A2 Rapportage Tijdelijke wet maatregelen covid-19 oktober 2021.pdf

Memo Gemeente Ameland Datum:

18 november 2021

Naam:

Burgemeester

Aan:

Gemeenteraad van de gemeente Ameland

Onderwerp:

Rapportage Tijdelijke wet maatregelen covid-19 over oktober 2021

1 Inleiding Op 1 december 2020 is de Tijdelijke wet maatregelen covid-19 van kracht geworden, waarbij een aantal bevoegdheden in verband met de coronacrisis is overgegaan van de voorzitter van de Veiligheidsregio naar de burgemeester. De burgemeester legt over de inzet van de bevoegdheden, die hem op grond van deze wet toekomen, verantwoording af aan de gemeenteraad (beleid en de afweging bij de verlening of weigering van ontheffingen, de aanwijzingen, inzet van toegekende bevelsbevoegdheden). De bevoegdheden zijn: 1. In bijzondere gevallen verlenen van ontheffingen van landelijke regels (na advies GGD) in verband met: a. Groepsvorming. b. Evenementen. c. Normen openstelling publieke plaatsen. 2. Handhaving door het geven/opleggen van: a. Aanwijzingen. b. Bevelen. c. Last onder bestuursdwang, of d. Las onder dwangsom. Deze rapportage gaat over de periode van 1 oktober tot en met 31 oktober 2021. In deze rapportage wordt eerst ingegaan op het gehanteerde beleid, zoals dat eerder met de leden van het presidium is besproken. Vervolgens wordt ingegaan op de ontheffingen en de handhaving in de afgelopen maand. Tot slot wordt nog een aantal overige aspecten benoemd die van belang zijn.

2 Beleid De burgemeester moet wettelijk gezien de volgende uitgangspunten hanteren bij het verlenen van ontheffingen op grond van de Tijdelijke wet maatregelen covid-19: •

•

•

Ontheffingen zijn individuele uitzonderingen op de regel en dus niet bedoeld voor nieuwe algemene uitzonderingen. Het gaat hier om individuele gevallen, zoals bruiloften, uitvaarten, herdenkingen, et cetera, waarbij gezien de concrete omstandigheden sprake is van een uitzonderlijke situatie. De burgemeester maakt de afweging over het beslissen op ontheffingsverzoeken. De burgemeester betrekt hierbij de aard van de plaats, de activiteit(en) en het aantal betrokken personen. Voordat de burgemeester een beslissing neemt, moet hij de GGD voor advies raadplegen. Als het belang van het voorkomen van de bestrijding van het coronavirus zich ertegen verzet, wordt geen ontheffing verleend. Als belangen van andere gemeenten geraakt worden, zal de burgemeester overleg voeren met deze andere gemeenten, eventueel in het Bestuurlijk Afstemmingsoverleg (BAO) covid-19 Veiligheidsregio Fryslân.

Op Ameland hanteert de burgemeester de volgende aanvullende uitgangspunten bij het overwegen van het verlenen van ontheffingen en de handhaving van de regels in verband met corona: • •

Uitzonderingssituaties door ontheffingen worden zoveel mogelijk vermeden. In eerste instantie wordt ingezet om op preventieve wijze de naleving van de coronamaatregelen te (blijven) bewerkstelligen. Communicatie, gedragsbeïnvloeding, draagvlak en samenwerking met inwoners, ondernemers en maatschappelijke instellingen staan hierbij centraal. Bij excessen of herhaaldelijke overtredingen zal meer ingezet worden op repressie.

Pagina 1

Memo Gemeente Ameland

3 Ontheffingen oktober 2021 3.1 Groepsvorming Er is geen aanvraag ingediend voor een ontheffing in verband met groepsvorming. 3.2 Evenementen Er is geen aanvraag ingediend voor een ontheffing in verband met een evenement. 3.3 Normen openstelling publieke plaatsen Er is geen aanvraag ingediend voor een ontheffing op de normen openstelling publieke plaatsen.

