Bijlage 1 Concept samenwerkingsovereenkomst Bovenduist en Over de Laak

13.2.

Het Verkochte Bovenduist-Wonen zal bij de overdracht van het economische eigendom kwalificeren als BTW-Bouwterrein..

13.3.

De koopprijs voor het Verkochte Bovenduist-Wonen bedraagt: € 45.296.127,94,- exclusief (en dus te vermeerderen met) de wettelijk verschuldigde omzetbelasting, welk bedrag zal worden vermeerderd met een bedrag dat gelijk is aan de in artikel 4.2 van de Koopovereenkomst bedoelde verhoging: De verschuldigde omzetbelasting is voor rekening en risico van OBV. De koopprijs zal door OBV worden voldaan op de datum van de overdracht als bedoeld in 13.3. De betaling zal geschieden via de Derdengeldenrekening.

13.4.

De overdracht van het economisch eigendom door de Gemeente aan OBV van het Verkochte Bovenduist-Wonen vindt plaats direct nadat de overdracht van de eigendom aan de Gemeente als bedoeld in artikel 12.1.1.c ter uitvoering van de Koopovereenkomst heeft plaatsgevonden.

13.5.

De in het vorige lid bedoelde overdracht van het economisch eigendom vindt plaats door middel van een door de Notaris op te stellen akte. De Notaris zal de inhoud van het over te dragen economisch eigendom nader vastleggen in de akte. De Gemeente zal bij die akte aan OBV een onherroepelijke volmacht tot levering van het juridisch eigendom van het Verkochte Bovenduist-Wonen verlenen. De akte zal nadere voorwaarden kunnen bevatten omtrent de wijze waarop OBV gebruik zal maken van de volmacht.

13.6.

OBV zal na de overdracht de volledige feitelijke beschikking over het Verkochte Bovenduist-Wonen hebben.

13.7.

Het risico van waardeverandering van het Verkochte Bovenduist-Wonen is met ingang van de overdracht van het economisch eigendom volledig voor rekening en risico van OBV.

13.8.

De Gemeente en OBV zullen voorafgaand aan de levering zonodig gezamenlijk nader de begrenzing vaststellen van het Verkochte Bovenduist-Wonen en de gronden van de Gronden Gemeente Bovenduist die bij de Gemeente zullen verblijven. De Gemeente en OBV zullen de betreffende gronden in de akte aangeven.

13.9.

Partijen beogen een (economische) levering door de Gemeente aan OBV van het Verkochte Bovenduist-Wonen als BTW-Bouwterrein uitsluitend belast met omzetbelasting. Als de gronden op het in het vierde lid bedoelde moment niet kwalificeren als BTWBouwterrein, zal de levering eerst plaatsvinden nadat die gronden alsnog als BTWBouwterrein kwalificeren. De eventuele door de Gemeente verrichte

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

27/52

vervaardigingshandelingen opdat die gronden alsnog als BTW-Bouwterrein kwalificeren, komen voor rekening en risico van de Gemeente. 13.10. De Gronden Grootschalig Groen en Blauw maken geen deel uit van het Verkochte Bovenduist-Wonen. Indien na de levering van het Verkochte Bovenduist-Wonen blijkt dat delen van de Gronden Gemeente Bovenduist-Wonen (toch) niet als Gronden Grootschalig Groen en Blauw nodig zullen zijn, zal de Gemeente het economisch eigendom van die gronden alsnog aan OBV leveren. Indien blijkt dat delen van het Verkochte BovenduistWonen waarvan de Gemeente het economisch eigendom conform het bepaalde in dit Artikel aan OBV heeft geleverd, (toch) voor Gronden Grootschalig Groen en Blauw nodig zullen zijn, zal OBV het economisch eigendom van die gronden aan de Gemeente (terug)leveren. De overdracht van het economisch eigendom vindt plaats door middel van een door de Notaris op te stellen akte. De leveringen zullen niet leiden tot aanpassing van de koopprijs. De kosten van de leveringen – inclusief de eventuele wettelijke fiscale kosten - zijn voor rekening en risico van OBV. 14.

Verplaatsbare Woningen

14.1.

De Gemeente heeft de Gronden Verplaatsbare Woningen aan De Alliantie uitgegeven door middel van de vestiging van een tijdelijk (huurafhankelijk/ huurvolgend) opstalrecht. Partijen gaan ervan uit dat de woningen die op de Gronden Verplaatsbare Woningen zijn en worden gerealiseerd, zullen blijven staan mits het te wijzigen Omgevingsplan dat toelaat.

14.2.

De Gemeente verkoopt hierbij de Gronden Verplaatsbare Woningen aan OBV. Partijen zullen de koopprijs nader vaststellen, waarbij zij als uitgangspunt hanteren dat de koopprijs wordt bepaald door de som van: (i) de waarde van de gronden € 840.495,52; (ii) de over dat bedrag vanaf de datum van de in Artikel 13.5 bedoelde levering van het economische eigendom aan OBV verschuldigde rente (iii) het saldo van de kosten voor bouw- en woonrijp maken minus de door de Gemeente ontvangen subsidie op grond van de Stimuleringsregeling flex- en transformatiewoningen, zoals opgenomen in de Grondexploitatie, en (iv) de verschuldigde belastingen. De levering vindt plaats zodra het te wijzigen Omgevingsplan toelaat dat de gerealiseerde woningen permanent mogen blijven staan maar niet eerder dan 2 jaar na eerste ingebruikname van de woningen.

14.3.

OBV zal de Gronden Verplaatsbare Woningen met inachtneming van de prijzen zoals in de Grondexploitatie opgenomen aan De Alliantie verkopen en gelijk met de in het vorige lid bedoelde levering door Gemeente aan OBV met een A-B-C levering aan De Alliantie leveren.

14.4.

Indien het Omgevingsplan niet toelaat dat de woningen die op de Gronden Verplaatsbare Woningen zijn en worden gerealiseerd, permanent mogen blijven staan, zal de Gemeente de betreffende gronden aan OBV leveren nadat de woningen zijn verwijderd. De Gemeente zal alsdan die gronden voor eigen rekening en risico zodanig bewerken dat ze

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

28/52

kwalificeren als BTW-Bouwterrein. In dat geval zullen Partijen de in het tweede lid bedoelde koopprijs nader vaststellen waarbij rekening zal worden gehouden met de in het tweede lid bedoelde prijs en het bedrag van de sloop- en saneringskosten van de betreffende gronden. 14.5.

De Verplaatsbare Woningen vormen deels onderdeel van de productierechten van de Gemeente en deel van de productierechten van VB in de Ontwikkeling van BovenduistWonen, in dier voege dat voor wat betreft de (circa 240) sociale huurwoningen 1/6 e deel ten laste gaat van het aandeel van de Gemeente en 5/6 e deel ten laste van het aandeel van VB; de (circa 46) middenhuurwoningen gaan volledig ten laste van het aandeel van VB in de productierechten.

15.

Plangebied Over de Laak

15.1.

De Gemeente verkoopt hierbij aan OBV de Gronden Gemeente Over de Laak die zijn bestemd voor (maximaal) 11 Bouwkavels ter grootte van 1,1 ha (“het Verkochte Over de Laak”).

15.2.

Partijen beogen een (economische) levering van het Verkochte Over de Laak belast in de omzetbelasting en zonder heffing van overdrachtsbelasting. De Gemeente zal daartoe voor haar rekening en risico bestaande bouwwerken slopen en saneren, zodanig dat die gronden zijn aan te merken als BTW-Bouwterrein, waarvoor de Gemeente aldus instaat. Partijen kunnen in afwijking van het voorgaande besluiten om van de sloop en sanering af te zien indien zij in gezamenlijk overleg besluiten de bebouwing op een Bouwkavel te handhaven.

15.3.

Partijen zullen de koopprijs van het Verkochte Over de Laak nader vaststellen, waarbij zij als uitgangspunt hanteren dat die koopprijs wordt bepaald door de som van: (i) € 850.625,70,-; (ii) de over dat bedrag vanaf de datum van de in Artikel 13.5 bedoelde levering van het economische eigendom aan OBV verschuldigde rente; (iii) het bedrag van de kosten voor bouw- en woonrijp maken. De koopprijs is exclusief (en dus te vermeerderen met) de wettelijk verschuldigde omzetbelasting. De verschuldigde belasting is voor rekening van OBV. De koopprijs zal door OBV worden voldaan bij de levering van het economisch eigendom via de Derdengeldenrekening.

