Agendabundel

Bundel van de Raadscommissie voor Burgers en samenleving van 7 april 2021

Agenda bijlagen Agenda Raadscommissie voor Burgers en samenleving 7 april 2021 Transcript Raadscommissie voor Burgers en samenleving 7 April 2021 1 1.1 1.2

1.3

Opening Opening en mededelingen Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan. Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 10 maart 2021 en lijst van toezeggingen Besluitenlijst Raadscommissie B&S 10 maart 2021 Lijst van toezeggingen aan de commissie B&S

1.4 2 2.1

Inventarisatie van de bespreekpunten Collegevoorstellen Kadernota veranderopgave inburgering (VOI) In voorliggende de kadernota Veranderopgave Inburgering (VOI) worden de kaders voor de VOI vastgelegd en de uitgangspunten beschreven waarbinnen de gemeente Amstelveen uitvoering gaat geven aan inburgering. De invoering van de nieuwe Wet Inburgering is op 1 januari 2022. Dossier 519 voorblad Collegevoorstel Kadernota veranderopgave inburgering VOI Bijlage 1 Concept Kadernota VOI Amstelveen Schriftelijke inspraak van de heer Smit

3 3.1

Overige aangelegenheden Rondvraag Commissieleden kunnen vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen. Rondvraag SP. Korting toegang zwembad de Meerkamp met Amstelveenpas Rondvraag SP. Regionale mobiliteitsteams en Actieplan werkgelegenheid

3.2

4

4.1

Regionale aangelegenheden Dit is een vast agendapunt van de commissie B&S, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden. Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie heeft ze daarom direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een e-mail aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat en welke argumenten uw fractie heeft om het stuk toch te bespreken in de commissie. Hernieuwde aanvraag gemeentegarantie lening Sporting Martinus De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de gewijzigde aanvraag voor gemeentegarantie van Sporting Martinus. Dossier 517 voorblad Collegevoorstel Hernieuwde aanvraag gemeentegarantie lening Sporting Martinus Bijlage Sporting Martinus - Rapport Borg - herzien

Agenda bijlagen 1 Agenda Raadscommissie voor Burgers en samenleving 7 april 2021

Agenda Raadscommissie voor Burgers en samenleving Datum

07 april 2021

Aanvang

20:00 uur

Locatie

Digitaal (Teams)

Voorzitter

Robert Zuidbroek

Toelichting

Er geldt een spreektijdregeling. 11 minuten voor elke fractie en 40 minuten voor het college voor de hele vergadering

1

Opening

1.1

Opening en mededelingen

1.2

Spreekrecht burgers Aan het begin van de commissievergadering kunnen inwoners, bedrijven en instellingen inspreken over zaken die in Amstelveen spelen, maar die niet op de agenda van de commissie staan.

1.3

Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 10 maart 2021 en lijst van toezeggingen

1.4

Inventarisatie van de bespreekpunten

2

Collegevoorstellen

2.1

Kadernota veranderopgave inburgering (VOI) In voorliggende de kadernota Veranderopgave Inburgering (VOI) worden de kaders voor de VOI vastgelegd en de uitgangspunten beschreven waarbinnen de gemeente Amstelveen uitvoering gaat geven aan inburgering. De invoering van de nieuwe Wet Inburgering is op 1 januari 2022.

3

Overige aangelegenheden

3.1

Rondvraag Commissieleden kunnen vragen stellen aan het college van B&W over actuele ontwikkelingen.

3.2

Regionale aangelegenheden

Dit is een vast agendapunt van de commissie B&S, waarbij commissieleden terugkoppeling kunnen geven of vragen kunnen stellen over regionale samenwerkingsverbanden. 4

Voorstellen door de agendacommissie direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk) De agendacommissie acht behandeling van onderstaande voorstellen door de commissie niet nodig. De agendacommissie heeft ze daarom direct geagendeerd voor besluitvorming in de raad (hamerstuk). Wenst uw fractie een voorstel toch te bespreken in de commissievergadering, maak dit dan in een email aan raadsgriffie@amstelveen.nl kenbaar. Dit kan tot op de donderdag voorafgaand aan de commissievergaderingen. Geef aan om welk hamerstuk het gaat en welke argumenten uw fractie heeft om het stuk toch te bespreken in de commissie.

4.1

Hernieuwde aanvraag gemeentegarantie lening Sporting Martinus De raad wordt gevraagd akkoord te gaan met de gewijzigde aanvraag voor gemeentegarantie van Sporting Martinus.

Pagina 2

1 Transcript Raadscommissie voor Burgers en samenleving 7 April 2021

Woordelijk Verslag Amstelveen Raadscommissie voor Burgers en samenleving

Locatie Starttijd Voorzitter Griffie Afwezig Duur

: Amstelveen : 20:00 uur : De heer Zuidbroek : Niet bekend : Niet bekend : 20:00 – 23:00 uur

Woordelijk verslag Amstelveen B&S, 7 april 2021 Locatie Starttijd Voorzitter Griffie Afwezig Duur

: Amstelveen : 20:00 uur : De heer Zuidbroek : niet bekend : niet bekend : 20:00 – 23:00 uur

1. Opening 1.1 Opening en mededelingen Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Mevrouw Seiffers, welkom. Ook welkom aan alle andere commissieleden uiteraard. Ik miste nog een enkele commissielid, maar ik wil wel gewoon beginnen met de vergadering vanavond en zij zullen op ieder moment alsnog in de Teams-vergadering komen. Dus nogmaals, welkom allemaal. Ook welkom aan de leden van het college en zoals u weet wordt deze vergadering ook live uitgezonden, dus ook welkom aan iedereen die vanuit huis of elders kijkt. Wederom een digitale Teams commissievergadering van burgers en samenleving. Helaas nog wel, maar zoals u weet, zijn een aantal dingen nog gewoon hetzelfde zoals altijd. Dat is onder meer de spreektijdregeling. Inmiddels u wel bekend, elf minuten per fractie voor de gehele vergadering, het college heeft 40 minuten voor de gehele vergadering en we hebben ook nog een debat-tijd van vijftien minuten. Mocht u onderling gebruik willen maken van een interruptie, een interruptie onderling aan elkaar of aan iemand van het college, geef dat dan even aan in de chat uiteraard, dan zie ik dat op het moment dat dat even kan, zal ik degene onderbreken en u de interruptie toestaan. Wil kijken of het college op dit moment nog mededelingen heeft. Mocht het zo zijn, geef dat, ik zie hier de heer van Ballegooijen al nee schudden, dus dan ga ik ervan uit dat dat niet het geval is.

Ga ik ook niet verder vragen daar nog iets over te zeggen in de chat. 1.2 Spreekrecht burgers Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Wil ik eigenlijk doorgaan naar het volgende agenda-onderwerp. Dat is agenda-onderwerp 1.2. Het spreekrecht voor inwoners. Er hebben zich voor vanavond twee insprekers gemeld die in ieder geval voor de Sporting Martinus willen inspreken; de heer van Bruggen, de heer Nooij, heb ik begrepen. Dat wil ik heel even zeker weten.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 2 of 61

Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Ja, goedenavond. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Ja, ik heb de heer van Bruggen in ieder geval, heb ik in ieder geval in beeld, welkom. Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Ja, dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Volgens mij bent u door de griffie al geïnformeerd over de spelregels om in te spreken, maar voor de zekerheid licht ik het nog kort toe. U hebt vijf minuten om deze commissie toe te spreken. Ik zal na vier minuten aangeven dat u dan nog ongeveer minuut hebt. Na die vijf minuten, dan kunnen de commissieleden, als dat willen, een aantal verhelderende vragen aan u nog stellen. Daar kunt u uiteraard op reageren en daarna is dat helemaal klaar. Bent u degene die het woord voert of doet u het samen? Hoe heeft u dat onderling verdeeld? Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Nou, ik denk, ik zal zelf het woord doen, maar ik ben hier samen met de heer Nooij. Die staat inderdaad hier op gepaste afstand naast mij met zijn eigen laptop. Dus ik zal het woord doen. En als er vragen zijn die mijn collega zou kunnen beantwoorden en ik niet, dan zal hij inspringen. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Lijkt me helemaal helder, helemaal goed. Dat gezegd hebbende geef ik de vijf minuten aan u. De commissie is van u. Gaat uw gang.

Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Helemaal goed. Allereerst welkom allemaal en de dank voor de tijd die ik heb gekregen vandaag om toch even kort een woordje tot u te richten. Mijn naam is Rick van Bruggen. Ik ben er al zes jaar voorzitter van Sporting Martinus en de afgelopen vier jaar samen met het bouwteam bezig om te werken aan een nieuw clubhuis, een geheel energieneutraal clubhuis. En wij hebben deze week een aantal mijlpalen bereikt. Dat betekent dat wij akkoord zijn met de bank. We hebben een obligatiefonds uitgegeven waar wij 530 duizend euro mee hebben opgehaald, dus ontzettend veel steun voor het nieuwe clubhuis van onze leden. En het laatste stukje is eigenlijk geld. Dat betekent eigenlijk dat we de cirkel rond hebben. Waarom ik toch – en ik weet dat het clubhuis vandaag op de agenda staat, maar dat is een hamerstuk, dus daar zal niet over worden gesproken – maar ik wil toch mijn dank uitspreken richting de gemeente Amstelveen. De gemeente Amstelveen geeft ons een garantiestelling van 750 duizend euro voor de bank. Dat is noodzakelijk om de financiering te krijgen van één van de banken waar we op dit moment mee in gesprek zijn en zo goed als rond zijn. Dus deze tijd wil ik daarvoor gebruiken. En wij zijn van plan om inderdaad vlak voor de zomer

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 3 of 61

nog te gaan slopen en na de zomer te gaan starten met de bouw van het nieuwe clubhuis. Wij zitten nog even te wachten op een aantal zaken die natuurlijk van belang zijn, waaronder de goedkeuring van de gemeente voor de vergunning om het pand te vervangen voor een nieuw pand. En daarnaast zijn we eigenlijk helemaal rond. Dus eigenlijk is mijn dank uit naar de gemeente toe voor de steun die wij krijgen om dit toch wel fantastische plan voor 1300 leden, die wij inmiddels hebben van jong tot oud, te kunnen gaan realiseren. En daarmee denk ik ook een goede stap door doen voor de toekomst, waarbij we nou ook een energie-neutrale pand neerzetten, maar ook voor alle jeugdleden, ook voor de komende 30 jaar een hele veilige en mooie plek hebben om te sporten. Dus onze dank namens bestuur en de vijf commissieleden die hier de afgelopen vier jaar toch wel heel hard aan gewerkt hebben. Dank aan de gemeente. Dat was even kort wat ik toch heel graag kwijt wil ondanks dat het een hamerstuk is. Dus ik weet niet of er vragen zijn. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Daar ga ik even dat inventariseren. Dank u wel, de heer van Bruggen, voor uw helder betoog aan deze commissie denk ik. Als er vragen zijn, geef dat even aan in de chat. Ik zie in ieder geval dat mevrouw van Engelen namens de fractie van het CDA in ieder geval een vraag heeft. Mevrouw van Engelen, uw vraag.

Spreker naam 3: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Ja, dank u wel. De heer van Bruggen, fijn dat u hier bent gekomen om dank uit te spreken en eerlijk gezegd hoop ik stiekem wel dat we een uitnodiging krijgen om het nieuwe clubhuis ook te komen bewonderen. Daarnaast heb ik even een andere vraag. In de stukken heb ik gelezen dat er wel een, dat is misschien wat minder mooi, een terugloop is in een aantal leden. Kunt u ook aangeven hoe dat op het ogenblik gaat? We zitten natuurlijk ook met het corona verhaal, dus dat maakt het extra ingewikkeld. Kunt u aangeven of er specifieke acties voor worden ingezet of dat er misschien een andere reden is waardoor dat nu het geval is, want u geeft aan dat het 1400 leden zijn. Het zou mooi zijn als dat natuurlijk meer zou gaan worden. Dat zou ik graag van u horen. Dank u wel. Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Dank u wel, mevrouw van Engelen, voor de vraag. Nou, het aantal leden bij de senioren, dat dat zien wij – en bijvoorbeeld, dat noemen we de onder 19 leeftijd – dat zien we dat dat ieder jaar best een lastige leeftijd is om deze groep te laten voetballen. Dus daar neemt het wel wat af. Aan de onderkant hebben we echter altijd een wachtlijst van, ik denk rond de 100 kinderen, 150 kinderen die vanaf vier, vijfjarige leeftijd bij ons komen voetballen.

Dus per saldo lopen wij eigenlijk altijd wel iets in zo ver de ruimte dit toelaat. Zoals u wellicht weet, hebben wij op dit moment twee kunstgrasvelden en één gewoon echt grasveld. Daar zijn we ook over overigens mee in gesprek met de gemeente om te kijken of het derde veld ook kunstgras gras kunnen maken, zodat we de wachtlijst die we op dit moment hebben, kunnen wegwerken.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 4 of 61

Maar het aantal leden is vrij stabiel en wat we nogmaals zien is bij met name bij de onder 19, dat daar de keuzes om andere dingen te doen best groot is. En daar besteden we wel veel tijd aan. Is in deze tijd helemaal heel erg lastig. Maar wat ruimte, dus groei is wel nog mogelijk als we een derde kunstgrasveld erbij krijgen, maar dat zal niet met honderden kunnen zijn helaas. We hebben maar drie velden, drie en een kwart veld. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel. Ik heb gezien dat in ieder geval mevrouw Seiffers namens de AVA-fractie en de heer Frequin namens de VVD-fractie ook nog een vraag voor u hebben. Wil ik allereerst naar mevrouw Seiffers namens de fractie van AVA. Mevrouw Seiffers, uw vraag. Spreker naam 4: Mevrouw Seiffers (Raadslid AVA) Dank u wel, voorzitter. Ja, één vraag is al gesteld. Inderdaad het aantal leden wat terugloopt, maar daar is ook een duidelijke toelichting nu op gegeven. En ik wou ook de heer van Bruggen ontzettend bedanken dat die gewoon een positief geluid laten horen richting gemeenten dat het goed gaat en begrijp ik uit uw verhaal ook dat via de leden een bedrag van 530 duizend euro is binnengekomen? Ik heb hier op de obligatielijst die gezien voor 350 duizend, maar ik dacht ook te horen een bedrag van 530 duizend via de leden.

Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) We hebben ingesteld het minimale bedrag van 450 duizend euro, wat zeg maar een onderdeel is van de totale financiering voor het clubhuis. En gezien het succes is dat inderdaad op dit moment met 80 duizend euro overschreden. Spreker naam 4: Mevrouw Seiffers (Raadslid AVA) Duidelijk, dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Lijkt me helder, dank u wel. Dan kijk ik even, de heer Frequin. Ik kijk ook even naar m'n scherm waar ik de heer Frequin zie, maar ik heb hem gevonden. De heer Frequin namens de VVD, uw vraag. Spreker naam 5: De heer Frequin (Raadslid VVD) Bedankt, voorzitter, dat u me gevonden heeft. Ik had zowel een handje chat. En ik zie dat mevrouw Roode ook haar handje opgestoken heeft, dus die wil ook na mij aan het woord komen. Maar, de heer van Bruggen, prima dat het allemaal gelukt is en dat het goed gaat. U dankt de gemeente. Wij danken natuurlijk u. Zonder vrijwilligers geen sportverenigingen en het belang van de verenigingen moet vooraan staan. En mijn vraag gaat over de duurzaamheidssubsidies. De VVD heeft samen met GroenLinks en D66 twee ton gereserveerd voor duurzaamheidssubsidies. Mijn eerste vraag is van: heeft Martinus ook deze subsidie aangevraagd? Een-derde van de duurzaamheidsinvesteringen worden door het Rijk en de gemeente betaald. Dus mijn vraag is, heeft Martinus daar ook

