A31 brief omwonenden inzake bestemmingsplan buitengebied zienswijze 3 12092024 (002)_Zwartgemaakt

Aan de gemeenteraad van de gemeente Ameland Jelmeraweg 1 9162 EA Ballum Hollum, 12 september 2024 Onderwerp: Behandeling Bestemmingsplan Buitengebied: Zienswijzen 3 en 8 en de Zienswijzenota van het College, betreffende het gebied Oranjeweg- Fenneweg

Geachte Raadsleden, Na onze zienswijze en de inbreng fijdens de commissievergadering 2/9 2024 willen wij graag het volgende nadrukkelijk onder uw aandacht brengen. Wat betreft zienswijze 3 vragen wij u het standpunt van het College te steunen. Dat standpunt is: “De zienswijze wordt niet overgenomen en geeft geen aanleiding tot het aanpassen van het bestemmingsplan”. Concreet gaat het om het behoud van een weiland, zodat het vrije zicht op de vuurtoren in groen behouden blijft. Een vrij zicht op de vuurtoren in het groen, dat niet ontsiert wordt door een of meer grote bungalows. Bungalows waar er al zoveel van staan op het eiland. Het gaat om het behoud van het beeld waarmee u als Amelanders bent opgegroeid en dat vele badgasten van oudsher kennen en waarderen. Het hele jaar door wordt het weiland gebruikt voor paardensport. In de zomer komen badgasten en Amelanders in grote aantallen af op de “Stoelendans met paarden”. Op heel Ameland is daar geen mooiere plek voor te vinden. “Het bestemmingsplan buitengebied Ameland kent een overwegend conserverend karakter”. Het lijkt ons passend om dat toe te passen op dit weiland en dus de oversteek van bungalows naar de zuidzijde van de Oranjeweg niet toe te staan.” In de 4 onderstaande punten treft u een samenvafting van onze juridische en bestuurlijke onderbouwing.

1. Wij zijn als eigenaren van de direct belanghebbenden bij de ruimtelijke ontwikkeling voor het gebied Fenneweg-Oranjeweg. Sinds het voorjaar van 2011 volgen wij die ontwikkelingen op de voet en hadden regelmafig contact met gemeenteambtenaren en de wethouders. In deze gesprekken (minimaal 1x per jaar) werd ons te verstaan gegeven: “Er bestaat geen beleidsmafige grond of recht voor de bouw van recreafiewoningen in dit gebied”. “Volg voor mogelijke nieuwe ontwikkelingen de informafie van de Gemeente Ameland. Al het beleid en eventuele wijzigingen op ruimtelijk gebied moeten worden behandeld in Raad, want uiteindelijk beslist de Raad hierover”. Het is ons opgevallen dat, ondanks de wisselingen in de samenstelling van de Raad, het beleid wat betreft nieuwe recreafiewoningen in het Buitengebied steeds consistent is gebleven: het is niet toegestaan. Dit is ondubbelzinnig geformuleerd in de Beleidsregels Verblijfsrecreafie, vastgesteld op 24 april 2023 Lefterlijk: “Realisafie van nieuwe

recreafiewoningen is niet toegestaan”. Dit laatste, meest actueel vastgestelde, beleid vormt nu de basis en het toetsingskader voor de Raad. (ex nunc principe) Wij zijn verheugd dat deze consistente lijn is doorgetrokken in het nu voorliggende Bestemmingsplan. Ook de Zienswijzenota houdt hier onverkort aan vast. 2. In Zienswijze 3 stelt herhaaldelijk dat er in de periode 2011 2023 ‘vertrouwen gewekt zou zijn’, dat er in dit gebied Oranjeweg-Fenneweg nieuwe recreatiewoningen gebouwd zouden mogen worden. Daar is echter geen sprake. Er is geen Raadsbesluit over te vinden en zonder Raadsbesluit is er geen rechtens te honoreren opgewekt vertrouwen. Hij verwijst naar het voorlopige, Voorontwerpbestemmingsplan: een Voorontwerp bestemmingsplan heeft geen juridisch bindende waarde. In elke brief van de gemeenteambtenaren en wethouders aan , wordt telkens het voorbehoud gemaakt dat de Raad uit eindelijk beslist en vaak wordt letterlijk gesteld dat er geen rechten ontleend kunnen worden aan de verstrekte informatie. Voor een uitgebreide bespreking en onderbouwing van onze argumenten verwijzen we graag naar onze zienswijze d.d. 5 december 2023 (zienswijze nr. 8, punt 6 noten 4 en 5 ). ) Aangaande het punt van opgewekt vertrouwen verwijzen verder nog naar een relafief jonge uitspraak van de Raad van State van 13 december 2023; ECLI:NL:RVS:2023:4649(zie rechtsoverweging 8.3). 3.

De suggesfie van nadeelcompensafie (planschade), zoals deze op 2 september 2024 door naar voren werd gebracht, mist als zodanig elke juridische basis en is derhalve niet aan de orde. Er is namelijk geen sprake van het wegbestemmen van gevesfigde, bestaande, planologische rechten of van een planologische verslechtering. De geldende bestemming is Agrarisch gebied, zonder enige bouwmogelijkheid (Zie de De Beheersvergunning van juni 2013 met de bijbehorende regels, die terugwijst naar het Bestemmingsplan van augustus 1998 en daarbij bijbehorende regels) en het voormalige voetbalkeetje staat er juridisch gezien illegaal, er is geen bouwvergunning voor afgegeven. Ook is er geen sprake van rechtens te honoreren opgewekt vertrouwen (zie punt 2 van deze brief). Van planschade is dus geen enkele sprake. De argumentafie hangt volledig in de lucht. 4. De bouw van recreafiewoningen op dit terrein is strijdig met de Provinciale verordening Romte Frieslân. Lefterlijk: “De totale recreafiedruk per eiland wordt gestabiliseerd” (arfikel 5.7.2.) Een toename van recreafiewoningen zorgt voor meer recreafiedruk. Dit is niet toegestaan, tenzij er sprake is van een onvermijdelijke ruimtelijke ingreep. En daar is geen sprake van. Samenvaftend: Er is geen enkele juridische grondslag, die de bouw van recreafiewoningen op het perceel Oranjeweg-Fenneweg mogelijk maakt. Het is juist het tegenovergestelde.

Uit het vastgestelde Raadsbeleid en de vastgestelde provinciale omgevingsverordening blijkt dat de bouw van recreafiewoningen in strijd is met goede ruimtelijke ordening. Tenslofte merken we nog op dat , in de periode van voorjaar 2011 tot medio 2023, zelf de keuze heeft gemaakt om geen formele aanvraag in te dienen bij de Raad. Hij maakte zelf telkens de keuze om te wachten tot de besluitvormingsfase van het nieuwe Bestemmingsplan.

Wij constateren dat blijft volharden in zijn pogingen om toestemming te krijgen om recreafiewoningen te bouwen. Helaas constateren wij ook dat de procesgang voortdurend suggesfief weergeeft. Gelukkig is het hele proces door de Gemeente degelijk en integer vastgelegd en ontbreekt sec genomen elke juridische of bestuurlijke grond voor zijn - inmiddels voorspelbare - betoog. Geachte raadsleden wij wensen u veel wijsheid bij nemen van uw besluit.

Met vriendelijke groet,