15.4.

De kosten voor het slopen en saneren van de huidige bouwwerken in het Plangebied Over de Laak op gronden die niet worden verkocht en overgedragen aan OBV komen voor van rekening OBV.

15.5.

De Gemeente zal het economisch eigendom van het Verkochte Over de Laak aan OBV leveren op het moment dat de Gemeente – in afstemming met OBV - de begrenzing van de 11 Bouwkavels heeft bepaald. Bij het bepalen van de begrenzing van de 11 Bouwkavels zal de Gemeente – in afstemming met OBV - tevens vaststellen of levering plaatsvindt als BTW-Bouwterrein of niet.

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

29/52

15.6.

De levering van het economische eigendom van het Verkochte Over de Laak vindt plaats door middel van een door de Notaris op te stellen akte. Het bepaalde in Artikel 13 leden 5, 6 en 7 zijn van overeenkomstige toepassing.

15.7.

De Gemeente zal in verband met de realisatie van het in overweging P bedoelde groenrecreatief gebied in het Plangebied Over de Laak een bedrag ter grootte van € 4.007.668,00 van de BNG Kredietfaciliteit aflossen op de datum van de in Artikel 13.5 bedoelde levering van het economische eigendom. Dit betreft 57,3 ha. gronden (exclusief uitgeefbare kavels Over de Laak) waarvan de Gemeente na de overdracht op grond van de Koopovereenkomst eigenaar is, maar waarvan de financiering ten laste van de BNG Kredietfaciliteit was gekomen.

16.

Gronden Derden

16.1.

OBV zal zich in opdracht van de Gemeente ervoor inspannen de Gronden Derden namens de Gemeente te verwerven (opdat tussen de Gemeente en een derde een koopovereenkomst tot stand komt). OBV zal in dat kader de betreffende derden namens de Gemeente aanbieden (of de reeds aangevangen onderhandelingen onverminderd voortzetten) de Gronden Derden te verwerven onder marktconforme voorwaarden en tegen een prijs die gelijk is aan de marktwaarde zoals deze door een onafhankelijke taxateur van onroerend goed op basis van algemeen aanvaarde marktindicaties en taxatiecriteria is vastgesteld. OBV zal in dit kader ten minste een redelijke poging moeten doen tot minnelijke verwerving van de Gronden Derden zoals bedoeld in artikel 11.7 lid 1 Ow). OBV zal de namens de Gemeente verrichte verwervingsactiviteiten in het kader van dit Artikel schriftelijk vastleggen en de Gemeente steeds van de actuele stand van zaken op de hoogte brengen. De koopprijs voor (een deel van) de Gronden Derden dient steeds te worden goedgekeurd door de Algemene Vergadering, die de koopprijs zal toetsen aan de Grondexploitatie.

16.2.

Een uitzondering op het bepaalde in het vorige lid geldt voor de Gronden Derden die thans eigendom zijn van het waterschap. OBV zal met waterschap passende afspraken maken.

16.3.

Een tussen de Gemeente en de derde tot stand te komen overeenkomst met betrekking tot de Gronden Derden kan inhouden dat de betreffende derde zijn gronden aan de Gemeente vervreemdt in ruil voor de verkrijging van het recht om Bouwkavels van OBV af te nemen zoals bedoeld in Artikel 23 (productierechten). OBV zal in dat geval daaraan medewerking verlenen. In de overeenkomst met de derden zullen de voorwaarden worden opgenomen waaronder die derde Bouwkavels van OBV kan afnemen. OBV en de Gemeente zullen ten behoeve van de onderlinge verrekening de financiële waarde van de productierechten afzonderlijk vastleggen.

16.4.

Indien en voor zover met de betreffende derden ondanks de met inachtneming van het bepaalde in het eerste lid getoond inspanningen geen overeenstemming kan worden bereikt over verwerving van de benodigde gronden voor het Plangebied Bovenduist-

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

30/52

Wonen en ook niet aannemelijk is dat op afzienbare termijn alsnog overeenstemming kan worden bereikt over de minnelijke verwerving, zal de Gemeente, in overleg met OBV, haar publiekrechtelijke instrumentarium aanwenden om de Gronden Derden te verwerven. OBV zal in dat geval het in het eerste lid bedoelde verwervingsdossier (met inbegrip van de daarvan deel uitmakende taxatierapporten) per omgaande aan de Gemeente ter beschikking stellen. 16.5.

In de koopovereenkomsten met betrekking tot de Gronden Derden, zal opgenomen worden dat namens de Gemeente wordt gekocht en dat de eigendom van de gronden aan de Gemeente zal worden geleverd. Na verkrijging van het eigendom zal de Gemeente met overeenkomstige toepassing van Artikel 13 het economisch eigendom van de gronden waarvan de eigendom niet als Gronden Grootschalig Groen en Blauw bij de Gemeente blijft aan OBV leveren. De koopprijs is gelijk aan de koopprijs die de Gemeente aan de derde heeft betaald vermeerderd met de kosten van de levering en de verschuldigde belastingen. Indien de derde overeenkomstig het in het derde lid bepaalde productierechten van OBV verkrijgt, bestaat de tegenprestatie voor de koop van de betreffende Gronden Derden uit het door OBV te verlenen recht om Bouwkavels af te nemen. De waarde daarvan is gelijk aan de financiële waarde van de productierechten die de Gemeente en OBV overeenkomstig het derde lid hebben vastgesteld. Voorkeursrecht

16.6.

De Gemeente heeft een voorkeursrecht op de betreffende Gronden Derden gevestigd. Zij zal het voorkeursrecht niet vrijwillig intrekken zonder voorafgaand besluit door de Algemene Vergadering.

16.7.

Indien een derde die Gronden Derden in eigendom heeft de Gemeente uitnodigt om in onderhandeling te treden over de vervreemding van die gronden aan de Gemeente, zoals bedoeld in artikel 9.12 lid 1 Omgevingswet, zal de Gemeente tijdig beslissen dat zij in beginsel bereid is die gronden tegen nader overeen te komen voorwaarden te kopen.

16.8.

De Gemeente zal zo spoedig mogelijk met de in het eerste lid bedoelde derde in onderhandeling treden en zich daarbij inspannen om de Gronden Derden te verwerven. De Gemeente kan OBV opdracht verlenen de onderhandeling namens haar te voeren. De Gemeente zal zich in dat kader inspannen om de Gronden Derden tegen de in het eerste lid in opdracht van de Gemeente getaxeerde marktwaarde te verwerven. In het geval deze inspanningen vruchteloos blijken, dan zal de Gemeente met het oog op verwerving van de Gronden Derden ten hoogste een bedrag aanbieden gelijk aan de prijs zoals deze op basis van een zorgvuldige calculatie en naar de redelijke verwachting van de Gemeente bij het doorlopen van de procedure als bedoeld in artikel 9.16 juncto 16.122 Omgevingswet zal worden vastgesteld, althans de prijs zoals deze in het kader van de procedure als bedoeld in artikel 9.16 juncto 16.122 Omgevingswet bij beschikking zal worden vastgesteld. De Gemeente zal in het kader van de gebruikmaking van haar voorkeursrecht niet tot

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

31/52

verwerving van Gronden Derden overgaan voor een bedrag hoger dan het hiervoor bedoelde, anders dan na verkregen schriftelijke toestemming van OBV. 16.9.

Indien de derde de Gemeente op grond van artikel 9.16 Omgevingswet verzoekt de rechtbank te verzoeken een oordeel over de prijs te geven, dan zal de Gemeente dat tijdig doen. De procedure zoals omschreven in paragraaf 9.2.4 en 9.2.5 van de Omgevingswet is in dat geval van toepassing. Onteigening

16.10. Indien en voor zover de in dit Artikel bedoelde inspanningen van OBV niet hebben geleid tot verwerving van de Gronden Derden, zal de Gemeente aan de Gemeenteraad voorstellen om voor de betreffende Gronden Derden een onteigeningsbeschikking te geven, als bedoeld in artikel 11.4 van de Omgevingswet. 16.11. De Gemeente en OBV zullen de procedure gezamenlijk voorbereiden. Indien de Gemeente een adviesbureau opdracht wenst te geven haar te begeleiden en te adviseren bij alles wat zij moet doen bij de uitvoering van de in dit Artikel opgenomen verplichtingen, zal die opdracht in overleg met OBV worden verstrekt. 16.12. Met het oog op de bedoeling van Partijen om te komen tot verwerving van de Gronden Derden zal de Gemeente, nadat de Gemeenteraad een onteigeningsbeschikking heeft gegeven, de in hoofdstuk 11 van de Omgevingswet beschreven procedure integraal toepassen teneinde de eigendom van de Gronden Derden te verkrijgen. 16.13. Alle kosten met betrekking tot de onteigening zijn voor rekening van OBV. Na verwerving 16.14.

