Agendabundel
Tekst van het document
Dat is een opvatting en het is namelijk mogelijk; we hebben een vrij summiere reglement van orde zoals u en velen van u weten. Het is mogelijk om staande de vergadering aanpassingen te doen en dat is wat nu door een collega raadslid voorgesteld wordt. Uw opvatting is dat dat niet had gemoeten, dat is mij duidelijk, maar het is geen punt van orde. Om het ordentelijk te laten lopen, gaat nu even gekeken worden wat de precieze formulering is, die wordt zichtbaar gemaakt in IBABs en dan kan elke partij aangeven op grond van de nieuwe tekst in IBABs of u akkoord bent met die aanpassing of niet en daar heeft u allemaal uw eigen overwegingen bij. Ik ga even door naar de volgorde van sprekers en dan kom ik uit bij mevrouw van Herteryck van de BBA fractie. U heeft het woord. Spreker naam 16: Mevrouw van Herteryck (Raadslid bbA) Ja, dank u wel, meneer de voorzitter. Wij hadden nog twee aarzelingen: één, amendement van de SP en de motie van CDA, daar wilde ik nog even op reageren. Nou, ik hoorde de wethouder zeggen dat het inderdaad streven altijd moet zijn om een baan te zoeken in een Nederlandstalige omgeving, maar geen stellige voorwaarden. Ik begrijp dat er nu even overleg is. Ik hoor graag of daar consensus over is en dan kunnen wij dan al dan niet ook daarin meegaan. De motie van het CDA; dank aan de wethouder ook voor de beantwoording. Nou, als de
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 41 of 48
wethouder vindt dat dit kan en dat het uitvoerbaar is, dan zullen wij dit amendement ook van harte ondersteunen. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank, mevrouw van Herteryck van BBA-fractie. Ik ga naar heer Frequin, VVD. U heeft het woord. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Ja, dank u wel. Dit is mijn reguliere tweede termijn. Heel kort. Wij waren nog een antwoord schuldig op de motie van GroenLinks. We hebben het oordeel van de wethouder aangehoord. We zullen de motie van GroenLinks ook steunen. Dank u wel, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank, heer Frequin van de VVD-fractie, voor uw bijdrage in de tweede termijn. Ik ga voor hetzelfde onderdeel naar de heer Becker van AVA-fractie. U heeft het woord. Spreker naam 6: De heer Becker (Raadslid AVA) Ja, dank u wel, voorzitter. Ja, naar de aarde van en de toelichting van de wethouder en de aanpassingen zit AVA er iets anders in nu; het is wel jammer dat de discussie nu vanavond plaatsvindt en niet in de commissie. Dat maakt het allemaal niet zo eenvoudig en het kost ontzettend veel tijd en er is juist veel onduidelijkheid denk ik ook voor de mensen thuis, maar wij zullen even in afwachting nog even wat er met de SP gebeurt, zullen wij toch de moties en amendementen kunnen steunen. Dank.
Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, heer Becker. Het zou inderdaad helpen als in de voorbereiding dit getackeld was, daar ben ik met u eens, maar het is wel toegestaan. De heer de Pijper, ChristenUnie. Spreker naam 26: De heer de Pijper (Raadslid ChristenUnie) Ja, voorzitter, ik wil toch nog wel een opmerking maken over het amendement van de SP. Zoals ik al eerder heb gehad gezegd, ik ben niet blij met het naming en shaming in de eerste termijn, maar aan de andere kant, ik heb ook goed naar de wethouder geluisterd; hij heeft een aantal behartigenswaardige dingen gezegd. Ik begrijp ook, het amendement wordt aangepast. Toch wil ik hierbij nog wel zeggen van ook na wat ik van de wethouder heb gehoord, ik denk dat de contacten met de werkgevers nog voor verbetering vatbaar zijn. En ik heb tijdens de commissievergadering wat informatie gedeeld over twee taalcoaches die ik in mijn achterban heb gesproken en daar hoor ik toch wel geluiden dat die trajecten met werkgevers toch niet altijd goed gaat, laat ik het zo maar voorzichtig zeggen.
Dus ik denk, dat is de intentie ook waar wij het amendement mede indienen en het amendement ook steunen, is dat er die trajecten met die werkgevers, de afspraken met werkgevers echt nog wel eens een keer goed naar gekeken kan worden, zodat daar echt die zachte landing van inburgering, dat die daar toch graag nog wat beter kan gaan plaatsvinden dan tot nog toe gebeurt. Dat wilde ik nog even meegeven.
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 42 of 48
Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank voor uw bijdrage, de heer de Pijper, in deze tweede termijn. Ik ga naar mevrouw Kruijer, GroenLinks-fractie. Spreker naam 21: Mevrouw Kruijer (Raadslid GroenLinks) Dank u wel, voorzitter. Ik wilde reageren op de heer Frequin; ik vind dat de heer Frequin een beetje te streng is. Als wij helemaal niet meer kunnen praten over de inhoud van een motie of amendement, dan hoef je niet eens bij elkaar te gaan zitten om erover te praten, dus ik denk, als we nu met elkaar tot de conclusie komen, dat we zo een amendement van de SP kunnen verbeteren, zodat meerdere mensen daarin mee kunnen gaan, denk ik dat dat goed is dat dat nu gebeurt. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hadden we net al over gesproken dat de mogelijkheid er is, mevrouw Kruijer. Fijn dat u het daarmee eens bent. Dan wilt de heer Frequin daar weer op reageren. U heeft het woord. Spreker naam 14: De heer Frequin (Raadslid VVD) Middels een spreekwoordelijke beperkheid, voorzitter. Ja, mevrouw Kruijer, in zijn algemeenheid heeft u gelijk. In zijn algemeenheid kan dit, maar hier vinden wij dat dit niet kan. We hebben hier ongeveer tweeënhalf uur in de commissie over gesproken, we praten nu ook anderhalf uur in de Raad over, er is een uitgebreid vooroverleg geweest.
Dit is een ander soort spelletje wat er nu gespeeld wordt en daar zijn wij tegen. Wij zijn voor transparantie en voor een open discussie en op het moment dat dit zo ligt dat op het laatste moment deze teksten dan veranderd worden, dan vinden we dat we daar dan toch geen goed gevoel bij houden. Daar wil ik het bij laten, voorzitter. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, heer Frequin. En dat goede gevoel geldt, denk ik, voor meerdere mensen en het is misschien ook wel terecht, maar het is het is wel toegestaan. Ik heb geen sprekers in tweede termijn vanuit de Raad. Dan kan ik me voorstellen dat...Oh, mevrouw Chaara. Klopt. Mevrouw Chaara, u heeft het woord voor de tweede termijn, D66-fractie. Spreker naam 10: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Ja, voorzitter, dank u wel. Ja, voorzitter, we zijn wel een beetje verbaasd over de bereidheid van de SP om haar amendement aan te passen, want mijn fractie heeft precies de wijzigingsvoorstellen waar mevrouw Casadei nu mee akkoord gaat aan mevrouw Casadei voorgelegd in de aanloop naar deze raadsvergadering en daar was de SP toen principieel op tegen en toen zijn de aanpassingen niet overgenomen. Dat in de eerste plaats en in de tweede plaats, voorzitter, vinden wij ook dat de toelichting die de SP geeft bij haar amendement ook meetelt en daarom zullen wij als D66 dit amendement, aangepast of niet, niet steunen. Dank u wel.
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 43 of 48
Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank voor uw bijdrage, mevrouw Chaara van de D66-fractie. En ik constateer dat we aan het einde van het tweede termijn zijn gekomen van de Raad voor dit onderwerp. Normaliter zou ik dan het woord geven aan het college voor de tweede termijn. Er is een raadslid al een tijdje bezig een amendement aan te passen, zijn belangrijke stukken. Ik heb nog niets van gehoord wat de tekst is, zie hier bij de griffier, hier ook niet. Dat betekent dat die nog geen onderdeel is van de beraadslaging. Wil ik toch de wethouder vragen in de tweede termijn te reageren of moeten we even een schorsing toepassen? Het is even niet anders. Mevrouw Casadei, u heeft het woord. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Ja, ik heb hem zojuist verstuurd. Dus als het goed is, is het nu aangekomen. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dat betekent dat alle raadsleden nu hebben, begrijp ik, mevrouw Casadei? De griffier gaat het nu even rond zetten. Ik schors even vijf minuten, dan kan iedereen er kennis van nemen en dan lijkt het me goed dat ook de wethouder daar even op kan reageren.
