Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen Koedijkerweg 6

Raadsvoorstel Van

Burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

Dijksterhuis

Aan

Gemeenteraad

B&W vergadering

13 februari 2026

Raadsvergadering

8 juli 2026

Vergadering Commissie

24 juni 2026

Zaaknummer

243160

-

-

Vastgesteld besluit Opsteller

W. Juijn-Dorst

Titel

Verklaring van geen bedenkingen Koedijkerweg 6

Beslispunten

De raad besluit: 1. De zienswijzennota 'Omgevingsvergunning Koedijkerweg 6’ met de daarin opgenomen beantwoording van de zienswijzen vast te stellen; 2. Een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van 2 bedrijfsgebouwen op het perceel Koedijkerweg 6; 3. Voor dit project geen exploitatieplan als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Aanleiding

Voor het perceel Koedijkerweg 6 is een omgevingsvergunning gevraagd voor het realiseren van 2 bedrijfspanden. Het realiseren van deze bedrijfspanden is in strijd met het ter plaatse geldende bestemmingsplan 'Woon- werkzone Bloeidaal'. Daarom moet een uitgebreide planologische procedure worden doorlopen om af te wijken van het bestemmingsplan, in dit geval een projectbesluit (artikel 2.12 lid onder a onder 3º van de Wabo ). Omdat de omgevingsvergunning is aangevraagd voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet, is nog het oude recht van toepassing. Ten behoeve van deze procedure is een ruimtelijke onderbouwing opgesteld. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het plan voldoet aan de eisen van een goede ruimtelijke ordening. Deze ontwikkeling sluit aan bij de ontwikkeling in de zone met gemengde functies ten zuiden van de Hogeweg en past binnen het economisch beleid. Oorspronkelijk was het de bedoeling dat Baboe, die al gevestigd was in het naastgelegen bedrijfspand, een deel van deze nieuwe bedrijfsbebouwing zou gebruiken voor uitbreiding van zijn activiteiten. Dit is nu echter niet meer aan de orde, er zullen andere huurders in de panden trekken. Op 4 oktober 2022 heeft uw raad een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgegeven. Deze heeft samen met de ontwerpvergunning en overige stukken gedurende 6 weken ter inzage gelegen.

In deze periode zijn 5 zienswijzen ingediend. Heel kort samengevat gaat het om vier zienswijzen van omwonenden die het niet eens zijn met de zoveelste ontwikkeling waardoor hun landelijke woonomgeving steeds meer verandert in een gemengd gebied met bedrijvigheid. De vijfde zienswijze is van ProRail, die aandacht vraagt voor eventuele trillingshinder van het nabijgelegen spoor. Uw raad heeft de verklaring van geen bedenkingen en de daarop ingediende zienswijzen eerder besproken in de commissie omgeving van 16 mei 2023 (agendapunt 12). De conclusie van die bespreking was dat het stuk niet rijp was voor besluit en dat initiatiefnemer en omwonenden eerst samen in gesprek moesten, om het verschil van inzicht te bespreken. Daarop hebben verschillende gesprekken plaatsgevonden en is een onafhankelijk gespreksleider ingeschakeld. Deze gespreksleider heeft een eindverslag opgeleverd, die is opgenomen in de aangepaste zienswijzennota. Het resultaat van dit traject is dat de initiatiefnemer zijn plannen enigszins heeft aangepast. Met

name de groene afscherming tussen de nieuwbouw en de bestaande woningen is veranderd. Ook is de bouwhoogte verlaagd van 9 naar 8 meter. Omwonenden zien dit als een kleine verbetering van het plan, maar zijn nog steeds tegen deze ontwikkeling.

