Advies Commisise Intern Toezicht raad 16 september 2024 DEF

Commissie Intern toezicht openbaar onderwijs gemeente Ameland

Aan:

de Raad en het College van B&W Gemeente Ameland

Datum:

9 september 2024

Van:

Commissie Intern Toezicht Openbaar Onderwijs Gemeente Ameland

Aan:

de leden van de Gemeenteraad en het College van Burgemeester en Wethouders van Ameland

Betreft:

Advies met betrekking tot het agendapunt 5 voor de raadsvergadering van 16 september aanstaande

Geachte leden van de raad, De Commissie Intern Toezicht Openbaar Onderwijs heeft zich in de afgelopen weken meermalen via de mail, maar ook fysiek op 9 september jl. gebogen over alle stukken en brieven die naar aanleiding van de voorgenomen Bestuurlijke Fusie van de Bestuurscommissie Openbaar Onderwijs Ameland (OPO) en het bestuur van het Protestant-Christelijk Ouders (KWS), tot ons zijn gekomen. In de week voorafgaand aan de Raadscommissievergadering van 2 september jl. heeft er op 26 augustus jl. een themabijeenkomst plaatsgevonden waarin een toelichting gegeven is op het raadsvoorstel, maar vooral ook vragen zijn beantwoord vanuit de Raad en onze commissie. Bij de raadscommissievergadering van 2 september jl. heeft een groot aantal insprekers gesproken over de voorgenomen bestuurlijke fusie. De Commissie ITOO heeft al deze informatie tot zich genomen en besproken. Het is belangrijk te stellen dat wij als commissie geen politiek standpunt innemen ten aanzien van de bestuurlijke fusie. Wij kijken als adviserend orgaan aan de Raad naar het doorlopen proces en de toekomst van het openbaar onderwijs op Ameland. Uitgangspunten daarbij zijn de kwaliteit van het onderwijs, en de juiste besteding van middelen. Alles overwegende is ons advies aan de raad ten aanzien van het voorliggende Raadsvoorstel: 1.

In het raadsvoorstel en – besluit wordt ons inziens het voorstel tot het overdragen van de bestuurlijke verantwoordelijkheid van de raad en College op het openbaar onderwijs ‘ gemist ‘. Aan het voorstel tot het oprichten van een Stichting (samenwerkingsbestuur) zou de eerst te nemen stap zijn te vragen óf de gemeenteraad akkoord met het overdragen van de verantwoordelijkheden van de Raad op het gebied van openbaar onderwijs aan een nieuwe bestuursvorm (welke vorm dat dan ook is), en accepteert de

Raad daarmee de verminderde rol van de Raad richting het onderwijs op Ameland? Ons inziens dient dit besluit genomen te worden voordat de inhoudelijkheid van de uitvoering van deze keus in de Raad tot besluitvorming komt; 2.

Er loopt een klachtprocedure van (enkele) ouders en belangengroep bij de Landelijke Klachtencommissie Onderwijs over met name de rol van de GMR bij de verplichte ouderraadpleging. De commissie adviseert daarom om de uitkomst van deze procedure af te wachten alvorens te komen tot besluitvorming over het raadsvoorstel.

3.

De commissie ITOO constateert dat er veel onrust is over het raadsvoorstel onder de ouders van met name de school in Ballum. Vanwege de in de stukken (onder andere de Fusie Effect Rapportage) benoemde ‘stip op de horizon’. De commissie adviseert de Raad dan ook na te denken over mitigerende maatregelen die leiden tot herstel van het vertrouwen, en gebruik te maken van de mogelijkheden die de raad heeft, om aanpassingen te doen aan het voorgestelde raadsbesluit en de daarbij behorende stukken ( zoals de concept statuten van de eventueel op te richten Stichting).

4.

De commissie is tevens van oordeel dat gelet op de omvang van de scholen en besturen in Hollum en Ballum een bestuurlijke fusie en de ervaringen daarmee in de rest van Nederland een logische keuze is.

Namens de Cie. ITOO Ameland (get.) Voorzitter, Riekus Hatzmann