. Opheffen reserve Schuilkelder Wolfert van Borsselenweg De genoemde reserve kan worden opgeheven. De bevoegdheid voor het instellen en opheffen van bestemmingsreserves ligt bij de raad.

Pagina

5 van 7

Beslispunt 7: Instemmen met het opheffen van de reserve "Schuilkelder Wolfert van Borsselenweg" 8. Taakmutaties decembercirculaire 2021 De notitie "decembercirculaire gemeentefonds 2021" meldt voor het verslagjaar 2021 een voordeel van € 1,6 miljoen (inclusief € 0,15 miljoen "oude jaren") en € 0,7 miljoen specifieke taakmutaties. Zoals in de notitie decembercirculaire staat vermeld komen deze posten pas vanaf 2022 tot besteding en wordt via resultaatbestemming voorgesteld € 0,7 miljoen beschikbaar te houden in de begroting 2022. Beslispunt 8: Instemmen met beschikbaar houden van de in decembercirculaire 2021 toegekende gelden voor taakmutaties met een totaalbedrag van € 709.000 en de begroting 2022 hiervoor wijzigen. 9. Knooppunt Ouderkerkerlaan Bij het financieel afronden van het project Knooppunt Ouderkerkerlaan bij de jaarafsluiting is gebleken dat een aantal begrote inkomsten en/of financieringsbronnen van het project niet beschikbaar waren of niet toegekend werden. Hierdoor is een tekort ontstaan van € 264.000 op het krediet “Knooppunt Ouderkerkerlaan”. Dekking is gevonden binnen de reserve “groot onderhoud wegen” op het project “wegen knooppunt Ouderkerkerlaan” (Meerjarenprojectplan Buitenruimte c.q. MPP) en als zodanig verwerkt in de jaarstukken 2021. De raad wordt gevraagd via dit beslispunt dit achteraf te autoriseren.

Beslispunt 9: Instemmen met de in de jaarstukken 2021 gemaakte overboeking van het tekort bij het krediet “Knooppunt Ouderkerkerklaan” van € 264.000 ten laste van de reserve “groot onderhoud wegen” (project “wegen knooppunt Ouderkerkerlaan”). 10. Aanvullende reservestorting groen Amstelveenlijn In de tweede tijdvakrapportage 2021 is besloten een groot deel (€ 440.000) van de bijdrage van de Vervoerregio Amsterdam (VRA) van € 612.500 te storten in de reserve "Amstelveenlijn". Van dit bedrag had € 201.500 weer onttrokken moeten worden aan de reserve Amstelveenlijn en gestort moeten worden in de reserve "dekking kapitaallasten" voor de uitgaven voor het Groen langs de Amstelveenlijn in 2021. Vanuit rechtmatigheid is dotatie aan laatstgenoemde reserve niet mogelijk in de jaarstukken 2021 door het ontbreken van een begrote storting. Beslispunt 10: Instemmen met het storten van € 201.500 in de reserve "dekking kapitaallasten " ter dekking van de kapitaallasten groen Amstelveenlijn en een bedrag van dezelfde omvang te onttrekken aan de reserve "Amstelveenlijn" en hiervoor de begroting 2022 te wijzigen. Kanttekeningen

De wettelijke voorschriften voor het opstellen van de gemeentelijke jaarrekening worden voor het grootste deel ontleend aan het BBV. In de raadsbrief van 5 april van het Lokaal coronafonds (Z20-083750/D22-083162) is een actuele stand van het Lokaal coronafonds verstrekt per eind maart 2022. Daaruit blijkt dat € 9,2 miljoen is besteed van het verstrekte budget van € 15 miljoen. De mutaties ten laste van dit fonds worden steeds beperkter. Via een separaat voorstel hebben wij u voorgesteld € 5 miljoen te laten vrijvallen en dit bedrag toe te voegen aan het “Lokaal werkbudget Oekraïne”.

