Aanbiedingsbrief RvS herstelbesluit bestemmingsplan Haagbeuklaan 1-3

Stedelijke Ontwikkeling

Uw contact Martin Panday T

06 19 11 12 08

F

(020) 540 45 59

m.panday@amstelveen.nl

Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State Postbus 20019 2500 EA DEN HAAG

Datum Uw brief van Uw kenmerk Ons kenmerk Betreft

Postbus 4, 1180 BA Amstelveen Vermeld bij reactie ons kenmerk en datum van deze brief

[datum] 2 oktober 2024 202305063/2 Z19-058303 / Z21-093396

Herstelopdracht bestemmingsplan 'Haagbeuklaan 1-3'

Geacht college, Bij tussenuitspraak van 2 oktober 2024, heeft u onze gemeenteraad opgedragen om binnen 20 weken een gebrek te herstellen in het besluit van 21 juni 2023 tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Haagbeuklaan 1-3’. In deze brief lichten wij toe hoe die herstelopdracht is uitgevoerd. Inhoud herstelopdracht De inhoud van de herstelopdracht volgt uit rechtsoverweging 23. van de tussenuitspraak van 2 oktober 2024: “De raad moet het onder 20.6 geconstateerde gebrek herstellen. Dat kan de raad doen door nader te onderzoeken wat de parkeerbehoefte is van de 57 voorziene woningen volgens de naar het oordeel van de raad toepasselijke parkeernormen van de gemeente Amstelveen.” Toepasselijke parkeernormen De gemeenteraad is van oordeel dat de normen uit het meest actuele parkeerbeleid van toepassing zijn. Dat parkeerbeleid is vastgelegd in de ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2021’ (gerectificeerde versie)1. Deze nota vigeerde ook al ten tijde van het nemen van het vaststellingsbesluit. Nader parkeerrapport Naar aanleiding van de tussenuitspraak heeft adviesbureau Goudappel BV een nadere parkeerrapportage opgesteld. Die rapportage is gebaseerd op de ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2021’.

In de rapportage is eerst de parkeersituatie inzichtelijk gemaakt bij een representatieve invulling van de maximale planologische mogelijkheden (oftewel 57 woningen in het dure 1 https://zoek.officielebekendmakingen.nl/gmb-2023-178088.html

Raadhuis Laan Nieuwer Amstel 1

Route per bus (overdag ma t/m vrij)

1182 JR Amstelveen

Lijn 174, halte Raadhuis

T

Lijn 186, halte Dorpsstraat + 5 min.

(020) 540 49 11

www.amstelveen.nl

Plan uw reis via www.9292ov.nl

IBAN NL22 BNGH 0285 0003 14

100/F000/ICT []

Pagina

2 van 3

segment). De conclusie luidt dat die invulling niet leidt tot onaanvaardbare parkeeroverlast in de omgeving van het plangebied. De parkeerdruk blijft ruimschoots onder de 85% hetgeen de gemeenteraad, zoals reeds in de tussenuitspraak is overwogen, acceptabel acht. Vervolgens is de parkeersituatie inzichtelijk gemaakt voor het woningbouwprogramma waar de aanvraag omgevingsvergunning op ziet (oftewel 34 woningen in het middeldure segment en 23 woningen in het dure segment). De conclusie luidt dat met het oog op het bouwplan wordt voorzien in voldoende parkeerplaatsen. Wijzigingsbesluit bestemmingsplan Het voorgaande heeft ertoe geleid dat de gemeenteraad het bestemmingsplan en de toelichting daarop op [datum] gewijzigd heeft vastgesteld. Het wijzigingsbesluit is op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt en medegedeeld [vindplaats toevoegen]. De belangrijkste wijzigingen worden hieronder toegelicht: • Het aanvankelijke vaststellingsbesluit en de aanvankelijk verleende omgevingsvergunning zijn als bijlage 21 toegevoegd aan de toelichting op het bestemmingsplan; • De tussenuitspraak van 2 oktober 2024 is als bijlage 22 toegevoegd aan de toelichting op het bestemmingsplan; • De ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2021’ is als bijlage 24 toegevoegd aan de toelichting op het bestemmingsplan; • Het rapport ‘Parkeeronderzoek Haagbeuklaan 1-3 Amstelveen’, d.d.

19 november 2024 (kenmerk 019167.20241114.R1.02), is als bijlage 23 toegevoegd aan de toelichting op het bestemmingsplan; • Het besluit waarmee de verleende omgevingsvergunning is gewijzigd (zie volgende alinea) is als bijlage 20 toegevoegd aan de toelichting op het bestemmingsplan; • In de toelichting op het bestemmingsplan zijn alle relevante verwijzingen naar de ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2016’ vervangen door verwijzingen naar de ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2021’; • Artikel 9.3.1, onder a. van de planregels bevat een (dynamische) verwijzing naar de ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2021’ dan wel diens opvolgers. Dit ter vervanging van de verwijzing naar de ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2016’; • Artikel 9.3.1, onder b. van de planregels is komen te vervallen. Deze planregel bevatte een afwijkende parkeernorm voor woningen in het middensegment. Die afwijkende parkeernorm volgde uit de op 11 maart 2020 door de gemeenteraad vastgestelde ‘Startnotitie Haagbeuklaan 1-3’. Op basis van paragraaf 3 van de ‘Nota Parkeernormen Amstelveen 2021’, wordt bij het toepassen van de parkeernorm vastgehouden aan normen die in een voortraject zijn vastgesteld in een startnotitie. Met de voornoemde wijziging van artikel 9.3.1, onder a., is artikel 9.3.1, onder b. dus overbodig.

Wijzigingsbesluit omgevingsvergunning Het wijzigingsbesluit ten aanzien van het bestemmingsplan, heeft aanleiding gegeven om ook de omgevingsvergunning te wijzigen. Het besluit tot wijziging van de omgevingsvergunning is tegelijk met het wijzigingsbesluit van het bestemmingsplan op de wettelijk voorgeschreven wijze bekendgemaakt en medegedeeld [vindplaats toevoegen]. De omgevingsvergunning is als volgt gewijzigd: • In overweging 6. van de activiteit ‘Het bouwen van een bouwwerk’, is een motivering toegevoegd waaruit blijkt dat het bouwplan voldoet aan het gewijzigde artikel 9.3.1, onder a. van de planregels;

Pagina

• •

3 van 3

De ‘Startnotitie Haagbeuklaan 1-3’, d.d. 11 maart 2020, is als bijlage 65 toegevoegd aan de omgevingsvergunning; Het rapport ‘Parkeeronderzoek Haagbeuklaan 1-3 Amstelveen’, d.d. 19 november 2024 (kenmerk 019167.20241114.R1.02), is als bijlage 66 toegevoegd aan de omgevingsvergunning.

Conclusie Wij menen dat met de nadere parkeerrapportage, de voornoemde wijzigingsbesluiten en de motivering daarvan is voldaan aan de herstelopdracht. Het vervolg van de zaak zien wij met belangstelling tegemoet.

Hoogachtend, namens de burgemeester en wethouders van de gemeente Amstelveen

mr. drs. G.A.A. Koppenaal Hoofd afdeling Stedelijke Ontwikkeling