Na verwerving van (een deel van) de Gronden Derden op welke wijze dan ook zal de Gemeente zo spoedig mogelijk het economisch eigendom van die gronden, exclusief de Gronden Grootschalig Groen en Blauw overdragen aan OBV tegen de prijs waartegen de Gemeente (een deel van) de Gronden Derden heeft verworven, vermeerderd met de kosten in verband met die verwerving. Het bepaalde in Artikel 13.4 e.v. terzake de levering van het economisch eigendom is van overeenkomstige toepassing. Kostenverhaal Derden 16.15. Indien bij in het procedure brengen van een ontwerpwijziging van het Omgevingsplan nog niet alle Gronden Derden zijn verworven of het kostenverhaal niet anderszins is verzekerd door middel van een overeenkomst met de derden van wie de gronden nog niet zijn verworven, zullen in de wijziging kostenverhaalsregels zoals bedoeld in § 13.6.3 van de Omgevingswet in het Omgevingsplan worden opgenomen. De raming van kosten en opbrengsten zal zoveel als binnen de daarvoor geldende wettelijke regels mogelijk is overeenkomen met de Grondexploitatie. 16.16. Indien ondanks de inspanningen van Partijen met in achtneming van deze Overeenkomst. verwerving van de Gronden Derden niet (tijdig) mogelijk is, zal de Gemeente in het

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

32/52

Omgevingsplan kostenverhaalsregels opnemen. Indien onteigening niet mogelijk is zal de Gemeente zich ervoor inspannen om met inachtneming van het Omgevingsplan met de eigenaar van de betreffende Gronden Derden een anterieure overeenkomst zoals bedoeld in artikel 13.13 lid 1 Omgevingswet te sluiten. 16.17. De Gemeente zal niet overgaan tot het sluiten van een anterieure overeenkomst dan nadat zij hierover met OBV overleg heeft gevoerd en OBV in de gelegenheid is gesteld hierop te reageren. De Gemeente zal er door middel van een voorbehoud richting de derde voor zorgdragen dat OBV deze mogelijkheid ook daadwerkelijk heeft. 16.18. Indien de Gemeente kosten verhaalt op derden die in het in het Omgevingsplan aangewezen kostenverhaalsgebied kostenverhaalsplichtige activiteiten uitvoeren, dan zal de Gemeente het ontvangen bedrag aan OBV betalen. HOOFDSTUK IV – GEBIEDSONTWIKKELING 17.

Gebiedsontwikkeling – algemeen

17.1.

De Gebiedsontwikkeling van het Plangebied Bovenduist-Wonen zal worden opgedeeld in Deelgebieden door de Algemene Vergadering. De bepalingen in dit hoofdstuk IV zijn van overeenkomstige toepassing op ieder van de afzonderlijke Deelgebieden, een en ander met inachtneming van de voorwaarden van het besluit van de Algemene Vergadering als bedoeld in de eerste volzin, waarbij steeds de totale Gebiedsontwikkeling van het Plangebied Bovenduist-Wonen in ogenschouw wordt genomen.

17.2.

De wijze waarop OBV de uitvoering van de Gebiedsontwikkelingsactiviteiten organiseert, de indeling in Deelgebieden en Fasen en de wijze waarop de Projectgroep en het Kwaliteitsteam worden betrokken, worden vastgelegd in het Ondernemingsplan.

17.3.

De Gebiedsontwikkeling van het Plangebied Bovenduist-Wonen zal steeds plaatsvinden met inachtneming van het Ondernemingsplan.

17.4.

De aanbesteding van werken, leveringen en diensten door OBV in het kader van de Gebiedsontwikkeling zal steeds plaatsvinden met inachtneming van de ter zake geldende (Europese) wet- en regelgeving, alsmede met inachtneming van het aanbestedingsbeleid van de Gemeente, zoals vastgelegd in de Nota Inkoop- en Aanbestedingsbeleid..

17.5.

Partijen stellen vast dat een onafhankelijke derde heeft beoordeeld of de in de Koopovereenkomst en deze Overeenkomst opgenomen (samenhangende) grondtransacties en de andere daarmee samenhangende afspraken, en de Grondexploitatie met interne markt onverenigbare staatssteun zoals bedoeld in artikel 107 lid 1 van het EU-Werkingsbedrag opleveren. De conclusie van die beoordeling is dat daarvan geen sprake is. Partijen zullen bij de uitvoering van deze Overeenkomst voorkomen dat alsnog onverenigbare staatssteun wordt verstrekt. Om misverstand te voorkomen, dit betekent niet dat nooit sprake mag zijn van staatssteun, maar dat als

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

33/52

sprake is van (voorgenomen) staatssteun, die staatssteun alleen met inachtneming van de daarvoor gelden Europese regels verstrekt zal kunnen worden, 17.6.

Partijen stellen vast dat de Gemeente het voornemen tot het aangaan van deze Overeenkomst voorafgaand aan deze Overeenkomst bekend heeft gemaakt door publicatie in het Gemeenteblad en dat gedurende de in die publicatie genoemde termijn zich geen (potentiële) gegadigden bij de Gemeente heeft gemeld. Partijen gaan ervan uit dat hiermee op toereikende wijze is voldaan aan de door de Hoge Raad geformuleerde Didam-regels.

17.7.

Het bepaalde in deze Overeenkomst met betrekking tot de Gebiedsontwikkeling is in hoofdzaak gericht op de Gebiedsontwikkeling van het Plangebied Bovenduist-Wonen. De Gebiedsontwikkeling van het Plangebied Over de Laak betreft uitsluitend de in Artikel 15 bedoelde Bouwkavels. De bepalingen met betrekking tot de Gebiedsontwikkeling zijn daarom van toepassing op de Gebiedsontwikkeling Over de Laak voor zover die gelet op de aard en (beperkte) omvang van die ontwikkeling redelijkerwijs relevant en toepasselijk zijn.

18.

Publiekrechtelijke rol Gemeente

18.1.

Het in deze Overeenkomst bepaalde laat de publiekrechtelijke bevoegdheden en verantwoordelijkheden onverlet, onverminderd het hierna in dit Artikel bepaalde met betrekking tot de publiekrechtelijke medewerking van de Gemeente.

18.2.

OBV zal met inachtneming van het Ontwikkelkader, het Omgevingseffectrapport en het Stedenbouwkundig Matenplan een of meerdere wijzigingen van het Omgevingsplan voorbereiden.

18.3.

OBV is verantwoordelijk voor participatie overeenkomstig het daarvoor geldende gemeentelijke kader en stemt dit af met de Gemeente.

18.4.

De inhoudelijke (publiekrechtelijke) beoordeling door de Gemeente van een wijziging van het Omgevingsplan geschiedt bij de voorbereiding daarvan door OBV door middel van (i) de advisering van de gemeentelijke Projectgroep zoals bedoeld in Artikel 11 en (ii) de beslissing van de Algemene Vergadering omtrent goedkeuring. De Gemeente zal de door de Algemene Vergadering goedgekeurde conceptwijziging van het Omgevingsplan in procedure brengen.

18.5.

De Gemeente zal voorts zoveel mogelijk bevorderen dat alle procedures, welke noodzakelijk zijn iom te komen tot een onherroepelijke wijziging van het Omgevingsplan, met voortvarendheid worden gevoerd c.q. behandeld.

18.6.

De Gemeente zal zich ervoor inspannen dat alle vergunningen, ontheffingen, vrijstellingen en goedkeuringen van overheidswege, welke vereist zijn in het kader van de Gebiedsontwikkeling, verleend zullen worden. Voor zover de Gemeente daartoe zelf de betreffende besluiten moet nemen, zal zij de aanvragen daartoe met voortvarendheid

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

34/52

behandelen. Voor zover andere overheden de betreffende besluiten dienen te nemen, zal de Gemeente de totstandkoming daarvan zoveel mogelijk bevorderen en bespoedigen. 18.7.