Pagina

6 van 7

Zoals toegezegd bij de behandeling van de jaarstukken 2020 maakt een infographic onderdeel uit van het dossier “jaarstukken 2021”. De vormgeving van de infographic is gebaseerd op hetgeen bij de begroting wordt aangeboden. Financiën

Het document “jaarstukken 2021” bevat een groot aantal financiële mutaties, die in onderlinge samenhang worden gepresenteerd en toegelicht. Het algemeen beeld schetst de voornaamste ontwikkelingen die aan het financiële resultaat hebben bijgedragen. Per programma is een nadere toelichting opgenomen op de mutaties in de programmasaldi ten opzichte van de bijgestelde begroting. De rekening sluit met een werkelijk tekort van afgerond € 8 miljoen (inclusief reservemutaties). Het tekort van de begroting na wijziging bedraagt € 20 miljoen. De vastgestelde begroting 2021 inclusief aanvullende voorstellen in november 2020 toonde al een tekort toonde van bijna € 18 miljoen. Het verschil tussen de gewijzigde begroting en de rekening bedraagt afgerond € 12 miljoen. Belangrijkste oorzaak hiervan is afgerond € 8 miljoen nog niet bestede middelen uit het Lokaal Coronafonds. Een van de beslispunten bij deze rekening betreft overheveling van deze middelen naar 2022. Daarnaast betreft € 2,3 miljoen van het verschil tussen begroting en rekening het effect van de decembercirculaire. Deze verschijnt dermate laat in het jaar dat de begroting hiervoor niet meer gewijzigd kan worden, zodat dit altijd een afwijking in de rekening oplevert. Een uitgebreide toelichting op de verschillen staat in hoofdstuk “2. programmaverantwoording” van het boekwerk “jaarstukken 2021”. Communicatie

Een digitale versie van de jaarstukken 2021 staat vanaf medio mei online en is bereikbaar via de url: https://amstelveen.pcportal.nl/ . Procedure

N.v.t. Bijlagen

-

Concept Jaarstukken 2021; Concept Accountantsverslag 2021; Controllerrapport 2021; Infographic “Jaarrekening 2021 in één oogopslag” Aanbiedingsbrief SiSa gemeente Amstelveen 2021 (ondertekening na raadsbehandeling); Raadsbesluit “jaarstukken 2021”.

Zowel het concept “Accountantsverslag 2021” als het concept “Jaarstukken 2021” wordt voor de behandeling door de auditcommissie op 9 mei vervangen ten behoeve van de definitieve besluitvorming in de raad van 1 juni. Voor de behandeling in de raad van 1 juni volgt: Rapport van de Auditcommissie; Indien nodig reactie van het college op het rapport van de Auditcommissie.

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Pagina

7 van 7

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Concept raadsbesluit Vaststellen jaarstukken 2021

RAADSBESLUIT

Z22-012425 – D22-102103 De raad van de gemeente Amstelveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 25 april 2022, nummer 27; gelet op artikel 189 van de Gemeentewet; besluit: 1. 2.

De jaarstukken 2021 vaststellen; Het rekeningresultaat van € 8,302 miljoen negatief(begroot € 20,015 miljoen negatief) te onttrekken aan de algemene reserve; 3. Instemmen met het beschikbaar houden in het begrotingsjaar 2022 van per saldo € 8,687 miljoen aan restantkredieten, alsmede met het wijzigen van de begroting 2022 voor de met deze kredieten samenhangende reservemutaties; 4. Instemmen via resultaatbestemming met budgetoverheveling van € 8,902 miljoen naar komend jaar en de begroting 2022 wijzigen voor de vermelde bedragen, inclusief daarmee samenhangende mutaties met reserves en investeringen; 5. Instemmen met het aanpassen van de balanswaarde van de aandelen BNG naar € 2,50 per aandeel en de begroting 2022 hiervoor wijzigen; 6. Instemmen met de geactualiseerde plafondbedragen die ten laste komen van het Lokaal Coronafonds van totaal € 8,912 miljoen; 7. Instemmen met het opheffen van de reserve "Schuilkelder Wolfert van Borsselenweg"; 8. Instemmen met beschikbaar houden van de in decembercirculaire 2021 toegekende gelden voor taakmutaties met een totaalbedrag van € 709.000 en de begroting 2022 hiervoor wijzigen; 9. Instemmen met de in de jaarstukken 2021 gemaakte overboeking van het tekort bij het krediet “Knooppunt Ouderkerkerklaan” van € 264.000 ten laste van de reserve “groot onderhoud wegen” (project “wegen knooppunt Ouderkerkerlaan”); 10.