Spreker naam 37: De heer van Ballegooijen (Wethouder) Voorzitter, voor mijzelf en voor mijn meeluisterende adviseurs zou het heel plezierig zijn als de griffie de nieuwe tekst zou willen voorlezen en dan gaat het alleen om de tekst die gewijzigd wordt in dit document, de toelichting laat ik liggen. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Mevrouw de griffier, zou u willen voorlezen wat de aangepaste deel is van dit amendement? Even het nummer van het amendement. Spreker naam 2: Mevrouw Verbeek (Griffier) We hebben het over amendement 3.2 D. Ik lees voor: “in het kader van de werkgeversbenadering worden afspraken gemaakt met werkgevers, waarbij de leerbehoefte en mogelijkheden van inburgeraars centraal staan. Er wordt gestreefd naar Nederlands spreken op de werkvloer, goede begeleiding op de werkvloer voor wie dat nodig heeft en een fatsoenlijk salaris, ‘tenminste het minimumloon’, zijn de minimale voorwaarden die gesteld worden”. Dat was de aanpassing. Ik kijk even naar mevrouw Casadei. Haar tweede punt is ook aangepast.
Nou lees ik verder: “bovenstaande als actiepunt vermelden op bladzijde 14 en 35 met de volgende tekst: ‘de werkgeversbenadering verder uitwerken, waarbij met werkgevers die inburgeraars in dienst willen nemen, wordt afgesproken dat wordt gestreefd naar Nederlands als voertaal op de werkvloer, de inburgeraar die dat nodig heeft begeleid wordt op de werkvloer en er in ieder geval het minimumloon wordt betaald.” Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dan is hij nu voorgelezen op het verzoek van een aantal mensen. Dan kan ik me voorstellen
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 44 of 48
dat hij ook gemaild is inmiddels naar alle raadsleden. Ik hoor net dat dit aangepaste amendement in iBabs wordt gezet, dan kan u nog even rustig naar kijken. Dan heb ik nog een interruptie van mevrouw Casadei. Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Ja, ik voel me toch even genoodzaakt om iets te zeggen over wat hier nu aan ons wordt verweten, dat we nu opeens onze amendement willen aanpassen. Dit amendement wordt ook mede ingediend door een paar andere fracties en ik heb met hun overlegd en zij vonden dat wat de wethouder vanavond vertelde over het amendement, dat daar toch wel een belangrijke toevoeging zou kunnen zijn, dus ik heb overlegd met de andere fracties en met mijn eigen fractie en waren het allemaal over eens om het amendement aan te passen. En ik vind ook dat dat moet kunnen in een raadsvergadering. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Laten we nou niet onnodig ingewikkeld maken. Er ligt al een aanpassing voor, er is ruimte om dat te doen, dat is nou drie keer in verschillende rondes aangegeven. Laten we de energie nu even focussen in wat de aanpassingen zijn, dan kunnen mensen thuis het ook volgen. We hebben het erover, het is mogelijk, we hoeven niet nog een keer uit te leggen dat het mogelijk is, want het is mogelijk.
Spreker naam 9: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Nou, waarom wordt het mij verweten dat ik dat gedaan heb? Dat wilde ik alleen maar, maar goed. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Heeft u hem in iBabs gezet, griffie? Dan kan ik voorstellen dat we even een paar minuutjes schorsing hebben voor een korte leespauze – ik hecht aan een stuk zorgvuldigheid, daarom is het altijd handig om die amendementen vooraf te bespreken, zodat we hier ons focussen kunnen op het debat. De andere kant, het voordeel van een goed debat is dat je naar elkaar luistert, dat is hier het geval, dus daar wil ik ook ruimte aan bieden en daarom wil ik even een paar minuten leespauze, dat iedereen even de nieuwe tekst in iBabs kan zien. En voor de mensen die daar niet in kunnen, hebben we net even voorgelezen wat de aanpassing is. Even twee minuten leespauze. We gaan zo verder. Dames en heren wij zijn terug. Leespauze geweest. Tekst was niet heel uitgebreid veranderd, maar ik vind het belangrijk dat iedereen daar even zorgvuldig naar kijkt en dat is inmiddels ook gelukt voor de raadsleden die zodadelijk gaan stemmen. Dan wou ik nu het woord geven aan het college via wethouder van Ballegooijen. U heeft het woord. Spreker naam 37: De heer van Ballegooijen (Wethouder) Dank u wel, voorzitter. En mevrouw Casadei had het erover dat de raadsleden gehoorzamen aan de wethouder.
Dat is natuurlijk niet correct; de wethouder gehoorzaamt aan de Raad en het is ook een functie om u te adviseren. Als het advies wordt overgenomen, dan zijn we
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 45 of 48
natuurlijk heel gelukkig mee en ik heb de indruk dat mevrouw Casadei dat in dit geval ook heeft gedaan. Ik zie in haar amendement die aanpassingen die ook de ons de ruimte laten om in die gevallen dat het niet mogelijk is om iemand een nederlandstalige werkomgeving te geven of waarin het niet nodig is om iemand begeleiding te gegeven, de begeleiding en de werkomgeving daarop aan te passen, dus dat lijkt mij voldoende. Dus ik verander ons advies hierover in een positief advies. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel, wethouder van Ballegooijen, voor het college voor de tweede termijn. Dames en heren, dan ik kom ik nu tot stemming en ik zal dat rustig proberen te doen, zodat iedereen dat goed kan volgen, en anders, laat het mij weten. Ik breng als eerste in stemming het amendement ‘meedoen vanaf dag één’ en die heeft als nummer 3.2 A. Die wordt nu in stemming gebracht alhoewel ik de indruk had dat iedereen unaniem daar voor is, meen ik uit de bijdrage op te maken. Dat betekent dat we niet hoeven te stemmen. Klopt mijn beeld dat iedereen hiervoor is? Als u tegen wenst te stemmen, moet u het even laten weten, dan gaan we de stemming openen. Zo niet, we hebben namelijk artikel 19 lid 1, reglement van orde zoals u weet. Het is speciaal voor het digitaal vergaderen ontwikkeld. Ik zie geen tegenstemmers voor dit eerste amendement 3.2 A zijn.
Dat betekent dat dit amendement is aangenomen conform artikel 19 lid 1, reglement van orde. Ik ga nu naar amendement 3.2 B getiteld ‘Uitwerking werkgeversbenadering’. Die is zojuist geherformuleerd, zoals u weet. Het college zit hier positief in op de aangepaste vorm, u heeft hem kunnen lezen. En ik heb de indruk dat ook daar iedereen nu voor is. Dat is niet het geval. Dan ga ik die in stemming brengen. Griffier, kunt u uw stemming opstarten? Dames en heren, de stemming wordt in beeld gebracht. We zijn met 36 raadsleden aanwezig; er hebben inmiddels 36 raadsleden gestemd. Er was een aanpassing van het amendement. Het was voorbereid zoals u weet, maar toch ter plekke aangepast en dan gebeurt er natuurlijk wat in alle boekjes dan vervolgens ook van tevoren getest wordt namelijk, dat de stemmen staken. Net bij dit aangepast amendement: 18 voor 18 tegen. En dat betekent normaliter – en daar is het reglement van orde wel duidelijk over – dat dit amendement in een volgende vergadering opnieuw in stemming moet worden gebracht, maar dat heeft nog een effect en dat is namelijk dat het voorstel nu niet vastgesteld kan worden, omdat de reikwijdte van het amendement volgende keer het voorstel kan beïnvloeden. Dus ik schors ik nu even de vergadering een paar minuten om met de griffier deze unieke situatie even te bespreken. Ik kom daar zo bij u op terug.