Indien ten gevolge van publiekrechtelijke besluitvorming van de Gemeente waarbij zij beleidsruimte heeft, het publiekrechtelijk kader voor de Gebiedsontwikkeling wijzigt ten opzichte van het Ontwikkelkader en de uitwerking daarvan met inachtneming van deze Overeenkomst, dan zijn de daaruit eventueel voortvloeiende nadelige gevolgen voor de Gebiedsontwikkeling voor rekening en risico van de Gemeente en zal de Gemeente het betreffende nadeel vergoeden aan OBV. Dit geldt niet in het geval de Gemeente het publiekrechtelijk kader voor de Gebiedsontwikkeling naar aanleiding van een zienswijze of een bezwaar wijzigt teneinde de voor een of meer belanghebbenden nadelige gevolgen van het (ongewijzigde) kader die onevenredig zijn in verhouding tot de met dat (ongewijzigde) kader te dienen doelen, weg te nemen.

18.8.

In andere gevallen dan in het vorige lid bedoeld (waaronder het in de laatste volzin bedoelde geval), waarbij het publiekrechtelijk kader voor de Gebiedsontwikkeling wijzigt ten opzichte van het Ontwikkelkader en de uitwerking daarvan met inachtneming van deze Overeenkomst, waaronder wijzigingen ten gevolge van besluiten van hogere overheden (waaronder wetten) en/of uitspraken van de (bestuurs)rechter, dan zijn de daaruit eventueel voortvloeiende nadelige gevolgen voor de Gebiedsontwikkeling voor rekening en risico van OBV en zullen deze in de Grondexploitatie dienen te worden verdisconteerd. Het bepaalde in Artikel 4 is alsdan van toepassing.

18.9.

In geval van wijzigingen als bedoeld in Artikel 18.7 of 18.8, zal OBV – samen met de Gemeente – het Ontwikkelkader en de uitwerking daarvan alsmede de Grondexploitatie met inachtneming van deze Overeenkomst aan de gewijzigde situatie aanpassen, waarbij de oorspronkelijke uitgangspunten van het Ontwikkelkader zoveel mogelijk gehandhaafd zullen worden. Het bepaalde in Artikel 4 geldt hiervoor onverkort.

19.

Uitgangspunten Gebiedsontwikkeling

19.1.

De Gebiedsontwikkeling zal steeds plaatsvinden met inachtneming van onder meer het Ontwikkelkader en de Grondexploitatie.

19.2.

Het Ontwikkelkader is de basis voor (onder meer) het opstellen van het beeldkwaliteitsplan, de wijziging(n) van het Omgevingsplan, het Stedenbouwkundig Matenplan, de Stedenbouwkundige Plannen en de Inrichtingsplannen. Het Ontwikkelkader geldt specifiek voor het Plangebied Bovenduist-Wonen en geldt naast de algemene gemeentelijke beleidskaders, regionale verplichtingen en landelijke wet- en regelgeving. Indien in het Ontwikkelkader specifiek invulling is gegeven aan die algemene gemeentelijke beleidskaders, regionale verplichtingen en landelijke wet- en regelgeving, is het Ontwikkelkader bepalend, uiteraard onverminderd dwingendrechtelijke wettelijke verplichtingen.

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

35/52

19.3.

Partijen kunnen met inachtneming van het bepaalde in deze Overeenkomst (waaronder het bepaalde in Artikel 4) in beginsel besluiten van het Ontwikkelkader af te wijken, met dien verstande dat dit in voorkomende gevallen alleen mogelijk is met medewerking van de Gemeenteraad. Indien OBV besluit dat afwijking van het Ontwikkelkader wenselijk is en die afwijking volgens het college van b. en w. medewerking van de Gemeenteraad vergt, zal het college van b. en w. de Gemeenteraad betrekken op de wijze die hij geraden acht.

19.4.

De beeldkwaliteitsprincipes zoals vastgelegd in het Ontwikkelkader zullen door OBV worden uitgewerkt in een conceptbeeldkwaliteitsplan. De Gemeente zal dit conceptbeeldkwaliteitsplan met het Omgevingsplan ter vaststelling voorleggen aan de Gemeenteraad. Het beeldkwaliteitsplan zal beleidsregels van het College dan wel de Gemeenteraad (artikel 4.19 Ow) bevatten die invulling geven aan de stedenbouwkundige en landschappelijke regels in het Omgevingsplan. Verdere uitwerking van de beeldkwaliteit in de vorm van deelbeeldkwaliteitsplannen vindt plaats door OBV, met inachtneming van het door de Gemeenteraad vastgestelde beeldkwaliteitsplan.

19.5.

OBV zal Stedenbouwkundige Plannen en Inrichtingsplannen voor landschapszones en pleinen en beeldbepalende gebouwen in de schetsontwerpfase (SO) ter advisering aan de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit (GAO) voorleggen. OBV zal de plannen ook ter advisering aan het Kwaliteitsteam voorleggen. Indien het VO of het DO ten opzichte van het SO wezenlijke wijzigingen ondergaat, zulks ter beoordeling van de stadsbouwmeester, zal het plan opnieuw ter advisering aan de GAO worden voorgelegd.

19.6.

OBV zal het Kwaliteitsteam bij het beoordelen van Stedenbouwkundige Plannen, Inrichtingsplannen en de ontwerpen voor de gebouwen betrekken door het Kwaliteitsteam in staat te stellen voorafgaand aan de vaststelling van het SO, VO, DO daarover te adviseren. Het Kwaliteitsteam zal adviseren met inachtneming van het Omgevingsplan (inclusief beeldkwaliteitsplan), het Ontwikkelkader, het Stedenbouwkundig Matenplan en de Stedenbouwkundige Plannen. Het Kwaliteitsteam bepaalt of sprake is van beeldbepalende gebouwen die ter advisering aan de Gemeentelijke Adviescommissie Omgevingskwaliteit moeten worden voorgelegd.

20.

Woningbouwprogramma

20.1.

Het Ontwikkelkader en de Grondexploitatie bepalen wat het binnen Plangebied Bovenduist-Wonen te realiseren woningbouwprogramma (inclusief de daarin opgenomen woningcategorieën) in beginsel is. Het woningbouwprogramma zal nader worden bepaald in het Omgevingsplan en de Stedenbouwkundige Plannen.

20.2.

Het bepaalde in het tweede en derde lid van Artikel 19 geldt ook voor het woningbouwprogramma en de verdeling daarvan over de Deelgebieden. Gewijzigde marktomstandigheden kunnen aanleiding zijn voor besluiten over afwijking van het in het Ontwikkelkader en de Grondexploitatie bepaalde woningbouwprogramma. Het bepaalde in Artikel 4 is onverkort van toepassing.

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

36/52

20.3.

Partijen onderkennen dat de beschikking tot verlening van de BO MIRT-uitkering voorwaarden bevat over het woningbouwprogramma en dat als niet aan die voorwaarden wordt voldaan, dit nadelige financiële consequenties kan hebben. Partijen streven ernaar aan die voorwaarden te voldoen.

20.4.

De sociale huurwoningen zullen worden ontwikkeld ten behoeve van en in exploitatie worden genomen door toegelaten instellingen waarmee de Gemeente prestatieafspraken heeft gemaakt.

21.

Duurzaamheid

21.1.

Het Ontwikkelkader heeft als opgave om toonaangevend te zijn in duurzaamheid. Partijen hebben in de Grondexploitatie een budget gevormd om maatregelen die bijdragen aan de duurzaamheidsdoelstelling te vergoeden (“het Duurzaamheidsbudget”).

21.2.

OBV zal bij het opstellen van een Stedenbouwkundig Plan de concrete – naast de wettelijk voorgeschreven minimumeisen - te treffen duurzaamheidsmaatregelen benoemen en de financiële consequenties voor de Grondexploitatie en de (verwachte) opstalexploitatie inzichtelijk maken. Hierbij houdt OBV rekening met de (on)mogelijkheden van de in het kader van betaalbare woningbouw toe te passen (bouw)concepten en/of gestandaardiseerde, fabrieksmatig te produceren woningen.

21.3.