Instemmen met het storten van € 201.500 in de reserve "dekking kapitaallasten " ter dekking van de kapitaallasten groen Amstelveenlijn en een bedrag van dezelfde omvang te onttrekken aan de reserve "Amstelveenlijn" en hiervoor de begroting 2022 te wijzigen.

Aldus besloten in de openbare vergadering van….. De griffier, Debby de Heus

De voorzitter, Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

[] 100/F005/ICT

1 Concept jaarstukken 2021

Jaarstukken 2021

Inhoudsopgave 1 Algemeen .......................................................................................... 5 1.1 Leeswijzer ............................................................................................................. 6 1.2 Personalia per 31 december 2021.............................................................................. 8 1.3 Algemeen beeld ..................................................................................................... 9 1.4 Beslispunten rekening ........................................................................................... 13

A Jaarverslag...................................................................................... 17 2 Programmaverantwoording.............................................................. 19 2.1 Sociaal domein..................................................................................................... 20 2.2 Onderwijs en ontplooiing ....................................................................................... 27 2.3 Economie en duurzaamheid .................................................................................... 35 2.4 Openbare ruimte .................................................................................................. 40 2.5 Ruimtelijke ontwikkeling ........................................................................................ 49 2.6 Bestuur, bevolking en veiligheid .............................................................................. 64 2.7 Overhead ............................................................................................................ 69 2.8 Algemene dekkingsmiddelen .................................................................................. 75

3 Paragrafen....................................................................................... 79 3.1 Lokale heffingen ................................................................................................... 80 3.2 Weerstandsvermogen en risicobeheersing................................................................. 89 3.3 Onderhoud kapitaalgoederen ................................................................................ 109 3.4 Bedrijfsvoering ................................................................................................... 110 3.5 Verbonden Partijen ............................................................................................. 116 3.6 Grondbeleid ....................................................................................................... 134 3.7 Financiering....................................................................................................... 139

B Jaarrekening ................................................................................. 145 4 Baten en lasten .............................................................................. 147 4.1 Grondslagen voor resultaatbepaling ....................................................................... 148 4.2 Overzicht van baten en lasten............................................................................... 149 4.3 Toelichting op het overzicht van baten en lasten ...................................................... 150 4.4 Gerealiseerde lasten en baten per taakveld ............................................................. 158

5 Balans ........................................................................................... 161 5.1 Waarderingsgrondslagen...................................................................................... 162 5.2 Balans .............................................................................................................. 167 5.3 Toelichting op de balans ...................................................................................... 169 5.4 Niet Uit de Balans Blijkende Verplichtingen ............................................................. 191

6 Bijlagen ......................................................................................... 195 6.1 Single Information Single Audit (SiSa) ................................................................... 196 6.2 Meerjarenprojectenplan Buitenruimte..................................................................... 202 Jaarstukken 2021

3

6.3 Subsidies .......................................................................................................... 206 6.4 Corona ............................................................................................................. 215 6.5 Vertaaltabel programma/taakvelden ...................................................................... 219 6.6 Verplichte beleidsindicatoren inclusief toelichting ..................................................... 220 6.7 Rechtmatigheidsverantwoording............................................................................ 227

4

Jaarstukken 2021

1 Algemeen

Jaarstukken 2021

5

1.1 Leeswijzer Digitale versie jaarstukken 2021 Een digitale versie van de jaarstukken 2021 staat vanaf medio mei online en is bereikbaar via de url: https://amstelveen.pcportal.nl/.