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 5 of 61

gebruik van gemaakt en zo ja, heeft Martinus daar al antwoord op gekregen van de gemeente? Dat kan ik in de stukken niet goed vinden. Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Het eerste stuk van de BOSA zoals dat heet, hebben wij inderdaad gebruik gemaakt. Daarvan hebben wij – en dan kijk ik ook even naar mijn collega – 20 duizend euro voorop de begroting staan, omme nabij, dus dat is ook zeg maar onderdeel van onze budgettering en van de begroting. Dus dat is inmiddels ook binnen. Dat hebben we ook inmiddels al ontvangen. Voor de 200 duizend euro waar u naar verwijst, daar hebben we ook een aanvraag voor gedaan en dat kan mijn collega Edward Nooij in detail beantwoorden. Je kan gewoon praten. Spreker naam 6: De heer Nooij (Inspreker) Goedenavond. De gemeentelijke aanvraag duurzaamheidssubsidie op sportaccommodaties, dat is waar u over heeft, denk ik. Die hebben we aangevraagd, ik denk tien dagen geleden, omdat we toen ook de definitieve offertes van de aannemer binnen hadden en de berekening waar het op uitkomt is 52 duizend euro. En dat bedrag hebben we nog niet bevestigd gekregen, maar dat is, ja, wat er nu uit controle aan de hand van de offerte van de aannemer en dan de berekening daaroverheen. En we hebben dus wel een stukje BOSA ontvangen en dan is dat een stukje aanvulling vanuit de gemeente op duurzaamheid inderdaad.

Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel. Meneer Frequin, we gaan niet een hele; ja, het nodigt uit voor een heel mooi gesprek en een debat. Dat kan nu niet. Maar volgens mij hoorde ik ook in ieder geval de vraag en een mooie uitnodiging om daar later nog eens ook die gesprekken te voeren. Doet u dat vooral. Spreker naam 5: De heer Frequin (Raadslid VVD) De agendacommissie bepaalt dat dit een hamerstuk is en wij mogen daar vrij weinig over zeggen. Voor mij mag u; nee, meneer Frequin, u weet heel goed hoe die regels zijn. Volgens mij, als u er graag over had willen spreken, dan had ik graag uw bericht in de mail gezien van de week. Dat weet u uiteraard. Spreker naam 5: De heer Frequin (Raadslid VVD) Voorzitter, even van de orde. Dat raadsleden een mail sturen aan de griffier om het woord te voeren over een agendapunt. Dus ik wilde daar geen punt van maken, maar het feit dat. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Ik onderbreek u wel even, meneer van Frequin. Nee, nee meneer Frequin. Nee, het spijt me zeer. Ik maak hier wel even een punt van. Voor mij zijn de spelregels heel helder en zeker ook voor u. U weet heel goed dat als u hier wel over wilt spreken, dat u dat gewoon kunt aangeven, ook namens uw fractie. Dat is ook niet gebeurd. Daarom is het ook een

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 6 of 61

hamerstuk. Het staat u en alle commissieleden hier vrij. U weet hoe de spelregels werken. Dus ik vind het punt van orde hierin niet helemaal netjes en op zijn plaats uiteraard. Maar de uitnodiging volgens mij om het gesprek elders nog te voeren staat zeker. Dus ik neem aan dat u daar ook gewoon gebruik van maakt. Dan wil ik alleen nog even kijken. Heel goed. Mooi zo. Mevrouw Roode, u stak uw hand op. Wilde u ook nog een vraag stellen? Ik wil wel verzoeken om het in de chat te zetten, want ik zie de handjes niet goed en de kans bestaat dan dat ik een aantal van u ga missen en dat zou zonde zijn. Maar tot slot aan u, mevrouw Roode, uw vraag. Spreker naam 7: Mevrouw Roode (Raadslid SP) Nou, laat ik dan afsluiten met iets leuks en ook nostalgisch en een vraag. Heel lang geleden, in 1977 heb ik mij verloofd. Dat gebeurde vroeger nog en daar verloofde ik mij bij Martinus namelijk in de kantine van Martinus en nou is mijn vraag: verhuurt Martinus nog steeds de kantine om extra inkomsten te verwerven? Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Op dit moment natuurlijk niet, maar wij mogen als vereniging een aantal keer per jaar – en volgens mij is dat vijf keer per jaar – het aan externe voor dit soort, voor een feest zeg maar verhuren. Dus volgens mij ben ik wel de eerste, want ik ga inderdaad ook volgend jaar trouwen, ook hier hoop ik, in het clubhuis.

Dus ik hoop het daarmee te openen. Maar dat doen we nog steeds, maar we zijn daar wel beperkt in qua mogelijkheden. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Prima. Dank u wel ook mevrouw Roode nog voor de vragen en andere commissieleden voor de vragen en uiteraard dank u wel ook aan de heer van Bruggen en ook de heer Nooij volgens mij, die allebei toch ook de vragen namens de commissie nog hebben willen beantwoorden en ook voor uw heldere betoog aan deze commissie. Ik wil u nogmaals danken daarvoor en ik wens u in ieder geval, ja, u mag de commissie uiteraard blijven volgen, maar ik wens u alvast een fijne avond, dat wij doorgaan. Dank u wel. Spreker naam 2: De heer van Bruggen (Inspreker) Dank u wel allemaal en bedankt. 1.3 Vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van 10 maart 2021 en lijst van toezeggingen Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Wil ik doorgaan met agendapunt 1.3: de vaststelling van de besluitenlijst van de vergadering van tien maart 2021 en de lijst van toezeggingen. Er zijn hiervoor geen opmerkingen op de besluitenlijst ontvangen, dus deze kan sowieso worden vastgesteld. En dat geldt ook voor de lijst van toezeggingen.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 7 of 61

1.4 Inventarisatie van de bespreekpunten Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dan wil ik kijken bij de inventarisatie van de bespreekpunten, agendapunt 1.4. Dan wil ik weten of er mensen zijn die zodirect behoefte hebben aan het bespreken van agendapunt 2.1: de kadernota veranderopgave inburgering. Ik zie ieder geval mevrouw Chaara namens D66 en mevrouw Seiffers ook. Dan gaan we die in ieder geval zodirect bespreken. Dan wil ik ook eventjes, agendapunt 1.3.1 moet ik zeggen, de rondvraag. Uiteraard twee rondvragen namens de SP-fractie die we zullen behandelen. Is er behoefte aan bespreking van de regionale aangelegenheden, agendapunt 3.2? Mocht dat zou zijn, geef dan even aan voor de zekerheid ook in de chat dat u ook bij 3.2 specifiek wilt reageren. Zover ik nu zie, in ieder geval allemaal 2.1 nog. Dat is helder. Ik zie nog niemand voor de regionale aangelegenheden, dan komt dat agendapunt te vervallen voor vanavond en zoals net al gezegd, agendapunt 4.1: de vernieuwde aanvraag gemeentegarantie lening Sporting Martinus, staat als hamerstuk geagendeerd en zal als zodanig ook naar de Raad van 21 april gaan. 2.1 Kadernota veranderopgave inburgering (VOI) Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dat gezegd hebbende kunnen wij doorgaan naar de collegevoorstellen. Agendapunt 2.1: de kadernota veranderopgave inburgering.

