Beantwoording feitelijke vragen van gemeenteraad Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening Amersfoort 2026

Feitelijke vragen bij raadsvoorstel Wijzigingsverordening Algemene Plaatselijke Verordening Amersfoort 2026 Programma: 4.1 Dienstverlening Zaaknummer: 579932 Vragensteller (fractie)

nr.

Vraag

Antwoord

Annet de Raadt (PRO)

1.

Is uitgezocht dat dit juridisch houdbaar is; is de Lex Specialis niet van toepassing? Hogere wet voor de strekking van lagere wet? Is er al jurisprudentie bekend op punt van de mogelijke strijdigheid

Het artikel over bedelarij past met de nieuwe formulering binnen de kaders van het Europees Verdrag voor de Rechten van de Mens (EVRM). Het Europees Hof voor de Rechten van de Mens heeft in 2021 geoordeeld dat een algemeen bedelverbod strijdig is met artikel 8 van het EVRM in de zaak LACATUS v. SWITZERLAND. Om deze reden is dit in de voorgestelde APV-wijziging aangepast. De nieuwe formulering is in lijn met de Model APV van de VNG. Daarnaast gaat het hierbij om het opnemen van de mogelijkheid tot het aanwijzen van gebieden. Bij een dergelijke aanwijzing wordt de proportionaliteit van deze maatregel meegewogen. Dit houdt onder andere in dat er bewijslast moet zijn in het kader van deze proportionaliteit om over te gaan tot het aanwijzen van een gebied.

Annet de Raadt (PRO)

2.

Werkt het verbodsregime in de oude situatie in de gebieden die worden aangewezen in de nieuwe situatie? M.a.w. is een verbodsregime überhaupt effectief? Als het effectief is, dan oké? Als het niet effectief is, dan wellicht hele artikel schrappen om eventueel juridisch gedoe te voorkomen.

Er wordt op dit moment een inventarisatie gemaakt van gebieden waar het bedelverbod in de nieuwe situatie zou moeten gaan gelden. Hierbij worden ook de handhavers betrokken. Het zal gaan om gebieden waar het bedelen zorgt voor (mogelijke) problematiek op het gebied van openbare orde en veiligheid. Of het aanwijzen van deze specifieke gebieden effectief is, en of er meer, minder, of andere gebieden aangewezen moeten worden, kan na enige tijd worden geëvalueerd. Omdat het bedelverbod op dit moment in de hele gemeente geldt, maar overlastgevers op dit moment vanwege de strijd van het APV-artikel met het EVRM alleen vrijblijvend worden gevraagd te vertrekken, is het effect van de wijziging op voorhand niet geheel in te schatten.

Pagina 1 van 1