Algemeen Met de jaarstukken 2021 wordt beoogd transparante, leesbare en toegankelijke verslaglegging te verstrekken, met inachtneming van de wettelijke voorschriften zoals vastgelegd in het Besluit Begroting en Verantwoording provincies en gemeenten (BBV). De gemeente moet via dit jaarverslag verantwoording afleggen of informatie verstrekken aan diverse organisaties. Naast de eigen organisatie (raad) betreft dit onder andere het Centraal Bureau voor de Statistiek, de Provincie en het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. Het dienen van meerdere lezers waarbij tevens moet worden voldaan aan wettelijke voorschriften (programma-indeling en voorgeschreven paragrafen) leidt er wel toe dat wat voor de ene lezer nuttige informatie betreft dit voor de ander een overdaad van gegevens betekent. Ondanks deze beperkingen die ons worden opgelegd bij het schrijven van dit document proberen wij alle geïnteresseerden een leesbaar jaarverslag aan te bieden. Een document dat zoveel als mogelijk zelfstandig leesbaar is, maar waarbij we er soms toch de voorkeur aan geven om voor meer uitgebreide informatie te verwijzen naar andere documenten zoals raadsbesluiten of programmabegroting. Hierna volgt een korte leeswijzer met de onderdelen die in de jaarstukken staan opgenomen.

Algemeen beeld In het inleidend hoofdstuk vindt u een overzicht van het College van Burgemeester en Wethouders en de portefeuilles waar zij verantwoordelijk voor zijn. Daarnaast wordt kort ingegaan op de realisatie van bestuurlijke actiepunten. Tevens wordt op hoofdlijnen het financiële resultaat toegelicht. Als sprake is van beslispunten die voortvloeien uit de rekening wordt in dit hoofdstuk daar nader op ingegaan. Programmaverantwoording De kern van de jaarstukken wordt gevormd door de programmaverantwoordingen die elk zijn verdeeld in een aantal vastgestelde taakvelden. Per programma wordt ingegaan op de voortgang van de bestuurlijke actiepunten en de financiële verschillen ten opzichte van de begroting. Op de kredieten, subsidies, reserves & voorzieningen en verbonden partijen wordt ingegaan als dit van toepassing is op het programma. Uitgangspunt is dat een financieel verschil van € 100.000 wordt toegelicht. Als het bestuurlijk relevant is kan een lagere afwijking worden verantwoord op het programma.

6

Jaarstukken 2021

De volgende programma’s maken onderdeel uit van de jaarstukken: 1. Sociaal domein 2. Onderwijs en ontplooiing 3. Economie en duurzaamheid 4. Openbare ruimte 5. Ruimtelijke ontwikkeling 6. Bestuur, bevolking en veiligheid 7. Overhead 8. Algemene dekkingsmiddelen In de jaarrekening wordt gewerkt met kleuren: groen besluit is genomen rood besluit is niet genomen oranje besluit is anders genomen dan gepland

geen toelichting nodig korte toelichting korte toelichting

Paragrafen Voor een aantal onderwerpen is een paragraaf opgenomen waarin een “dwarsdoorsnede” wordt gepresenteerd van de verschillende programma’s. De onderwerpen zijn: lokale heffingen, weerstandsvermogen & risicobeheersing, onderhoud kapitaalgoederen, bedrijfsvoering, verbonden partijen, grondbeleid en financiering. Balans In dit overzicht is ruimte voor “verplichte” financiële overzichten, zoals waarderingsgrondslagen, balans, kredieten en investeringen, reserves en voorzieningen en niet uit de balans blijkende verplichtingen zoals gegarandeerde geldleningen. Bijlagen Het boekwerk bevat de volgende bijlagen: Single Information en Single Audit (SISA), het Meerjarenprojectenplan Buitenruimte, Corona, overzicht subsidies, de vertaaltabel programma/taakvelden, verplichte beleidsindicatoren en rechtmatigheidsverantwoording. Single Information en Single Audit (SISA) Elke gemeente is verplicht in de jaarstukken een bijlage op te nemen met wettelijk voorgeschreven verantwoordingsinformatie waarmee het Rijk de specifieke uitkeringen beoordeelt. Met single audit wordt bedoeld dat voor de controle door de accountant gebruik wordt gemaakt van de reguliere controle van de jaarrekening door de accountant. De SISA verantwoording bevat 17 regelingen voor Amstelveen.