Beoogd effect

Met de verklaring van geen bedenkingen geeft uw raad aan geen bedenkingen te hebben tegen het plan. Nadat het plan de hele procedure heeft doorlopen kunnen de 2 bedrijfspanden worden gebouwd

Argumenten 1.1 De wijzigingen naar aanleiding van de zienswijzen en de gesprekken zorgen voor een beter plan. In de bijlagen bij de aanvraag omgevingsvergunning, was een afbeelding opgenomen waarop was aangegeven dat het perceel langs de noordelijke inrit zou worden ontsloten. Dit is onjuist, de ontsluiting vindt plaats via de huidige ontsluiting van het reeds aanwezige bedrijf. Deze afbeelding is vervangen, waardoor de manier van ontsluiten van het perceel niet meer tot misverstand kan leiden. Naar aanleiding van de gesprekken met omwonenden heeft de initiatiefnemer het inrichtingsplan aangepast. Daardoor is er geen sprake meer van een kantoor met ramen richting omwonenden en is de groene afscheiding tussen de bestaande en de nieuwe bebouwing verstevigd. Voor de overige punten en de uitgebreide beantwoording wordt verwezen naar de bijgevoegde zienswijzennota. De zienswijzen geven voor het overige geen aanleiding tot het aanbrengen van wijzigingen in het ontwerpbesluit. 2.1 Het afgeven van de verklaring is een stap richting vergunningverlening. Op grond van artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht (Bor) is voor een Wabo projectbesluit een voorafgaande verklaring van geen bedenkingen van de raad vereist. 2.2 Het plan is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing. Om aan te tonen dat er sprake is van een haalbaar plan, is bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing opgesteld.

In deze ruimtelijke onderbouwing komen de ruimtelijk relevante onderwerpen aan de orde. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat er geen ruimtelijke belemmeringen zijn om dit project uit te voeren. 3.1 Geen exploitatieplan Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomst gesloten. Op grond van deze overeenkomst komt de ontwikkeling en realisatie van het project voor rekening en risico van de initiatiefnemer. De door de gemeente gemaakte en te maken plan- en apparaatskosten evenals de mogelijk uit te keren tegemoetkomingen in schade (planschade) worden door de initiatiefnemer aan de gemeente vergoed. Het plan is vanuit gemeentelijk perspectief financieel en economisch uitvoerbaar. Het vaststellen van een exploitatieplan is daarom niet nodig.

Kanttekeningen

1.1 Direct omwonenden zijn het niet eens met deze ontwikkeling Uit de zienswijzen en de daarna gevoerde gesprekken blijkt dat omwonenden zich niet kunnen vinden in de voorgestelde ontwikkeling, ook niet na de doorgevoerde aanpassingen. De grootste zorg zit hem in het feit dat het gebied langzaam maar zeker in een steeds gemengder gebied verandert. In de ontwerp omgevingsvisie was het gebied aangewezen als onderdeel van bedrijventerrein De Wieken. Als reactie op de door omwonenden ingediende zienswijze daarover is gezegd: De strook ten zuiden van de Hogeweg en een deel van de Koedijkerweg is een gemengde woonwerkzone, waarbinnen woonbestemmingen en bedrijfsbestemmingen naast elkaar liggen. We willen dit gebied niet transformeren naar 100% bedrijventerrein of 100% wonen. Dit betekent dat de zone in de Omgevingsvisie een beter passende aanduiding moet krijgen. Wij passen de kaart hierop aan en zullen het gebied aanduiden als kernrandzone. Met het realiseren van het nu voorliggende bouwplan wordt voldaan aan de omgevingsvisie. Er wordt een vergunning gevraagd voor het realiseren van bedrijfsbebouwing op een perceel met (grotendeels) een agrarische bestemming met bouwvlak. Hiermee wordt een reeds gesloopte bedrijfswoning opgeheven, maar het aantal reguliere woningen in dit gebied wijzigt niet.