Dames en heren, we zijn in conclaaf gegaan. Inmiddels is daar een uitsluitsel gekomen: de stemming staakt, zoals u gezien hebt, 18 voor 18 tegen bij dit amendement. Daarmee moet die inderdaad de volgende vergadering wederom worden geagendeerd en omdat dat amendement een ingreep is in het voorstel moet het voorstel ook worden uitgesteld. En dat betekent dan ook vervolgens voor de moties, want het heeft geen zin om die moties aan te
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 46 of 48
nemen als het voorstel zelf geen onderdeel is van de besluitvorming. Dat betekent dat we het hele onderwerp tillen, voor de stemmingen althans, naar het volgende raadsvergadering en daarom is het zo belangrijk van tevoren met elkaar de amendementen en de moties goed te bespreken en tegelijkertijd, het is mogelijk, daar heeft u allemaal gelijk in. Ik heb net de wethouder even gepolst, het college gepolst of er een groot issue is als dit voorstel uitgesteld wordt. Het is vervelend, maar het is te doen, dus bij deze wil ik u voorstellen om het voorstel de volgende keer in stemming te brengen, nogmaals, en kijken dan wel, als er dan weer als onverhoopt de stemmen staken, wat ons dan te doen staat. Het is niet anders. 4.1 Herbenoeming extern lid Rekenkamercommissie Amstelveen Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dan ga ik naar agendapunt 4.1 en dat is herbenoemen van externe lid rekenkamercommissie Amstelveen. De zittingstermijn van Geert van der Velden, extern lid van de rekenkamercommissie Amstelveen loopt af op 30 April 2021 en uw raad wordt gevraagd om hem te herbenoemen als extern lid van de rekenkamercommissie voor een periode van vier jaar. Ik heb de indruk dat hier geen bezwaren tegen zijn, dat is van tevoren niet aangeven en ook nu zie ik daar geen berichten over.
Dat betekent dat aldus artikel 19 lid 1 reglement van orde de heer van der Velden is benoemd, een herbenoeming. Dank u wel voor dit besluit. 4.2 Benoeming voorzitter Raadscommissie Ruimte, wonen en natuur Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dan gaan wij nu naar agendapunt 4.2: Benoeming van voorzitter raadscommissie Ruimte, wonen en natuur. De heer Kortekaas heeft zich teruggetrokken als voorzitter van de commissie Ruimte, wonen en natuur – dat weet u – en daarmee is deze functie vacant geworden en uw raad wordt gevraagd een nieuwe commissievoorzitter te benoemen. Ik heb begrepen dat mevrouw Polderman van GroenLinks zich kandidaat heeft gesteld voor deze functie en hartstikke leuk, mevrouw Polderman, dat u ook een motivatie daarvoor met ons wilt delen. U heeft het woord bij deze. Mevrouw Polderman. Spreker naam 27: Mevrouw Polderman (Raadslid GroenLinks) Nou, voorzitter, dank u wel en ik zal het kort houden – dat zijn natuurlijk woorden die we als Raad graag horen bij het laatste agendapunt – maar ja, de inhoud moet wel besproken worden. En een rol van voorzitter is dan ook om het debat zo effectief mogelijk te laten lopen, zodat ieders tijd zo goed mogelijk besteed wordt en zeker met de belangrijke onderwerpen in RWN vind ik het een enorme eer dat ik de taak op me mag nemen en wil de Raad nog hartelijk danken voor het vertrouwen en heb er ongelofelijke veel zin in.
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 47 of 48
Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Hartelijk dank, mevrouw Polderman, voor uw enthousiaste woorden hierbij en ik zie geen bezwaren in de chat, ook niet vooraf, dat betekent dat conform artikel 19 lid 1 u benoemd bent als voorzitter van raadscommissie Ruimte, wonen, natuur en daarmee ook deel uitmaakt van het illustere gezelschap wat lid mag zijn van de agendacommissie van deze gemeenteraad. Normaliter had ik u heel graag een bos bloemen toegegooid of gegeven op afstand, maar dat lukt even niet – zie het als een symbolische handdruk. Gefeliciteerd. 4.3 Motie vreemd aan de orde van de dag Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Wij gaan naar agendapunt 4.3 en dat is motie vreemd aan de agenda: de MRA-toets. En ik heb begrepen dat mevrouw Solleveld Olthof daar als hoofdindiener als eerste het woord over wilt. U heeft het woord, mevrouw Solleveld Olthof. Spreker naam 31: Mevrouw Solleveld Olthof (Raadslid bbA) Ja, dank u wel, voorzitter. Ja, we weten natuurlijk dat ook mede naar een aanleiding van de verstedelijkingsstrategie MRA, dat er heel veel opgaven op de MRA afkomen, maar ook op Amstelveen; we maken onderdeel uit van die MRA. Zoveel opgaven dat het echt belangrijk is dat die samenhang, ook al die opgaven in samenhang beantwoord worden.
Dat was voor ons aanleiding om met deze motie te komen, maar we hebben nog even wat overleg gehad met de wethouder en partijen die mede wilde indienen en we hebben besloten om het dictum nog wat aan te scherpen. Daarom zullen we deze motie vanavond niet indienen. Na aanpassing zullen we hem graag voor de volgende vergadering opnieuw aan alle raadsleden voorleggen en vanavond wordt hij niet ingediend. Spreker naam 1: De heer Poppens (Voorzitter) Dank u wel voor uw toelichting, mevrouw Solleveld Olthof. Daarmee maakt deze motie ook geen onderdeel uit van de beraadslagingen, want hij is niet ingediend. Dan kom ik bij de sluiting van de vergadering, agendapunt 4.4, en dat betekent dat wij om 17 minuten over tien op 21 april 2021 deze raadsvergadering beëindigen. Dank u voor uw aanwezigheid. Dank ook voor het debat en luisteraars thuis, dank u voor het volgen van deze gemeenteraad van Amstelveen. Blijf gezond, mensen, geniet de komende dagen en hopelijk u snel weer live te zien. Het gaat u goed.
CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen
Page 48 of 48
1.2 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 24 maart 2021 1 Besluitenlijst raad 24 maart 2021
Griffie
Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 24 maart 2021 Aanwezig Voorzitter Griffier
Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus (griffier)
Leden
VVD:
bbA: PvdA: SP: CDA: AVA : Lijst Höcker: SBA:
Hans Bulsing, Tom Coumans, Paul Feenstra, Victor Frequin, Arjan Gerritsen, Janneke Leegstra, Kees Noomen, Benjamin Smalhout, Remco Snoek, Bas Zwart Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Harmen van der Steenhoven, Anne-Mieke van der Vet, Edwin van der Waal, Robert Zuidbroek Cheimaa Aouni, Martin Kortekaas, Stieneke Kruijer, Lennart de Looze, Ilika Polderman Marga van Herteryck, Ruud Kootker, Ewa Petiet, Jacqueline Solleveld Olthof Arnout van den Bosch, Guido Dennenbroek, Esther Veenboer Patrick Adriaans, Marina Casadei Sandra van Engelen, Pier Rienks Michel Becker Jacqueline Höcker -
ChristenUnie: Afwezig:
Bert de Pijper Tawros Aslanjan, Percy de Robles
D66: GroenLinks:
1 Opening De voorzitter opent de digitale vergadering. 1.1 Mondelinge vragenronde ex artikel 35 Reglement van Orde voor vergaderingen en andere werkzaamheden van de raad gemeente Amstelveen 2019 Ilika Polderman (GroenLinks), Robert Zuidbroek (D66) en Esther Veenboer (PvdA): uithangen regenboogvlag 1 april Patrick Adriaans (SP): babbeltrucs Arnout van den Bosch (PvdA): bezuinigingen Openbaar Vervoer De vragen zijn door wethouder Marijn van Ballegooijen, de burgemeester en wethouder Rob Ellermeijer beantwoord. 1.3 Vastellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 17 februari 2021 De raad stelt de besluitenlijst ongewijzigd vast. 1.4 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 1.5 Vaststelling bespreekpunten agenda De raad besluit agendapunten 2.1, 2.2 en 3.3 te behandelen als hamerstuk. De agendapunten 3.1 en 3.2 worden behandeld. Aan de agenda wordt een motie vreemd aan de orde van de dag toegevoegd. Dit wordt agendapunt 4.1.
