Agendabundel

Bundel - Raadsvergadering van 15 juni 2022

Agenda bijlagen Agenda Raadsvergadering 15 juni 2022 Agenda Raadsvergadering 15 juni 2022 - aangepast na Raadsdebat Transcript Raadsvergadering 15 juni 2022 1 1.1 1.2 1.3

Opening raadsvergadering en mededelingen Vaststelling agenda Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast. Bepalen volgorde stemming Bij loting wordt bepaald bij wie een eventuele hoofdelijke stemming aanvangt. Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 1 juni 2022 De raad stelt de besluitenlijst van de voorgaande vergadering vast. Besluitenlijst raad 1 juni 2022

2 2.1

Raadsactualiteiten Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt kennis van de lijst van ingekomen stukken en kan verzoeken een wijziging aan te brengen in de voorstellen van afdoening. Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 15 juni 2022

2.2

Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen. Mondelinge vragen Actief voor Amstelveen, Klakbranderij- Bovenkerkerhoek

2.3

Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Hierbij kunnen raads- of collegeleden terugkoppeling geven over regionale samenwerkingsverbanden. Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld. Behandeling bespreekstukken Bij aanvang van de vergadering besluit de raad over de te behandelen bespreekstukken. Meestal zijn dit onderwerpen die zijn doorgeleid vanuit Het Raadsdebat. De focus ligt bij de behandeling op nieuwe debatpunten, moties en/of amendementen die bij de vaststelling van de agenda worden ingediend. Stemming over hamerstukken Niet-openbaar raadsvoorstel Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Amstelveen neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst. Hiervoor wordt er jaarlijks een Uitvoeringsprogramma af-gesloten, met daarin opgenomen een Uitvoeringsovereenkomst (UVO). Overige gemeenten die ook deelnemen aan deze gemeen-schappelijke regeling zijn Aalsmeer, Amsterdam, Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel, Haarlemmermeer, Zaanstad en Provincie Noord-Holland.

De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief worden vastgesteld door het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst (NZKG). Raadsvoorstel Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst NZKG

2.4

3

4 4.1 4.2

Concept Raadsbesluit Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst NZKG Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief 2022 Meerjarenbegroting OD NZKG Bijlage 2 - Bijlage bij aanbiedingsbrief 2022 OD NZKG Bijlage 3 - Jaarrekening 2021 Omgevingsdienst NZKG Bijlage 4 - Meerjarenbegroting 2023-2026 Omgevingsdienst NZKG Oplegger Omgevingsdienst NZKG jaarrekening en meerjarenbegroting

Raadsbesluit Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst NZKG 4.3

Bekrachtiging geheimhouding budgettenlijst bij Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Amstelveen 2022-2025 Het is de bevoegdheid van de raad om geheimhouding te bekrachtigen.de bevoegdheid van de raad om geheimhouding te bekrachtigen. Raadsvoorstel Bekrachtiging geheimhouding budgettenlijst bij Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Amstelveen 2022-2025 Concept Raadsbesluit Bekrachtiging geheimhouding budgettenlijst bij Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Amstelveen 2022-2025 Raadsbesluit Bekrachtiging geheimhouding budgettenlijst bij Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Amstelveen 2022-2025

4.4

Conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 Metropoolregio Amsterdam (MRA) De gemeente Amstelveen werkt met andere overheden samen in de Metropoolregio Amsterdam (MRA). De colleges van B&W en de gemeenteraden van de gemeenten die in de MRA samenwerken worden in de gelegenheid gesteld om hun wensen en opvattingen op de conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 van de MRA kenbaar te maken voordat deze door de MRA wordt vastgesteld. De raad kan aangeven of hij de wensen en opvattingen van het college van B&W op deze conceptmeerjarenbegroting onderschrijven en of hij daarop nog aanvullingen heeft. Raadsvoorstel conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 MRA Bijlage 1 aanbiedingsbrief bij conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 MRA Bijlage 2 notitie bij conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 MRA Bijlage 3 Conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 MRA Bijlage 4 Samenwerkingsafspraken MRA 2021 bij conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 MRA Concept Raadsbesluit bij conceptmeerjarenbesluit 2021-2024 MRA Raadsbesluit bij conceptmeerjarenbesluit 2021-2024 MRA

5

Sluiting raadsvergadering

Agenda bijlagen 1 Agenda Raadsvergadering 15 juni 2022

Agenda Raadsvergadering Datum

Woensdag 15 juni 2022

Aanvang

Vanaf 20:15 uur

Locatie

Raadzaal Amstelveen

Voorzitter

Tjapko Poppens

Griffier

Debby de Heus

1

Opening raadsvergadering en mededelingen

1.1

Vaststelling agenda Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast.

1.2

Bepalen volgorde stemming Bij loting wordt bepaald bij wie een eventuele hoofdelijke stemming aanvangt.

1.3

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 1 juni 2022 De raad stelt de besluitenlijst van de voorgaande vergadering vast.

2

Raadsactualiteiten

2.1

Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt kennis van de lijst van ingekomen stukken en kan verzoeken een wijziging aan te brengen in de voorstellen van afdoening.

2.2

Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen.

2.3

Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Hierbij kunnen raads- of collegeleden terugkoppeling geven over regionale samenwerkingsverbanden.

2.4

Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld.

3

Behandeling bespreekstukken

Bij aanvang van de vergadering besluit de raad over de te behandelen bespreekstukken. Meestal zijn dit onderwerpen die zijn doorgeleid vanuit Het Raadsdebat. De focus ligt bij de behandeling op nieuwe debatpunten, moties en/of amendementen die bij de vaststelling van de agenda worden ingediend. 4

Stemming over hamerstukken

4.1

Niet-openbaar raadsvoorstel

4.2

Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Amstelveen neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst. Hiervoor wordt er jaarlijks een Uitvoeringsprogramma af-gesloten, met daarin opgenomen een Uitvoeringsovereenkomst (UVO). Overige gemeenten die ook deelnemen aan deze gemeen-schappelijke regeling zijn Aalsmeer, Amsterdam, Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel, Haarlemmermeer, Zaanstad en Provincie Noord-Holland. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief worden vastgesteld door het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst (NZKG).

4.3

Bekrachtiging geheimhouding budgettenlijst bij Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Amstelveen 2022-2025 Het is de bevoegdheid van de raad om geheimhouding te bekrachtigen.de bevoegdheid van de raad om geheimhouding te bekrachtigen.

5

Sluiting raadsvergadering

1 Agenda Raadsvergadering 15 juni 2022 - aangepast na Raadsdebat

Agenda Raadsvergadering Datum

Woensdag 15 juni 2022

Aanvang

Vanaf 20:15 uur

Locatie

Raadzaal Amstelveen

Voorzitter

Tjapko Poppens

Griffier

Debby de Heus

1

Opening raadsvergadering en mededelingen

1.1

Vaststelling agenda Bij aanvang van de vergadering stelt de raad de agenda vast.

1.2

Bepalen volgorde stemming Bij loting wordt bepaald bij wie een eventuele hoofdelijke stemming aanvangt.

1.3

Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 1 juni 2022 De raad stelt de besluitenlijst van de voorgaande vergadering vast.

2

Raadsactualiteiten

2.1

Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt kennis van de lijst van ingekomen stukken en kan verzoeken een wijziging aan te brengen in de voorstellen van afdoening.

2.2

Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen op grond van artikel 46 van het Reglement van orde voor de raad van Amstelveen.

2.3

Terugkoppeling regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt. Hierbij kunnen raads- of collegeleden terugkoppeling geven over regionale samenwerkingsverbanden.

2.4

Moties vreemd aan de orde van de dag Als er bij de vaststelling van de agenda moties vreemd aan de orde van de dag worden ingediend, worden die onder dit agendapunt behandeld.

