Raadsvoorstel en -besluit Vaststellen wijziging omgevingsplan Oude Kerklaan 15

Raadsvoorstel Van

Burgemeester en wethouders

Portefeuillehouder

R. Dijksterhuis

Aan

Gemeenteraad

B&W vergadering

24 maart 2026

Raadsvergadering

22 april 2026

Vergadering Commissie

15 april 2026

Vastgesteld besluit

22 april 2026

Zaaknummer

519565

Opsteller

W. Juijn–Dorst / R. Overeem

-

-

Titel Vaststellen wijziging omgevingsplan Oude Kerklaan 15 Beslispunten De raad besluit: 1. de zienswijzennota ‘Ontwerp wijziging Omgevingsplan gemeente Amersfoort (Oude Kerklaan 15 en technische wijzigingen)’ vast te stellen; 2. het omgevingsplan ‘wijziging Omgevingsplan gemeente Amersfoort (Oude Kerklaan 15 en technische wijzigingen)’ vast te stellen, met daarin verwerkt de wijzigingen zoals die zijn opgenomen in de zienswijzennota. Aanleiding In december 2023 is een principeplan ingediend voor het renoveren en deels slopen van de bestaande bebouwing op het perceel Oude Kerklaan 15 in Hoogland (voorheen restaurant ‘In den Gloeiende Gerrit’). Na verbouwing van de cultuurhistorisch waardevolle boerderij ontstaat hier ruimte voor 2 woningen. Op het overig deel van het perceel zullen 8 woningen worden gebouwd. Via het proces van de omgevingstafel en met inachtneming van de opmerkingen van de stadsbouwmeester heeft de initiatiefnemer zijn plan verder uitgewerkt. Daarbij heeft de initiatiefnemer zijn plannen besproken met omwonenden.

Het realiseren van in totaal 10 woningen op het perceel is in strijd met het Omgevingsplan gemeente Amersfoort. In het Omgevingsplan gemeente Amersfoort is bepaald dat ter plaatse van de Oude Kerklaan 15 alleen horecaactiviteiten zijn toegestaan. Om de gewenste woningbouw planologisch mogelijk te maken, is een wijziging van het omgevingsplan nodig. Hiervoor heeft ons college het ontwerpbesluit wijziging omgevingsplan van 11 december 2025 tot en met 21 januari 2026 ter inzage gelegd, nadat uw raad hierover is geïnformeerd via raadsinformatiebrief 2025-126. Op 1 mei 2025 is tevens een aanvraag omgevingsvergunning ingediend voor het bouwen van de woningen. Op 15 juli 2025 heeft ons college besloten om gebruik te maken van de coördinatieregeling, waardoor de procedure voor het omgevingsplan en de omgevingsvergunning gecoördineerd (parallel) doorlopen wordt. Op Oude Kerklaan 15, 3828EC Hoogland - Regels op de kaart - Omgevingsloket zijn de tekst en bijbehorende werkingsgebieden te zien. De publicatie, de tekstuele wijzigingen en als laatste de motivering van het ontwerp van de wijziging van het omgevingsplan zijn in te zien via Gemeenteblad 2025, 532597 | Overheid.nl > Officiële bekendmakingen.

Beoogd effect Na vaststelling van de wijziging van het omgevingsplan gemeente Amersfoort (Oude Kerklaan 15 en technische wijzigingen) wordt de beoogde ontwikkeling van in totaal 10 woningen juridischplanologisch mogelijk gemaakt. Gelijktijdig kan de omgevingsvergunning voor het bouwen van de woningen worden verleend. Argumenten 1.1 Er is één zienswijze over het ontwerpbesluit naar voren gebracht In de periode dat het ontwerpbesluit ter inzage heeft gelegen, is er één zienswijze naar voren gebracht. De indiener van de zienswijze maakt zich zorgen over het toenemen van de parkeerdruk in de omgeving. Naar aanleiding van deze zienswijze is een parkeerdrukmeting uitgevoerd. Daaruit blijkt dat de parkeerdruk in een straal van 250 rondom de nieuwbouw op alle momenten van de dag onder de 75% blijft. Daarmee wordt voldaan aan de Beleidsregels Parkeernormen Amersfoort. Alleen het oplossen van 2 bewonersparkeerplaatsen in de openbare ruimte is in strijd met deze beleidsregels. Maar gezien de uitkomst van de parkeerdrukmeting is deze afwijking te verantwoorden. Het realiseren van 2 extra parkeerplaatsen binnen het plangebied zou ten koste gaan van de kwaliteit van dat plan, omdat er minder groen gerealiseerd zou kunnen worden.

