Gesprek met Commissie Sociaal over integrale kindvoorzieningen juni 2023

Kinderopvang en Integraal Kindcentrum Gesprek commissie sociaal 12 juni 2023

Integraal kindcentrum - definitie “Een kindcentrum is een ontwikkelomgeving voor kinderen van 0 t/m 13

jaar waar wordt gewerkt volgens één pedagogische en educatieve visie, met één team en onder één leiding.” Definitie van PACT voor Kindcentra

• Stip op de horizon

Doelen IKC • Doorgaande ontwikkellijnen tussen opvang en onderwijs

• Korten lijnen in het netwerk om het kind heen • Dagarrangementen voor kinderen • School en opvang als vind- en werkplaats voor ondersteuning en zorg • Vaste gezichten, vertrouwde plekken voor ouders en kinderen

Duurzaamheid • Samen in één gebouw is ruimte en energie efficiënt • Minder vervoersbewegingen

Voorzieningen in een IKC • Maatwerk • Basisschool

• Buitenschoolse opvang • Voorschool, peuteropvang • Kinderdagverblijf • Jeugdhulp: bijv. dagbehandeling, logopedie, OSJ • Sport: gymzaal, sportzaal

• Buurt: buurtplein, buitenkast • ….en andere kindgerelateerde voorzieningen

Varianten IKC in Amersfoort • variabelen zijn de intensiteit v/d samenwerking en het aanbod • alle varianten komen voor

bijvoorbeeld (niet uitputtend) • • • • • •

IKC Vlinderslag: één visie, één team, 2-12 jaar KEC de Laakse Tuinen: samenwerking met jeugdhulp, 4-12 jaar KC de Kei: één visie, 0-12 jaar personele unie: Cordeo en Koalah, gbs de Regenboog, 2-12 jaar MFA: bijv. Zonneparel met 2 basisscholen, 1 vve, 1 bso, 2-12 jaar dakdelers

Coalitieakkoord “We zetten in op multifunctionele onderwijsgebouwen in het primair en

voortgezet onderwijs waar onderwijs en aanpalende functies (bijvoorbeeld zorg of opvang) in één gebouw terecht kunnen. We realiseren Integrale Kindcentra (IKC) zodat een gezamenlijke visie op het jonge kind neergezet kan worden en ook om de overgang naar de basisschool te vergemakkelijken.”

Evaluatie doordecentralisatie onderwijshuisvesting “De intentie om multifunctionaliteit (o.a. jeugdhulp, kinderopvang, sport,

welzijn) in nieuwbouw van scholen mogelijk te maken is opgenomen in de Visie op de onderwijshuisvesting 2013 en het Integraal Huisvestingsplan 2015, bijlagen bij de raamovereenkomst. In de raamovereenkomst met de statuten van de coöperaties is dit echter niet vertaald in concrete bevoegdheden. De wens is de bevoegdheden te

verruimen en de raamovereenkomst en de statuten daarop aan te passen en het garantieplafond op te hogen om bouwen van multifunctionaliteit te kunnen financieren.”

Stand van zaken • We werken met partners aan een stadsbrede visie op integrale kindvoorzieningen

• We werken aan een voorstel om Samenfoort bevoegdheden te geven om ook voor maatschappelijke (kindgerelateerde) voorzieningen in onderwijsgebouwen te bouwen • De gemeente zet een programma maatschappelijke voorzieningen op

Uitdagingen IKC • Belemmerende wet- en regelgeving (fiscaal, Wko vs Wpo, CAO’s, …)

• Gescheiden werelden van onderwijs en opvang • Financiën (bijv. BTW1) • Huisvesting 2 (doordecentralisatie, wie investeert, economisch claimrecht, staatssteun, aanbesteden, ….)

1Handreiking btw in de samenwerking tussen Onderwijs en Kinderopvang (overheid.nl) 2Handreiking organiseren en financieren van gezamenlijke huisvesting kinderopvang en onderwijs

Uitdaging financiering huisvesting • Primair onderwijs wordt juridisch eigenaar gebouw maar investeringsverbod

• Coöperatie Samenfoort (nog) geen bevoegdheden om te investeren • Kinderopvangorganisatie of andere maatschappelijke voorziening (bijv. jeugdhulp) niet altijd in staat zelf te investeren • Gemeente mag investeren, maar geen wettelijke taak, risico staatsteun, Didamarrest, gelijke behandeling, …