3

Behandeling bespreekstukken

Bij aanvang van de vergadering besluit de raad over de te behandelen bespreekstukken. Meestal zijn dit onderwerpen die zijn doorgeleid vanuit Het Raadsdebat. De focus ligt bij de behandeling op nieuwe debatpunten, moties en/of amendementen die bij de vaststelling van de agenda worden ingediend. 4

Stemming over hamerstukken

4.1

Niet-openbaar raadsvoorstel

4.2

Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Amstelveen neemt deel aan de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst. Hiervoor wordt er jaarlijks een Uitvoeringsprogramma af-gesloten, met daarin opgenomen een Uitvoeringsovereenkomst (UVO). Overige gemeenten die ook deelnemen aan deze gemeen-schappelijke regeling zijn Aalsmeer, Amsterdam, Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel, Haarlemmermeer, Zaanstad en Provincie Noord-Holland. De gemeenteraad wordt in de gelegenheid gesteld zich uit te spreken over de financiële stukken van dit samenwerkingsverband, voordat deze definitief worden vastgesteld door het dagelijks bestuur van de Omgevingsdienst (NZKG).

4.3

Bekrachtiging geheimhouding budgettenlijst bij Meerjarenprojectenplan Buitenruimte Amstelveen 2022-2025 Het is de bevoegdheid van de raad om de geheimhouding te bekrachtigen.

4.4

Conceptmeerjarenbegroting 2021-2024 Metropoolregio Amsterdam (MRA) De gemeente Amstelveen werkt met andere overheden samen in de

Metropoolregio Amsterdam (MRA). De colleges van B&W en de gemeenteraden van de gemeenten die in de MRA samenwerken worden in de gelegenheid

gesteld om hun wensen en opvattingen op de conceptmeerjarenbegroting

2021-2024 van de MRA kenbaar te maken voordat deze door de MRA wordt vastgesteld. De raad kan aangeven of hij de wensen en opvattingen van het

college van B&W op deze conceptmeerjarenbegroting onderschrijven en of hij daarop nog aanvullingen heeft. 5

Sluiting raadsvergadering

1 Transcript Raadsvergadering 15 juni 2022

Woordelijk verslag: Raadsvergadering 15 juni 2022 Locatie

: Amstelveen

Starttijd

: 15.10

Voorzitter

: De heer Poppens

Griffie

: Mevrouw de Heus

Afwezig

: Mevrouw Kruijer, de heer Kootker bbA

Duur

: 15.10- 15.33 Raadsvergadering

1 Opening raadsvergadering en mededelingen Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Een bijzonder goedenavond vanavond. Leden van uw raad, de pers, mensen thuis en andere belangstellenden. Goed u weer te zien in zo groten getale bij deze raadsvergadering van de gemeenteraad van Amstelveen op 15 juni 2022. Dames en heren, een tweetal mededelingen. Mevrouw Kruijer van GroenLinks en de heer Kootker bbA hebben zich voor vanavond afgemeld. Ik heb niet van tevoren gekregen doorgekregen dat er mededelingen zijn van anderen hier aanwezig. Dat lijkt ook nu niet het geval.

1.1 Vaststelling agenda Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Ga ik naar agendapunt 1.1 en ik wil met u de voorliggende agenda vaststellen. Korte agenda vanavond heeft u allemaal gezien. Dat zegt niets natuurlijk, maar meestal wel. Er zijn mondelinge vragen ingediend door Actief voor Amstelveen en die komen aan de orde bij agendapunt 2.2. Geen moties vreemd aan de orde ingediend. Dat lijkt ook nu niet het geval. Als ik even rond kijk, dan zijn er ook verder geen bespreekpunten. Drie voorstellen op de agenda die door de agendacommissie rechtstreeks als hamerstuk zijn geagendeerd. Agendapunt 4.1, 4.2, 4.3 ik zal ze straks noemen. En voorafgaande, deze raadsvergadering was een raadsdebat over de concept-meerjarenbegroting 2021-2024 van MRA. En die heeft als conclusie hamerstuk, wordt ook straks betrokken bij de besluitvorming. Toegevoegd als agendapunt 4.4. Als er verder geen opmerkingen zijn hier en dat lijkt niet het geval, dan is het verder oké. U zat u haar netjes te doen, de heer van der Steenhoven, maar het ging niet over het onderwerp, neem ik aan. Het is net de beveiling altijd gevaarlijk, hé op het verkeerde moment je hand opsteken.

1.2 Bepalen volgorde stemming Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Dames en heren, ik ga naar 1.2, het bepalen van de volgorde van de stemming. Niet dat dat naar verwachting gaat gebeuren, maar toch maar even. Mocht het tot stemming komen, kom ik bij nummer 25, dat is heer Monkelbaan.

1.3 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 1 juni 2022 Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) 1.3, ja, u kijkt verschrikt op. Niks aan de hand vanavond. 1.3, vaststellen besluitenlijst van de vergadering van één juli 2022. Er is een opmerking vooraf ontvangen over de besluitenlijst. Ik geef het woord aan de heer van Koningsveld van BVNL. Sprekernaam 2: De heer Koningsveld (Raadslid BVNL) Dank u wel, voorzitter. Ging over 4.1, daar staat dat wij voor hebben gestemd, maar dat moet tegen zijn. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Zult erop naslaan en verwerken. Dank u wel. Anderen nog over deze dit verslag? Is niet het geval. Dan is die verder vastgesteld met inachtneming van de opmerking van de heer van Koningsveld.

2 Raadsactualiteiten Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Ik ga naar het blokje twee raad actualiteiten. U heeft kennis kunnen nemen en 2.1 van de ingekomen stukken.

2.2 Mondelinge vragen Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) 2.2, het onderdeel mondelinge vragen. Ik had ze al aangekondigd. En Actief voor Amstelveen heeft mondelinge vragen gesteld over huisvesting. Kook branderij Bovenkerkerhoek, twee minuten staat standaard op de spreekt lok en ik geef hierbij het woord aan mevrouw van Rietschoten van Actief voor Amstelveen, u heeft het woord. Sprekernaam 3: Mevrouw van Rietschoten (Raadslid Actief Voor Amstelveen) Dank u wel voorzitter. Actief voor Amstelveen is verheugd over de snelle realisatie van tijdelijke woon unit, als noodopvang voor vluchtelingen op Kronenburg. Door daadkrachtig optreden van de grondeigenaren wordt in dit gebied binnen twee maanden 40 woonunits geplaatst. Dit ondanks de eerdere gemelde gezondheidsrisico's aldaar en hierdoor geen woonbestemming maar slechts tijdelijke opvang met een maximale verblijfsduur van tien jaar mogelijk is.

Actief voor Amstelveen vraagt zich af waarom dit project wel binnen twee maanden is te realiseren en de al jaren op de wachtlijst staande woningzoekende starters in Amstelveen nog steeds wachten op de beloofd de tijdelijke huisvesting, onder andere tiny houses op het terrein Kookbranderij Bovenkerker hoek, niet alleen omdat dit eigen terrein is van de gemeente, het is al twee jaar beschikbaar, maar het voldoet ook nog eens aan alle gezondheidseisen en een woonbestemming. Wij horen graag van het college waarom er nog steeds geen uitvoering is gegeven aan de door ons geïnitieerde en de raadsbreed gesteunde moties van 12 februari 2020 en 18 november 2020 en wanneer het college van plan is om hier wel uitvoering aan te geven. Dank u wel. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u wel, mevrouw van Rietschoten van Actief voor Amstelveen. Bij monde van het college wethouder Raat, u heeft het woord. Sprekernaam 4: De heer Raat (Wethouder) Dank u wel, burgemeester, dank u wel, mevrouw van Rietschoten. Nou, je kunt heel lang verhaal kort maken. U heeft eigenlijk volkomen gelijk. Het duurt allemaal veel te lang. Dat vinden wij ook. Nu zijn er wat van ja, verzachtende omstandigheden, is het is nog een keer uitgezocht, is allemaal niet zo ontzettend eenvoudig om het allemaal meteen te regelen, maar u weet dat, als er een crisis is in dit land, dan kan alles heel snel. En als het beleid is, dan is het tergend langzaam. Dan gaan er vaak generaties overheen. Maar wij zijn van plan om zo snel mogelijk hiermee aan de slag te gaan. En dat betekent ook dat de volgende wethouder ruimtelijke ordening of en samen met de wethouder wonen. En als ik dat ben in het volgend college en dan zal het eerste ding zijn, want ik ga doen hiermee en als dat niet het geval is, dan zal ik zorgen dat de collega's die daarbij betrokken zijn, nou ja, dat die achter de broek gezeten worden en dat we proberen, want er komen ook wat financiën bij kijken om te zorgen dat we daar nou ja, dit jaar nog met een voorstel komen. Daar wou ik het even bij laten.

Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Dank u wel, wethouder Raat, namens het college. Behoefte, mevrouw van Rietschoten voor aanvullende vragen? Nee? Helder, anderen nog in de raad? Niemand. Gaan wij door naar het volgende onderwerp. Dat is terugkoppeling regionale aangelegenheden

2.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) 2.3. Ik begin mijn vrouw Mahamed Farah, die een mededeling gaat doen over de werkgroep SDG's. U heeft het woord. Sprekernaam 5: Mevrouw Mahamed Farah (Raadslid GroenLinks) Dank u wel voorzitter. Een delegatie van de raad is afgelopen donderdag negen juni, bij de Global Goals Meet up in Den Haag geweest. Daar hebben wij inspiratie op gedaan hoe invulling te geven aan het SDG programma. Dat de raad in april heeft vastgesteld. Binnenkort komt er de werkgroep SDG bijeen om de ideeën te bespreken. Logisch, dat tijdens de bijeenkomst. de bekend werd gemaakt dat dan gemeente Amstelveen is genomineerd voor de Global Goals gemeente van het jaar verkiezing voor het raadsprogramma. De prijs reikt de VNG jaarlijks oud om het werken aan het behalen van duurzaamheidsdoelen te waarderen en te promoten. De winnaar wordt bekend gemaakt tijdens het VNGcongres op 19 28 juni. Wij zijn benieuwd om en zien de nominatie als een stimulatie om concreet met de doelen aan de slag te gaan. De SDG werkgroep zal de raad daarbij betrekken. Fractie kon inderdaad daarvoor aan ambassadeurs voor het jaar thema aandragen, dank u wel. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter)

CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Dank u wel, mevrouw Mahamed Farah voor uw toelichting. Er was een aantal raadsleden aanwezig. En dat ging inderdaad over de duurzame doelstelling duurzaamheidsdoelstellingen hoe we Amstelveen de komende tijd wil gaan bijdragen. In het bijzonder is ook dat het initiatief vanuit de gemeenteraadkwam, de vorige en door de huidige wordt voortgezet. En kennelijk zijn we daarmee genomineerd. Ben heel benieuwd wat de uitslag zal zijn straks bij het congres van de vereniging Nederlandse gemeenten, heel binnenkort. Dank u wel. Ik geef het woord aan de heer Monkelbaan die ons verslag uitbrengen kort ook over het AM AmstellandMeerlanden raadsleden platform, u heeft het woord. Sprekernaam 6: De heer Monkelbaan (Raadslid bbA) Heel kort, voorzitter, dank u. Wij hebben er onlangs op acht juni, samen met collega Jaroen van Koningsveld een Joesoef Ben Idder eerste bijeenkomst bijgewoond van het AM raadsledenplatform, zes gemeentes Amsterdam-Meerlanden. Vooral hebben we daar kennis gemaakt met elkaar. Dus logisch, een nieuwe periode van vier jaar. Conclusies voorlopig het is een goed netwerk, dat moet nog blijken, maar dat is de eerste insteek. Voor het uitwisselen van ideeën tussen de raden. Het platform moet zich versterken. Dat was ook een aanbeveling naar aanleiding van de evaluatie uit de vorige periode.

Wij zullen dat in ieder geval gaan proberen door regelmatig portefeuilles uit te nodigen en vanuit de verschillende regiegroepen en platforms, bijvoorbeeld over het de bouwsteen beleid. De volgende vergaderingen wordt op woensdag vijf oktober gehouden in Amstelveen en gedoe organiseert door Amstelveen en de onderwerpen daarvan worden verzameld binnen dezes gemeenten van zes raden van Amstelland-Meerlanden en tenslotte voorzitter, ben ik erg benieuwd of één van de andere portefeuilles houders, voorzitter of wethouders, nog nieuws heeft te melden uit AM of de ARM. Dank u. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Dat heb ik op dit moment niet gehoord, om die laatste vraag te beantwoorden, ook niet voor de vergadering. Ik heb niet de indruk dat er nog aanvullend op uw bijdrage op dit moment iets speelt anders dan wat dan gecommuniceerd is. Dank u wel, de heer Monkelbaan met het verwoorden namens een aantal andere raadsleden aanwezig. Fijn dat u al aankondigde. We zullen dat ook met u delen, uiteraard dat er nog meer momenten komen om hier meer over te horen en ook te kijken wat vanuit de belang van Amstelveen en de inwoners en organisaties en onze rol in die metropoolregio is. Dank u wel.

2.4 Moties vreemd aan de orde van de dag Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Dames en heren 2.4, moties vreemd aan de orde van de dag zijn niet aangekondigd. Ik zie ze nu ook niet spontaan verschijnen. Dat betekent ik hoor wat gerommel, maar dat gaat niet over de motie.

3 Behandeling bespreekstukken Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) 3.1 sla ik over, want er waren geen bespreekstukken vandaag, zoals u weet, wordt er nog niet een hele uitgebreide raadsagenda zo aan het begin van deze raadsperiode.

4 Stemming over hamerstukken Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Ik kom bij het blokje vier van deze raadsvergadering de stemming over de hamerstukken en daar is een viertal van.

4.1 Niet-openbaar raadsvoorstel Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) De eerste is 4.1 en dat is niet openbaar raadsvoorstel en dat besluit ligt voor om hierover te besluiten. Dus die behoefte aan een stemverklaring 4.1, ben ik inmiddels beland. Is niet het geval. Dan is die vastgesteld, aldus besloten, conform artikel 25, lid één reglement van orde.

4.2 Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) 4.2, getiteld jaarrekening 2021 en meer jaren begroting 2-23, 26 van de omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied en het besluit wat voorligt is om kennis te nemen van de jaarrekening en de meerjarenbegroting de gemeentelijke bijdrage te verhogen en geen zienswijze in te dienen op de stukken. Dat is het besluit wat voorligt. Behoefte aan een stemverklaring. Heer van Koningsveld. Sprekernaam 2: De heer Koningsveld (Raadslid BVNL) Ja, gezien het feit dat wij niet volledig alles helemaal tot in de haarvaten hebben kunnen doornemen. Zijn wij voornemens om niet voor te stemmen. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Dank voor uw stemverklaring. Andere stemverklaringen? Ik kijk even rond, dat is niet het geval. Daarmee mag ik concluderen dat behalve uw partij BVNL, iedereen akkoord is met dit stuk? Dat is het geval. Dan is die vastgesteld. Op BVNL na. Dan ga ik naar 4.3, getiteld bekrachtiging geheimhouding, budgetten lijst bij de meerjaren projectenplan buitenruimte Amstelveen, 2022-2025. Er is bevoegdheid van uw raad om geheimhouding te bekrachtigen, daarom ligt het voor. Behoefte aan een stemverklaring van iemand? Niet het geval. Is er iemand tegen dit voorstel.