1.2 De toelichting van het bestemmingsplan heeft het over 'kleine ambachtelijke bedrijven’ Op 28 oktober 2014 heeft uw raad het bestemmingsplan ‘Woon-werkzone Bloeidaal’ vastgesteld. In de bijlage van dat bestemmingsplan is ingegaan op de beoogde ontwikkelingen voor dit gebied. Zo

staat in paragraaf 2.2.1 van de toelichting: De voorkeur gaat uit naar kleine ambachtelijke bedrijven die een relatie hebben met het buitengebied. De bedrijven zijn kleinschalig. De bedrijven mogen geen sterk verkeersaantrekkende werking krijgen of zwaar verkeer aantrekken omdat dit zich niet verhoudt tot het nieuwe karakter van de Hogeweg: een rustige weg, bestemd voor bestemmingsverkeer, beperkt doorgaand verkeer van en naar Koedijkerweg en hoogwaardige openbaar vervoer. Om het bestaande, deels groene, karakter te handhaven en een (visuele) relatie met het beekdal te handhaven zijn er eisen gesteld aan de maat en schaal van de nieuwe bebouwing door een bebouwingspercentage (35% van de kavel) op te nemen. Hieruit zou kunnen worden opgemaakt dat het nu voorliggende plan groter is dan wat de raad bij de vaststelling van het bestemmingsplan voor ogen had.

Duurzaamheid

In het bouwplan worden de relevante duurzaamheidseisen ten aanzien van energie- en milieuprestatie nageleefd.

Financiën

Er is met de initiatiefnemer een anterieure overeenkomst gesloten (artikel 6.24, lid 1 van de Wro). Met deze overeenkomst is het verhaal van de gemeentelijke kosten in verband met het project verzekerd. Daarmee bestaat er voor de gemeente ook geen verplichting om op grond van artikel 6.12, lid 1 van de Wro een exploitatieplan vast te stellen, omdat het kostenverhaal anderszins is verzekerd.

Risicoparagraaf N.v.t.

Communicatieboodschap

Er is een omgevingsvergunning aangevraagd voor het bouwen van 2 bedrijfspanden aan de Koedijkerweg 6. Omdat het bouwplan niet past binnen de regels van het geldende bestemmingsplan, is een planologische procedure nodig in de vorm van een Wabo-projectbesluit. Met de verklaring van geen bedenkingen geeft de raad aan geen bedenkingen te hebben tegen het bouwplan en kan de omgevingsvergunning worden verleend.

Participatie

Voordat het ontwerpbesluit genomen is, heeft initiatiefnemer contact gehad met de omwonenden. Dit contact bleek achteraf onvoldoende geweest te zijn om te kunnen spreken van een goede participatie. Door vier omwonenden is een zienswijze over het plan naar voren gebracht. Vervolgens hebben er diverse gesprekken plaatsgevonden. Ook is een onafhankelijk gespreksleider ingeschakeld om tot een gezamenlijk standpunt te komen. Dat is niet gelukt. Met het nu voorliggende plan zijn partijen iets dichter bij elkaar gekomen, maar er is geen sprake van overeenstemming over het plan.

Vervolgstappen

Na de besluitvorming door uw raad wordt een besluit genomen over het verlenen van de omgevingsvergunning. Dat besluit (met ruimtelijke onderbouwing) wordt samen met uw verklaring van geen bedenkingen ter inzage gelegd voor een periode van zes weken. In deze periode kan door belanghebbenden beroep worden ingediend over het besluit Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester

Bijlage(n): - Zienswijzennota Koedijkerweg 6, inclusief verslag van onafhankelijk gespreksleider - Ruimtelijke onderbouwing Koedijkerweg 6

Raadsbesluit Opsteller:

Willemien Juijn-Dorst

Zaaknummer:

243160

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van het college van 24 februari 2026, b e s l u i t: 1. in te stemmen met de beantwoording van de zienswijzen en de zienswijzennota 'Omgevingsvergunning Koedijkerweg 6 vast te stellen; 2. een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor het bouwen van 2 bedrijfsgebouwen op het perceel Koedijkerweg 6; 3. voor dit project geen exploitatieplan als bedoeld in de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.

Vastgesteld in de openbare vergadering van ... de griffier

de voorzitter