Verkeerssysteem in het centrum bij de groei in Amersfoort (commissie)

Klik op het icoontje om je eigen afbeelding/foto toe te voegen of ga via Dia ‘Indeling’ naar meer foto opties

Samenhang verkeerssysteem in het centrum bij de groei van Amersfoort Mobiliteitsbeleid – DNP – Stadsring – Stationsstraat – Ga Voor Goud

Commissie Omgeving 13 mei 2025

Uitgangspunten voor verkeerssyteem centrum • Woningbouw en werkgelegenheid in de stad groeit • Daarbij willen we geen gridlock (voor hulpdiensten, OV en auto) • Daarvoor moeten we groei autogebruik beperken • Dat doen we door oa parkeerbeleid, Ga voor Goud voor het OV, STOMP • Daarnaast hebben we als ambitie (omgevingsvisie): autoluwe, groene stadsring met betere verbinding tussen stationsgebied en binnenstad

• En is besloten: geen Westelijke Ontsluiting, geen Knooppunt Hoevelaken, geen Betalen naar gebruik

Groei van Amersfoort en van de regio Amersfoort

Mobiliteit: ambities en beleid Omgevingsvisie: Een stad met duurzame mobiliteit • • • • •

Compacte stad met prioriteit voor fietsers en voetgangers Versterken landelijke en regionale bereikbaarheid Weren doorgaand verkeer Autoluwe Stadsring Levensaders

Omgevingsprogramma Mobiliteit • • • • • • •

STOMP als leidend principe Inclusie Maximale inzet om (autonome) groei autogebruik te beperken Parkeerbeleid en lage parkeernormen bij nieuwe ontwikkelingen Snelheidsaanpassingen 70/50/30 Beter openbaar vervoer Parkeerhubs en stadsrandparkeren

Onderlinge en externe afspraken: • Woningbouw- en arbeidsplaatsontwikkeling incl. de regionale groei • NOVEX-infra afspraken Rijk + Samenbindend Raamwerk LES

• Geen Westelijke Ontsluiting • Geen Knooppunt Hoevelaken

• Geen Betalen naar gebruik

Uitgangspunten verkeersmodel - Geplande woningbouwontwikkelingen - Mobiliteitsgroei conform Amersfoortse trend (niet volgens hoog economisch scenario) - COVID-19 effect is blijvend (thuiswerken) Maximale beleidsinzet op: - Lage parkeernormen LES – Hoefkwartier – Bovenduist - Parkeerregulering - Aanpassen maximum snelheden in de stad - Parkeerhubs - BRT – Amersfoort/USP Van 2017 naar 2035 zonder beleid groei ca. 34% - met beleid groei circa 21%

Ga voor Goud – Amersfoorts OV-Anker • Bestuurlijke sessies met PU

• Mobiliteitsagenda en BO MIRT 2024 studie: • BRT/HOV Amersfoort – Utrecht Science Park • Stedelijk HOV in Amersfoort • Verbinding HOV Amersfoort met de regio

• Belangrijke OV-corridors vanuit Amersfoort Centraal • Stationsstraat – Stadsring – Hogeweg • Stationsstraat – Stadsring – Amsterdamseweg Industrieweg – Bunschoterstraat - Bovenduist • Stationsstraat – Stichtse Rotonde – Wegh der Weegen - USP

Wegen met dilemma’s 4 13

Stationsstraat – Van Asch van Wijckstraat

24

Stadsring

35

De Nieuwe Poort

46

Amsterdamseweg (DNP – Industrieweg)

57

Prinses Julianaplein

3

1

2

5

1

Stationsstraat – Van Asch van Wijckstraat

• Belangrijkste OV-corridor: • nu 1.700 bussen per etmaal • groeit naar 2.200 bussen per etmaal in 2035

• Voorlopig ontwerp werkt maar: • bus moet standaard in de voorrang • Stadsring moet werken (kruispunt Molenstraat) • kruispunt Brouwersstraat moet worden aangepast • oversteekbaarheid voetgangers en fietsers vraagt aandacht

2

Stadsring • Wens in omgevingsvisie is: autoluw, groener, meer ruimte voor fiets en voetganger • Mogelijk is: 2x1 en 30 km/u met vrije busbaan (evt kan bij ontwerp blijken dat bus op autostrook kan)

De Nieuwe Poort

3

• Moet werkend systeem zijn vanwege: • • • •

Verkeersveiligheid voor voetgangers en fietsers Ontsluiting LES en Kop van Isselt Functionerend BRT-systeem corridor Noord-Bovenduist Stadsring 2x1 en 30km/h