Voor zover de kosten van de duurzaamheidsmaatregelen niet kan worden gedragen door de opstalexploitatie of – voor wat betreft duurzaamheidsmaatregelen in de openbare ruime - de Grondexploitatie, kunnen die kosten ten laste komen van het Duurzaamheidsbudget. Kosten voor duurzaamheidsmaatregelen die wettelijk verplicht zijn, kunnen niet laste van het Duurzaamheidsbudget komen. De Algemene Vergadering beslist of en zo ja hoeveel voor welke maatregelen een bijdrage uit het Duurzaamheidsbudget wordt verstrekt. OBV verrekent deze bijdrage in de vorm van een korting op de koopprijs van de door OBV aan een Afnemer uit te geven Bouwkavels waar de duurzaamheidsmaatregelen worden getroffen. Bij de uitgifte van de Bouwkavels zullen nadere verplichtingen worden opgelegd met betrekking tot de duurzaamheidsmaatregelen.

21.4.

Het bepaalde in dit Artikel laat onverlet dat Partijen individuele ambities en doelen hebben om los van daarvan zo veel mogelijk aanvullende flankerende duurzaamheidsmaatregelen te treffen die uitstijgen boven de wettelijke vereiste minimale prestaties. Daarbij dient onder andere, doch niet uitputtend gedacht te worden aan de toepassing van zo veel mogelijk groene hagen, nestkastvoorzieningen, sedumbeplanting op delen van daken, toepassen van herbruikbare materialen, waterretentievoorzieningen, etc.

22.

Grondexploitatie

22.1.

De Gebiedsontwikkeling vindt steeds plaats met inachtneming van de Grondexploitatie. Bij het sluiten van deze Overeenkomst geldt de als Bijlage 6 aangehechte versie van de Grondexploitatie, die is afgestemd op het Ontwikkelkader.

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

37/52

22.2.

De Grondexploitatie zal eenmaal per jaar of zoveel vaker indien OBV, de Gemeente en/of VB als aandeelhouders daartoe aanleiding zien, worden geactualiseerd c.q. aangepast. Actualisatie c.q. aanpassing van de Grondexploitatie geschiedt bij besluit van de Algemene Vergadering. Bij de aanpassing van de Grondexploitatie nemen Partijen het (boekhoudkundige) voorzichtigheidsbeginsel in acht.

22.3.

Partijen en OBV zullen er steeds naar streven dat de Grondexploitatie minimaal ‘sluitend’ is en zal blijven, dat wil zeggen dat kosten en opbrengsten (rekening houdend met de tijdgebonden effecten van opbrengst- en kostenwijzigingen en rente) in balans zijn en blijven. Partijen hebben in de Grondexploitatie een ‘risicobuffer’ opgenomen met het oog op de in de toelichting bij de Grondexploitatie genoemde risico’s. Partijen zullen er naar streven dat de omvang van de risicobuffer steeds in een gezonde verhouding blijft staan tot de risico’s ten behoeve waarvan die buffer is opgenomen en de risicobuffer zo min mogelijk wordt aangesproken.

22.4.

Indien Partijen bij een actualisering of aanpassing van de Grondexploitatie – waarbij het bepaalde in het tweede lid en derde lid in acht is genomen - verwachten dat de Grondexploitatie een positief eindresultaat zal opleveren, dan kunnen Partijen besluiten tot een (verdere) verbetering van de kwaliteit in het Plangebied Bovenduist-Wonen door concrete kwaliteitsmaatregelen vast te stellen waarvan de kosten ten laste van de Grondexploitatie gebracht kunnen worden. De eventueel te treffen kwaliteitsmaatregelen dienen een bijdrage te leveren aan het behalen van een in het Ontwikkelkader vastgelegde doelstelling of ambitie. De hoogte van die ten laste van de Grondexploitatie te brengen kosten zal niet hoger kunnen zijn dan het bedrag dat op dat moment op grond van de Percentage of Completion-methode maximaal als tussentijds bedrijfsresultaat kan worden verantwoord.

22.5.

Partijen spannen zich ervoor in om de fasering die in de Grondexploitatie is opgenomen te realiseren.

23.

Productierechten

23.1.

De Bouwkavels zullen in beginsel tot een maximum van 15% van het totale aantal woningen in het Plangebied Bovenduist-Wonen worden uitgegeven aan (i) eigenaren van Gronden Derden aan wie in het kader van de in Artikel 16 bedoelde verwerving kan worden toegezegd dat zij Bouwkavels kunnen verwerven en aan (ii) eigenaren van gronden binnen het Plangebied Bovenduist-Wonen die de Gemeente zal verwerven vanwege de aanleg van de Ontsluitingsweg. Bij de uitgifte van de Bouwkavels zullen de woningcategorieën van de op die Bouwkavels te realiseren woningen met inachtneming van Artikel 20 en het derde lid van dit Artikel worden vastgelegd. De uitgifte zal plaatsvinden overeenkomstig het in Artikel 24 bepaalde.

23.2.

Van de Bouwkavels die niet op grond van het vorige lid aan derden zijn toegezegd en uitgezonderd de vrije kavels die direct aan particulieren worden verkocht, wordt 5/6 e deel

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

38/52

aan VB althans aan de aandeelhouders van VB of aan hen gelieerde Partijen uitgegeven en 1/6e deel aan de Gemeente uitgegeven. VB althans de aandeelhouders van VB of aan hen gelieerde Partijen zijn niet tot verdere overdracht van de productierechten aan derden bevoegd. 23.3.

OBV draagt zorg voor een zodanige verdeling van de Bouwkavels over VB en Gemeente en de Derden dat een evenredig deel van het in het Plangebied Bovenduist-Wonen te realiseren aantal woningen in de verschillende woningcategorieën door VB respectievelijk de Gemeente respectievelijk de Derden kunnen worden ontwikkeld.

23.4.

De Gemeente kan OBV verzoeken de aan de Gemeente toebedeelde Bouwkavels namens haar aan derden uit te geven. OBV en de Gemeente zullen over deze door OBV ten behoeve van de Gemeente te verrichten werkzaamheden afzonderlijke afspraken maken, waaronder afspraken over de vergoeding voor die werkzaamheden.

23.5.

OBV geeft de gronden die zijn bestemd voor onderwijs aan de Gemeente uit. De andere niet-wonen functies in het programma worden overeenkomstig het bepaalde in het vorige lid verdeeld, waarbij rekening wordt gehouden met meer en minder aantrekkelijke functies (zoet en zuur).

23.6.

Partijen hebben in Bijlage 13 ter illustratie van de uitwerking van het bepaalde in dit Artikel een indicatieve tabel opgenomen. Deze tabel is indicatief en gebaseerd op de uitgangspunten zoals daarin aangegeven. De werkelijke verdeling zal wijzigen als gevolg van veranderende woningaantallen.

23.7.

OBV zal met inachtneming van het bepaalde in dit Artikel per Deelgebied een voorstel doen voor de verdeling van de Bouwkavels en de Algemene Vergadering in staat stellen haar zienswijzen hierover naar voren te brengen.

23.8.

OBV zal een overzicht bijhouden van de uitgegeven Bouwkavels, het daarbij behorende programma en de partijen aan wie de Bouwkavels zijn uitgeven teneinde Partijen in staat te stellen na te gaan of aan het bepaalde in dit Artikel wordt voldaan.

24.

Uitgifte Bouwkavels

24.1.

De uitgifte van Bouwkavels in een (deel van een) Deelgebied geschiedt niet eerder dan nadat de Algemene Vergadering daartoe heeft besloten (“Start Uitgifte Besluit”). OBV doet daartoe een voorstel aan de Algemene Vergadering. De uitgifte houdt in dit verband in dat OBV exclusief verplichtingen kan aangaan met een Afnemer (Gemeente, VB of een derde) over een specifieke Bouwkavel.

24.2.

De uitgifte van de Bouwkavels vangt aan met het vaststellen van een uitgangspuntennotitie door OBV en ondertekening ervan door de Afnemer aan wie op grond van het bepaalde in het vorige lid het Bouwkavel is toegewezen. OBV en de Afnemer leggen met inachtneming van het Ontwikkelkader, het Omgevingsplan, het

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

39/52

Stedenbouwkundig Plan, het beeldkwaliteitsplan en de (dan geldende) Grondexploitatie in de uitgangspuntennotie in ieder geval vast: a.

het (woningbouw)programma;

b.

de (proef)verkaveling;

c.

de beeldkwaliteit;

d.

de invulling van de parkeeropgave;

e.

de (eventuele) in Artikel 21 bedoelde duurzaamheidsmaatregelen;

f.

de (ontwikkel)planning en de beoogde datum levering Bouwkavel;

g.

de taakstellende koopprijs.

