Raadsvoorstel bij Jaarverslag 2021.def.pdf

Voorstel Cluster

: Financiën

Portefeuillehouder : Leo Pieter Stoel Onderwerp

Nummer

:

Datum vergadering

: 27 juni 2022

: Jaarverslag 2021

Voorgesteld besluit 1. 2. 3. 4. 5.

Het jaarverslag 2021, met inbegrip van de jaarrekening over 2021, vaststellen; Het voordelige rekeningsaldo toevoegen aan de Reserve projecten; Het totaalbedrag aan niet geautoriseerde begrotingsoverschrijdingen formeel goedkeuren; De kredietoverschrijdingen op een tweetal investeringen formeel goedkeuren; Het accountantsrapport 2021 voor kennisgeving aannemen.

Beoogd effect Vaststellen van het jaarverslag 2021.

Inleiding Het jaarverslag over het jaar 2021, met inbegrip van de jaarrekening over 2021, is gereed en gecontroleerd door de accountants van IPA-ACON. Ter vaststelling doen wij u een exemplaar van het jaarverslag toekomen. Deze documenten dienen uiteindelijk door de raad te worden vastgesteld.

Achtergrondinformatie Financiële uitkomsten De jaarrekening sluit met een voordelig saldo van € 2.199.504. Ten opzichte van de begroting is er sprake van een voordelig verschil van € 1.803.664. De grotere verschillen worden toegelicht in paragraaf 3.3.3 Toelichting programmarekening, als onderdeel van het jaarverslag 2021. Rechtmatigheid De rechtmatigheid controles zijn afgerond, deels in samenwerking met IPA-ACON. De toelichting hierop is opgenomen in Paragraaf 2.2.9 Rechtmatigheid. De conclusie luidt in algemene zin dat er sprake is van een goedkeurend oordeel betreffende de rechtmatigheid van de jaarrekening. In het kader van het project jachthaven zijn drijvende steigers apart aanbesteed (€ 440.300), om een tijdige levering te bewerkstelligen. Hiervoor is onderhands aanbesteed op basis van een viertal offertes, omdat werd uitgegaan van de regels voor een werk. Hier wordt nog nagegaan of Europees had moeten worden aanbesteed. Of dit leidt tot een accountantsverklaring met een beperking, is op dit moment nog niet duidelijk. Een specifieke voorwaarde voor het oordeel betreft het criterium begrotingsrechtmatigheid: heeft het college gehandeld binnen de door de raad beschikbaar gestelde budgettaire ruimte. Zoals in de Paragraaf Rechtmatigheid van het jaarverslag is aangegeven, geldt dit niet voor een zestal activiteitengroepen en twee investeringskredieten.

Gelet op de in die paragraaf gegeven toelichting, stellen wij de raad voor om deze overschrijdingen alsnog goed te keuren, waardoor het oordeel op het onderdeel begrotingsrechtmatigheid ‘goedkeurend’ kan zijn. Accountantsrapport 2021 De accountantscontrole over 2021 moet nog worden afgerond. Met IPA-ACON is afgesproken dat we uiterlijk 10 juni het accountantsrapport ontvangen. Vooralsnog gaan we er vanuit dat de afronding van de controle niet leidt tot nieuwe inzichten, of noodzakelijke aanpassingen van de jaarstukken.

Wij stellen voor de jaarstukken, met inbegrip van de jaarrekening over 2021, vast te stellen.

Argumenten 1.1 Het college stelt het jaarverslag op. Met het jaarverslag legt het college verantwoording af over het voorbije jaar 2021. 1.2 Het is de bevoegdheid van de raad de jaarrekening vast te stellen. Op grond van artikel 198 van de Gemeentewet stelt de raad de jaarrekening vast. 2.1 Dit is conform de recent vastgestelde Nota reserves en voorzieningen 2021. Zoals vastgelegd in de Nota reserves en voorzieningen 2021, wordt het rekeningsaldo toegevoegd aan de Reserve projecten. 3.1 Het is de bevoegdheid van de raad om aldus te besluiten Zoals blijkt uit wet- en regelgeving berust het budgetrecht bij de raad (artikelen 189, 190 en 191 Gemeentewet, Financiële verordening gemeente Ameland, artikel 28 BBV). Als blijkt dat gerealiseerde bedragen hoger zijn dan de geraamde bedragen, kan er sprake zijn van onrechtmatige uitgaven (begrotingsonrechtmatigheid) aangezien dit budgetrecht van de raad in het geding is. Een besluit van de raad om alsnog in te stemmen met de aangegeven overschrijdingen, omdat deze passen binnen de afgesproken dan wel geldende beleidsuitgangspunten, kan deze onrechtmatigheid herstellen. 4.1

Idem 3.1

5.1 De rapportage is gericht aan de raad Het accountantsrapport is gericht aan de raad, de opdrachtgever. De rapportage geeft inzicht in de uitgevoerde werkzaamheden als gevolg van deze opdracht, de bevindingen naar aanleiding van de uitgevoerde werkzaamheden en bevat in het algemeen conclusies en aanbevelingen ter verbetering van diverse zaken. De vervolgacties zijn aan college en ambtelijke organisatie, waarbij van de raad vooral de rol van toezichthouder wordt verwacht.

Het college van burgemeester en wethouders,

Leo Pieter Stoel burgemeester

Iwan Valk secretaris-directeur

Besluit Cluster

: Financiën

Portefeuillehouder : Leo Pieter Stoel Onderwerp

Nummer

:

Datum vergadering

: 27 juni 2022

:

De raad van de gemeente Ameland, Gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, d.d. 31 mei 2021;. besluit

1. 2. 3. 4. 5.

Het jaarverslag 2021, met inbegrip van de jaarrekening over 2021, vast te stellen; Het voordelige rekeningsaldo toe te voegen aan de Reserve projecten; Het totaalbedrag aan niet geautoriseerde begrotingsoverschrijdingen formeel goed te keuren; De kredietoverschrijdingen op een tweetal investeringen formeel goed te keuren; Het accountantsrapport 2021 voor kennisgeving aan te nemen.

Ballum,

Leo Pieter Stoel voorzitter

Jacqueline Metz griffier