In de voorliggende kadernota worden de kaders vastgesteld en de uitgangspunten beschreven waarbinnen de gemeente Amstelveen uitvoering gaat geven aan de inburgering. De invoering van de nieuwe wet inburgering is één januari 2022. Ter voorbereiding hierop weet u dat op 18 januari op verzoek van de SPfractie een beeldvormende bijeenkomst over inburgering gehouden. En vanavond wordt u ook gevraagd om een oordeel te vormen over de kadernota ‘veranderopgave inburgering’. En het gaat daarbij uiteraard het uitwisselen van standpunten, argumenten tussen de fracties onderling en uiteraard ook de gelegenheid om politieke vragen aan het college te stellen. Dan wil ik u ook nog op wijzen dat er een stuk is geweest wat een schriftelijke inbreng is geweest van één van de inwoners op dit onderwerp. Die zit bij de stukken, dus daar heeft u allemaal kennis kunnen nemen, dat kunnen lezen. Dus neem dat wellicht mee in uw bijdrage. Dat gezegd hebbende, wil ik naar de eerste woordvoerder gaan en dat was mevrouw Chaara namens de fractie van D66. Mevrouw Chaara, uw bijdrage in eerste termijn graag. Spreker naam 8: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Ja, voorzitter, dank u wel. Voorzitter, u hoort erbij vanaf dag één. Dat is de boodschap van de fractie van D66 aan nieuwkomers die in Amstelveen wonen en hier een toekomst komen opbouwen.

Voorzitter, daarom kunnen wij ons heel goed vinden in het principe achter het

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 8 of 61

nieuwe inburgeringsbeleid dat ervan uitgaat dat bij alle keuzes die met of voor inburgeraars worden gemaakt hun kansen op meedoen in de samenleving altijd leidend is met name door het hebben van werk. Voorzitter, over de voorliggende nota hadden we in eerste instantie aardig wat punten opgeschreven die ik wilde bespreken, maar wij beperken ons in eerste instantie graag tot de drie hoofdpunten wat ons betreft. In de eerste plaats de doelen die aan ons worden voorgelegd. Deze nota vraagt ons om drie doelen vast te stellen: statushouders zijn zoveel als mogelijk zelfredzaam. Statushouders zijn duurzaam aan het werk en statushouders zijn maatschappelijk betrokken. Dit zijn natuurlijk prima doelen waar we alleen maar achter kunnen staan. Wie kan hiertegen zijn? Maar voorzitter, wat ons betreft, ontbreekt een belangrijk doel en misschien wel het hoofddoel van goed inburgeringsbeleid, namelijk het feit dat we willen dat statushouders er vanaf dag één bij horen en zich geaccepteerd weten in Amstelveen. Voorzitter, wat we hiermee willen zeggen is dat volwaardige integratie en goede inburgering over veel meer gaat dan alleen het behalen van het inburgeringsdiploma en het hebben van een baan. Het gaat ook over het verwerken van trauma's uit het verleden, het creëren van een thuis en je wortelen in een nieuwe stad.

We kunnen ons niet voorstellen, voorzitter, dat zeggen we er ook bij, dat de wethouder het hiermee oneens is. En wie kan hier tegen zijn? We kunnen ons niet voorstellen dat andere fracties hier tegen zijn, maar we vinden het wel belangrijk om te benoemen, omdat we echt vinden dat inburgeringsbeleid deze lijn echt moet uitademen en dat het ook hierover moet gaan. Voorzitter, we horen heel graag de reflectie van andere fracties hierop en we overwegen hier voorstellen over te doen. Een tweede punt gaat over de start van de inburgering. Nu is het zo dat de theorie er van uitgaat dat statushouders binnen tien tot twaalf weken vanuit een AZC doorstroom naar een woning in Amstelveen. En in die periode organiseert het COA allerlei scholingstrajecten voor statushouders. Die scholingstrajecten zijn redelijk beperkt. Er zitten vaste urenaantallen aan vast. En als je als statushouder bijvoorbeeld je module van 24 uur hebt afgerond, dan kun je niet rekenen op extra scholing vanuit het COA en dan moet je maar hopen dat er initiatieven zijn van vrijwilligers waar je gebruik van kunt maken om jezelf verder te ontwikkelen, want het aanbod van de gemeente begint pas op het moment dat mensen echt in Amstelveen wonen, als het gaat om scholing.

Daar komt bij, voorzitter, ik zei net al heel bewust de theoretische periode van tien tot twaalf weken dat statushouders vaak heel veel langer in een AZC verblijven. Juist nu met de krapte op de woningmarkt, juist voor alleenstaande statushouders geldt dit. Kortom de wachttijd van statushouders op een AZC is enorm lang en het scholingsaanbod van het COA dekt niet de totale periode. Voorzitter, ik ga naar mijn punt. We zijn er heel blij mee dat het college in een AZC fase al een brede intake doet en met inwoners in gesprek gaat en kijkt naar wie mensen zijn, wat ze willen, wat ze kunnen en hoe we ze zo goed als mogelijk kunnen opnemen in Amstelveen.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 9 of 61

Maar wij willen eigenlijk een stap verder gaan in die periode. Wij willen dat: a, als mensen heel lang moeten wachten op een woning in Amstelveen en b. dit willen en aankunnen, dat al tijdens het verblijf op het AZC al gestart wordt met het inburgeringsprogramma dat de gemeente aanbiedt. En dat zij voor hun verdere ontwikkeling dus niet hoeven te wachten totdat er een woning in Amstelveen beschikbaar is en dat ze gewoon zo snel als mogelijk met die inburgering aan de slag kunnen. Voorzitter, wij denken dat dit echt een aanvulling is en helpt om een beter perspectief te bieden aan Amstelveners die nieuw in onze stad komen wonen, dus hier overwegen we een motie over op te stellen. Ten slotte, voorzitter, een laatste punt over het hebben van werk. De nieuwe inburgeringswet gaat ervan uit dat, ik wacht even, want ik zie dat ik een interruptie heb van mevrouw Höcker. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) U zag hem nog eerder dan dat ik in hem binnen zag komen. Inderdaad, mevrouw Höcker heeft een interruptie op u. Mevrouw Höcker, gaat uw gang. Spreker naam 9: Mevrouw Höcker (Raadslid Lijst Höcker) Kon ook even wachten hoor, maar ik was getriggerd door het feit dat je zegt van om de inburgeringcursus zeg maar eerder te laten beginnen in het AZC.

Maar ik vraag mij af of dat wel helemaal synchroon loopt, want als mensen hier hun inburgering hebben, dan komen ze in contact met de samenleving, komen ze ook in aanraking met bepaalde plaatsen waar ze mee te maken krijgen. Dus hoe zie je dat voor je? Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Mevrouw Chaara voor een reactie. Spreker naam 8: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Ja, voorzitter, ik denk dat mevrouw Höcker wel een heel goed punt aansnijdt, want je loopt inderdaad het risico als je begint op het AZC met de inburgering, dat er overlap is tussen wat de gemeente doet en wat het COA doet, dat in de eerste instantie. En we zijn het ook met mevrouw Höcker eens dat de inburgering vooral goed is in de gemeente waar iemand komt te wonen. Dus dit zijn wat mij betreft, voorzitter, allemaal vraagstukken die echt goed uitgewerkt en besproken moeten worden met het COA, waar we goed oog voor moeten hebben. Maar wij vinden het gewoon geen goed idee om desondanks, zeg ik heel expliciet, met de inburgering te starten, juist als mensen al langer in het COA of op een AZC verblijven dan we eigenlijk willen vanwege dit soort afstemmingsproblemen zou ik eigenlijk willen zeggen. Dit zijn allemaal dingen die wat ons betreft te overbruggen zijn en waar we per persoon goede afspraken over moeten maken met het COA.