24.3.

De in het vorige lid onder h bedoelde taakstellende koopprijs voor het uit te geven Bouwkavel is gelijk aan het bedrag dat daarvoor in de Grondexploitatie is opgenomen. De taakstellende koopprijs wordt geïndexeerd met de index van de Grondexploitatie tot en met de in de uitgangspuntennotitie opgenomen datum van levering van het Bouwkavel.

24.4.

Direct voorafgaand aan het moment waarop de Afnemer in verkoop gaat, zal OBV met inachtneming van het bepaalde in het volgende lid de definitieve koopprijs - tezamen met de overige tussen OBV en de Afnemer te verrekenen bedragen en andere afspraken vastleggen in een door de Afnemer te ondertekenen prijsafsprakenbrief. De prijsafsprakenbrief zal tevens de datum van levering van het Bouwkavel vastleggen. De Afnemer zal na ondertekening van de prijsafsprakenbrief de verkoop starten en in dat verband alle verkoopinspanningen verrichten die van een normaal redelijk handelend ontwikkelaar mogen worden verwacht om tot verkoop van de woningen te komen.

24.5.

De in de prijsafsprakenbrief vast te leggen (definitieve) koopprijs wordt bepaald middels een in de Grondexploitatie vastgelegde grondquote over de opbrengsten van het (definitieve) programma voor de betreffende Bouwkavel op basis van de door de Afnemer opgegeven v.o.n. prijzen voor het betreffende programma, mits dit leidt tot een koopprijs die hoger of gelijk is dan de in de Grondexploitatie opgenomen taakstellende koopprijs (incl. indexering). De in de prijsafsprakenbrief vast te leggen (definitieve) koopprijs zal nooit lager zijn dan de in de Grondexploitatie opgenomen taakstellende grondprijs (incl. indexering). In afwijking daarvan geldt voor sociale huurwoningen een vaste koopprijs per Bouwkavel die jaarlijks wordt geïndexeerd.

24.6.

Een Afnemer zal de door hem in de met Kopers te sluiten koopovereenkomsten op te nemen opschortende voorwaarden ter goedkeuring aan OBV voorleggen, die die goedkeuring niet op onredelijke gronden zal weigeren. De goedgekeurde opschortende voorwaarden zullen in de prijsafsprakenbrief worden opgenomen. Onmiddellijk nadat de goedgekeurde opschortende voorwaarden in de met Kopers gesloten koopovereenkomsten zijn vervuld, sluiten OBV en de Afnemer een koopovereenkomst voor het Bouwkavel op grond waarvan OBV het Bouwkavel op een in de

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

40/52

koopovereenkomst vastgelegde datum aan de Afnemer zal leveren. Die datum zal liggen binnen een termijn van uiterlijk 1 maand na de in de prijsafsprakenbrief genoemde eventueel vanwege het bepaalde in het vorige lid (uitblijven intreding opschortende voorwaarden) of op grond van het bepaalde in volgende lid opgeschoven - datum van levering. OBV en de Afnemer sluiten op verzoek van de Afnemer een koopovereenkomst als de in de eerste volzin bedoelde opschortende voorwaarden nog niet zijn vervuld. 24.7.

Indien de levering van het Bouwkavel niet uiterlijk op de in de uitgangspuntennotitie vastgelegde beoogde datum levering Bouwkavel of de in de prijsafsprakenbrief vastgelegde datum levering Bouwkavel – eventueel op grond van het bepaalde in het zesde lid opgeschoven - plaatsvindt, kan de Afnemer de datum van levering tegen betaling van een in de uitgangspuntennotitie vastgelegde boeterente verlengen gedurende een termijn van 6 maanden dan wel een andere door OBV en de Afnemer te bepalen redelijke termijn.

24.8.

Indien door een omstandigheid die niet aan de Afnemer kan worden toegerekend vertraging optreedt in de in het tweede lid onder f van dit Artikel bedoelde planning, wordt de (beoogde) datum van levering van het Bouwkavel op verzoek van Afnemer opgeschoven tot een nader door OBV en de Afnemer vast te leggen nieuwe (beoogde) datum van levering, waarbij de in het vorige lid bedoelde boeterente over de volledige vertraging verschuldigd blijft. Van een dergelijke omstandigheid is sprake indien de Afnemer ondanks de in het vierde lid bedoelde inspanning niet tijdig het op grond van de met Kopers gesloten koopovereenkomsten vereiste verkooppercentage haalt of de omgevingsvergunning niet tijdig onherroepelijk wordt.

24.9.

Indien de levering van het Bouwkavel niet in overeenstemming met het bepaalde in dit Artikel tijdig heeft plaatsgevonden en dit niet het gevolg is van een omstandigheid die aan OBV is toe te rekenen, vervalt het recht op levering van het Bouwkavel indien OBV daartoe besluit. OBV is alsdan vrij het Bouwkavel aan een derde aan te bieden.

24.10. Als het in het vorige lid bedoelde geval zich voordoet, vervalt het betreffende productierecht van de Afnemer. 24.11. OBV zal voor de levering van het juridisch eigendom aan de Afnemer gebruik maken van de aan haar door de Gemeente bij de overdracht van de economische eigendom verstrekte volmacht, zodat de Afnemer (of in voorkomend geval de Koper) het juridische en economische eigendom gelijktijdig verkrijgt en een beroep gedaan kan worden op de goedkeuring van paragraaf 2.2.10 van het Samenloopbesluit van 5 december 2024 (nr. 2024-23490). De kosten voor de overdracht zijn voor rekening van OBV. 24.12. OBV zal ervoor zorgdragen dat de in akte van levering van de in het vorige lid bedoelde gronden ten behoeve van de Gemeente kettingbedingen en kwalitatieve verplichtingen worden opgenomen met het oog op de privaatrechtelijke borging van publieke belangen. De Algemene Vergadering zal op voorstel van de Gemeente een modelakte vaststellen waarin onder meer de betreffende kwalitatieve verplichtingen en kettingbedingen

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

41/52

opgenomen zullen zijn. Dit model zal steeds op voorstel van de Gemeente aangepast kunnen worden door de Algemene Vergadering. 25.

Ontsluitingsweg

25.1.

De Gemeente is onverminderd het overigens in dit Artikel bepaalde voor eigen rekening en risico verantwoordelijk voor de tijdige realisatie van de Ontsluitingsweg.

25.2.

De in opdracht van de Gemeente te realiseren Ontsluitingsweg omvat een deel dat voor rekening van de Gemeente komt en een deel dat voor rekening van OBV komt (de kruisingen). De bepaling van welk deel van de kosten van de realisatie van de Ontsluitingsweg voor rekening van de Gemeente en welk deel voor rekening van OBV is, geschiedt op basis van de bouwkostenbegroting die bij OBV Beheer bekend is. Het bepaalde in dit Artikel met betrekking tot de door OBV te betalen bijdrage in de kosten van de realisatie van de Ontsluitingsweg heeft uitsluitend betrekking op de kosten van de realisatie van de het deel van de Ontsluitingsweg dat voor rekening komt van de Gemeente.

25.3.

De Gemeente zal OBV op de hoogte houden van de voortgang van de realisatie van de Ontsluitingsweg. OBV Beheer zal haar aandeelhouders informeren.

25.4.

OBV betaalt aan de Gemeente een bijdrage in de kosten van de realisatie van de Ontsluitingsweg. Partijen hebben die bijdrage bij het sluiten van deze Overeenkomst voorlopig vastgesteld op € 8.600.000,-- (achtmiljoen zeshonderdduizend euro). De hoogte van deze bijdrage is gebaseerd op de in de toelichting bij de Grondexploitatie opgenomen raming van de (totale) kosten voor de realisatie van de Ontsluitingsweg en de beoogde dekking voor dat bedrag, bestaande uit MIRT-gelden van het Rijk, MIRT-cofinanciering door provincie en de Gemeente, andere bijdragen van de Gemeente en de bijdragen bovenwijkse voorzieningen die voor wat betreft het Plangebied Bovenduist-Wonen ten laste komen van de Grondexploitatie en overigens ten laste van de grondexploitatie van het bedrijventerrein Bovenduist.

25.5.