4.3? Niemand dan is die vastgesteld conform artikel 25, lid één, reglement van orde. En 4.4, het onderwerp wat zojuist in het raadsdebat was, als hamerstuk is doorgeschoven naar deze vergadering, ligt nu voor. 4.4, getiteld concept-meerjarenbegroting 2021-2024 van de Metropool-regio Amsterdam. En de wensen en opvattingen van het college zijn al meegeven aan de raad en dat ligt voor. Behoefte aan een stemverklaring, de heer van Koningsveld. Sprekernaam 2: De heer Koningsveld (Raadslid BVNL) Dezelfde motivatie als bij het vorige. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Dat betekent dat u tegen gaat stemmen met dezelfde motivatie. Sprekernaam 2: De heer Koningsveld (Raadslid BVNL) CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Correct. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Neem ik kennis van. Dank u zeer is Sjaardema. Sprekernaam 7: De heer Sjaardema (Raadslid 50PLUS) Wij zullen voorstemmen, maar als niet aan de wensen en opvattingen zoals geformuleerd door het college en de aanvulling van het debat wordt voldaan, zal 50PLUS Amstelveen tegen de meerjaren begroting te zijner tijd stemmen. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Ja, dat is lastig. Besluit wat voorligt is een besluit. Dat kan niet geamendeerd worden ter plekke. Het is een stemverklaring en ik begrijp uw u gaat voorstemmen en u heeft dit als verklaring bij gegeven. Ja, helder. Om even de verwachtingen te managen. Heer Adriaans SP. Sprekernaam 8: De heer Adriaans (Raadslid SP) Voorzitter ik wilde de heer Sjaardema te hulp komen. In het debat zeiden we het al, op het moment dat die begroting niet aan de pas wordt gegeven we nu alvast de minst waarschuwing af. Dat wij dan zeggen: dan moeten we niet gaan steunen, maar op dit moment met de wensen en opvattingen steunen we het voorstel wel. Sprekernaam 1: De heer Poppens (Burgemeester & Voorzitter) Dank voor uw toelichting daarop. Heer Adriaans, SP-fractie en de heer Sjaardema van de 50PLUS. Dank u zeer, mooi dat teamwork. Anderen nog die hier wat over wil zeggen, een stemverklaring? Dan begrijp ik dat behalve BVNL, iedereen verder voor dit voorstel is.

Dat lijkt het geval te zijn. Dan is die aldus besloten. Dames en heren, dan wil ik u melden dat het volgende raadsgesprek komende woensdag 22 juni is. De agenda daarvoor heeft u gezien of komt binnenkort uw kant op. Technische behandeling daarvan de perspectiefnota en nog wat andere zaken. Bijvoorbeeld, nog een presentatie. En dan is de volgende raadsvergadering is 29 juni, dus vandaag over twee weken, is denk ik goed om hier even aan te stippen. Dames en heren, het is twee minuten voor half negen. Excuus dat ik het vandaag zo snel gedaan heb. Dit is echt ongebruikelijk. Dank voor uw aanwezigheid en ik wens u nog een fijne avond.

---Vergadering Afgesloten---

CompanyWebcast @ 2022/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

1.3 Vaststellen besluitenlijst van de vergadering d.d. 1 juni 2022 1 Besluitenlijst raad 1 juni 2022

Griffie

Besluitenlijst van de vergadering van de gemeenteraad Amstelveen 1 juni 2022 Aanwezig Voorzitter Griffier

Leden VVD:

Tjapko Poppens (burgemeester) Debby de Heus (griffier)

bbA: GroenLinks: PvdA: AVA: GvA: SP: CDA: 50Plus: BVNL:

Bart Dorgelo, Femke Lagerveld, Janneke Leegstra, Menno van Leeuwen, Elisa de Marco, Kees Noomen, Herbert Raat, Jet Smit Driss Aarabi, Tawros Aslanjan, Youssef Ben Idder, Saloua Chaara, Floor Gordon, Heidy Knol, Harmen van der Steenhoven Ferry van Groeningen, Kitty Huisman, Ruud Kootker, Pieter Monkelbaan, Ewa Petiet, Stieneke Kruijer, Lennart de Looze, Fatumo Mahamed Farah, Ilika Polderman Marijn van Ballegooijen, Arnout van den Bosch, Esther Veenboer Michel Becker, Gonnie van Rietschoten Jacqueline Höcker, Nachshon Rodrigues Pereira Patrick Adriaans, Nora Fakirni Arjen Siegmann Emiel Sjaardema Yaron van Koningsveld

ChristenUnie: Afwezig:

Henk Stoffels -

D66:

1. Opening raadsvergadering en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.31 uur. 1.1 Vaststellen agenda De raad stelt de agenda ongewijzigd vast. 1.2 Bepalen volgorde stemming Bij een eventuele hoofdelijke stemming brengt raadslid Tawros Aslanjan als eerste zijn stem uit. 1.3 Vaststellen van de besluitenlijst van de vergaderingen d.d. 18 mei 2022 De raad stelt de besluitenlijst d.d. 18 mei 2022 ongewijzigd vast. 2. Raadsactualiteiten 2.1 Stand van zaken ingekomen stukken De raad neemt de stand van zaken ingekomen stukken voor kennisgeving aan. 2.2 Mondelinge vragen Aan het begin van elke vergadering kunnen raadsleden vragen stellen aan het college van burgemeester en wethouders over actuele onderwerpen. Er zijn geen mondelinge vragen.

Pagina

2 van 5

2.3 Terugkoppeling regionale aangelegenheden Burgemeester Poppens geeft een terugkoppeling over de eerste vergadering d.d. 1 juni 2022 van de MRA raadswerkgroep. Tijdens deze vergadering is onder andere de rol van de raadswerkgroep besproken en hoe deze zich verhoudt tot de raad. Binnenkort zal overleg plaatsvinden met gemeenten in de regio. In De Raadsvergaderingen zullen terugkoppelingen worden medegedeeld aan de raadsleden over regionale aangelegenheden. 2.4 Moties vreemd aan de orde van de dag Er zijn geen moties vreemd aan de orde. 3. Behandeling bespreekstukken 3.1 Grondexploitatie De Scheg Voor de uitvoering van het project De Scheg moet de grondexploitatie worden vastgesteld. Stemming Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: AVA stemt voor het raadsvoorstel met stemverklaring. AVA geeft aan dat bij het vaststellen van de ontwikkelvisie over De Scheg in 2015 nog niet in de raad zat. Echter de gemaakte afspraken rondom dit voorstel zijn onomkeerbaar en zal het voorstel met gemengde gevoelens ondersteunen. Het voorstel is aangenomen.

3.2 Vaststellen bestemmingsplan, exploitatieplan en beeldkwaliteitsplan De Scheg Oost De raad wordt gevraagd het bestemmingsplan, exploitatieplan en het beeldkwaliteitsplan De Scheg Oost vast te stellen voor de mogelijkheid tot realisatie van 172 grondgebonden woningen en appartementen. De fracties SP en 50PLUS hebben de motie ‘een inclusieve Scheg’ ingediend. De motie ziet toe op meer inclusiviteit in de plannen die zijn opgenomen in het raadsvoorstel. Stemming raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, BVNL, ChristenUnie Tegen: GroenLinks, SP, CDA, 50PLUS 50PLUS stemt tegen het raadsvoorstel met stemverklaring. 50PLUS stelt zich op het standpunt dat jongeren en ouderen behoefte hebben aan woningen op dit moment. Om deze reden stemt 50PLUS tegen dit voorstel. Het voorstel is aangenomen. Stemming motie ‘een inclusieve Scheg’ Voor: GroenLinks, Actief voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS Tegen: bbA, BvNL, ChristenUnie, D66, Goed voor Amstelveen, PvdA, VVD De motie is verworpen.

Pagina

3 van 5

3.3 Aanvulling budget voor lokale maatregelen voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne Op 29 maart heeft de raad ingestemd met de voorfinanciering van € 5 miljoen voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne. Het budget voor accommodatiekosten is toereikend t/m eind juni. Voor verlenging van de contracten of andere vorm van opvang is wederom een substantieel bedrag nodig. De raad wordt gevraagd om nog eens € 5 miljoen te reserveren voor het werkbudget. Het Rijk heeft aangegeven de kosten voor opvang te vergoeden en hiervan uitgaande betreft het aanvullende budget een voorfinanciering totdat de bijdrage van het Rijk is ontvangen. De fracties VVD, D66, PvdA, Goed voor Amstelveen en Actief voor Amstelveen hebben het amendement ‘aanvulling budget voor lokale maatregelen voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne’ ingediend. Stemming amendement ‘aanvulling budget voor lokale maatregelen voor de opvang van vluchtelingen uit Oekraïne’ Voor: VVD, D66, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, CDA, BVNL Tegen: bbA, 50PLUS, ChristenUnie, GroenLinks, SP Het amendement is aangenomen. Stemming raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: raadslid Monkelbaan (bbA) GroenLinks stemt voor het geamendeerde voorstel met stemverklaring.