• Kansen verbeteren openbare ruimte en verblijfskwaliteit • Om De Nieuwe Poort werkend te krijgen igg: • Maximale inzet op beleid • Verlegde Brabantsestraat • auto en bus voorrang iig op Amsterdamseweg/stadsring

4

Amsterdamseweg (DNP – Industrieweg)

• Onderdeel van BRT-corridor naar Bovenduist • Verleggen Brabantsestraat nodig voor functioneren DNP • Aanpassen kruispunt Amsterdamseweg – Industrieweg nodig • Blijvende aandacht voor BRT; mogelijk busbaan nodig

• Voorlopig 2x2 en 50km/h nodig – maar ambitie is 2x1 en 30km/h • Als 2x1 Stadsring en beleid slaagt dan kijken of 2x1 en 30km/h kan

5

Prinses Julianaplein • Rotonde functioneert nu slecht voor OV • Voetgangers en fietsers zorgen voor stagnatie en terugslag • Ook bij Stadsring kansen op vertraging • Raakvlakken met 50/30, Ga voor Goud en Stadsring

• Oplossingen o.a. • Auto/bus voorrang • Aanpassen kruispunt Leusderweg/Kersenbaan • Aanpassen kruispunt Arnhemseweg/Stadsring

• Provincie draagt financieel bij aan een oplossing

Kortom We gaan uit van een scenario waarbij: • Trendmodel met lage groei van automobiliteit • Volledig realiseren van beleid • Hoge inschatting effect beleid op mobiliteitsgroei Maar: • robuustheid wegennet wordt minder • ook met maatregelen in spits wachtrijen

Oplossing samenhangende wegenstructuur

• • • • • • • •

Stadsring 2x1 en 30km/h met busbaan Amsterdamseweg voorlopig 2x2 en 50km/h Verleggen Brabantsestraat noodzakelijk Voorrang voor auto en bus nodig op De Nieuwe Poort Stationsstraat 2x1 met bus in de voorrang Terughoudend omgaan met 70 => 50 km/h Aanpassingen in het stedelijke netwerk nodig, waaronder Julianaplein Ruimte maken voor OV op belangrijke routes; bus niet in de wachtrijen van de auto (Stroomt de bus door, dan de hulpdiensten ook)

Studie: De Nieuwe Poort

Vertrekpunt • RaadsInformatieBrief (feb 2022): Rapportage ‘Eindrapport van Studiefase DNP (De Nieuwe Poort) voor raad en stakeholders • Twee oplossingsvarianten lijken het meest kansrijk en toekomstvast om verder uit te werken: ▪ Dubbelkruispunt met VRI ▪ Voorrangsplein met VRI .

• Raadbesluit (dec 23): Samenbindend raamwerk voor bovenwijkse voorzieningen en verbindingen Langs Eem en Spoor en Soesterkwartier • Opdracht om de Lange termijn maatregelen De Nieuwe Poort verder uit te werken

Doelstellingen • In 2024 geprognotiseerde woningbouw Langs Eem en Spoor mogelijk; •

Bijbehorende verkeer wordt verwerkt.

• Integraal ontworpen vanuit het samenhangende raamwerk Langs Eem en Spoor. • Verbeterde fietsroute Centraal Station - Piet Mondriaanlaan - De Nieuwe Poort - Eemlaan - Kleine Koppel. • Betere doorstroming busvervoer Noord- en Westzijde Amersfoort - Amersfoort CS. •

Gebruikers ervaren hierdoor het openbaar vervoer als een aantrekkelijk alternatief voor de auto.

• Substantiële bijdrage aan verbeteren verblijfsklimaat en groen- en ecologische structuren. •

Gebruikers ervaren het gebied als veilig en plezierig om in te reizen en te verblijven.

Varianten & toetsing op intensiteit • Dubbel kruispunt met VRI (P 0,35)

• Voorrangsplein met VRI (P 0,35)

• Incl. nieuwe ontsluiting Kop van Isselt

• Incl. nieuwe ontsluiting Kop van Isselt

VOLDOET NIET

VOLDOET NIET

Nieuwe varianten & toetsing op intensiteit Werkt beter maar is nog onvoldoende Lange wachtrijen Veel vertraging voor de bus

Aangepaste rotonde meest kansrijk

Overwegingen bij deze oplossing Veiligheid: • complexe vormgeving DNP • met tweerichtingenfietspaden in de voorrang • met steeds meer en snellere fietsers Dit knelpunt is in de bestaande situatie al aanwezig Afwikkeling bij woningbouw-ambities en netwerkfunctie • Ook bij de meest stringente parkeernormen lopen andere varianten structureel vast • Mogelijk maken woningbouw vraagt om een (min of meer) werkend verkeerssysteem • Alternatieve ontsluiting Kop van Isselt wellicht nodig • 2x1 op de Stadsring is nodig om DNP werkend te krijgen STOMP • In andere varianten loopt openbaar vervoer enorme vertraging op • Wachttijd fietsers en voetgangers beperkt bij deze variant

Aanvullend hierbij: fietsroute viaduct Gaslaan Een rustig alternatief voor wie de rotonde te druk vindt.