Ten aanzien van het risico dat de Gemeente (een deel van) de BO MIRT-gelden niet verkrijgt, spreken Partijen af zich alsdan gezamenlijk in te spannen om aanvullende inkomstenbronnen te vinden om de kosten te dekken. Partijen kunnen alsdan besluiten tot een hogere bijdrage ten laste van de Grondexploitatie. In de Grondexploitatie is met betrekking tot het risico dat (een deel) van de BO MIRT-gelden niet definitief worden verkregen, een gekwantificeerde inschatting (kans x gevolg) gemaakt en voor dit risico is een voorziening opgenomen in de Grondexploitatie. Een hogere bijdrage uit de Grondexploitatie dan waarin die voorziening voorziet, is alleen mogelijk als de draagkracht van de Grondexploitatie dat toelaat.

25.6.

Indien de werkelijke kosten van de realisatie van de Ontsluitingsweg na realisatie hoger blijken te zijn dan € 45 miljoen en de Gemeente geen aanvullende bijdragen van derden kan bewerkstelligen, komen de hogere kosten tot een maximum van € 1.250.000,-

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

42/52

volledig voor rekening van OBV. Als de kosten grotere zijn dan € 46.125.000,-- komen de kosten boven dat bedrag voor 53,8% (dat percentage is het modelmatig bepaalde verkeersaandeel van het Plangebied Bovenduist-Wonen) voor rekening van OBV mits de draagkracht van de Grondexploitatie niet wordt overschreden. Het bepaalde in de derde en vierde volzin van het vorige lid is van overeenkomstige toepassing. Wanneer overschrijding van de draagkracht van de Grondexploitatie dreigt, zoeken Partijen naar mogelijkheden om het opbrengend vermogen van de Grondexploitatie te vergroten, waarbij marktconforme grondwaarden het uitgangspunt blijven. 25.7.

De Gemeente zal zich ervoor inspannen de kosten voor de realisatie van de Ontsluitingsweg te beperken. Zij zal OBV regelmatig informeren over de (begrote) kosten en over eventueel noodzakelijke wijzigingen in de scope. Indien dit tot gevolg heeft dat de financiële verplichtingen van OBV op grond van het bepaalde in dit Artikel wijzigen, zal de Gemeente de wijzigingen vooraf afstemmen met OBV. OBV Beheer zal hierbij haar aandeelhouders betrekken.

25.8.

De Gemeente zal een bijdrage in de kosten voor de realisatie van de Ontsluitingsweg bij OBV eerst in rekening brengen nadat de andere in het derde lid bedoelde dekkingsbronnen zijn ontvangen en aangewend. De Gemeente verzendt vervolgens jaarlijks een factuur aan OBV ter grootte van het deel van de in het voorgaande jaar daadwerkelijk voor de aanleg van de Ontsluitingsweg gemaakte kosten dat voor rekening komt van OBV.

25.9.

OBV is niet eerder een bijdrage verschuldigd dan nadat de eerste wijziging van het Omgevingsplan voor het Plangebied Bovenduist-Wonen onherroepelijk is.

25.10. De Gemeente zal na oplevering van de Ontsluitingsweg en afwikkeling van eventuele meerwerkvorderingen een eindafrekening opstellen van alle gemaakte kosten en ontvangen bedragen en met inachtneming van het bepaalde in dit Artikel de definitieve door OBV te betalen bijdrage vaststellen. Indien OBV meer heeft betaald dan die definitieve bijdrage, betaalt de Gemeente het verschil aan OBV terug. Indien OBV minder heeft betaald dan die definitieve bijdragen, komt dat deel voor rekening van OBV. 26.

Inrichting openbaar gebied (woonrijp maken)

26.1.

OBV draagt voor eigen rekening en risico zorg voor de inrichting van het openbaar gebied (woonrijp maken) met inachtneming van de Inrichtingsplannen. Dit omvat ook de aanleg van Grootschalig Groen en Blauw op gronden die eigendom zijn van de Gemeente. De Gemeente geeft daarvoor hierbij toestemming.

26.2.

OBV stelt per Deelgebied met inachtneming van het Ontwikkelkader Inrichtingsplannen op. Het bepaalde in Artikel 7 lid 4 en Artikel 11 is van toepassing.

26.3.

De inrichting van het openbaar gebied – zowel wat de kwaliteit betreft als wat het ontwerpproces en de wijze van uitvoering betreft - zal plaatsvinden met inachtneming van

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

43/52

het HIOR zoals die geldt op het moment dat een Inrichtingsplan wordt opgesteld. De Grondexploitatie geldt daarbij financieel als kader. 26.4.

OBV zal het beheer en de beschikking over het openbaar gebied gefaseerd om niet overdragen nadat de inrichting daarvan in een Deelgebied of een deel daarvan gereed is. Die overdracht vindt plaats overeenkomstig het daaromtrent bepaalde in het Ondernemingsplan, waarin onder meer de opleveringsvoorwaarden uit het HIOR zullen worden opgenomen.

26.5.

Tot de overdracht van de openbare ruimte zoals in het vorige lid bedoeld, is OBV verantwoordelijk voor het beheer daarvan. Daarna is het beheer voor de Gemeente.

26.6.

Na de overdracht aan Gemeente van de openbare ruimte draagt OBV – voor zover zij het economisch eigendom van de betreffende gronden van de openbare ruimte - het economisch eigendom van de openbare ruimte om niet over aan de Gemeente voor zover OBV het economisch eigendom bezit. De Gemeente doet wat de overdrachtsbelasting betreft een beroep op de vrijstelling zoals opgenomen in artikel 15 lid 1 sub c Wet op belastingen van rechtsverkeer 1970.

26.7.

Bij de overdracht van de openbare ruimte zal de Gemeente ten behoeve van OBV het volgende schriftelijke verklaren: Hierbij verklaart de gemeente Amersfoort, rechtsgeldig vertegenwoordigd door (naam vertegenwoordiger) in het kader van de afwikkeling van de Samenwerkingsovereenkomst Bovenduist/ Over de Laak het volgende: De door OBV in het kader van de ontwikkeling van het Plangebied BovenduistWonen (naam Deelgebied) aan de gemeente Amersfoort (economisch) te leveren gronden en op gronden die reeds eigendom van de gemeente zijn (op) te leveren werken, betreffen gemeenschapsvoorzieningen die door de gemeente zullen worden gebruikt voor doeleinden waarvoor zij recht op compensatie van omzetbelasting heeft als bedoeld in de Wet op het BTW-compensatiefonds. Dit conform onderdeel 2.5.2.3 van het besluit van de Staatssecretaris van Financiën van 24 december 2020, nr.2020-249875, Staatscourant 2020, nr. 62965. De desbetreffend gronden en openbare voorzieningen zijn aangeduid op de als bijlage bij deze verklaring gevoegde tekening.

27.

Kostenverhaal

27.1.

OBV betaalt aan de Gemeente een bijdrage in de plankosten zoals bedoeld in bijlage IV, bij het Omgevingsbesluit, die verband houden met het Plangebied Bovenduist-Wonen.

27.2.

De Gemeente zal steeds vooraf opgave doen van de in het eerste lid bedoelde kosten. Partijen zullen de door OBV te betalen bijdrage in de plankosten opnemen in de Grondexploitatie. Het bepaalde in Artikel 4 is hierop van toepassing.

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

44/52

27.3.

Ten aanzien van de plan- en apparaatskosten gemoeid met de uitvoering van de Grondexploitatie hebben Partijen afgesproken dat deze worden vergoed, zoals ook reeds plaats vindt binnen de Locatie-ontwikkeling, voor zover deze kosten verband houden met de planontwikkeling door de Gemeente of door Vathorst Beheer.

27.4.

Kosten van Partijen die zien op behartiging van het aandeelbelang van de Gemeente of van VB in OBV en OBV Beheer, worden niet vergoed.

27.5.

OBV betaalt aan de Gemeente – naast de in Artikel 25 bedoelde bijdrage in de kosten van de aanleg van de Ontsluitingsweg - een bijdrage voor bovenwijkse voorzieningen ter grootte van 3,25% van de grondopbrengsten van OBV. De betaling zal niet eerder plaatsvinden dan nadat OBV de gronden aan een Afnemer heeft geleverd en de koopprijs is betaald. De betaling zal jaarlijks plaatsvinden op basis van de in het voorgaande kalenderjaar door OBV ontvangen koopprijzen. OBV zal uiterlijk 15 januari volgend op elk jaar waarin levering van gronden heeft plaatsgevonden, aan de Gemeente opgave doen van de ontvangen koopprijzen. De Gemeente zal een factuur uitreiken voor de te betalen bijdrage.