GroenLinks vraagt tevens om aandacht voor alle vluchtelingen. Het voorstel is aangenomen. 4. De stemmingen over hamerstukken 4.1 Huisvestingsverordening gemeente Amstelveen 2022 Op 16 februari 2022 heeft de gemeenteraad ingestemd met het invoeren van de regeling opkoopbescherming. De huisvestingsverordening is aangepast aan deze regeling. Om de regeling in werking te laten treden, is vaststelling van de voorliggende huisvestingsverordening noodzakelijk. Stemming raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: AVA stemt voor het raadsvoorstel met stemverklaring AVA. AVA wil een Raadsgesprek houden over de Huisvestingsverordening. Het voorstel is aangenomen. 4.2 Invoering betaald parkeren met vergunning 2022 De grondexploitatie is het uitvoeringsprogramma van een ruimtelijk plan. Jaarlijks krijgt de raad de een actualisatie van de grondexploitaties voorgelegd. Hiermee voldoet de raad aan het Besluit Begroting en Verantwoording (BBV) dat voorschrijft om toegekend budget voor

Pagina

4 van 5

meerjarige projecten minstens één keer per jaar te herzien en opnieuw vast te stellen. Daarnaast is het een raadsbevoegdheid nieuwe grondexploitaties vast te stellen. Stemming raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie 36 Tegen: CDA (1 zetel) Het voorstel is aangenomen 4.3 Bekrachtiging geheimhouding Z22-002955 Het is de bevoegdheid van de raad om geheimhouding te bekrachtigen. Stemming raadsvoorstel Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 4.4 Jaarstukken Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 4.5 Jaarstukken gemeenschappelijke regeling GGD Amsterdam-Amstelland Vei-lig Thuis en Centrum Seksueel Geweld Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 4.6 Jaarstukken gemeenschappelijke regeling Openbare Gezondheidszorg Amstelland (GR OGZ Amstelland) Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen.

4.7 Jaarstukken AM match Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen: Het voorstel is aangenomen. 4.8 Financiële jaarstukken Groengebied Amstelland Voor: VVD, D66, bbA, GroenLinks, PvdA, Actief voor Amstelveen, Goed voor Amstelveen, SP, CDA, 50PLUS, BVNL, ChristenUnie Tegen:

Pagina

5 van 5

Het voorstel is aangenomen. 5. Sluiting vergadering De voorzitter sluit de vergadering om 21.20 uur Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Amstelveen gehouden op 1 juni 2022.

De griffier,

De voorzitter,

2.1 Stand van zaken ingekomen stukken 1 Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 15 juni 2022

Stand van zaken ingekomen stukken raadsvergadering 15 juni 2022 Datum

Onderwerp

Wijze van afdoening

03-06-2022

Mail d.d. 30 mei 2022 van inwoonster over een

In handen

idee op denkmee.Amstelveen over het maken van

stellen van

een P+R naast een extra tramhalte bij het nieuwe

B&W

industrieterrein 03-06-2022

Mail van KinderrechtenCollectief inzake

Voor

Jeugdparticipatie in gemeentebeleid

kennisgeving aannemen.

31-05-2022

Uitnodiging gemeenten Orange the World

In handen stellen van B&W

31-05-2022

Brief van Jij&Wonen over Duurzame én betaalbare

Voor

starterswoningen in Amstelveen- Pakt u met ons

kennisgeving

de handschoen op?

aannemen.

griffie

2.2 Mondelinge vragen 1 Mondelinge vragen Actief voor Amstelveen, Klakbranderij- Bovenkerkerhoek

Mondelinge vragen ex. Artikel 38 Regelement van orde voor vergadering en andere werkzaamheden in de raad. Amstelveen, 13 juni 2022 Actief voor Amstelveen is verheugd over de snelle realisatie van tijdelijke woonunits als noodopvang voor vluchtelingen op Kronenburg. Door daadkrachtig optreden van de grondeigenaren, worden in dit gebied binnen twee maanden 40 woonunits geplaatst. Dit ondanks de eerder gemelde gezondheidsrisico’s aldaar en er hierdoor geen woonbestemming maar slechts “tijdelijke” opvang met een maximale verblijfsduur van tien jaar mogelijk is. Actief voor Amstelveen vraagt zich wel af waarom dit project binnen twee maanden is te realiseren en de al jaren op de wachtlijst staande woningzoekende starters in Amstelveen, nog steeds wachten op beloofde tijdelijke huisvesting (o.a. Tiny Houses), op het terrein Kalkbranderij- Bovenkerkerhoek. Niet alleen omdat dit eigen terrein van de gemeente al twee jaar beschikbaar is, maar ook voldoet aan alle gezondheidseisen en een woonbestemming heeft. Wij horen graag van het college waarom er nog steeds geen uitvoering is gegeven aan de door ons geïnitieerde en raad breed gesteunde moties van 12 februari 2020 en 18 november 2020 en wanneer het college van plan is hier wél uitvoering aan te geven. Gonnie van Rietschoten Raadslid Actief voor Amstelveen

4.2 Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) 1 Raadsvoorstel Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst NZKG

{{signer1}}

RAADSVOORSTEL

{{signer2}}

Datum 17 mei 2022

Z22-026835 Nummer

39

Veiligheid en Handhaving en Stedelijke Ontwikkeling Afdeling

Behandelend ambtenaar

G.Zweers Voorstel van

college van burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

wethouder Herbert Raat

06-34131409 g.zweers@amstelveen.nl

Onderwerp

Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Omgevingsdienst) Gevraagd besluit

Het college van burgemeester en wethouders stelt de raad voor te besluiten: 1. Kennisnemen van de Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 Omgevingsdienst; 2. geen zienswijze in te dienen over de Meerjarenbegroting 2023-2026 van de Omgevingsdienst; 3. de bijdrage aan de Omgevingsdienst vanaf 2023 te verhogen met € 107.000,- en vanaf 2024 structureel met € 135.000,-, rekening houdend met eventuele compensaties door het Rijk en Provincie Noord-Holland en deze via de Kadernota 2023 te verwerken.

WAT WILLEN WE BEREIKEN EN WAT GAAN WE DAARVOOR DOEN Wat willen we bereiken (effectindicatoren)

Het Dagelijks Bestuur van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (Omgevingsdienst) heeft op 1 april 2022 ingestemd met het aan alle betrokken gemeenteraden aanbieden van de geconsolideerde Jaarrekening 2021 (JR 2021) en Meerjarenbegroting 2023-2026 (MJB 2023-2026) (inclusief begrotingswijziging 2022). Daarmee wordt voldaan aan de Wet op de gemeenschappelijke regelingen. De raad moet in de gelegenheid worden gesteld om een zienswijze in te dienen omtrent de MJB 2023-2026, mocht dit noodzakelijk worden geacht. Wat gaan we daarvoor doen (prestatie-indicatoren)

Voorgesteld wordt door de raad geen zienswijzen in te dienen over de MJB 2023-2026 van de Omgevingsdienst. Daarnaast wordt aan de raad voorgesteld het budget voor de Omgevingsdienst vanaf 2023 structureel op te hogen naar €989.000,-. ACHTERGROND EN OVERWEGINGEN Programma (speerpunt)

3,4,5 en 6 Aanleiding

Amstelveen neemt, voor wat betreft het inbrengen van het Basistakenpakket, deel aan de gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst. Hiervoor wordt er jaarlijks een Uitvoeringsprogramma afgesloten, met daarin opgenomen een Uitvoeringsovereenkomst (UVO). Aan deze gemeenschappelijke regeling nemen, naast Amstelveen, ook Aalsmeer, Amsterdam, Diemen, Uithoorn, Ouder-Amstel, Haarlemmermeer, Zaanstad en Provincie Noord-Holland deel.