Maar u snijdt wel een belangrijk punt aan, waarin de uitvoering gewoon stevig naar gekeken moet worden, want die overlap kan er gewoon zijn. Voorzitter, ik ga verder met uw goedkeuring. Het derde punt, wat ik graag tenslotte wil

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 10 of 61

bespreken is het punt over werk. De nieuwe inburgeringswet gaat er dus over dat mensen zo snel als mogelijk aan het werk komen. Dit steunen wij, want ook wij geloven dat werk echt wel een belangrijke stap is om onafhankelijk te zijn, om mee te doen, om het gevoel te hebben erbij te horen. Werk is namelijk niet alleen maar geld verdienen, maar ook over contacten hebben en zelfs ook de taal leren spreken. Maar, voorzitter, ook dit is wel een streven wat in de praktijk heel erg tegen kan vallen, omdat we met z’n allen weten dat statushouders het enorm moeilijk hebben om aan het werk te komen nu al. Dit wordt alleen maar erger dankzij de coronacrisis waar we met zijn allen mee te maken hebben en daar komt bij voorzitter – en hier heb ik eerder al aandacht voor gevraagd – dat we het effect van vooroordelen en discriminatie op de arbeidsmarkt voor deze groep niet moeten onderschatten. Voorzitter, we hebben vorig jaar de motie ‘blik op de toekomst’ ingediend, gesteund door bijna alle partijen in de gemeenteraad. Deze motie riep op om te kijken naar hoe AM match meer banen kan creëren voor inwoners met een afstand tot de arbeidsmarkt, waaronder statushouders die moeilijk aan het werk komen.

En daarom hebben we twee vragen voorzitter: a, wilt de wethouder ons op zeer korte termijn, het liefst voor de volgende raad, informeren over de stand van zaken rondom deze motie? Want deze motie riep op om in het eerste kwartaal van dit jaar waar de einddatum vorige week vorige week voor was te informeren over de afdoening van deze motie. En twee: de vraag of de wethouder de kans ziet om AM match ook rondom de inburgering een grotere rol te geven bij het aanbieden van banen, leerwerktrajecten en werk-ervaringsplaatsen voor statushouders die anders moeilijk aan het werk komen. Voorzitter, ik denk dat ik het in eerste termijn hier even bij laat. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Chaara namens de fractie van D66. Dan heb ik mevrouw Seiffers en mevrouw Herteryck als volgende genoteerd. Dan wil ik allereerst mevrouw Seiffers namens de fractie van AVA het woord geven. Gaat uw gang. Spreker naam 4: Mevrouw Seiffers (Raadslid AVA) Dank u wel, voorzitter. Ja, voor ons ligt het college voorstel betreffende veranderopgave inburgering: de nieuwe wet inburgering die de gemeente de regie geeft om nieuwkomers zo snel mogelijk mee te laten doen, liefst via betaald werk.

In de nieuwe wet ook aandacht voor de zogenaamde ondertussen groep, de inburgeraars, die nu nog onder de huidige stelsel vallen en de ondertussen groep zal zoveel mogelijk worden ingepast in de nieuwe wet en dat vinden we uitstekend. In het collegevoorstel wordt voornamelijk gesproken over statushouders, terwijl de nieuwe wet inburgering spreekt over het nieuwkomers. Hier vallen dus alle nieuwkomers onder. Graag willen we verduidelijking hierop wat het met de nieuwkomers gebeurt. En kan de wethouder ons mededelen hoe groot de groep is die geen statushouder is, maar toch onder de nieuwe wet gaan vallen en welke capaciteit de gemeente hieraan kan en wilt besteden?

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 11 of 61

En dan de doelstellingen genoemd in het collegevoorstel dienen volgens ons ook te gelden voor alle nieuwkomers. Dan nog een vraag. Heeft u de indruk dat wat in het verleden niet lukte, namelijk een goede inburgering voor nieuwkomers, nu wel gaat lukken nu de gemeente de regie over krijgt? Is of komt hier voldoende menskracht voor? Er is een schatting gemaakt van 40 trajecten inburgering op jaarbasis met mogelijk een verhoogde taakstelling, net zoals we die al hebben in 2021 ook voor 2022, een verdubbeling zelfs. Er wordt in dit collegevoorstel gesproken over 70 inburgeringsplichtige statushouders. Dit zijn dus, naar wij aannemen, de bovengenoemde 70 trajecten. Inburgering van andere nieuwkomers wordt verder niet in getallen genoemd. Ook hier graag een toelichting op. En wat zijn de consequenties en of sancties als de doelstellingen genoemd onder a, b en c in het collegevoorstel niet gehaald worden? Tot zover in eerste termijn, voorzitter. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Seiffers namens de fractie van AVA. Ik ga door naar mevrouw van Herteryck van de fractie van BBA en daarna kom ik bij de SP-fractie. Allereerst is mevrouw van Herteryck namens BBA. Gaat uw gang. Spreker naam 10: Mevrouw van Herteryck (Raadslid BBA) Ja, dank u wel, voorzitter.

Nou, allereerst dank aan de wethouder en de ambtelijke staf voor de voorafgaande presentatie in de beeldvormende sessie en voor beantwoording van de vele technische vragen. De nieuwe wet is in vergelijking met de huidige wet inburgering een vooruitgang en moet toch meer maatwerk leiden en recht doen aan de grote diversiteit van statushouders en het vergroten van kans om te slagen in ons land. Inburgeraars verdienen de best mogelijke start, niet alleen gericht op participatie en werk, maar ook rekeninghoudend met de kwetsbare inburgeraars die kampen met laaggeletterdheid en trauma. Dat is meteen een reactie op de opmerking van mevrouw Chaara. Daar moeten wij als Amstelveen voor staan. Het college geeft aan dat zij de taakstelling kan aan, omdat de taakstelling kan doen en uiteindelijk is het in ieders belang als de inburgeraars hun plek weten te vinden in onze stad. U vraagt ons de kadernota en doelstellingen vast te stellen. Wij kunnen ons vinden in de doelstellingen. Voor wat betreft de kadernota in de nota van de kaders van de uitvoering. Het voorstel oogt reëel en compleet. Weliswaar zijn er op dit moment een aantal zaken nog niet uitgewerkt en nog niet definitief en het college geeft dan ook aan dat nadere uitwerking gebeurt door het ontwikkelen van een uitvoeringspraktijk en de inkoop en het opgenomen actieprogramma laat ons routes te zetten stappen zien.

De uitdagingen van de gemeente zien wij liggen op het gebied van integrale samenwerking en een betere binding met de jeugdwet, de participatiewet, schuldhulpverlening, WMO en meer grip op kwalitatief hoogwaardig inburgeringsaanbod en aandacht voor divers aanbod in maatwerk in de begeleiding. Het is goed om te horen dat er door de positionering op het werkplein wordt voorkomen dat inburgering en participatiewet twee parallelle trajecten worden en de voorgenomen acties tot het bevorderen van integratie, onder meer het

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 12 of 61

project ‘sleutelpersonen’, ‘informeel taalaanbod’ , introductiebijeenkomst op het werkplein, onafhankelijke cliëntondersteuning in participatie zoals de klankbordgroep, zien wij als een hele belangrijke bijdrage en wij zien daar graag de uitwerking van. We willen nog een paar aandachtspunten meegeven, nog een paar vragen. Met het verhogen van de taaleis is op zich niets mis, maar die hogere ambitieniveau is wel een hele uitdaging voor de gemeente. Dit hoeft overigens geen beletsel te zijn, voor de meest kwetsbare inburgeraar, omdat de stelsel ruimte biedt om terug te vallen op één of meer onderdelen van het A twee examen. Maar het is hierbij natuurlijk wel de vraag in hoeverre het efficiënt is, als afschalen pas mogelijk is, als de inburgeringsplichtige een uiterste inspanning heeft gedaan om het inburgeringsexamen op niveau bijeen te halen. Hoe ziet het college dat proces voor zich? En daarnaast kiest het college voor aansluiting bij de inkoop in Amsterdam voor wat betreft onderwijsroute en taalaanbieders. En hoe denkt het college hierbij grip te houden op de kwaliteit van het aanbod? Het college geeft aan de onderwijsroute in beginsel voor inburgeraars tot 28 jaar preferent is.

