Raadsvoorstel Wijziging Verordening parkeerbelasting 2025-2026

Raadsvoorstel Van

Burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

W. Stegeman

Aan

Gemeenteraad

B&W vergadering

2 juni 2026

Raadsvergadering

15 juli 2026

Vergadering Commissie

24 juni 2026

Zaaknummer

542866

-

-

Vastgesteld besluit Opsteller

M. Bouwman

Titel Vaststellen Besluit tot wijziging van de Verordening parkeerbelasting 2025-2026 Beslispunten De raad besluit:  het Besluit tot wijziging van de Verordening parkeerbelasting 2025-2026 vast te stellen Aanleiding In de vergunningzones X, Y1, Y2 en Z zijn de vergunningen per 1 mei 2026 verlengd. Dit betreffen de vergunningzones die vóór 1 oktober 2025 al bestonden en waar het nieuwe parkeerbeleid sinds 1 oktober 2025 nog niet is ingevoerd, maar waar vanaf de verlengdatum (1 mei 2026) wél de nieuwe tarieven hadden moeten gelden. Zoals in collegebericht 2026-072 is vermeld is in de Verordening Parkeerbelasting 2025-2026 geen tarief vastgesteld voor de eerste, tweede en volgende bewonersvergunningen en voor de Bedrijfsvergunning 24/7 in vergunningzones X, Y1, Y2 en Z. Hierdoor ontbreekt op dit moment de grondslag om kosten in rekening te brengen voor het verlenen van deze vergunningen in genoemde zones. Daarom brengen we vergunninghouders nu geen kosten in rekening. Om de financiële impact beperkt te houden is de looptijd van de vergunningen eenmalig ingekort naar 5 maanden. Voor alle andere vergunningen is een bedrag naar rato in rekening gebracht. Het is belangrijk dat een tarief voor de vergunningen is vastgesteld, vóórdat de verlengingsbrieven voor de verlenging, per 1 oktober 2026, worden verstuurd.

Beoogd effect Met dit voorstel zorgen we ervoor dat de tarieven voor de eerste, tweede en volgende bewonersvergunningen en voor de Bedrijfsvergunning 24/7 in vergunningzones X, Y1, Y2 en Z aansluiten bij de tarieven in vergunningzones A t/m D, zoals aangewezen in fase 1 en daarmee in lijn worden gebracht met het parkeerbeleid. Door deze wijziging nu vast te stellen kunnen deze tarieven bij de verlening van de vergunningen per 1 oktober 2026 in rekening worden gebracht. Argumenten 1.1 De gemeente maakt kosten voor het verlenen van vergunningen en het parkeersysteem De gemeente maakt kosten voor het verlenen van vergunningen, maar ook voor handhaving, voor parkeerautomaten etc. Als geen tarief in rekening wordt gebracht voor het uitgeven van vergunningen ontbreekt de dekking voor (een deel van) deze kosten. Door geen kosten voor een vergunning in rekening te brengen bij een deel van de vergunninghouders moeten deze kosten op een andere manier worden gedekt. Hier is op dit moment geen dekking voor. 1.2

Het is onwenselijk om de rechtsongelijkheid ten opzichte van vergunninghouders in vergelijkbare gebieden in stand te houden door vergunningen te blijven verlenen tegen nultarief Op dit moment is er sprake van een geconstateerde omissie waarvan wordt voorgesteld die te

herstellen. Als ervoor wordt gekozen om het voorstel niet aan te nemen en daarmee het nultarief in stand te houden is dat niet uit te leggen aan andere vergunninghouders die voor eenzelfde product wel een tarief in rekening gebracht krijgen. We creëren daarmee een rechtsongelijkheid die juridisch niet houdbaar is. 1.3