Pagina

2 van 6

Aan de gemeenteraad Amstelveen wordt gevraagd kennis te nemen van de JR 2021 en de MJB 2023-2026 van de Omgevingsdienst. Hierbij bestaat de mogelijkheid om een zienswijze in te dienen. Een zienswijze kan ingediend worden indien de raad het, op onderdelen, niet eens is met het gestelde in de MJB 2023-2026. De zienswijze wordt meegenomen in het uiteindelijk oordeel en verantwoording van het Algemeen Bestuur (AB)

van de Omgevingsdienst over haar eigen ingebrachte stukken. Argumenten

1. Jaarrekening 2021 In bijgaande JR 2021 is een toelichting opgenomen op de realisatie per programma, waarbij afwijkingen groter dan 100K en eventuele bestuurlijke aandachtspunten toegelicht worden. De programma’s komen overeen met de werkvelden, in de uitvoeringsovereenkomsten. Per programma is inzichtelijk gemaakt of de realisatie conform de begroting is. Naast de JR 2021 ontvangen de opdrachtgevers (bevoegde gezagen) een rapportage waarin de afwijken op de UVO 2021 en het uitvoeringsniveau nader worden toegelicht. a. Financieel resultaat De JR 2021 is voorzien van een goedkeurende controleverklaring van de accountant voor getrouwheid en rechtmatigheid. Het jaar 2021 is afgesloten met een positief saldo van € 832.000,. Dit is € 1.012.000,- positiever dan begroot. Het saldo bestaat ten opzichte van de begroting uit lagere baten ad € 194.000,- en lagere lasten ad € 1.164.000,-. Daarnaast is er een lagere toevoeging aan reserves van € 42.000,-. De lagere baten zijn een minimale afwijking (0,3%) van de UVO 2021. De lagere lasten worden voornamelijk veroorzaakt door de posten kwaliteitsimpuls en innovatie die niet zijn benut door terughoudend beleid, onvoldoende capaciteit en corona. In de JR 2021 wordt per programma ingegaan op de realisatie, waarbij een toelichting wordt gegeven bij afwijkingen groter dan € 100.000,-. b.

Voorstel resultaatbestemming Op basis van de risico-inventarisatie in relatie tot de weerstandscapaciteit is het weerstandsvermogen vanaf 2022 tussen de 1,1-1,4. Dit valt binnen de bestuurlijk vastgestelde norm (1-1,5) en is daarmee voldoende. Er is derhalve geen noodzaak om het resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. Voorgesteld wordt om het positieve rekening resultaat van € 832.000,- toe te voegen aan de reserve Omgevingswet. De reserve per stand ultimo 2021 wordt in 2022 volledig ingezet om de projectorganisatie te financieren. Zoals aangegeven in de kaderbrief 2023 van de Omgevingsdienst heeft de omgevingswet grote administratieve gevolgen waarbij gegevens in registers en het zaaksysteem moeten worden aangepast. De milieubelastende activiteiten in de huidige inrichtingen moeten worden bepaald en vastgelegd. Ook de risicovolle milieubelastende activiteiten (ook buiten inrichtingen) komen in het Register Externe Veiligheid (REV). Gegevens over de ondergrond, zoals bodemverontreinigingen, moeten worden vastgelegd in het Bodeminformatiesysteem (BIS). Deze omzettingen vragen een grote inzet en zullen over meerdere jaren uitgevoerd moeten worden. Door het resultaat te doteren aan de reserve Omgevingswet kan een start worden gemaakt met het uitvoeren van deze administratieve handelingen. 2.

Meerjarenbegroting 2023-2026 Voor u ligt de MJB 2023-2026 van de Omgevingsdienst. Aan de basis van deze begroting ligt de recent vastgestelde strategische agenda voor 2022-2024 van de Omgevingsdienst. De strategische agenda bestaat uit drie samenhangende en elkaar versterkende onderdelen: 1) Inhoudelijke opgaven op het gebied van klimaat, milieu-gerelateerde gezondheid, en transformatie gebieden.

Pagina

3 van 6

2) Versterking van het instrumentarium op het vakgebied vergunning verlenen, toezicht houden, handhaven en adviseren. 3) Organisatieontwikkeling: wat is er nodig binnen de Omgevingsdienst om punt 1 en 2 te realiseren. Hiermee blijft de Omgevingsdienst de reguliere taken doen, en geven de grote maatschappelijke opgaven hier mede richting aan. De schaarse capaciteit én snelheid waarmee veranderingen op de Omgevingsdienst afkomen, vragen daarbij om scherpe keuzes; waarop behoudt de Omgevingsdienst haar inzet op het bestaande kwaliteitsniveau, waar willen ze de inzet op intensiveren en innoveren, en wat kunnen ze niet doen. Transparantie en commitment hierop geeft focus, richting en voorkomt verrassingen. Er zijn diverse ontwikkelingen in het Vergunning, Toezicht, Handhaving (VTH) domein die een grote impact op de uitvoering van de taken hebben en mede richting geven aan de koers voor de komende jaren. Zoals het onderzoek van de commissie Van Aartsen over verbetering van het VTHstelsel, de inwerkingtreding van de Omgevingswet, de wet Kwaliteitsborging voor het bouwen, de energietransitie en de rapporten uit 2021 van de Randstedelijke Rekenkamer (Tata) en de Algemene Rekenkamer (o.a. over milieucriminaliteit). Daarnaast is vanuit bewoners, bestuurders en media steeds meer interesse in de uitvoering van de VTH-taken die bij de Omgevingsdienst zijn belegd.

Om het werk goed te kunnen doen is samenlevingsgericht werken essentieel, waarbij de Omgevingsdienst de lijnen van en naar benoemde partijen open houden en optimaal benutten. Het vraagt de komende jaren om een andere inzet, meer kennis en investeringen in innovatie. 3. Financiën In de meerjarenbegroting zijn de financiële uitgangspunten uit de kaderbrief 2023 van de Omgevingsdienst d.d. 9 februari jl. verwerkt. a. Voor de Omgevingswet is voor 2023 financiële rust afgesproken met opdrachtgevers. b. Voor het werkveld bodem is vorig jaar al een inschatting gemaakt voor 2022 van het verwachteffect op opdrachtgeversniveau van de overdracht van provinciale taken naar gemeenten.1 c. Voor het werkveld bouw is dit voor fase 1 van de Wet Kwaliteitsborging voor het bouwen (Wkb) gemaakt (deze taak is overigens niet door Amstelveen belegd bij de Omgevingsdienst)2. Daarnaast is een aantal ontwikkelingen (autonoom, volume en beleidskeuze) gesignaleerd in de kaderbrief 2023 van de Omgevingsdienst en in deze meerjarenbegroting financieel vertaald (voor in totaal € 5.949.982,-). Deze ontwikkelingen zijn meegenomen in de deelnemer bijdragen (per onderwerp) van soms alle deelnemers, en soms enkele deelnemers of slechts één deelnemer (zie voor het volledige overzicht de bijlage aanbiedingsbrief).

Met deze begroting kunnen de opdrachtgevers in hun individuele begrotingsproces met de raden en staten kijken naar de financiële ruimte die beschikbaar is voor de nieuwe taken. Dit vraagt om een vroegtijdige start (begin zomer 2022) van het overleg tussen Omgevingsdienst en deelnemers om te onderzoeken waar financiële (on-)mogelijkheden en oplossingen zich bevinden. De UVO van 2023 is het afsprakenkader waarin we de ontwikkeling samen concreet maken voor 2023. Begin 2023 zal dit -net als in ieder nieuw kalenderjaar- leiden tot de eerste wijziging van de begroting van 2023 van de Omgevingsdienst.

