raadsvoorstel meerjarenkoers VRF 2023-2026.docx

Voorstel Cluster

: beheer en onderhoud

Nummer

Portefeuillehouder : Leo Pieter Stoel Datum vergadering : Meerjarenkoers 2023-2026 Onderwerp Veiligheidsregio Fryslân en Regionaal Risicoprofiel 2022-2025

: : 27 september 2022

Voorgesteld besluit 1. Geen zienswijze in te dienen op de meerjarenkoers 2023-2026 van de Veiligheidsregio Fryslân en het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025. Beoogd effect De meerjarenkoers en het Regionaal Risicoprofiel worden voorgelegd, zodat een zienswijze kan worden gegeven. Op deze manier kan invloed worden uitgeoefend op het beleid van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Fryslân. Inleiding Voor u ligt de meerjarenkoers voor de jaren 2023 – 2026 van de Veiligheidsregio Fryslân. In de meerjarenkoers beschrijft de Veiligheidsregio Fryslân wat de gemeenten de komende vier jaren van hen kunnen verwachten. Zij kiezen er bewust voor deze koers op hoofdlijnen te behandelen. Bij de totstandkoming van de plannen hebben zij gebruik gemaakt van de expertise van de gemeenten. Daarnaast is de koers besproken met de bestuurders. Deze informatie vormde mede de basis voor de plannen. Na instemming van het bestuur geeft de Veiligheidsregio Fryslân de gemeenteraden de gelegenheid om een zienswijze op de koers te geven. Een belangrijke andere pijler voor specifiek het beleidsplan Veiligheid is het Regionaal Risicoprofiel. Dit breed afgestemde document is bedoeld om inzicht in de aanwezige risico’s in Fryslân te geven. Het Risicoprofiel is gebruikt om strategische beleidskeuzes te maken over de ambities voor de risico- en crisisbeheersing.

De Veiligheidsregio Fryslân geeft ook hierop de gemeenteraden de gelegenheid om een zienswijze in te dienen. Achtergrondinformatie Het bestuur van de Veiligheidsregio moet op grond van artikel 14 Wet veiligheidsregio’s (Wvr) eenmaal per vier jaar een beleidsplan vaststellen. Het ontwerpbeleidsplan dient te worden overlegd met de gemeenteraden (artikel 14, lid 2a Wvr). Ditzelfde geldt voor het Regionaal Risicoprofiel (artikel 15 Wvr). Argumenten 1.1. Beide stukken zijn het resultaat van een gedegen proces Er is door de Veiligheidsregio Fryslân afstemming gezocht met raadsleden, bestuurders, ambtenaren en partners. Bij de totstandkoming van de plannen is gebruik gemaakt van de expertise van de gemeenten. Met instuifbijeenkomsten met raadsleden is de mening over de brandweerzorg, crisisbeheersing en publieke gezondheidszorg van raadsleden en collegeleden van verschillende gemeenten opgehaald. Dit zowel met raadsleden die voor de verkiezingen zitting hadden, als met de leden van de huidige raden. Daarnaast is de koers besproken met bestuurders. Diverse gesprekken met netwerkpartners en ambtenaren gezondheid en openbare orde en veiligheid hebben verder richting gegeven. Deze informatie vormde mede de basis voor de plannen. In overleg met de bestuurders is besloten over te gaan naar één beleidsplan. Voorheen waren dit drie beleidsplannen (veiligheid, gezondheid en organisatie).

De overkoepelende beleidsthema’s die eerder werden beschreven in het beleidsplan Organisatie, zijn nu geïntegreerd in de programma’s Veiligheid en Gezondheid. Daarnaast wordt bij het programma Gezondheid nu gewerkt met een agenda Publieke Gezondheid.

Beleidsplan Veiligheid Het plan is op hoofdlijnen beschreven. Concretisering vindt plaats in de jaarlijkse kaderbrief en programmabegroting, inclusief bijbehorende dekkingsvoorstellen. De verantwoording verloopt via bestuursrapportages en het jaarverslag. Er zijn veel overeenkomsten met het vorige beleidsplan. Dit omdat de thema’s nog steeds relevant zijn. De Veiligheidsregio benoemd de volgende thema’s: • Wij zijn 24/7 alert en paraat • Wij dragen bij aan het voorkomen van crises en branden • Wij werken duurzaam en omgevingsbewust • Wij zetten de netwerksamenleving centraal • Wij werken informatie gestuurd met betrouwbare data Beleidsplan Gezondheid De agenda Publieke Gezondheid bouwt voort op het huidige beleid op basis van het meerjarenbeleidsplan 2019-2022. Er zijn echter de afgelopen jaren een aantal nieuwe vraagstukken bijgekomen die leiden tot andere accenten. Het gaat dan bijvoorbeeld over de veranderende bevolkingssamenstelling, de urgentie om de pandemische paraatheid te versterken en de toegenomen ongelijkheid in gezondheid. Deze vraagstukken/accenten zijn verwerkt in de meerjarenkoers. Preventie staat in de aanpak daarbij centraal: de veerkracht bevorderen en voorkomen dat problemen ontstaan. De basis hiervoor is eerder al gelegd in het Nationaal Preventieakkoord en de Friese Preventieaanpak.