Het is gewenst om de vergunningtarieven in X, Y1, Y2 en Z aan te laten sluiten bij de doelstellingen van de Omgevingsvisie en het Omgevingsprogramma mobiliteit In de Omgevingsvisie en het Omgevingsprogramma Mobiliteit is besloten om te streven naar het op gang brengen van een mobiliteitstransitie. De tarieven voor vergunningen spelen daarbij een belangrijke rol. Het is daarom gewenst om een tarief vast te stellen voor alle vergunningen in vergunningzones X, Y1, Y2 en Z en aan te sluiten bij de tarieven uit vergunningzones A t/m D (die in fase 1 zijn aangewezen). 1.4

Vóór het versturen van de verlengingsbrieven voor de verlenging per 1 oktober 2026 is er een gepubliceerde adressenrestrictielijst voor X, Y1, Y2 en Z Voor de uitgifte van eerste, tweede of volgende bewonersvergunningen en het in rekening kunnen brengen van het bijbehorende tarief is het van belang om te weten of er sprake is van POET (Parkeervoorziening op eigen terrein) of GROP (Geen recht op parkeervergunning). In de Beleidsregels POET en GROP Amersfoort is vastgelegd hoe dit wordt bepaald. In het Besluit Uitgifte Parkeervergunningen Amersfoort staat welke consequentie het heeft voor de uitgifte van parkeervergunningen als je adres met het kenmerk POET of GROP op de adressenrestrictielijst geregistreerd staat. Vóór vaststelling van de tarieven zorgen we voor een gepubliceerde adressenrestrictielijst op basis waarvan we kunnen bepalen of adressen in aanmerking komen voor eerste of tweede bewonersvergunningen. Ook voor vergunningzones X, Y1, Y2 en Z hebben we de beleidsregels POET en GROP toegepast. Betrokkenen zijn eerder geïnformeerd over het voornemen om hun adres op de adressenrestrictielijst te plaatsen met het kenmerk POET of GROP en zijn eerder in de gelegenheid gesteld om op het voornemen van registratie te reageren. De reacties zijn beoordeeld en waar nodig heeft dit tot een wijziging geleid.

Als het standpunt onveranderd is gebleven zijn de adressen op een gepubliceerde adressenrestrictielijst geplaatst en zijn betrokkenen hiervan op de hoogte gesteld. Dit vormt dus geen belemmering voor de uitgifte van vergunningen. Kanttekeningen 1.1

Vergunninghouders worden geconfronteerd met een tariefswijziging uit het nieuwe beleid, terwijl het nieuwe beleid nog niet in deze wijken is ingevoerd. Bij het vaststellen van de nieuwe tarieven voor vergunninghouders is geen onderscheid gemaakt in gebieden waar het nieuwe parkeerbeleid nog niet is ingevoerd en gebieden waar dit al wel is ingegaan. Er is voor gekozen om voor vergunninghouders gemeentebreed dezelfde tariefstructuur te hanteren, omdat je anders scheve gezichten krijgt tussen vergunninghouders onderling, bijvoorbeeld in het verschil in tarief voor de eerste vergunning. Tot nu toe betaalden ze €93,45 per jaar (prijspeil 2025) en dat zouden ze dan nog moeten blijven betalen tot het nieuwe parkeerbeleid daar wordt ingevoerd i.p.v. € 30,- per jaar. Daarnaast hebben we er ook mee te maken dat een aantal vergunningen voor meerdere zones geldig zijn. Er zou sprake zijn van rechtsongelijkheid als we voor hetzelfde product in verschillende zones verschillende tarieven zouden rekenen. De tariefswijziging voor vergunningen staat los van overige beleidswijzigingen zoals het invoeren van betaald parkeren in vergunningzones, het wijzigen van reguleringstijden en de herindeling van vergunningzones. Dat is voor vergunningzones X, Y1, Y2 en Z nu niet aan de orde.