Vorig jaar besloten voor 2022 en worden door het uitstel van de invoering van de Omgevingswet nu verschoven naar 2023. 1

2

idem

Pagina

4 van 6

Deze wijzigingen zullen pas daadwerkelijk in taken worden omgezet in de afspraken met de opdrachtgevers in de UVO van 2023. Zoals bij start van ieder kalenderjaar zullen we, indien er toch minder financiële ruimte is voor deze taken, de begroting 2023 hierop bijstellen. Hierbij is het goed om te vermelden dat de omzetting van inrichting naar Milieu Belastende Activiteiten (MBA’s) en Gesloten Bodem Energie Systemen (GBES) autonome ontwikkelingen betreft waarbij de opdrachtgevers min of meer “verplicht” zijn om deze taken uit te voeren in 2023 e.v. daar het Basistaken betreft. Vooralsnog is de verwachting dat de opdrachtgevers vanuit het Rijk (deels) voor deze taken worden gecompenseerd. Maar zeker is dit nog niet. 1. 1ste Begrotingswijziging 2022 Op 9 juli 2021 is door het algemeen bestuur de MJB 2022-2025 vastgesteld. De basis voor deze meerjarenbegroting was de UVO 2021. Met het voorliggende besluit wordt de begroting voor het jaar 2022 geactualiseerd voor de met Amstelveen opgestelde UVO 2022. Gevraagd wordt om in te stemmen met de volgende begrotingswijzigingen conform het in bijlage 1 opgenomen resultaatmodel van de Aanbiedingsbrief: • Actualisatie van de baten 2022 ad € 1.818.000 o.b.v. de UVO 2022. In de MJB 2022-2025 was de concept UVO 2021 opgenomen.

De stijging van de UVO in 2022 heeft met name betrekking op de uitstel OW waardoor de verschuiving van de bodemtaak en de eerste impact van de Wkb (voor de Omgevingsdienst als geheel) nog niet gaat plaatsvinden (+€ 506.000). Daarnaast zijn er taken toegevoegd voor € 1.312.000. • Bijstelling overige baten € 92.000 lager. • Een onttrekking aan de reserve Omgevingswet ad € 217.000 en de reserve Wetgevingskalender ad € 152.000 • Bijstelling van de lasten gerelateerd aan de hogere baten ad € 2.095.000, zie bijlage 1 resultaatmodel van de Aanbiedingsbrief. De geactualiseerde begroting 2022 is de basis voor de MJB 2023-2026. Kanttekeningen

1. Jaarrekening 2021 De reserve per stand ultimo 2021 wordt in 2022 volledig ingezet om de projectorganisatie te financieren. Zoals aangegeven in de kaderbrief 2023 van de Omgevingsdienst heeft de omgevingswet grote administratieve gevolgen waarbij gegevens in registers en het zaaksysteem moeten worden aangepast. Deze omzettingen vragen een grote inzet en zullen over meerdere jaren uitgevoerd moeten worden. Door het resultaat 2021 te doteren aan de reserve Omgevingswet kan een start worden gemaakt met het uitvoeren van deze administratieve handelingen. De kosten voor deze omzettingen zijn in een eerder stadium geraamd op 1-2 miljoen euro’s. Er is daarom dus bewust voor gekozen om het resultaat 2021 niet uit te keren aan de deelnemers. 2. Meerjarenbegroting 2023-2026 Door de ontwikkelingen (autonoom, volume en beleidskeuze) gesignaleerd in de kaderbrief 2023 van de Omgevingsdienst worden de gevolgen in de meerjarenbegroting financieel vertaald. Deze ontwikkelingen zijn meegenomen in de deelnemer bijdragen (per onderwerp) van soms alle deelnemers, en soms enkele deelnemers of slechts één deelnemer. Voor Amstelveen betekent dit een forse stijging van de begrote bijdrage aan de Omgevingsdienst In 2023 met € 107.000,- en vanaf 2023 met gemiddeld € 265.000,-. Deze stijging wordt vooralsnog (deels) gecompenseerd door het Rijk, waardoor per saldo € 135.000,- extra budget nodig is.

Maar op dit moment heeft het Rijk en Provincie Noord-Holland dit nog niet bevestigd. 3. Financiën

Pagina

5 van 6

De wijzigingen op de werkveld Bodem zullen pas daadwerkelijk in taken worden omgezet in de afspraken met de opdrachtgevers in de UVO van 2023. Zoals bij de start van ieder kalenderjaar zal de omgevingsdienst, indien er toch minder financiële ruimte is voor deze taken, de begroting 2023 hierop bijstellen. Hierbij is het goed om te vermelden dat de omzetting van inrichting naar MBA’s en GBES autonome ontwikkelingen betreft waarbij de opdrachtgevers min of meer “verplicht” zijn om deze taken uit te voeren in 2023 e.v. daar het Basistaken betreft. We gaan er vooralsnog van uit dat wij als opdrachtgever worden gecompenseerd vanuit het Rijk (deels) voor deze taken. Dit is echter op dit moment allerminst zeker en kan een financieel risico zijn voor Amstelveen. 4. 1ste Begrotingswijziging 2022 De geactualiseerde begroting 2022 is de basis voor de MJB 2023-2026. De geactualiseerde begroting houdt voor Amstelveen in dat de structurele bijdrage aan de Omgevingsdienst van € 120.000,-, die vorig jaar via de Perspectiefnota 2022 (Amstelveen) is aangevraagd en gekregen, incidenteel voor 2022 weer is bijgesteld. Door de verschuiving van de invoeringsdatum van de Omgevingswet naar 1 januari 2023 is de overdracht van de provinciale bodemtaken niet geeffectueerd.

De bijstelling (overigens budgetneutraal in verband met verwachte tegemoetkoming door de Provincie voor deze taken) is verwerkt via de Perspectiefnota 2023. Financiën

1. Jaarrekening 2021: Voor 2021 was er € 733.274,- begroot voor Amstelveen als bijdrage aan de Omgevingsdienst. Uiteindelijk zijn de kosten over 2021 beperkt gebleven tot € 610.450,-. Het verschil is inmiddels verrekend in de jaarrekening 2021 van gemeente Amstelveen. De reden van deze onderschrijding voor Amstelveen komt voornamelijk doordat er minder basistaak bedrijven zijn ondergebracht bij de Omgevingsdienst dan voorzien. Voor 2022 staan ook weer basistaak bedrijven op de lijst om overgedragen te worden aan de Omgevingsdienst. 2. Meerjarenbegroting 2023-2026 De begroting moet vanaf 2023 verhoogd worden naar € 989.000,- conform de MJB 2023-2026 en daarbij wordt rekening houden met eventuele compensaties door het Rijk en provincie NoordHolland. Er zijn nog geen definitieve afspraken hierover bekend. Aanpassing van de begroting vindt plaats via de Perspectiefnota 2023, eventuele aanpassingen hierop zullen via Perspectiefnota 2024 of Tijdvakrapportages worden gedaan. 3. 1ste Begrotingswijziging 2022 Door de verschuiving van de invoeringsdatum van de Omgevingswet naar 1 januari 2023 is de overdracht van de provinciale bodemtaken ( à € 120.000,-) niet geeffectueerd. De bijstelling (overigens budgetneutraal in verband met de verwachte tegemoetkoming door de Provincie voor deze taken) is verwerkt via de Perspectiefnota 2023. Communicatie

Het Algemeen Bestuur van de Omgevingsdienst stelt in haar vergadering op 15 juli 2022 de Jaarrekening 2021 en de Meerjarenbegroting 2023-2026 vast. Mocht de raad toch een zienswijze willen inbrengen bij het Algemeen Bestuur dan wordt verzocht deze zienswijze schriftelijk aan te bieden bij de Omgevingsdienst.

Procedure

De bijlagen zijn ter inzage gelegd na ontvangst door het Dagelijks Bestuur van de OD NZKG (conform art. 50 lid 2 Wgr. en art 190, leden 2 en 3 Gw). Bijlagen

Pagina

1. 2. 3. 4.

6 van 6

Aanbiedingsbrief 2022 Meerjarenbegroting Bijlage bij Aanbiedingsbrief 2022 Jaarrekening 2021 Omgevingsdienst NZKG Meerjarenbegroting 2023-2026 Omgevingsdienst NZKG

De secretaris,

De voorzitter,

Bert Winthorst

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Concept Raadsbesluit Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 (inclusief begrotingswijziging 2022) Omgevingsdienst NZKG

{{signer1}}

RAADSBESLUIT

{{signer2}}

De raad van de gemeente Amstelveen;

gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 17 mei 2022, nummer; gelet op artikel 59 van de Wet; gemeenschappelijke regelingen

Besluit

1. 2. 3.