Mag ik aannemen dat het college ruimhartig maatwerk levert in voor de hand liggende gevallen? Dat wil zeggen, niet uitsluitend beroepsopleiding als het zo uitkomt, maar misschien ook HBO of WO en ik denk dan ook bijvoorbeeld aan de asielzoeker die arts was in het thuisland en hier graag zijn beroep verder wil uitoefenen. Tot slot, voorzitter, onze fractie kan ermee instemmen om de wethouder en ambtelijke organisatie de ruimte te geven om één en ander verder uit te werken en we worden graag op de hoogte gehouden. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw van Herteryck namens de BBA fractie. Ga ik door naar mevrouw Casadei en daarna gevolgd door mevrouw van Engelen. Moet ik eerst mevrouw Casadei namens de SP-fractie het woord geven. Gaat uw gang. Spreker naam 11: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Ja, dank u wel voorzitter. Ja, u zei het al, op achttien januari dit jaar is er een beeldvormende sessie geweest mede op initiatief van de SP over deze wet inburgering de ingevoerd gaat worden. En we hebben die avond naast de beleidsmedewerkers ook andere mensen gehoord, namelijk van het FNV, van vluchtelingenwerk en van Mee, Amstel en Zaan. En ze hebben allemaal aangeboden om mee te denken over het uit te zetten inburgeringsbeleid. De FNV heeft zelfs een handreiking gestuurd aan de gemeente.

Maar bij het lezen van dit stuk kan ik niet anders dan concluderen dat hiervan geen of nauwelijks gebruik is gemaakt, want de notitie vind ik namens de SP-fractie buitengewoon teleurstellend en het voegt nauwelijks iets toe aan de presentatie die wij op 18 januari hebben gekregen. Er moet nog heel veel worden uitgewerkt. Het enorme aantal actiepunten dat deze notitie biedt en het onvermogen om onze schriftelijke vragen te beantwoorden getuigen daarvan. Maar dat is niet het enige probleem, want dat stuk bestaat voor een groot gedeelte ook uit

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 13 of 61

knip en plakwerk en er staan heel veel fouten in. Ik ga er nu een paar noemen. Anders gealfabetiseerden worden er op één hoop gegooid met laaggeletterden. Dat zou betekenen dat een hoog opgeleide Syrische inburgeraar, alleen omdat hij is opgegroeid met het Arabische schrift de Z-route zou moeten doen. Dat kan natuurlijk niet. Ook begrippen als brede intake en verlengde intake worden door elkaar gebruikt. De wet hanteert het begrip brede intake. Waarom dan de verwarring met het begrip verlengde intake? En dan nog iets. Het PIP wordt hier omschreven als een beschikking waarin de inburgeraar aan wordt gehouden. Dit terwijl de wet duidelijk zegt dat het PIP een dynamisch stuk is en dat het gedurende het traject ook kan worden bijgesteld. De vraag aan de wethouder is: gaat hij al deze fouten ook herstellen? Het werkplein krijgt de opdracht om de inburgering in de praktijk vormgegeven. We lezen dat de opdracht is om vanuit de uitvoeringspraktijk werkwijze te ontwikkelen en de wet te implementeren. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Mevrouw Casadei, ik onderbreek u heel kort. Ik zie dat u een interruptie heeft van mevrouw Höcker. Mevrouw Höcker. Spreker naam 9: Mevrouw Höcker (Raadslid Lijst Höcker) Ja, dank u wel, voorzitter. Heel kort.

Het is een vraag aan mevrouw Casadei; u vertelde over het voorbeeld van Syrische artsen die dan een de Z-route de zelfredzaamheid route zou moeten doen. Is dat werkelijk wat u leest uit het stuk, want dat heb ik er niet uitgehaald en kunt u mij het anders nog maar even verduidelijken wat u daarmee bedoelt? Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Mevrouw Casadei voor een korte reactie. Spreker naam 11: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Ja, dat wil ik best wel doen. Iemand die anders is gealfabetiseerd, is iemand die met een ander schrift is opgegroeid, bijvoorbeeld Chinezen hebben een ander schrift, mensen die in de Arabische landen wonen, hebben een ander schrift. Dat noemt men andersgealfabetiseerd. Maar die worden in dit stuk genoemd bij de Z-route voor laaggeletterden. In één adem worden ze genoemd met laaggeletterden en niet gealfabetiseerd en dat kan natuurlijk niet. Dat is wat ik heb opgemerkt aan dit stuk wat wij voorgelegd hebben gekregen. Spreker naam 9: Mevrouw Höcker (Raadslid Lijst Höcker) Ja, daar moet ik u gelijk in geven. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Gaat u verder met uw betoog.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 14 of 61

Spreker naam 11: Mevrouw Casadei (Raadslid SP) Nou, ze moeten dus in de praktijk werktwijze gaan ontwikkelen en de wet implementeren maar op mij komt dat meer over als, we gaan gewoon beginnen en we zien wel waar we tegenaan lopen. Dat vind ik niet zo professioneel, want wat het hele stuk in mijn ogen mist, is echt een visie op inburgering. Die hebben wij als SP wel, namelijk dat duale trajecten naar werk en inburgering – dat is een duaal traject, dan wordt gecombineerd – dat je daar goed over moet nadenken. Zo lezen we in het hele stuk en op dit punt moet ik mevrouw Chaara gelijk geven, helemaal niets over de werkgeversbenadering. Want als statushouders meteen gaan werken, dan betekent dat dat er eisen gesteld mogen worden aan de werkgevers. Bijvoorbeeld dat er Nederlandse gesproken moet worden op de werkvloer en dat er een jobcoach is op de werkvloer om die mensen te begeleiden. Dat zijn zomaar een paar dingen. Het staat helemaal niets over te lezen en erger nog, het is zelfs geen eens een actiepunt. En dan de ontheffingen. Die gaan we niet meer invoeren. Die ontheffing schaffen we helemaal af, dan ga je maar de Z-route doen. Maar hoe zit het dan met mensen die op medische gronden niet mee kunnen doen? Kunnen er niet op medische gronden ontheffing meer worden afgegeven, ook een vraag aan de wethouder. En dan het sociaal team, die krijgen ook een taak in het geheel.

Wat is de opdracht aan het sociaal team? Want maatschappelijke begeleiding zou je kunnen geven, maar die wordt beperkt tot wat wettelijk verplicht is. En wat betekent dat dan? Vluchtelingenwerk houdt zich vooral bezig met praktische zaken, zoals het vinden van een huisarts, een school voor de kinderen en zijn dat soort zaken. Maar maatschappelijke begeleiding voor de inburgeraars is ook heel belangrijk. Voorzitter, ik voorzie dat de SP hulpdienst het nog drukker gaat krijgen na invoering van een nieuwe wet inburgering. En het klopt inderdaad. Ooit was de gemeente eerder verantwoordelijk voor de inburgering. Ik weet daar alles van. Ik heb elf jaar inburgering mogen doen voor de gemeente Amstelveen en ik weet er wel het één en ander van en ik weet ook dat mensen die dat werk doen heel betrokken zijn bij de mensen die huis en haard hebben moeten verlaten om in een ander land een nieuw leven op te bouwen, of dat nou statushouders zijn of gezinsvormers, want die heb je ook – dat zijn de mensen waar mevrouw Seiffers naar vroeg – ze verdienen het om goede ondersteuning te krijgen en het raakt me daarom des te meer dat dit stuk, daar spreekt dit heel weinig betrokkenheid voor de doelgroep uit: geen visie, geen betrokkenheid, geen empathie, maar wel dooddoeners als zelfredzaamheid, mee doen in de samenleving en duurzaam uitstromen naar werk.