[] 100/F005/ICT
Pagina
2 van 14
2 Hamerstukken 2.1 Vaststellen bestemmingsplan ‘Herziening Amstelveen Zuid-West 2014 – Zetterij/Grutterij’ met gecoördineerde omgevingsvergunning De Gamma heeft te kennen gegeven te willen uitbreiden. Dit is op de huidige locatie, Grutterij 1, niet mogelijk. Daarom wil de bouwmarkt verhuizen naar de Zetterij 1. Om deze beoogde verhuizing mogelijk te maken moet het bestemmingsplan worden herzien. De raad wordt gevraagd het voorliggende bestemmingsplan vast te stellen. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 2.2 Verbeteren waterkwaliteit Amstelveens Poel De gemeente Amstelveen heeft afspraken gemaakt met Amsterdam, hoogheemraadschap Rijnland en de provincie Noord-Holland voor een baggerpilot in de Poel. De pilot heeft als doel om zo veel mogelijk bagger te verwijderen. Dit zorgt voor meer diepte en hiermee een verbetering van de water- en ecologische kwaliteit. Meer diepte is ook goed voor recreatief gebruik van de Poel. Voor begonnen wordt met de baggerpilot wordt een haalbaarheidsstudie naar de effecten van baggeren uitgevoerd. Als de resultaten positief zijn, zal naar verwachting begin 2022 worden begonnen met baggeren. Na de pilot wordt gedurende een periode van twee tot drie jaar gemonitord. De kosten voor de pilot zijn € 1,4 miljoen.
Voor de helft van dit bedrag is door de provincie een subsidie beschikbaar gesteld. Voorwaarde is dat de andere helft gedragen wordt door Amstelveen, Amsterdam en Rijnland. Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 3 Bespreekstukken 3.1 Rekenkamer subsidiebeleid De Rekenkamercommissie Amstelveen heeft onderzoek gedaan naar het subsidiebeleid van de gemeente Amstelveen. Het onderzoeksrapport met conclusies en aanbevelingen is aan de raad aangeboden ter bespreking en besluitvorming. Door de fracties van bbA, GroenLinks, SP en ChristenUnie wordt de motie “Kaders in plaats van voldongen feiten” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 1. Door de fracties van Lijst Höcker, PvdA en VVD wordt de motie “Verhogen maatschappelijke effect meer samenwerking subsidianten” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 2. Stemming Collegevoorstel Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen:
Pagina
3 van 14
Het voorstel is aangenomen. Motie “Kaders in plaats van voldongen feiten” Voor: GroenLinks, bbA, SP, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker De motie is verworpen. Motie “Verhogen maatschappelijke effect meer samenwerking subsidianten” Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen: SP De motie is aangenomen. 3.2 Kaders lokale omroep 2021 en verder De raad wordt gevraag criteria voor de subsidiëring van de lokale omroep vast te stellen als kader voor de besluitvorming over de door de omroepen AAN! en RTVA ingediende subsidieaanvragen. Door de fracties van SP en GroenLinks wordt het amendement “Eén onafhankelijke lokale omroep” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 3. Door de fracties van bbA en GroenLinks wordt het amendement “Generieke criteria lokale omroep” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 4. Door de fractie van bbA wordt de motie “Omroepen samen optrekken” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 5. Door de fractie van AVA, VVD, D66, GroenLinks, PvdA en CDA wordt de motie “Onafhankelijke Adviesraad Amstelveense Lokale Omroep” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 6. Stemming Amendement “Eén onafhankelijke lokale omroep” Voor: GroenLinks, bbA, SP, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Het amendement is verworpen.
Amendement “Generieke criteria lokale media” Voor: GroenLinks, bbA, SP, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Het amendement is verworpen Collegevoorstel Voor: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker Tegen: GroenLinks, bbA, SP, ChristenUnie Het voorstel is aangenomen. Motie “Omroepen samen optrekken” Voor: GroenLinks, bbA, SP, ChristenUnie Tegen: VVD, D66, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker De motie is verworpen.
Pagina
4 van 14
Motie “Onafhankelijke Adviesraad Amstelveense Lokale Omroep” Voor: VVD, D66, GroenLinks, PvdA, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen: bbA, SP De motie is aangenomen. 4. Overig 4.1 Motie vreemd aan de orde van de dag. Meer vrouwen in de politiek aan De Poel Raad breed wordt de motie “Meer vrouwen in de politiek aan De Poel” ingediend. Voor de volledige tekst zie bijlage 7.
Stemming Voor: VVD, D66, GroenLinks, bbA, PvdA, SP, CDA, AVA, Lijst Höcker, ChristenUnie Tegen: De motie is aangenomen.
De voorzitter sluit de vergadering om 23.00 uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 21 april 2021.
De griffier,
De voorzitter,
Pagina
Bijlage 1
5 van 14
Pagina
6 van 14
Pagina
Bijlage 2
7 van 14
Pagina
Bijlage 3
8 van 14
Pagina
Bijlage 4
9 van 14
Pagina
10 van 14
Pagina
Bijlage 5
11 van 14
Pagina
Bijlage 6
12 van 14
Pagina
13 van 14
Pagina
Bijlage 7
14 van 14
1.3 Stand van zaken ingekomen stukken 1 Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 21 april 2021
Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 21 april 2021 Datum
Onderwerp
Wijze van afdoening
06-04-2021
01-04-2021
01-04-2021
Mail d.d. 6 april 2021 van Beroeps Organisatie
Voor
Kunstenaars over Motie vreemd aan de orde van
kennisgeving
de dag - Steun aan de makers
aannemen.
Informatiebrief van Metropoolregio Amsterdam
Voor
over Verstedelijkingsconcept 2030-2050
kennisgeving
(inclusief update)
aannemen.
Brief d.d. 30 maart 2021 van Stichting
In handen
Allemansbelang over Project Alleman Kwartier
stellen van B&W
29-03-2021
Vereniging Eigen Huis inzake Betrek bewoners bij
Voor
de Regionale Energiestrategie (RES)
kennisgeving aannemen.
29-03-2021
Brief d.d. 22 maart 2021 van Rechtbank
Voor
Amsterdam over aan houden van de beroepen van
kennisgeving
inwoner
aannemen.
griffie
1.4 Vaststelling bespreekpunten agenda 1 Collegebrief. Participatie- en inspraakverordening raadsagenda
2.1 Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel 2021 1 Dossier 522 voorblad.pdf
Gemeenteraad Dossiernummer
522
Vertrouwelijk
Nee
Vergaderdatum
21 april 2021
Agendapunt
2.1
Omschrijving
Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel 2021
Geagendeerd
Vergaderdatum
Gemeenteraad
21 april 2021
Toelichting De bestaande verordening uit 2006 is verouderd en sluit niet meer aan bij de huidige wetgeving. De raad wordt gevraagd voorliggende verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel 2021 vast te stellen en de verordening van 2006 in te trekken.
1 Collegevoorstel Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel 2021
COLLEGEVOORSTEL
Voorstel nr 16 Datum B&W-besluit
Portefeuillehouder
16 maart 2021
Afdeling
wethouder Frank Berkhout
Services
Z21-01965
Behandelend ambtenaar (voor technische vragen)
Voor de raadsvergadering van
S. Snoek s.snoek@amstelveen.nl 020-5403 227
21 april 2021
Algemeen bestuur en middelen (ABM) n.v.t. (De agendacommissie heeft besloten dit voorstel direct als hamerstuk aan de raad voor te leggen ter besluitvorming.) Behandelen in de raadscommissie op
Onderwerp
Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2021 Gevraagd besluit
1. 2.
Vaststellen van de Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2021. Intrekken van de Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2006.
WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)
Een Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel die aansluit bij alle wijzigingen die hebben plaatsgevonden sinds de laatste uit 2006. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)
Een aangepaste verordening die aansluit bij de participatievisie, die aansluit bij de wetgeving en al in de geest van de Omgevingswet is geschreven. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)
Sociaal Domein 1.1 v, 1.1 w. Aanleiding
Met de nieuwe participatievisie is de rol van de wijkplatforms vervallen. De uitzondering hierop is Dorpsraad Nes aan de Amstel dat een gekozen bestuur kent. De huidige verordening is uit 2006 en was op een aantal punten juridisch niet meer conform de huidige Kieswet en Gemeentewet. Ook is in de breedte gezamenlijk gekeken naar alle punten van de verordening om deze goed aan te laten sluiten op de laatste ontwikkelingen. Argumenten
1. 2.
De bestaande verordening is verouderd en sluit niet aan bij de huidige wetgeving De nieuwe verordening is geschreven in de geest van de Omgevingswet.
Kanttekeningen
Niet van toepassing. Financiën
Om de leden van de participatie organen (zoals de participatieraad sociaal domein) op gelijke wijze te vergoeden is met de verordening niet langer sprake van een vacatie vergoeding maar een vrijwilligersvergoeding. Dit zal met terugwerkende kracht per 1 januari 2021 ingaan. De vrijwilligersvergoeding wordt jaarlijks geïndexeerd en bijgesteld conform de vrijwilligersvergoeding uit de Miljoenennota en het Belastingplan. Dit zal worden opgenomen in het budget.
[] 101/F105/ICT
Pagina
2 van 3
De voorzitter ontvangt de maximale vrijwilligersvergoeding. De leden ontvangen 2/3 van de maximale vergoeding. De leden van het dagelijks bestuur ontvangen 5/6 van maximale vergoeding. Communicatie
Extern: er zal een persbericht volgen. Intern: er volgt een bericht op Atlas. Procedure
De Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel wordt gepubliceerd op de website en op de wettelijk verplichte overheid verordeningen website. Bijlagen
1. 2.
Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2021. Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2006.
De secretaris,
De voorzitter,
Bert Winthorst
Tjapko Poppens
BEHANDELING RAADSCOMMISSIE Wijziging/aanvullingen na behandeling raadscommissie
n.v.t. (De agendacommissie heeft besloten dit voorstel direct als hamerstuk aan de raad voor te leggen ter besluitvorming.) Het voorstel aan de raad is
Ongewijzigd aanvaard Gewijzigd aanvaard Verworpen
Aanvaarde amendementen / moties
Pagina
3 van 3
RAADSBESLUIT Besluit
1. De Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2021 vast te stellen. 2. De Verordening van de Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2006 in te trekken. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 april 2021. De griffier,
De voorzitter,
Debby de Heus
Tjapko Poppens
1 Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel 2021
Besluit van de raad van de gemeente Amstelveen tot vaststelling van de Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2021
Zaaknummer: Z21-01965
De raad van de gemeente Amstelveen; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders van 9 maart 2021; gelet op artikel 150 van de Gemeentewet en afdeling 3.4 Awb ; besluit vast te stellen de:
Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel 2021
Paragraaf 1 Algemeen Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder: 1. Nes aan de Amstel: het gebied, dat bekend staat als stemdistrict Nes aan de Amstel, als aangeduid op de kaart in bijlage A; 2. Dorpsraad: de Dorpsraad van Nes aan de Amstel; 3. Ingezetenen: zij, die hun werkelijke woonplaats in Nes aan de Amstel hebben en opgenomen zijn in het Basis Registratie Personen van de gemeente Amstelveen; 4. Gemeente: de gemeente Amstelveen; 5. Raad: de raad van Amstelveen; 6. College: het college van Amstelveen; 7. Burgemeester: Burgemeester van Amstelveen.
Paragraaf 2 Instelling Artikel 2 1. Er is een dorpsraad, die tot taak heeft de raad, het college en de burgemeester gevraagd of ongevraagd te adviseren omtrent alle aangelegenheden die van belang zijn voor Nes aan de Amstel. 2. Het doel van de dorpsraad is om een goede leefomgeving te realiseren en te behouden door bij te dragen aan de gemeentelijke besluitvorming over aangelegenheden in Nes aan de Amstel.
Paragraaf 3 Samenstelling Artikel 3 1. De dorpsraad bestaat uit een oneven aantal leden met een minimum van vijf leden en een maximum van zeven leden. 2. Leden van de dorpsraad kunnen zijn degenen, die op de dag van de kandidaatstelling ingezetenen zijn en uiterlijk op de dag van de instelling de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt en niet uit de verkiesbaarheid naar Nederlands recht zijn ontzet.
Pagina
3.
2 van 13
Het lidmaatschap van de dorpsraad eindigt van rechtswege nadat een lid niet langer ingezetene is, als bedoeld in artikel 1, sub c, of als hij zijn lidmaatschap opzegt.
Artikel 4 1. Een lid van de dorpsraad kan niet tevens zijn: a. Burgemeester; b. Wethouder; c. Lid van de gemeenteraad; d. Burgerraadslid; e. Ambtenaar door of vanwege het gemeentebestuur aangesteld of daaraan ondergeschikt. 2. In afwijking van het eerste lid, aanhef en onder e, kan een lid van de dorpsraad tevens zijn: a. ambtenaar van de burgerlijke stand; b. vrijwilliger of ander persoon die uit hoofde van een wettelijke verplichting niet bij wijze van beroep hulpdiensten verricht; c. ambtenaar werkzaam voor een school voor openbaar onderwijs. 3. Met ambtenaren als bedoeld in het tweede lid worden voor de toepassing van dit artikel gelijkgesteld zij, die in dienst van de gemeente op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam zijn. Artikel 5 Een lid van de dorpsraad mag: 1. niet als advocaat, procureur, gemachtigde of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van de wederpartij van de gemeente, de gemeenteraad, het college, of de burgemeester in geschillen; 2. niet als gemachtigde of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van overeenkomsten met de gemeente.
Paragraaf 4 Verkiezing Artikel 6 1. De leden van de dorpsraad worden gekozen door degenen, die op de dag van de kandidaatstelling ingezetenen zijn en uiterlijk op de dag van de stemming de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt en niet overeenkomstig het bepaalde in artikel B5 van de Kieswet van het kiesrecht zijn uitgesloten. Artikel B3, de leden 2 en 3, van de Kieswet is van overeenkomstige toepassing. Kiesgerechtigde personen oefenen hun kiesrecht uit door op de dag van de stemming drie stemmen uit te brengen op de personen die zich kandidaat hebben gesteld. Per kandidaat kan slechts één stem worden uitgebracht. 2. De leden worden gekozen voor vier jaar. 3. In bijzondere gevallen kan bij besluit van de raad van het bepaalde in lid 2 van dit artikel worden afgeweken. 4. De leden treden af met ingang van de eerste dinsdag van september in het eerste kalenderjaar na het gelijktijdig aftreden van de leden van de raad. 5. Degene, die ter vervulling van een buiten de gewone tijd van aftreding opengevallen plaats tot lid van de dorpsraad is benoemd, treedt af op het tijdstip, waarop degene in wiens plaats hij is benoemd zou hebben moeten aftreden. Artikel 7 1. De gemeente stelt de dag vast voor de kandidaatstelling, deze dag is ten minste een maand voor de verkiezing van de dorpsraad. De kandidaatstelling gaat d.m.v. kandidatenlijsten.
Het model van de kandidatenlijst wordt vastgesteld door het college. 2. Per kandidatenlijst, ondertekend door ten minste vijf stemgerechtigden, kan één kandidaat worden opgegeven. De lijst dient tevens te bevatten de schriftelijke verklaring van de daarop voorkomende kandidaat, dat deze in de kandidaatstelling toestemt.