Bij het beschrijven van ontwikkelingen en ambities wordt aangesloten bij de levensloop en leefwereld van de mens. Er is daarom gekozen voor een indeling van levensfases; ‘lyts’, ‘jong’, ‘grut’ en ‘wiis’. En waar de werkzaamheden niet aan één levensfase toe te schrijven zijn; ‘elkenien’. Uitgangspunt is ‘gezonde en vitale inwoners die kansrijk opgroeien en kunnen participeren in de samenleving’. Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Het Regionaal Risicoprofiel is een inventarisatie en analyse van de in een veiligheidsregio aanwezige risico’s op rampen en crises. Daarbij wordt ook gekeken naar aangrenzende gebieden. Brandrisico’s worden in een apart traject in beeld gebracht (in het Incidentrisicoprofiel Fryslân). Naast het analyseren van de al aanwezige risico’s, wordt ook gekeken naar toekomstige ontwikkelingen. In het Risicoprofiel zijn drie ontwikkelingen toegevoegd die nu en in de toekomst van invloed kunnen zijn op het risicobeeld. Dit zijn: • Cyber en connectiviteit • Klimaatverandering • Polarisatie van de samenleving De scenario’s uit het voorgaande Risicoprofiel zijn waar nodig aangepast in het nieuwe Risicoprofiel. Ook zijn er vier nieuwe scenario’s toegevoegd, waarvan drie uit het vorige Regionaal Risicoprofiel zijn vervangen.

Het gaat om de scenario’s: • Incident wegverkeer • Vervuiling Waddenzee (voorheen: olieramp Waddenzee) • Incident vliegtuig (voorheen: incident vliegshow) • Rellen (voorheen: gewelddadigheden voetbal) Kosten en dekking Met bijgaande plannen worden geen extra middelen gevraagd. De begroting 2023 van Veiligheidsregio Fryslân is in het Algemeen Bestuur van 30 juni 2022 vastgesteld en eerder al voorgelegd aan college en gemeenteraad. De financiële middelen zijn hiermee eerder al in beeld gebracht. Risico’s of kanttekeningen De meerjarenkoers is een beleidsplan op hoofdlijnen. Hierdoor is niet direct duidelijk hoe de verschillende doelen bereikt gaan worden, welke kosten hiermee gemoeid zijn en wat voor financiële

risico’s dit oplevert. Voor de concretisering van de plannen worden de jaarlijkse (programma)begroting en kaderbrief gebruikt. Planning en uitvoering Er is de mogelijkheid voor het geven van een zienswijze op bijgaande stukken. De Veiligheidsregio vraagt een eventuele zienswijze voor 2 november aan te leveren. Daarna zal definitieve besluitvorming in de vergaderingen van de Veiligheidsregio plaatsvinden.

Het college van burgemeester en wethouders,

Leo Pieter Stoel burgemeester

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

Iwan Valk secretaris-directeur

Aanbiedingsbrief Gemeenteraad Veiligheidsregio Fryslân Meerjarenkoers Regionaal Risicoprofiel Factsheet Regionaal Risicoprofiel 2022-2025 Bijlage a, risico inventarisatie Bijlage b, risicoanalyse Bijlage c, gemeentebeelden Bijlage d, capaciteitenanalyse

Besluit Cluster

: beheer en onderhoud

Portefeuillehouder : Leo Pieter Stoel Onderwerp

Nummer

:

Datum vergadering

: 31 oktober 2022

: Meerjarenkoers 2023-2026 Veiligheidsregio Fryslân en Regionaal Risicoprofiel 2022-2025

De raad van de gemeente Ameland, overwegende - dat de beleidsstukken voortborduren op het bestaande meerjarenbeleidsplan; - Dat er een gedegen proces is gevolgd bij de totstandkoming van de beleidsstukken; besluit Geen zienswijze in te dienen op de meerjarenkoers 2023-2026 van de Veiligheidsregio Fryslân en het Regionaal Risicoprofiel 2022-2025.

Ballum, 31 oktober 2022

Leo Pieter Stoel voorzitter

Jacqueline Metz griffier