Kennis nemen van de Jaarrekening 2021 en Meerjarenbegroting 2023-2026 Omgevingsdienst Geen zienswijze in te dienen over de Meerjarenbegroting 2023-2026 van de Omgevingsdienst De bijdrage aan de Omgevingsdienst vanaf 2023 te verhogen met € 107.000 en vanaf 2024 structureel met € 135.000, rekening houdend met eventuele compensaties door het Rijk en Provincie Noord-Holland en deze via de Kadernota 2023 te verwerken.

Aldus besloten in de openbare vergadering van. De griffier,

De voorzitter,

Debby de Heus

Tjapko Poppens

Dit document is elektronisch ondertekend. Zie de elektronische handtekening(en) rechtsboven op pagina 1.

1 Bijlage 1 - Aanbiedingsbrief 2022 Meerjarenbegroting OD NZKG

Omgevingsdienst NZKG

POSTBUS 209, 1500 EE ZAANDAM

Aan de leden van het Algemeen Bestuur Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Bezoekadres Ebbehout 31 1507 EA ZAANDAM Postadres Postbus 209 1500 EE ZAANDAM info@odnzkg.nl www.odnzkg.nl

Betreft: Jaarstukken 2021, Meerjarenraming 2023-2026 en 1e Begrotingswijziging 2022 Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

Geachte leden van het Algemeen Bestuur,

Uw contactpersoon Bert Veraa Doorkiesnummer 06-38 01 08 33 Verzenddatum 1 april 2022

Uiterlijk op 15 juli 2022 moeten de jaarstukken over 2021 en de begroting 2022 en de meerjarenraming 2023-2026 van de Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (OD NZKG) ingediend worden bij de toezichthouder (Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties). Bijgaand stuur ik u de stukken toe waarmee het Dagelijks Bestuur op 1 april 2022 j.l. heeft ingestemd met het verzoek deze voor eventuele zienswijzen naar uw raad/staten door te geleiden. In de bijgesloten meerjarenbegroting is een aantal ontwikkelingen zoals reeds eerder in de kaderbrief (2023-2026) aangegeven, financieel vertaald. De ontwikkelingen zijn opgedeeld in wettelijke ontwikkelingen, beleid wensen en volume ontwikkelingen. Deze ontwikkelingen c.q. wijzigingen hebben als gevolg dat de omzet stijgt met 6 miljoen op de meerjarenbegroting. Wij realiseren ons dat dit een stevige ambitie is en dat we in nader overleg met de individuele opdrachtgevers invulling moeten geven aan deze ontwikkelingen. De daadwerkelijke taken worden omgezet in de afspraken met de opdrachtgevers in de Uitvoeringsovereenkomsten van 2023. Zoals bij start van ieder kalenderjaar zullen we, indien er toch minder financiële ruimte is voor deze taken, de begroting 2023 hier op bijstellen.

Hierbij is het goed om te vermelden dat de omzetting van inrichting naar MBA’s (Omgevingswet), het energiebesparingsakkoord en GBES autonome ontwikkelingen betreft waarbij de opdrachtgevers min of meer “verplicht” zijn om deze taken uit te voeren in 2023 e.v.. Opdrachtgevers worden vanuit het Rijk (deels) voor deze taken gecompenseerd. Vervolg procedure zienswijze Tijdens het overleg van het Algemeen Bestuur (AB) van de OD NZKG op 15 juli 2022 zullen de stukken voorliggen ter accordering/ besluitvorming (conform de vastgestelde planning en control kalender). Voor die tijd moeten eventuele zienswijzen van uw raad/staten bekend zijn zodat deze kunnen worden meegenomen in het besluitvormingstraject richting het Algemeen Bestuur (alvorens de begroting naar de toezichthouder wordt gestuurd).

Wij vragen u graag uiterlijk 24 juni 2022 eventuele zienswijzen aan ons door te geven zodat deze zorgvuldig een plek kunnen krijgen in het besluitvormingstraject. Ondersteuning vanuit de OD NZKG Tevens kunnen wij u natuurlijk ondersteunen bij de bespreking van de begroting in uw commissievergaderingen en raad/staten. Graag horen wij daarvoor op welk moment de begroting in uw raad/staten wordt besproken zodat een directielid van de OD NZKG aanwezig kan zijn. Wilt u zo vriendelijk zijn om uw bestuurlijke planning door te geven aan de directiesecretaris dhr. Bert Veraa, bert.veraa@odnzkg.nl. Bij voorbaat dank voor uw medewerking. Hoogachtend,

mw. M.H.F. Schuurmans-Wijdeven Voorzitter bestuur Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied

1 Bijlage 2 - Bijlage bij aanbiedingsbrief 2022 OD NZKG

BIJLAGE bij aanbiedingsbrief uit 2022; Meerjarenbegroting en jaarstukken OD NZKG Hoofdlijnen bij

• • •

Jaarstukken 2021 Meerjarenraming 2023-2026 1ste Begrotingswijziging 2022

Jaarrekening 2021 In bijgaande jaarrekening is een toelichting opgenomen op de realisatie per programma, waarbij afwijkingen groter dan 100K en eventuele bestuurlijke aandachtspunten toegelicht worden. De programma’s komen overeen met de werkvelden, in de uitvoeringsovereenkomsten. Per programma is inzichtelijk gemaakt of de realisatie conform de begroting is. Naast de jaarverantwoording 2021 ontvangen de opdrachtgevers (bevoegde gezagen) een rapportage waarin de afwijken op de UVO 2021 en het uitvoeringsniveau nader worden toegelicht.

Financieel resultaat

De jaarrekening 2021 is voorzien van een goedkeurende controleverklaring voor getrouwheid en rechtmatigheid. Het jaar 2021 is afgesloten met een positief saldo van 832K. Dit is 1.012K positiever dan begroot. Het saldo bestaat ten opzichte van de begroting uit lagere baten ad 194K en lagere lasten ad 1.164K. Daarnaast is er een lagere toevoeging aan reserves van 42K. De lager baten zijn een minimale afwijking (0,3%) van de UVO 2021. De lagere lasten worden voornamelijk veroorzaakt door de posten kwaliteitsimpuls en innovatie die niet zijn benut door terughoudend beleid, onvoldoende capaciteit en corona. In de jaarrekening wordt per programma ingegaan op de realisatie, waarbij een toelichting wordt gegeven bij afwijkingen groter dan 100K.

Voorstel resultaatbestemming

Op basis van de risico-inventarisatie i.r.t. de weerstandscapaciteit is het weerstandsvermogen vanaf 2022 tussen de 1,1-1,4. Dit valt binnen de bestuurlijk vastgestelde norm (1-1,5) en is daarmee voldoende. Er is derhalve geen noodzaak om het resultaat toe te voegen aan de algemene reserve. Voorgesteld wordt om het positieve rekening resultaat van 832K toe te voegen aan de reserve Omgevingswet. De reserve per stand ultimo 2021 wordt in 2022 volledig ingezet om de projectorganisatie te financieren. Zoals aangegeven in de kadernota 2023-2026 heeft de omgevingswet grote administratieve gevolgen waarbij gegevens in registers en het zaaksysteem moeten worden aangepast. De milieubelastende activiteiten in de huidige inrichtingen moeten worden bepaald en vastgelegd. Ook de risicovolle milieubelastende activiteiten (ook buiten inrichtingen) komen in het Register Externe Veiligheid (REV). Gegevens over de ondergrond, zoals bodemverontreinigingen, moeten worden vastgelegd in het Bodeminformatiesysteem (BIS). Deze omzettingen vragen een grote inzet en zullen over meerdere jaren uitgevoerd moeten worden. Door het resultaat te doteren aan de reserve Omgevingswet kan een start worden gemaakt met het uitvoeren van deze administratieve handelingen.