4 Toezicht en handhaving Er is in de afgelopen maand geen gebruik gemaakt van de bevoegdheid van de burgemeester om een aanwijzing, bevel, last onder bestuursdwang of dwangsom op te leggen. In verband met de vereisten om te checken op coronatoegangsbewijzen bij horecagelegenheden is net als in de maand september door onze toezichthouders met een groot aantal ondernemers contact geweest over de invulling hiervan. Met deze ondernemers is contact geweest en is vastgesteld dat men uiteindelijk de regels zou volgen. Daar waar na een eerder gesprek bleek dat de regels helaas niet gevolgd werden, is aan twee bedrijven een waarschuwingsbrief verstuurd.

5 Overig 5.1 Vaccinaties Hoewel Ameland tot de gemeenten met de hoogste vaccinatiegraad behoort, is er medio oktober op verzoek van de gemeente Ameland gevraagd om een zogenaamde ‘veegronde’ te houden op Ameland. Anders dan de Friese gemeenten komt de vaccinatiebus hier niet en zijn er ook geen popup locaties. Er is afgesproken dat we op 8 en 29 november een extra vaccinatieronde houden. Ook inwoners met een medische indicatie kunnen op één van die dagen dan een derde prik halen. 5.2 Intocht van Sinterklaas De dorpsbelangen hebben in gezamenlijkheid aangegeven dat de intocht van Sinterklaas dit jaar niet op de normale plaats zal vinden; aankomst pier en dan in het centrum van Nes. De intocht van Sinterklaas kon op dit moment helaas niet op de normale manier plaatsvinden en hoe zich dit verhoudt tot na 1 november (de volgende stap in het Openingsplan) gaf voor de dorpsbelangen onzekerheid, ook afgezet in de tijd. Er wordt nu op een alternatieve manier aandacht besteed aan Sinterklaas. Hier is afstemming over geweest met de gemeente. 5.3 Traditie begin december Er is overleg geweest tussen de gemeente en vertegenwoordigers van de dorpsbelangen over de traditie begin december op Ameland. In dit overleg is besproken hoe de huidige en mogelijk toekomstige coronaregels zich verhouden tot deze traditie.

In samenspraak met genoemde vertegenwoordigers is een WhatsApp bericht verzonden waarbij gewezen werd op het belang van het volgen van de richtlijnen om de verspreiding van het coronavirus te voorkomen. 5.4 Bestuurlijk Afstemmingsoverleg (BAO) covid-19 Veiligheidsregio Fryslân De burgemeester of de locoburgemeester is in principe aanwezig bij het bestuurlijk overleg met alle burgemeesters van Fryslân, de dijkgraaf, vertegenwoordigers van provincie, politie en Openbaar Ministerie over de ontwikkelingen rond corona. Hierbij geven de voorzitter van de Veiligheidsregio, de operationeel leider en de directeur van de GGD een update en wordt vooruitgekeken naar de te verwachten ontwikkelingen. In de afgelopen maand heeft dit overleg één keer plaatsgevonden. 5.5 Overleg met stakeholders In de maand oktober heeft het “1,5 meter overleg” met diverse stakeholders één keer plaatsgevonden.

Pagina 2

Memo Gemeente Ameland 5.6 Evenementen In de maand oktober is het dorpsfeest (‘kermis’) georganiseerd in Buren. Op voorhand is er intensief contact geweest tussen de gemeente en de organisatie over de invulling van de actuele coronaregels en dit heeft geleid tot een evenementenvergunning, waarbij er sprake van was een evenement in de buitenlucht met een gesloten tent op een afgesloten locatie. Om toegang te verkrijgen tot het evenement was een coronatoegangsbewijs in combinatie met een ID-bewijs verplicht. Dit evenement is in de praktijk ‘coronaproof’ georganiseerd. In de maand oktober is ook een wandelevenement georganiseerd. Ook hier is op voorhand intensief contact geweest tussen de gemeente en de organisatie om invulling tot kunnen geven aan de actuele coronaregels in relatie tot het evenement. Hier is ook een evenementenvergunning voor verleend. Dit evenement werd in de praktijk ook ‘coronaproof’ georganiseerd. 5.7 Beantwoorden van vragen Langs diverse wegen zijn vragen aan de gemeente gesteld over de uitleg van de coronarichtlijnen en is er - al dan niet na ruggespraak met de Veiligheidsregio of de VNG - antwoord of een interpretatie gegeven op de gestelde vragen.

Pagina 3