Pagina
3 van 13
Artikel 8 1. Bij de verkiezing van de dorpsraad wordt uitgegaan van het stemdistrict Nes aan de Amstel volgens de kaart in bijlage A. Er is een hoofdstembureau, dat tevens als centraal stembureau optreedt. 2. Het college stelt een hoofdstembureau in dat bestaat uit vijf leden, van wie er één voorzitter en één plaatsvervangend voorzitter is. De burgemeester is voorzitter van het hoofdstembureau. 3. De plaatsvervangend voorzitter en de andere leden, alsmede drie plaatsvervangende leden, worden door het college benoemd en ontslagen. Artikel 9 1. De verkiezing vindt plaats op een nader door het college te bepalen datum. 2. Degenen, op wie de meeste stemmen zijn uitgebracht, zijn met inachtneming van het aantal beschikbare zetels tot lid van de dorpsraad gekozen. 3. Het lot beslist indien op twee of meer kandidaten een gelijk aantal stemmen is uitgebracht. 4. Bij tussentijds aftreden van een lid van de dorpsraad wordt zijn plaats ingenomen door degene, die van de niet-gekozenen bij de verkiezingen de meeste stemmen heeft behaald. Artikel 10 1.
Onverminderd het bepaalde in de artikelen 3 tot en met 9 van deze verordening en met uitzondering van artikel J 10 en van de artikelen van hoofdstuk Y van de Kieswet zijn, ten aanzien van de verkiezing van de leden van de dorpsraad, alsmede ten aanzien van het begin van en de veranderingen in het lidmaatschap van de dorpsraad, de bepalingen inzake de verkiezingen van de leden van de raad, respectievelijk de bepalingen inzake het begin van en de veranderingen in het lidmaatschap van de raad voor zoveel mogelijk van overeenkomstige toepassing. 2. Het college is bevoegd ter aanvulling van deze verordening nadere regelen vast te stellen inzake de verkiezing. Voor zover dat uit een oogpunt van aanpassing noodzakelijk is kunnen zij bij die regelen afwijken van de in het eerste lid bedoelde bepalingen.
Paragraaf 5 Installatie Artikel 11 1. De eerste vergadering van de nieuw gekozen dorpsraad wordt opgeroepen door de burgemeester en door hem voorgezeten, totdat de leden, nadat zij de eed of belofte hebben afgelegd, een voorzitter hebben gekozen. 2. Ten aanzien van het afleggen van de eed of belofte is artikel 14 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
Paragraaf 6 Organen Artikel 12 1. In de eerste vergadering van de nieuw gekozen dorpsraad wordt een voorzitter gekozen, die na zijn verkiezing de leiding van de vergadering overneemt van de burgemeester. 2. De dorpsraad kiest in de eerste vergadering uit zijn leden twee gedelegeerden, die tezamen met de voorzitter het dagelijks bestuur vormen. 3. De voorzitter van de dorpsraad is tevens voorzitter van het dagelijks bestuur. 4. Het dagelijks bestuur wijst uit zijn midden één lid aan, dat de voorzitter bij zijn afwezigheid of ontstentenis vervangt. Artikel 13 1. Een lid van het dagelijks bestuur, dat zich aan kennelijk wangedrag of grove verwaarlozing van zijn taak heeft schuldig gemaakt, kan te allen tijde als zodanig door het college worden geschorst, nadat de dorpsraad een daartoe strekkend voorstel heeft gedaan.
Pagina
2. 3.
4. 5.
4 van 13
Onder grove verwaarlozing van de taak wordt mede begrepen het zonder genoegzame grond weigeren de in artikel 23, lid 2 bedoelde inlichtingen te verstrekken. Het college onderwerpt het al dan niet handhaven van het betrokken lid zodra mogelijk aan het oordeel van de raad, die na de geschorste in de gelegenheid te hebben gesteld zich tegenover een commissie, bestaande uit de voorzitters van de fracties van de raad, te verdedigen, hem als lid kan ontslaan. Indien de raad geen aanleiding vindt het lid te ontslaan, heft hij de schorsing op. Het lid dat is ontslagen op grond van dit artikel, is gedurende twee jaren, te rekenen van de dagtekening van het raadsbesluit tot ontslag van het lid, niet tot lid benoembaar.
Artikel 14 1. De dorpsraad kan zich laten adviseren door commissies ad hoc die de dorpsraad instelt en waarvan ook niet-dorpsraadleden deel kunnen uitmaken. 2. Het voorzitterschap van een commissie ad hoc wordt bekleed door een door de dorpsraad uit zijn midden aangewezen lid. 3. Het dagelijks bestuur van de dorpsraad stelt een reglement van orde voor de vergaderingen van de commissies ad hoc vast, dat aan de dorpsraad en het college wordt medegedeeld.
Paragraaf 7 Wijze van vergaderen Artikel 15 1. De dorpsraad vergadert ten minste vier maal per jaar en voorts zo dikwijls als door de voorzitter nodig wordt geoordeeld of door ten minste drie leden met opgave van redenen schriftelijk aan de voorzitter wordt gevraagd. 2. Ten aanzien van de wijze van vergaderen zijn de artikelen 17 tot en met 33 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing met dien verstande, dat de voorzitter van de dorpsraad in de plaats treedt van de burgemeester en het dagelijks bestuur in plaats van het college. 3. In afwijking van het bepaalde in artikel 32 van de Gemeentewet brengt de dorpsraad, indien de stemmen over een voorstel betreffende een gevraagd dan wel ongevraagd uit te brengen advies ook na herstemming staken, de tot uiting gekomen meningen ter kennis van de raad en het college. 4. Al wat verder het houden van de vergaderingen betreft wordt geregeld in het reglement van orde, dat de dorpsraad voor zijn vergaderingen vaststelt en dat aan het college wordt medegedeeld. Artikel 16 1. Het dagelijks bestuur van de dorpsraad stelt een reglement van orde voor zijn vergaderingen vast, dat aan de dorpsraad en het college wordt medegedeeld. 2. Op de vergaderingen van het dagelijks bestuur van de dorpsraad is artikel 54 van de Gemeentewet van overeenkomstige toepassing.
Paragraaf 8 Secretaris Artikel 17 1. De dorpsraad, het dagelijks bestuur van de dorpsraad en de in artikel 14 bedoelde commissies ad hoc worden in de vervulling van hun taken ter zijde gestaan door een secretaris. 2. Als secretaris fungeert een daartoe door het college aangewezen, in dienst van de gemeente Amstelveen zijnde, ambtenaar. 3. Het college stelt, de dorpsraad gehoord hebbende, een instructie voor de secretaris vast die als bijlage B aan de verordening wordt toegevoegd.
Pagina
5 van 13
Artikel 18 De voorzitter en de secretaris ondertekenen alle van de dorpsraad en het dagelijks bestuur uitgaande stukken.
Paragraaf 9 Vergoeding Artikel 19 De leden van het dagelijks bestuur ontvangen voor hun werkzaamheden een vaste jaarlijkse vergoeding overeenkomstig bijlage C.
Paragraaf 10 Taken en bevoegdheden Artikel 20 1. De dorpsraad kan ongevraagd aan de raad, het college of de burgemeester advies uitbrengen over alle aangelegenheden, welke voor Nes aan de Amstel van belang zijn. 2. Het college is verplicht in een zo vroeg mogelijk stadium van de besluitvorming het advies van de dorpsraad in te winnen over de in bijlage D bij deze verordening genoemde onderwerpen, voor zover het gaat om wijziging van beleid of toepassing van een discretionaire bevoegdheid. 3. De raad kan besluiten dat het college alsnog het advies van de dorpsraad inwint over een voorstel, waaromtrent deze aanvankelijk niet is geraadpleegd. 4. Indien het college de dorpsraad om advies vraagt, is hij verplicht de dorpsraad alle inlichtingen te verstrekken die voor een goede beoordeling van de aangelegenheid van belang zijn. 5. Het college kan de dorpsraad een termijn stellen, waarbinnen deze zijn advies dient uit te brengen. Artikel 21 1. Indien het college de dorpsraad om advies vraagt over een aangelegenheid, waaromtrent aan de raad een voorstel uitgebracht moet worden, wordt het advies ter kennis gebracht van de raad. 2. Indien een advies van de dorpsraad een afwijking van een voorstel van het college of een keuze uit verschillende mogelijkheden inhoudt, motiveert de dorpsraad zijn advies. 3.