27.6.

De Gemeente kan OBV verzoeken een deel van de bijdrage eerder te betalen ter financiering van een specifieke bovenwijkse voorziening.

27.7.

Het verhaal van kosten vindt plaats vanuit de hoedanigheid van overheid en is niet onderworpen aan de heffing van omzetbelasting.

28.

Nadeelcompensatie

28.1.

OBV vergoedt aan de Gemeente het volledige bedrag dat de Gemeente heeft betaald op grond van een onherroepelijk besluit waarbij op grond van 4:126, eerste lid, van de Awb jo. artikel 15.1 Omgevingswet nadeelcompensatie is toegekend voor schade die veroorzaakt door een besluit zoals bedoeld in artikel 15.1 Omgevingswet dat genomen is om het Plangebied Bovenduist-Wonen planologisch mogelijk te maken.

28.2.

Een aanvraag om nadeelcompensatie zoals bedoeld in het vorige lid, neemt het College in behandeling conform de in de vigerende Gemeentelijke nadeelcompensatieverordening opgenomen procedure. De Gemeente zal OBV zo spoedig mogelijk schriftelijk in kennis stellen van zo een aanvraag om nadeelcompensatie en in overeenstemming met de nadeelcompensatieverordening OBV in de gelegenheid stellen een zienswijze naar voren te brengen. OBV en de Gemeente zullen los daarvan in overleg treden om te bezien of de schade waarop de aanvraag betrekking heeft voorkomen of verminderd kan worden of anderszins gecompenseerd kan worden. OBV heeft de rechten die wet aan haar als belanghebbende bij een besluit tot toekenning van nadeelcompensatie toekent.

28.3.

Bij gehele of gedeeltelijke toewijzing van aan aanvraag om nadeelcompensatie, wordt de toegewezen nadeelcompensatie door OBV aan de Gemeente betaald bij het onherroepelijk worden van het besluit op de aanvraag. De Gemeente reikt hiertoe alsdan

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

45/52

een factuur uit. De vergoeding van de nadeelcompensatie is geen prestatie onderworpen aan de heffing van omzetbelasting. 29.

Bedrijventerrein Bovenduist

29.1.

OBV zal in opdracht van de Gemeente werkzaamheden kunnen verrichten ten behoeve van het bedrijventerrein Bovenduist. Die werkzaamheden betreffen de begeleiding van de planontwikkeling en het bouw- en woonrijp maken van het openbaar gebied.

29.2.

Indien de Gemeente wenst dat OBV de in het eerste lid bedoelde werkzaamheden uitvoert, zal zij daartoe een verzoek doen. OBV zal alsdan een offerte uitbrengen voor de vergoeding van de werkzaamheden. Die vergoeding zal zijn gebaseerd op de werkelijke kosten die OBV maakt. Indien OBV en de Gemeente overeenstemming hebben over de opdracht, zullen zij die schriftelijk vastleggen en daarin ook de overige voorwaarden met betrekking tot de opdracht opnemen.

29.3.

OBV is eigenaar van gronden in het gebied dat bestemd is voor het bedrijventerrein Bovenduist. OBV zal de nodige medewerking verlenen om de Gemeente in staat te stellen dat bedrijventerrein te ontwikkelen. OBV zal aan die medewerking redelijke marktconforme eisen kunnen stellen.

30.

Ontwikkelingen buiten de Plangebieden

30.1.

Indien OBV speelvoorzieningen en andersoortige functies ten behoeve van het Plangebied Bovenduist-Wonen buiten het Plangebied, in het Westelijk Park, wil aanleggen komen dergelijke voorzieningen voor rekening van OBV c.q. ten laste van de Grondexploitatie.

HOOFDSTUK V – AFSLUITENDE BEPALINGEN 31.

Looptijd en beëindiging

31.1.

Deze Overeenkomst heeft een looptijd vanaf de Sluitingsdatum tot het moment waarop Partijen aan al hun verplichtingen hebben voldaan.

31.2.

Deze Overeenkomst kan niet tussentijds worden opgezegd.

31.3.

Indien een Partij: (i)

in ernstige matige toerekenbaar tekortschiet in de nakoming van haar verplichtingen uit hoofde van deze Overeenkomst en in verzuim is;

(ii) in staat van faillissement verkeert; (iii) een aanvraag surséance van betaling heeft gedaan; (iv) en/of de rechtspersoon ontbonden is;

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

46/52

zijn de andere Partijen bevoegd deze Overeenkomst met onmiddellijke ingang zonder rechterlijke tussenkomst en bij aangetekende brief jegens die Partij te ontbinden, onverminderd hun recht om schadevergoeding te vorderen van de Partij die aanleiding gaf tot de ontbinding. Partijen sluiten de bevoegdheid om deze Overeenkomst op grond van de wet te ontbinden uit. 31.4.

In het in vorige lid bedoelde geval is de betreffende Partij verplicht om zijn aandelen in OBV Beheer aan de andere aandeelhouder aan te bieden, met inachtneming van de bepalingen van de blokkeringsregeling in de statuten van OBV Beheer.

31.5.

In het in derde lid bedoelde geval, is de betreffende Partij verplicht alles te doen wat redelijkerwijs mogelijk is om te bewerkstelligen dat de aan hem gelieerde Commandiet zijn commanditaire deelname in OBV aan de andere Commandieten aanbiedt, zulks met inachtneming van de bepalingen van de CV-overeenkomst.

32.

Derdenwerking

32.1.

Derden kunnen aan deze Overeenkomst geen rechten ontlenen, tenzij expliciet anders is bepaald.

33.

Geheimhouding

33.1.

VB onderkent de Gemeente op grond van de Wet open overheid gehouden is tot openbaarmaking, tenzij sprake is van de in hoofdstuk 5 van die wet opgenomen uitzonderingen. De Gemeente zal geen informatie openbaar maken waarvoor geen wettelijke verplichting tot openbaarmaking bestaat. Indien openbaarmaking afhankelijk is van een belangenafweging zal de Gemeente de belangen van OBV en VB op een toereikende wijze meewegen. De Gemeente zal voorafgaand aan het nemen van een besluit omtrent openbaarmaking OBV en VB daaromtrent tijdig inlichten en in staat stellen hun zienswijze daarover naar voren te brengen.

34.

Diversen

34.1.

Bedragen en valuta, BTW en facturen Alle in deze Overeenkomst genoemde geldbedragen luiden in Euro. Aan een Partij toekomende bedragen luiden exclusief BTW en worden, voor zover van toepassing, vermeerderd met de wettelijk verschuldigde belastingen. Iedere Partij aan wie een bedrag toekomt dat moet worden vermeerderd met de wettelijk verschuldigde omzetbelasting zal een correcte BTW (debet)factuur sturen aan de schuldenaar van het betreffende bedrag conform artikel 35 van de Wet op de Omzetbelasting. Het in de vorige zin bepaalde is van overeenkomstige toepassing indien een Partij gehouden is tot het versturen van een creditfactuur.

34.2.

Ondeelbaar De verbintenissen die voortvloeien uit deze Overeenkomst zijn ondeelbaar.

Samenwerkingsovereenkomst (Bovenduist) – Concept d.d. 1 april 2026

47/52

34.3.

Gehele overeenkomst Deze Overeenkomst bevat de gehele overeenstemming tussen Partijen met betrekking tot de hierin geregelde onderwerpen. Tenzij uitdrukkelijk anders vermeld in deze Overeenkomst vervangt zij iedere vroegere schriftelijke en/of mondelinge overeenkomst tussen Partijen met betrekking tot die onderwerpen. Wijzigingen en/of aanvullingen van deze Overeenkomst kunnen alleen rechtsgeldig worden gemaakt wanneer zij schriftelijk tussen Partijen zijn vastgelegd.

34.4.

Meerpartijenovereenkomst Iedere Partij is gerechtigd iedere andere Partij in rechte aan te spreken uit hoofde van deze Overeenkomst, zonder tegelijkertijd ook de andere daarbij betrokken Partijen aan te spreken. Iedere Partij doet om die reden hierbij afstand van het recht een beroep te doen op de exceptio plurium litis consortium. ‘

34.5.