Presentatie externe veiligheid Wind Op Isselt

Externe veiligheid Wind op Isselt 14 april 2026

Agenda • Betrokken adviezen • Juridische kaders externe veiligheid • Beoordeling externe veiligheid:

• Windturbines • Effecten op Smit & Zoon • Effecten op RWZI en infrastructuur • Maatregelen in de vergunning

Adviezen • Adviezen gevraagd bij onze (wettelijke) adviseurs: • Omgevingsdienst Noordzeekanaalgebied (bevoegd gezag van de vergunning van Smit & Zoon) • Omgevingsdienst Utrecht (adviseur van de gemeente) • Veiligheidsregio Utrecht (adviseur incidentbestrijding) • Aanvullend advies gevraagd vanwege complexiteit en vragen uit de Raad

bij Haskoning.

Juridisch kader 1. Toetsing aan plaatsgebonden risico

2. Rekening houden met incidentbestrijding en geneeskundige hulpverlening 3. Toetsing aandachtsgebieden Let op! Toetsing windturbine o.b.v. wettelijke kader en uitwerkingsvoorstel Toetsing Smit & Zoon, RWZI, infrastructuur (o.b.v Uitwerkingsvoorstel/ ETFAL)

Windturbine: plaatsgebonden risico • Grenswaarde van 10-6/jaar voor kwetsbare gebouwen (woningen)

• Grenswaarde van 10-5/jaar voor beperkt kwetsbare gebouwen (bedrijven) • Geen bestuurlijke afwegingsruimte Beide windturbines voldoen hieraan.

Windturbine: Plaatsgebonden risico uitwerkingsvoorstel • Toets ook aan Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving

• Ontwerpbesluit: rekening houden met standaardwaarde van 10-6/jaar voor kwetsbare gebouwen (bedrijven)

• Bestuurlijke afwegingsruimte • Toetsing via Evenwichtige toedeling van functies aan locaties (ETFAL)

Windturbine Plaatsgebonden risico windturbines 1 en uitwerkingsvoorstel • 10 gebouwen binnen 10-6/jaar-contour • 7 gebouwen zijn niet relevant want niet

aangewezen als beperkt kwetsbaar. • 3 gebouwen zijn niet relevant want valt onder uitzondering: geen toetsing van bedrijfspanden

die onderdeel uitmaken van een bedrijf dat zelf externe veiligheidsrisico’s veroorzaakt: Hier Smit & Zoon. Conclusie: voldoet

Windturbine Plaatsgebonden risico windturbines 2 en uitwerkingsvoorstel • 19 gebouwen binnen 10-6/jaar-contour • 2 gebouwen zijn niet relevant want niet beperkt kwetsbaar • 17 gebouwen zijn beperkt kwetsbaar en voldoen niet aan standaardwaarde. • Motivering college: ➢ Het aantal aanwezige personen is beperkt ➢ Het betreft een industrieterrein met hoge milieucategorieën (tot 5.3) ➢ Op industrieterrein kan ander beschermingsniveau gelden omdat de aanwezige personen zelfredzaam zijn ➢ Functiecombinatie van energieopwek en bedrijvigheid is wenselijk ➢ Breder maatschappelijk belang vanwege netcongestie en onafhankelijkheid. ➢ Binnen de gemeente zijn er zeer beperkte mogelijkheden om windprojecten te realiseren.

Conclusie: voldoet

Smit & Zoon plaatsgebonden risico • Geen wettelijke bepalingen voor plaatsgebonden risico vanwege effecten windturbines op Smit & zoon.

• Uitwerkingsvoorstel: toets aan Ontwerpbesluit windturbines leefomgeving (conceptnormen) • Norm plaatsgebonden risico voor Smit & Zoon o.b.v Uitwerkingsvoorstel:

• Neem standaardwaarde van 10-6/jaar voor kwetsbare gebouwen (woningen) in acht. • Houdt rekening met standaardwaarde van 10-6/jaar voor beperkt kwetsbare gebouwen (bedrijven).

Conclusie: Toetsing vindt plaats aan de normen van Ontwerpbesluit via ETFAL

Smit & Zoon plaatsgebonden risico • Plaatsgebonden risico neemt toe. • 10-6/jaar-contour valt over 4 gebouwen. • Het betreft beperkt kwetsbare gebouwen. • Gemotiveerd afwijken van de standaardwaarde Motivering college: • Idem als voor windturbines + • Over 3 gebouwen valt in de huidige situatie ook al de 10-6/jaar contour en dit is aanvaardbaar bevonden. Conclusie: voldoet

Smit & Zoon: aandachtsgebieden Op basis van advies van ODU, ODNZKG en Haskoning: • QRA geeft geen realistisch beeld van de risico’s en effecten • De gekozen scenario’s worden als zeer conservatief en onwaarschijnlijk beoordeeld. • Als toch van de scenario’s wordt uitgegaan, bepaalt windstil weer de effecten, terwijl het onwaarschijnlijk is dat dan effecten kunnen optreden. • Zonder windstil weer zijn er effecten in een gebied van 371. Dit gebied is

relevant voor afweging binnen aandachtsgebied

Smit & Zoon: aandachtsgebieden

Aandachtsgebied mengscenario’s zonder windstil weer (371 meter)

Aandachtsgebied vergund 490 m [bron: Atlas Veiligheid] 0,0

0,4

0,8 km

Conclusie: Geen significante verhoging van de risico’s

Infrastructuur en Rioolwaterzuivering (RWZI) • Wegen, vaarwegen (Eem) en de hoogspanningsinfrastructuur voldoen aan de criteria voor externe veiligheid. • De windturbines leiden daarnaast niet tot onaanvaardbare risico’s voor de continuïteit van de RWZI. • Gashouder op de RWZI leidt niet tot externe veiligheidsrisico’s bij Smit & Zoon.

Conclusie: voldoet

Advies VRU • VRU-advies is gebaseerd op de QRA Smit & Zoon

• Plaatsing van de noordelijke windturbine niet wenselijk • Als de gemeente in het kader van een bredere belangenafweging plaatsing windturbines mogelijk maakt, adviseert de VRU:

a. De overdimensionering van de windturbinemasten naar een hogere IEC-klasse, vast te leggen in de vergunning. b. Ervoor te zorgen dat direct richting de alarmcentrale informatie wordt verschaft bij incidenten c. Aanvullende veiligheidsvoorzieningen te nemen, die de kans op het optreden van het scenario bij Smit & Zoon verkleinen.

Maatregelen Het college heeft voorschriften in de ontwerpvergunning opgenomen om risico’s te beperken: • Voorschriften voor maximale trefkansen • IJsdetectie • Waarschuwingssysteem bij calamiteiten

Conclusie Vanuit het oogpunt externe veiligheid is het college van mening dat de twee windturbines op Isselt aanvaardbaar zijn, omdat: • Aan de wettelijke eisen uit het Bkl en aan het Uitwerkingsvoorstel wordt voldaan • Er geen sprake is van een significante verhoging van de risico’s bij Smit & Zoon als gevolg van de aanwezigheid van de windturbines.

• Er geen belemmeringen zijn vanwege effecten van de windturbines op omliggende wegen, de Eem, de hoogspanningsinfrastructuur en de RWZI