Over adviezen aan de raad en/of het college, welke een ingrijpende verandering in Nes aan de Amstel betreffen, kan de dorpsraad tevoren de inwoners raadplegen door een openbare vergadering te beleggen dan wel op andere wijze de levende gevoelens peilen. 4. Bij adviezen als bedoeld in het voorgaande lid voegt de dorpsraad een verslag van de desbetreffende raadpleging van de inwoners. 5. Indien het college bij het nemen van een besluit van plan is om af te wijken van het advies van de dorpsraad, wordt vooraf overleg gepleegd met het dagelijks bestuur van de dorpsraad, indien de dorpsraad dit wenst. De redenen om af te wijken worden schriftelijk doorgeven aan de dorpsraad. In het uiteindelijke besluit wordt een afwijking van het advies van de dorpsraad met de redenen voor die afwijking in de motivering vermeld. Dit is alleen van toepassing op de onderwerpen waarover het college verplicht advies moet vragen op grond van bijlage D. 6. Indien de raad dit wenselijk acht, dan wel de dorpsraad daarom verzoekt, kan een door de dorpsraad uit zijn midden aan te wijzen lid in de vergadering van de raad het standpunt van de dorpsraad en/of van een minderheid van de dorpsraad ter zake van het uitgebrachte advies toelichten. 7. Het in het voorgaande lid bepaalde is van overeenkomstige toepassing ten aanzien van het college en van de raadscommissie. Artikel 22 1.
De dorpsraad maakt bij de uitoefening van zijn taak bij voorkeur gebruik van de diensten van het ambtelijk apparaat. Een daartoe strekkend verzoek wordt ingediend bij de gemeentesecretaris.
Pagina
2.
3.
6 van 13
De gemeentesecretaris beoordeelt of het verzoek onmiddellijk aan het betrokken diensthoofd wordt doorgezonden dan wel daartoe eerst door het college een besluit genomen dient te worden. De dorpsraad is in bijzondere gevallen bevoegd, alvorens advies uit te brengen, deskundigen buiten het gemeentelijk apparaat te raadplegen, voor zover het college vooraf de daaruit voortvloeiende kosten heeft goedgekeurd.
Artikel 23 1. Tot de taken van het dagelijks bestuur behoren: a. het voorbereiden van de beraadslagingen en besluiten van de dorpsraad; b. het uitvoeren van de besluiten van de dorpsraad; c. de zorg voor het beheer van de ten behoeve van de dorpsraad gereserveerde geldmiddelen. 2. De leden van het dagelijks bestuur van de dorpsraad zijn tezamen en ieder afzonderlijk voor de vervulling van de taak van het dagelijks bestuur verantwoording schuldig aan de dorpsraad en geven hem ten dien aanzien alle verlangde inlichtingen.
Paragraaf 11 Geldmiddelen Artikel 24 1. De dorpsraad doet jaarlijks voor een nader door het college te bepalen datum schriftelijk en gemotiveerd aan het college opgave van de uitgaven die in het eerstvolgende jaar het gevolg zullen zijn van zijn functioneren. 2. Indien het college van oordeel is dat de door de dorpsraad voorgestelde bedragen wijziging behoeven, treedt hij, alvorens zijn definitieve standpunt over de ramingen te bepalen, in overleg met de dorpsraad. 3. Het college neemt, indien en voor zover hij met de door de dorpsraad ingediende ramingen akkoord gaat, die bedragen op in het ontwerp van de gemeentebegroting voor het dienstjaar waarop zij betrekking hebben. Het college doet de dorpsraad zo spoedig mogelijk schriftelijk en gemotiveerd mededeling van die ramingen. Artikel 25 1. De dorpsraad neemt bij zijn functioneren de grenzen in acht van de ramingen van de uitgaven, zoals die in de door de raad vastgestelde begroting zijn opgenomen. 2. De dorpsraad is bevoegd tussentijds opgave te doen van bedragen als bedoeld in het eerste lid van artikel 24, die naar zijn oordeel alsnog in de gemeentebegroting behoren te worden opgenomen. Met betrekking tot een dergelijke opgave handelt het college overeenkomstig het bepaalde in artikel 24, met dien verstande dat hij zo nodig een wijziging van de gemeentebegroting bevordert. Artikel 26 1.
De dorpsraad doet, volgens nader door het college vast te stellen regelen, aan het college opgave van de bedragen, die als gevolg van door de dorpsraad verrichte handelingen dienen te worden voldaan. 2. Anderzijds verstrekt het college de dorpsraad alle financiële gegevens, die de dorpsraad voor de uitoefening van zijn taak nodig acht. 3. Het college zendt de dorpsraad binnen drie maanden na afloop van elk kalenderjaar een overzicht, waarin de werkelijke bedragen van de in het eerste lid van artikel 24 bedoelde uitgaven zijn opgenomen.
Pagina
7 van 13
Paragraaf 12 Toezicht Artikel 27 1. De notulen van de vergaderingen van de dorpsraad, het dagelijks bestuur en van de commissies ad hoc als bedoeld in artikel 14 worden aan de raad en aan het college ter kennisname toegezonden. 2. De dorpsraad brengt jaarlijks voor een nader door het college te bepalen datum schriftelijk verslag van zijn werkzaamheden in het afgelopen kalenderjaar uit aan de raad. 3. Het college en de dorpsraad verplichten zich om 1 x per jaar een formele evaluatie te houden waarin de samenwerking geëvalueerd wordt.
Paragraaf 13 Straf- en slotbepalingen Artikel 28 1. Bij een verkiezing van de leden van de dorpsraad is het verboden: a. stembiljetten of volmacht bewijzen na te maken of te vervalsen met het oogmerk deze als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken; b. stembiljetten of volmacht bewijzen die men zelf heeft nagemaakt of vervalst, of waarvan men de valsheid of de vervalsing kende toen men ze ontving, opzettelijk als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken, dan wel deze in voorraad te hebben met het oogmerk om ze als echt en onvervalst te gebruiken of door anderen te doen gebruiken; c. stembiljetten of volmacht bewijzen voor handen te hebben met het oogmerk deze wederrechtelijk te gebruiken of door anderen te doen gebruiken; d. een lijst als bedoeld in artikel 7 in te leveren, wetende dat zij voorzien is van de handtekeningen van personen die niet bevoegd zijn tot deelneming aan de verkiezing waarvoor de inlevering geschiedt, terwijl zonder die handtekeningen geen voldoend aantal voor een geldige lijst zou overblijven; e. een lijst als bedoeld in artikel 7 te ondertekenen, wetende dat men niet bevoegd is tot deelneming aan de verkiezing waarvoor die lijst tot inlevering bestemd is; f. te stemmen als gemachtigde voor een persoon, wetende dat deze overleden is; g. zich opzettelijk voor een ander uitgevende daaraan deel te nemen. 2.
Overtreding van het bepaalde in het eerste lid wordt gestraft met hechtenis van ten hoogste twee maanden of geldboete van de eerste categorie. Artikel 29 1. De raad gaat niet eerder over tot opheffing van de dorpsraad dan nadat deze daarover is geraadpleegd. Artikel 20, vierde en vijfde lid en artikel 21, tweede tot en met zesde lid, zijn van overeenkomstige toepassing. 2. De dorpsraad wordt automatisch opgeheven c.q. niet ingesteld indien bij de verkiezingen geen vijf leden worden gekozen. Artikel 30 1. In alle gevallen waarin deze verordening niet voorziet beslist het college. 2. Deze verordening kan worden aangehaald als Verordening Dorpsraad van Nes aan de Amstel. 3. Deze verordening treedt in werking op de dag na bekendmaking.