Duurzaamheid Het parkeerbeleid draagt als uitwerking van het Omgevingsprogramma Mobiliteit bij aan het stimuleren van duurzame vormen van mobiliteit en het creëren van openbare ruimte om de duurzame ambities van de gemeente te kunnen realiseren. Dit gaat bijvoorbeeld over het creëren van ruimte voor meer groen voor waterberging, meer ruimte voor bomen voor schaduwwerking, meer ruimte voor spelen en ontmoeten en meer ruimte voor het kunnen plaatsen van transformatorhuisjes voor de energietransitie. Dit voorstel levert op zichzelf geen bijdrage aan de duurzame ambities van de stad. Financiën Ondanks dat er geen tarief was vastgesteld voor deze verguninggebieden is hier wel rekening mee gehouden in de begroting. Ten opzichte van de begroting verwachten we eenmalige inkomstenderving van 87.398 euro. Omdat de eerste bewonersvergunning niet naar rato wordt

berekend maar altijd 30 euro kost (onafhankelijk van de periode) levert het later verlenen van deze vergunningen binnen het kalenderjaar geen inkomstenderving op in 2026. Voor de toelichting zie onderstaande tabel. De inkomstenderving is relatief beperkt en gedekt binnen het beschikbare budget van programma 1.4 mobiliteit. Type bewonersvergunning Eerste Tweede Derde

Tarief

Aantal

Inkomsten jaar

€ 30,€ 300,€ 600,-

1.239 597 49

€ 37.170,€ 179.100,€ 29.400,-

Inkomsten 5 maanden € 37.170,€ 75.075,€ 12.323,-

Daarnaast wordt ten opzichte van de begroting een eenmalige lastenverhoging verwacht van 63.000 euro voor het extra uitgeven van vergunningen, het versturen van brieven en het terugstorten van al betaalde bedragen. 1= € 1.000 Onderwerp Totaal lasten

2026

I/S

Kosten dekking in het deelprogramma

Lasten Totaal Dekking/Baten

63

I

Programma 1.4 mobiliteit

Gederfde baten Saldo

87 150

I I

Programma 1.4 mobiliteit Programma 1.4 mobiliteit

Risicoparagraaf N.v.t. Communicatieboodschap Op 1 oktober 2025 is gestart met de uitvoering van het nieuwe parkeerbeleid. De nieuwe tarieven voor vergunningen zijn vastgelegd in de verordening parkeerbelasting. Voor 1 oktober 2025 bestond er ook al vergunningparkeren in een deel van Amersfoort. Voor de vergunningzones X, Y1, Y2 en Z was het jaarlijkse verlengmoment 1 mei. Onlangs heeft de gemeente besloten om het verlengmoment van deze vergunningzones te verplaatsen naar 1 oktober en eenmalig de vergunningen voor een kortere periode (5 maanden) te verlenen. Omdat de gemeente per abuis geen tarief had vastgesteld voor eerste, tweede en volgende bewonersvergunningen en de bedrijfsvergunning 24/7 in deze zones kon voor deze vergunningen geen tarief in rekening worden gebracht. Om dit te herstellen heeft de gemeente de regels aangepast, waardoor vanaf 1 oktober 2026 de vergunningen verlengd kunnen worden met de nieuwe tarieven.

Belanghebbenden

ParkeerService heeft namens de gemeente alle belanghebbenden eerder per mail geïnformeerd over de wijzigingen in het beleid. Voor de verlenging krijgen vergunninghouders opnieuw een mail. Hierin kondigen we de nieuwe vastgestelde tarieven aan Vervolgstappen Het besluit wordt zo spoedig mogelijk gepubliceerd. Vanaf half augustus worden vergunninghouders benaderd voor de verlenging per 1 oktober. Vanaf 1 oktober worden de vergunningen weer voor één jaar uitgegeven voor het vastgestelde tarief. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris, de burgemeester Bijlage(n):  Besluit tot wijziging van de Verordening parkeerbelasting Amersfoort 2025-2026

Raadsbesluit Opsteller:

M. Bouwman

Zaaknummer:

542866

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van het college van 2 juni 2026; b e s l u i t: 1. vast te stellen het Besluit tot wijziging van de Verordening parkeerbelasting 2025-2026. Vastgesteld in de openbare vergadering van ... de griffier

de voorzitter