Inderdaad zaken waar iedereen ja tegen zal zeggen, want wie kan er tegen zijn. Voorzitter, ik kan niet anders dan concluderen dan dat dit niet stuk nog niet rijp is om ter besluitvorming aan de Raad voor te leggen: er is nog te veel onduidelijkheid en er staan veel fouten in. Ik verzoek de wethouder dan ook om deze notitie inhoudelijk te verbeteren en wellicht gebruik te maken van de handreikingen die er zijn van Divosa en de FNV en dan in een later stadium terug te brengen bij de Raad. Dank u wel.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 15 of 61

Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw Casadei namens de SP-fractie. Dan wil ik doorgaan naar mevrouw van Engelen en daarna naar de heer Muller. Ik geef allereerst mevrouw van Engelen namens de CDA-fractie het woord. Spreker naam 3: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Ja, voorzitter, dank u wel. Voorzitter, deze kadernota over inburgering is wat het CDA betreft een goed leesbaar stuk, maar is nog niet klaar. Het moet gezien worden als start voor een nieuw inburgeringstraject en we hopen oprecht dat veel asielmigranten het op weg gaat helpen naar een betere toekomst. Een toekomst die vooral zelfredzaamheid hoog in het vaandel heeft en moet bijdragen aan een nieuw leven in Nederland, in Amstelveen. Maar om die processen te mogen begeleiden als gemeente en dan met name als medewerkers van het werkplein AA, is het een enorme belangrijke taak met heel veel verantwoording. Verantwoording om mensen als succesvol onderdeel van onze samenleving te laten worden, zodat ze zich hier thuis gaan voelen en dat zou een helse opgave zijn. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Mevrouw van Engelen, ik onderbreek u kort. Mevrouw Chaara, u hebt een interruptie op mevrouw van Engelen? Spreker naam 8: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Nee, mijn interruptie was eigenlijk gericht op mevrouw Cassadei, maar ik kom er misschien in tweede termijn op terug.

Laat mevrouw van Engelen haar verhaal afmaken. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Prima. Dan heb ik hem te laat gezien. Excuus daarvoor, komt goed. Maar mevrouw van Engelen, gaat u verder met uw betoog. Spreker naam 3: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Ik was zo ver dat ik zei dat een helse opgave is gezien de reden waarom deze mensen naar Nederland zijn gekomen. Heel veel trauma's opgedaan elders zullen wellicht levenslang een rol blijven spelen hoeveel begeleiding ook gegeven wordt, hoeveel inzet ook wordt getoond en dat zou ons allen achterhoofd moeten blijven bestaan, zodat we ook als er teleurstellingen zijn, dat mee kunnen nemen. Want die teleurstelling zullen ongetwijfeld komen, zeker wanneer we de verwachtingen van deze trajecten te hoog gaan leggen. In die zin staan er nog wel wat opmerkingen open in de notitie en daar heb ik wel wat vragen over. De begeleiding wordt nu gedaan door het marktplein AA. Daarvoor is tijd en inzet qua personeel afgebakend. We vragen ons oprecht af in hoeverre het een gok is dat de inzet, de FTE die nu wordt berekend, op basis waarvan die is berekend en of dat misschien wellicht niet veel te weinig. Want deze mensen die hier komen, hebben gewoon veel hulp nodig en het zou mooi zijn wanneer er ruimte open blijft, zodat, als het nodig is, er

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 16 of 61

onmiddellijk extra formatie kan worden ingezet. En daarnaast is het ook zo dat Amstelveen heel veel vrijwilligers kent die ontzettend graag hun bijdrage willen leveren aan het proces en we zouden graag willen weten op welke manier deze vrijwilligers ook betrokken kunnen worden. Al is het maar voor een wandeling door Amstelveen, al is het maar om eens mee te gaan helpen boodschappen doen of mee te helpen stukken te kopen voor inrichting van een huis; deze vrijwilligers zijn heel hard nodig, want we kunnen deze mensen niet meer zo hun gang laten gaan. En tijdens die bijeenkomst van 18 januari heb ik onder andere de vraag gesteld over de klankbordgroep die zou worden ingesteld. Er is toen aangegeven dat het om een gemêleerde samenstelling zou gaan. Ik kan in de nota niet terugvinden hoe deze klankbordgroep is samengesteld en ik zou graag weten hoe daar nu de stand van zaken rondom is. Er wordt ook gesproken over samenwerking met Amsterdam en omliggende gemeenten omtrent inzet op het werk. Het is mij niet duidelijk in hoeverre in deze gemeente op dezelfde manier begeleiding wordt geboden. En het lijkt mij belangrijk dat dat wel met elkaar wordt afgestemd, omdat in het geval iemand afhaakt en zou moeten verhuizen, het handig is wanneer in omliggende gemeenten dezelfde soort trajecten worden aangeboden en het oponthoud niet te groot gaat worden, want anders gaan mensen afhaken.

En dan is het de inburgeraar die, waarvan steeds wordt gezegd die zelfredzaamheid, maar het is wel aan ons allen hier in Nederland om te zorgen dat alles in staat wordt gesteld om die zelfredzaamheid ook echt waar te kunnen maken. Dan heb ik nog wel een opmerking naar collega van D66 over mogelijke rol van AM match ten aanzien van inburgering. Hoe kan dat gerijmd worden met het feit dat nu al veel mensen met een afstand tot de arbeidsmarkt geen werk hebben en laat staan dat ook dan nog nieuwe burgers daar begeleid worden. De vraag is of het product AM match daarop voldoende toegerust is. Er wordt ook aangegeven dat trajecten één tot drie jaar duren. Dat hangt natuurlijk af van hoe ver iemand al in eigen land wacht. Maar er is ook in eerdere situaties aangegeven dat het vier jaar zou kunnen worden en de BBA heeft hier ook al aan gerefereerd. Hoe sterk wordt er rekening mee gehouden met de mogelijkheid om al vanaf het begin af aan in het project traject aan te geven dat het langer dan drie jaar gaat duren? We moeten ons daar niet in vastpinnen dat dit binnen een bepaalde termijn moet zijn, want sommige mensen hebben nou eenmaal wat langer tijd nodig om iets te kunnen realiseren, maar dat neemt niet weg dat hun inzet en de mogelijkheden na verloop van tijd enorm groot kunnen zijn.

Tegelijkertijd is het ook belangrijk dat nareizigers en niet werkende partners gebruik kunnen maken van het aanbod participatie en inburgering. Dat wordt wel aangestipt in de nota, maar daar wordt verder niet zo heel veel op ingegaan. Het CDA vindt het belangrijk dat ook deze mensen zo snel mogelijk kunnen instappen en daarmee ook de kans verhoogd wordt dat ze zo snel mogelijk eigen zullen gaan voelen in onze samenleving. Er zit ook een andere kant aan, kan ook lastig zijn als blijkt dat vanuit een andere culturele achtergrond, de positie

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 17 of 61

van de vrouw dusdanig is, dat die mogelijkheid niet meer zo aanwezig is. En hoe gaan we daar dan mee om? Er is ook gesproken over inkoop van aanbestedingen en wellicht dart er ook door de gemeente zelf acties zouden kunnen worden ingezet. Er wordt niets gezegd over het feit als de aantallen inburgeraars hoger of lager zijn, ook de financiële tegemoetkomingen die worden beschikbaar gesteld, hoe daarmee omgegaan wordt en is er een borging over afgesproken wat er met die financiële gelden gaat gebeuren. En dan als laatste opmerking. Als raadslid zou ik het heel fijn vinden als ik een keer een bijeenkomst zou kunnen bijwonen om te zien hoe zo’n introductie toegaat en is te horen wat de reacties van de mensen zijn. Tot slot nog het laatste, voorzitter. Wat het geheel toch lastig maakt, is het feit dat het inburgeringsbeleid door het Rijk en COA wordt bepaald. De inburgeraar is zelf verantwoordelijk is voor het slagen van het project en de gemeente slechts beperkte sturingsmogelijkheden heeft. De gemeente zit als het ware in een sandwich positie, die zo goed mogelijk uitgevoerd zal worden, maar toch lastig blijft en mogelijk effect heeft op de resultaten en daarmee onze verwachtingen die wat het CDA betreft wel realistisch moeten blijven.