Pagina
Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van 21 april 2021. De griffier,
Debby de Heus De voorzitter,
Tjapko Poppens
8 van 13
Pagina
Bijlage A Kaart van Amstel aan de Nes (art. 1)
9 van 13
Pagina
10 van 13
Bijlage B Instructie voor de secretaris (art. 17) Werkzaamheden secretaris van de dorpsraad Nes aan de Amstel Artikel 1 De secretaris staat de dorpsraad, het dagelijks bestuur en de commissies ad-hoc bij de uitoefening van haar taak terzijde. Artikel 2 De secretaris woont alle vergaderingen van de dorpsraad, het dagelijks bestuur en de commissies ad-hoc bij. Artikel 3 A. De secretaris is belast met de voorbereiding van de vergaderingen van de dorpsraad, het dagelijkse bestuur en de commissie ad-hoc. B. Hij groepeert de ingekomen stukken en gaat na wat verder door de dorpsraad, het dagelijks bestuur of de commissies ad-hoc behandeld dient te worden. C. Hij onderzoekt zo nodig of er nog stukken voor de vergadering ontvangen moeten worden. D. Hij stelt -na overleg met de voorzitter- een agenda op aan de hand van sub B verkregen inzichten. E.
Hij doet de convocatie van de vergaderingen van het dagelijks bestuur en commissies ad-hoc, voorzien van agenda, minstens 1 week tevoren.
F.
Hij verzorgt de nodige aankondigingen en publicaties.
Artikel 4 A. De secretaris zorgt, dat de presentielijst bij de aanvang van elke vergadering door de aanwezige leden wordt getekend, dan wel dat de namen van de aanwezigen worden aangetekend. B. Hij zorgt, dat de stukken, behorende tot de ter tafel te brengen onderwerpen, in de vergadering van de dorpsraad, het dagelijkse bestuur of de commissies ad-hoc aanwezig zijn.
Artikel 5 De secretaris verstrekt op verzoek van de voorzitter van de vergadering of van de vergadering de nodige inlichtingen en adviezen. Artikel 6 De secretaris draagt en zorgt voor, dat een deugdelijke verslaglegging van de vergaderingen van de dorpsraad, het dagelijks bestuur en commissies ad-hoc plaatsvindt en de verslagen overeenkomstig het bepaalde in artikel 27 van de Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel, ter kennisname aan de gemeenteraad en aan burgemeester en wethouders worden toegezonden. Artikel 7 De secretaris bewaakt de voortgang van de werkzaamheden, welke uit de vergadering van de dorpsraad, het dagelijkse bestuur en commissie ad-hoc voortvloeien.
Pagina
11 van 13
Artikel 8 A. De secretaris draagt zorg voor de formulering van de werkzaamheden van de dorpsraad, het dagelijkse bestuur en commissies ad-hoc vastgestelde adviezen en zo nodig rapportage aan andere organen. B. Hij ondertekent alle van de dorpsraad, het dagelijkse bestuur en commissies ad-hoc uitgaande stukken. Artikel 9 A. De secretaris zorgt dat de stukken, behorende bij de werkzaamheden van de dorpsraad, het dagelijkse bestuur en commissies ad-hoc, in goede orde gehouden en behoorlijk bewaard worden. B. De secretaris is betrokken bij de voorbereidingen van de dorpsraad verkiezingen.
Pagina
12 van 13
Bijlage C Vergoedingen (art. 19) Per 1 januari 2021 krijgen de leden van de dorpsraad een vrijwilligersvergoeding. Deze worden jaarlijks geïndexeerd en bijgesteld conform de vrijwilligersvergoeding uit de Miljoenennota en het Belastingplan. De voorzitter ontvangt de maximale vrijwilligersvergoeding. De leden ontvangen 2/3 van de maximale vergoeding De leden van het dagelijks bestuur ontvangen 5/6 van maximale vergoeding.
Pagina
13 van 13
Bijlage D Verplichte onderwerpen (art. 20) Ingevolge het bepaalde in artikel 20, tweede lid, van de Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel is het college verplicht in een zo vroeg mogelijk stadium van de besluitvorming het advies van de dorpsraad in te winnen over de volgende onderwerpen.
Wonen, Economie en Mobiliteit Duurzaamheid Voorzieningen Onderwijs Groen, water, bodem Toerisme & recreatie Cultuur, cultuurhistorie en erfgoed Sport, gezondheid en welzijn
1 Verordening Dorpsraad Nes aan de Amstel 2006
Tekst van de regeling Intitulé Verordening dorpsraad van Nes aan de Amstel
PARAGRAAF 1 ALGEMEEN Artikel 1 In deze verordening wordt verstaan onder:
a. Nes aan de Amstel: het gebied, dat bekend staat als stemdistrict Nes aan de Amstel;
b. dorpsraad: de Dorpsraad van Nes aan de Amstel;
c. ingezetenen: zij, die hun werkelijke woonplaats in Nes aan de Amstel hebben en opgenomen zijn in het gemeentelijke basisadministratie van de gemeente Amstelveen;
d. gemeente: de gemeente Amstelveen;
e. raad: de raad van Amstelveen;
f. college: het college van Amstelveen;
g. burgemeester: burgemeester van Amstelveen.
PARAGRAAF 2 INSTELLING Artikel 2 Er is een dorpsraad, welke tot taak heeft de raad, het college en de burgemeester gevraagd of ongevraagd te adviseren omtrent alle aangelegenheden welke van belang zijn voor Nes aan de Amstel.
PARAGRAAF 3 SAMENSTELLING
Artikel 3 1. De dorpsraad bestaat uit zeven leden.
2.
Leden van de dorpsraad kunnen zijn degenen, die op de dag van de kandidaatstelling ingezetenen zijn en uiterlijk op de dag van de stemming de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt en niet uit de verkiesbaarheid naar Nederlands recht zijn ontzet.
3. Vervallen.
4. Vervallen.
5. Vervallen.
6. Vervallen.
Artikel 4 1. Het lidmaatschap van de dorpsraad is onverenigbaar met het lidmaatschap van de raad.
2. Ambtenaren door of vanwege de raad, het college of de burgemeester aangesteld of daaraan ondergeschikt, kunnen geen deel uitmaken van het dagelijks bestuur van de dorpsraad.
3. Het bepaalde in het vorige lid is niet van toepassing op:
o
a. ambtenaren van de burgerlijke stand c.q. buitengewoon ambtenaren van de burgerlijke stand;
o
b. hen, die als vrijwilliger, niet bij wijze van beroep, hulpdiensten verrichten.
4. Met ambtenaren als bedoeld in het tweede lid worden voor de toepassing van dit artikel gelijkgesteld zij, die in dienst van de gemeente op arbeidsovereenkomst naar burgerlijk recht werkzaam zijn. Artikel 5 Een lid van de dorpsraad mag:
a. niet als advocaat, procureur, gemachtigde of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van de wederpartij van de gemeente of van het college in geschillen;
b. niet als gemachtigde of adviseur werkzaam zijn ten behoeve van derden tot het aangaan van overeenkomsten met de gemeente.
PARAGRAAF 4 VERKIEZING
Artikel 6 1. De leden van de dorpsraad worden gekozen door degenen, die op de dag van de kandidaatstelling ingezetenen zijn en uiterlijk op de dag van de stemming de leeftijd van achttien jaar hebben bereikt en niet overeenkomstig het bepaalde in artikel B5 van de Kieswet van het kiesrecht zijn uitgesloten. Artikel B3, de leden 2 tot en met 4, van de Kieswet is van overeenkomstige toepassing. Kiesgerechtigde personen oefenen hun kiesrecht uit door op de dag van de stemming drie stemmen uit te brengen op de personen die zich kandidaat hebben gesteld. Per kandidaat kan slechts één stem worden uitgebracht.
2. De leden worden gekozen voor vier jaar.
3. In bijzondere gevallen kan bij besluit van de raad van het bepaalde in lid 2 van dit artikel worden afgeweken.
4. De leden treden af met ingang van de eerste dinsdag van september in het eerste kalenderjaar na het gelijktijdig aftreden van de leden van de raad.
5. Degene, die ter vervulling van een buiten de gewone tijd van aftreding opengevallen plaats tot lid van de dorpsraad is benoemd, treedt af op het tijdstip, waarop degene in wiens plaats hij is benoemd zou hebben moeten aftreden.