2.1 De zienswijze vraagt om een aanpassing van de motivering Omdat er naar aanleiding van de zienswijze een parkeerdrukmeting heeft plaatsgevonden, moet de motivering van de wijziging van het omgevingsplan daarop worden aangepast. Inhoudelijk zijn er geen wijzigingen aan het plan. 2.2 Er worden ook verbeteringen aan het omgevingsplan Amersfoort aangebracht Zoals wij in ons collegebericht 227 uit november 2025 aan u hebben laten weten, bevat deze wijziging van het omgevingsplan ook 14 technische wijzigingen op het omgevingsplan Amersfoort. Daarmee maakt deze wijzing van het omgevingsplan niet alleen de bouw van 10 woningen mogelijk, maar levert het ook een verbetering op van het omgevingsplan Amersfoort in zijn geheel. Over dit deel van de wijziging van het omgevingsplan zijn geen zienswijzen naar voren gebracht. Kanttekeningen

Duurzaamheid In het bouwplan worden de relevante wettelijke duurzaamheidseisen ten aanzien van energie- en milieuprestatie ruimschoots nageleefd. Om wateroverlast te voorkomen wordt de terreinverharding uitgevoerd in waterpasseerbare bestrating, denk aan gras-tegels of bestrating met een open structuur. Financiën Op grond van de Omgevingswet is de gemeente verplicht om het kostenverhaal te regelen. In het voorliggende geval is het kostenverhaal anderszins verzekerd doordat met de ontwikkelaar een overeenkomst is gesloten. Deze overeenkomst kan worden aangemerkt als een anterieure overeenkomst.

Op grond van deze overeenkomst komt de ontwikkeling en realisatie van het project in beginsel voor rekening en risico van de ontwikkelaar. De door de gemeente gemaakte en te maken plan- en apparaatskosten evenals de mogelijk uit te keren tegemoetkomingen in schade (nadeelcompensatie) worden door de ontwikkelaar aan de gemeente vergoed. Risicoparagraaf Communicatieboodschap Op het perceel Oude Kerklaan 15 in Hoogland, op de plek van het voormalige restaurant In den Gloeiende Gerrit, is een plan voor 10 woningen. In de bestaande boerderij komen 2 woningen. Op het omliggende terrein komen 8 nieuwe woningen. Dit plan past nu nog niet binnen het omgevingsplan. Daarom vraagt het college de gemeenteraad om het omgevingsplan voor deze locatie te wijzigen. Met die wijziging kan de bouw van de 10 woningen mogelijk worden gemaakt. Het ontwerp van dit plan en de ontwerp omgevingsvergunning lagen 6 weken ter inzage. In die periode kwam 1 reactie binnen. Die reactie ging over parkeren. Naar aanleiding daarvan is de onderbouwing van het plan aangevuld met een parkeerdrukmeting. Het plan zelf is niet veranderd. Als de gemeenteraad instemt, wordt de omgevingsvergunning verleend en ligt het gewijzigde omgevingsplan en de omgevingsvergunning opnieuw 6 weken ter inzage. In die periode kunnen belanghebbenden beroep instellen.

Participatie Conform de participatiegids heeft de initiatiefnemer de participatie uitgevoerd. Hierover heeft hij een verslag ingediend. Er waren vooral vragen over de bouwhoogtes, gekoppeld aan de zorg voor inkijk en uitzicht en over het parkeren. De initiatiefnemer heeft zijn plannen hierop aangepast. Daarmee wordt enigszins tegemoet gekomen aan de zorgen. Er zijn geen zienswijzen ingediend over de bouwhoogte, alleen over het parkeren. Daar is in de bijgevoegde zienswijzennota op gereageerd. Vervolgstappen Na vaststelling wordt de wijziging van het omgevingsplan Amersfoort wordt de omgevingsvergunning verleend. Beide besluiten worden gedurende zes weken ter inzage gelegd. Iedereen die een zienswijze heeft ingediend en belanghebbenden die geen zienswijze hebben ingediend kunnen in die periode een gemotiveerd beroepschrift indienen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. De ‘wijziging Omgevingsplan gemeente Amersfoort (Oude Kerklaan 15 en technische wijzigingen)’ en de omgevingsvergunning treden in werking vier weken na de bekendmaking. Een eventueel beroep schorst de werking van het plan niet. Daarvoor moet een afzonderlijk verzoek om voorlopige voorziening worden gericht aan de voorzitter van de Raad van State. Burgemeester en wethouders van Amersfoort, de secretaris,

de burgemeester

Bijlage(n): - Zienswijzennota ‘Ontwerp wijziging Omgevingsplan gemeente Amersfoort (Oude Kerklaan 15 en technische wijzigingen)’

Raadsbesluit Opsteller:

W. Juijn–Dorst / R. Overeem

Zaaknummer:

519565

De raad van de gemeente Amersfoort; op basis van het voorstel van het college van 24 maart 2026, b e s l u i t: 1. de zienswijzennota ‘Ontwerp wijziging Omgevingsplan gemeente Amersfoort (Oude Kerklaan 15 en technische wijzigingen)’ vast te stellen; 2. het omgevingsplan ‘wijziging Omgevingsplan gemeente Amersfoort (Oude Kerklaan 15 en technische wijzigingen)’ vast te stellen, met daarin verwerkt de wijzigingen zoals die zijn opgenomen in de zienswijzennota. Vastgesteld in de openbare vergadering van 22 april 2026 de griffier

de voorzitter