Het is en blijft ons allen verantwoording het leven van deze mensen in goede banen te helpen leiden, maar daar zal veel tijd en geduld mee gebaat zijn. En ook al heeft misschien iemand niet datgene bereikt wat die had willen bereiken, inzet zal altijd gewaardeerd moeten worden en op een andere manier beloond dan wellicht uit wat uit ons perspectief de bedoeling zou moeten zijn. In ieder geval wenst het CDA iedereen heel veel succes met deze grote verantwoordelijke klus. Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw van Engelen. Mevrouw Chaara, u vraagt inderdaad in de chat van er werd een vraag gesteld. Volgens mij reageerde mevrouw van Engelen op uw inbreng, dus het staat u vrij. Wilt u nu via een interruptie daarop reageren of neemt u het mee in tweede termijn? Spreker naam 8: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Misschien is het handig om dat nu te doen. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Zeker, gaat uw gang. Spreker naam 8: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Een hele korte reactie. Het punt dat mevrouw van Engelen maakt is natuurlijk waar. Op het moment dat we AM match vragen om meer te doen, dan kan het natuurlijk zijn dat als er niet iets extra's gebeurt, niet extra randvoorwaarden komen, niet extra opdrachten komen, dat het dan ten koste kan gaan van de doelgroep die AM match sowieso al bedient.

Dus in die zin zien wij het risico dat mevrouw van Engelen beschrijft ook. Wat wij vooral willen vragen, wat wij graag onderzocht willen zien, is of we alle kennis en

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 18 of 61

expertise die AM match de afgelopen jaren heeft opgebouwd juist om deze groep meer kansen te geven op de arbeidsmarkt, of ze die expertise en kennis niet ook kunnen inzetten om statushouders aan het werk te krijgen. Daar ging die motie ook vanuit en die motie is ook door het CDA mede-ingediend en onze oproep is aan het college om eens goed te kijken naar of we die schat van kennis die we al hebben – we hebben AM match al ingezet om mensen met afstand tot de arbeidsmarkt aan het werk te helpe – of we ze niet met de juiste randvoorwaarden zeg ik daarbij meer kunnen inzetten om statushouders aan het werk te helpen. Dus we delen de zorg van mevrouw van Engelen, maar wij zijn iets meer optimistisch over de kansen en mogelijkheden die er zijn om ze toch te benutten voor deze groep. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel. Mevrouw van Engelen, wilt u er kort op reageren? Spreker naam 3: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Ja, zeker. Ja, ik kan me voorstellen dat wanneer blijkt dat bij de nieuwe inburgeraars ook mensen zitten die een afstand tot de arbeidsmarkt hebben, dan natuurlijk moet AM match inspringen en geholpen worden en dat zullen ze ook ongetwijfeld willen doen. Maar wat ons betreft is het wel belangrijk dat die doelgroep bij AM match blijft en dat we die niet gaan uitbreiden, tenzij AM match zelf aangeeft van nou, daar kunnen we en willen we wel wat mee.

Dank u wel. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel. Wil ik even kijken. Volgens mij wil mevrouw Chaara nog even een tweede interruptie daarop reageren. Klopt dat? Spreker naam 8: Mevrouw Chaara (Raadslid D66) Ik vind altijd wel belangrijk om verschillen ook zichtbaar te maken en over dat laatste, daar verschillen wij van mening over, want wij zijn ervan overtuigd dat AM match ook voor deze groep mensen die niet per se vallen onder de klassieke doelgroep die AM match nu ondersteunt, dat ook voor deze groep kansen liggen bij AM match zonder dat dit ten koste gaat van al het goede werk dat AM match doet voor de doelgroep die AM match nu al jarenlang bedient en helpt. Dus we willen graag dat nog nader onderzocht zien zoals de motie ook heeft gevraagd. Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel. Mevrouw van Engelen, heeft u nog behoefte aan daar kort op reageren? Uw geluid staat uit nog, mevrouw van Engelen. Daar horen we u. Spreker naam 3: Mevrouw van Engelen (Raadslid CDA) Ik denk dat het belangrijk is dat AM match zelf aangeeft wat de mogelijkheden daarin zijn en dat we niet nu hier die discussie daarover gaan voeren. We hebben het over inburgering, dan moeten we daar denk ik bij houden. Dank u wel.

CompanyWebcast @ 2021/ Woordelijke verslagen- Amstelveen

Page 19 of 61

Spreker naam 1: De heer Zuidbroek (Voorzitter) Dank u wel, mevrouw van Engelen ook, voor uw bijdrage. Dan kijk ik even mijn lijst verder. Daar heb ik de heer Muller namens de Partij van de Arbeid als volgende en daarna kom ik bij mevrouw Höcker terecht. De heer Muller, aan u het woord in eerste termijn. Spreker naam 12: De heer Muller (Raadslid PvdA) Dank u wel, voorzitter. Vluchten, achterlaten wat je dierbaar is, ontwortelen en vaak met een torenhoge schuld je leven in handen geven van een smokkelaar – dat doe je alleen als het echt moet. En dan kom je via een lange weg hier in Amstelveen. Van je eigen haard naar onze eigen haard. Dat moet goed geregeld zijn en dat terwijl we nu nog niet alle cijfers hebben. Dat is geen gemakkelijke opgave en daarom de complimenten voor de wethouder met dit voorstel. Het idee achter het voorstel is naar ons idee helder. Zelfredzaam aan het werk en neemt deel aan het Amstelveense leven. Dat doe je natuurlijk door zo snel mogelijk op een zo hoog mogelijk niveau de Nederlandse taal te leren. Dus deze doelen onderstrepen wij. En wij denken als Partij van de Arbeid dat als we deze doelen willen halen een belangrijk uitgangspunt is dat vluchtelingen zich hier in Amstelveen veilig voelen. Pas als je je veilig thuis voelt in Amstelveen heb je ruimte in je hoofd om te leren in te burgeren en uiteindelijk te integreren.

Want stel je voor je bent gevlucht uit een oorlogsgebied waar je kinderen of familieleden nog zitten, als smokkelaars achtergebleven gezinsleden bedreigen, dan geeft dat vluchtstress. En ook die praktische zaken regelen vreten nou eenmaal energie. Je moet je zaken op orde krijgen, anders kan je er gewoon niet veilig terecht. Wij vragen de wethouder dan ook om oog te hebben voor de individuele specifieke zorgbehoeften in het bijzonder de sociaal-emotionele en geestelijke zorgbehoefte die vluchtelingen hebben. En wij vragen ook graag aan onze collega's of zij deze voorwaarden om zich veilig thuis te voelen en daardoor uiteindelijk een hele traject goed te kunnen doorlopen ook herkennen en ruimte zien om dat gevoel van veilig thuis zijn in Amstelveen als een doel vast te stellen in de kadernota. En bij veilig thuis in Amstelveen, hoort ook dat meisjes en vrouwen die vluchten, ongeacht hun herkomst, goed kunnen meekomen en meedoen. De positie van vrouw is daarin heel belangrijk, zoals mevrouw van het CDA het ook eerder zei. Het gaat hierbij om "women empowerment". Ziet de wethouder ruimte om actief op vrouwen gerichte initiatieven te stimuleren en te creëren die bijdragen aan het in hun kracht zetten van onze vrouwelijke nieuwkomers? Wij overwegen mogelijk een motie over dit thema.

De wet biedt iedereen zes maanden ontzorging, het werd al eerder gezegd, en dat zal voor een Syrische dokter aan de ruime kant zijn, maar voor een ongeletterde vluchtelingen met psychologische problemen misschien juist te weinig. De PvdA pleit voor ontzorging op maat en in de buurt. Stimuleer dan ook samenwerking tussen verschillende aanbieders in de buurt. Maak mensen zo snel als ze kunnen zelfredzaam, niet langer, niet langzaam. Maar ook niet sneller. Koppel naar ons idee twee thema's aan elkaar, koppel de ontzorging op