Route Gaslaan naar de Eem Een veilige route over de Gaslaan lijkt niet haalbaar, maar gaan we nogmaals onderzoeken.

Vervolgproces DNP • Terugkoppeling & raadpleging belanghebbenden:

Q2

2025

• Verdere integrale uitwerking:

Q2 – Q3/Q4

2025

• Terugkoppeling & raadpleging belanghebbenden:

Q4

2025

• Vaststellen SchetsOntwerp + krediet door Raad:

Q1

2026

Stadsring Amersfoort Variantenstudie ‘autoluwe’ Stadsring Studie over doorstroming autoverkeer, niet over OV-doorstroming

De Stadsring in Omgevingsvisie - Stadsring geen doorgaande weg > doorgaand verkeer meer om de stad - Voor OV en hulpdiensten blijft Stadsring essentieel - Centrum voor bezoekers/inwoners/ondernemers goed bereikbaar - Autoluw en herstellen groene Singel - Fietser en voetganger meer centraal - Nadruk niet op verkorten reisduur maar op ruimtelijke kwaliteit en verbeteren leefbaarheid

> Langere reistijden en wachtrijen voor autoverkeer mag, maar geen grid-lock.

Verkeerssituatie in Amersfoort Beperkt aantal spoorwegovergangen Amersfoort Noord:

▪ beperkt aantal hoofdwegen ▪ goede oost-west verbindingen Amersfoort Zuid:

▪ veel wegen met weinig verkeersruimte ▪ geen goede oost-west verbindingen (Stadsring vervult deels deze rol).

Intensiteiten op spoorwegovergangen Etmaalintensiteiten: 2017 2035 Beleidsarm (BA) 2035 Beleidsrijk (BR)

Korte impressie Stadsring

De varianten om Stadsring autoluwer te maken (met Stadsring 2x1 rijstroken en 30 km/h) Variant 2

Variant 6

Variant 3

Variant 4

Variant 5

Variant 7

Referentie Stadsring 2x2 rijstroken en 50 km/h (variant 1)

Uitgangspunten verkeersmodel studie Stadsring Beleidsrijk 2035 met ca. 21% groei autoverkeer t.o.v. 2017

Infrastructuur:

RO/Beleid:

Geen A1/A28 Knp. Hoevelaken

Ruimtelijke ontwikkelingen 2035 Amersfoort

Geen Westelijke ontsluiting

Woondeal 2022 Regio Amersfoort

DNP een werkend verkeerssysteem

Groei mobiliteit confom trend

Snelheidsverlaging 70/50 en 50/30

Vergunningparkeren in hele stad

Verbindingsweg Bovenduist

Hoger tarief 2e en 3e auto

Knip Nijverheidsweg Noord

LES, De Hoef en Bovenduist lagere parkeernorm

Knip WWP Midden en Oost

Beter OV (BRT USP etc.)

Stadsring 2x2 en 50 (Referentie)

Parkeerhubs/Stadsrandparkeren

DNS op (Verlegde) Brabantsestraat

Meer thuiswerken (effect COVID-19) Landelijk geen Betalen naar Gebruik

Kansrijkheid varianten • Stadsring met 2x1 rijstroken blijft druk • vraagt om aanvullende maatregelen, maar kansrijk • Toepassen knips heeft grote gevolgen voor parallelle routes en andere hoofdwegen, o.a. op BW-laan en Ringweg Koppel nemen intensiteiten (te) fors toe. • geen kansrijke varianten • Minder verkeer op Stadsring kan ook door toepassen van eenrichtingswegen en/of doseren van verkeer. Maar parallelle routes en andere hoofdwegen worden drukker.

• mogelijk kansrijk Toets op verkeersafwikkeling met dynamisch verkeersmodel Amersfoort Midden

Verkeersafwikkeling Referentie 2035 Conclusie: In Amersfoort Midden is er geen gridlock, maar wel op meerdere locaties zijn er wachtrijen in de spitsen.

Toegepaste maatregelen: (bovenop beleidsrijke maatregelen): •

Aanpassing groeninstellingen bij VRI

•

Aanpassen voorrang Prinses Julianaplein

•

Maatregel op Rotonde DNP

•

Op kruispunt Amsterdamseweg/ Industrieweg aanpassen rijstrookindeling.

Verkeersafwikkeling Variant 2 2035 Conclusie: Geen gridlock, maar wel meerdere locaties met regelmatig wachtrijen in de spitsen. Locaties vergelijkbaar met Referentie maar iets langere wachtrijen.

Toegepaste maatregelen: •

SR 2x1, excl. krpt. met Molenstraat en SR 30 km/h

•

Aanpassing groeninstellingen bij VRI’s

•

Alle maatregelen zoals in Referentie.

Verkeersafwikkeling Variant 3 2035 Conclusie: Geen gridlock, maar wel meerdere locaties met regelmatig wachtrijen in de spitsen. Locaties vergelijkbaar met Referentie maar langere wachtrijen (kwetsbaar), vooral nabij Amsterdamseweg.

Toegepaste maatregelen: •

SR 2x1, excl. krpt. met Molenstraat en SR 30 km/h

•

AW 2x1 tussen Industrieweg-Verl. Brabantsestraat

•

Extra rijstroken krpt. Amsterdamseweg/ Birkstraat

•

Aanpassing groeninstellingen bij VRI’s

•

Alle maatregelen zoals in Referentie.

Verkeersafwikkeling Variant 7 2035 Conclusie: In avondspits 1x gridlock > zeer kwetsbaar, met op meerdere locaties regelmatig wachtrijen in spitsen. Locaties verder vergelijkbaar met Referentie, maar langere wachtrijen en meer locaties westzijde centrum.

Toegepaste maatregelen: •

SR 2x1, excl. krpt. met Molenstraat en SR 30 km/h

•

Eenrichtingsverkeer deel SR

•

Extra rijstroken krpt. Kersenbaan/ Leusderweg

•

Aanpassing groeninstellingen bij VRI’s

•

Alle maatregelen zoals in Referentie.

Conclusies Referentiesituatie 2035 Beleidsrijk In Amersfoort Midden kan het verkeer afgewikkeld worden, onder voorwaarde van: • Toepassen van beleidsmaatregelen • Aanvullende infrastructurele maatregelen op: • Prinses Julianaplein en rotonde De Nieuwe Poort • Aanpassing groeninstellingen bij VRI’s • Afhankelijk van verkeersgroei (en succes beleid) maatregelen nodig op meerdere kruispunten, op Amsterdamseweg (o.a. met BW-laan), Bunschoterstraat, Ringweg Koppel en Kersenbaan en lokale knelpunten zoals krpt. DF-laan/Stichtse Rotonde.

Conclusies Variant 2 2035 Beleidsrijk en 2x1 rijstroken en 30 km/h op Stadsring Kansrijk, maar: • Uitgangspunt is succesvol beleid • Stadsring blijft een drukke weg • Voor openbaar vervoer is aparte busbaan nodig (tenzij bij ontwerp anders blijkt)

• kruispunt Stadsring/Molenstraat moet 2x2 rijstroken houden op Stadsring • zelfde infra-maatregelen op andere wegen nodig als in Referentie, maar wegennet wordt minder robuust (vooral aan westzijde en Ringweg Koppel) • Nadere uitwerking Stadsring (microsimulaties en schetsen vormgeving) met aandacht voor voetganger/fiets/OV/hulpdiensten.

Conclusies Variant 3 2035 Beleidsrijk en 2x1 rijstroken en 30 km/h op Stadsring en Amsterdamseweg Nu nog niet,

• Door knip op Nijverheidsweg-Noord en verlagen snelheid Noordewierweg wordt Amsterdamseweg drukker • Meer verkeersdruk aan westzijde van Amersfoort > wordt kwetsbaar • Variant pas uitwerken als uit microsimulaties blijkt dat Stadsring 2x1 en 30 km/h kan

• Alleen mogelijk bij succesvol beleid. Bij aanpassingen beleid toetsen op robuustheid • Extra maatregelen aan westzijde stad (o.a. kruispunt Amsterdamseweg/BW-laan).

Conclusies Variant 7 Beleidsrijk met op Stadsring eenrichtingsverkeer en 30 km/h Nu niet,

• Omliggend wegennet heeft te weinig capaciteit • Ringweg Koppel en Kersenbaan zijn zeer kwetsbaar • Als Stadsring 2x1 is uitgevoerd en beleid is zeer succesvol door verdere afname (groei) verkeer kan deze variant verder worden onderzocht.

Vervolg Stadsring en Julianaplein • 2025: projectplan • 2026: ontwerp (raadsvoorstel) • 2027: voorbereiding • 2028: realisatie

Vragen?