A 2 20210917 Brief gemeenteraad jurid_proc_ jeugdhulp v2.0 def.pdf

Aan de gemeenteraad

juridische procedures naar aanleiding van aanbesteding jeugdhulp 2021-054296 Sociaal Domein Fryslân Sociaal Domein Fryslân 14058, Gert Ranter 1 17 september 2021 Geachte leden van de gemeenteraad, In 2020 zijn de Friese gemeenten gestart met de voorbereidingen op de nieuwe inkoop van jeugdhulp per 1 januari 2022. In april bent u geïnformeerd (middels de brief van 31 maart 2021, zaaknummer Z235232-2021)) over de inkoop visie en het te doorlopen proces. De gemeente Leeuwarden verzorgt de aanbesteding van de inkoop regionaal gecontracteerde jeugdhulp. Vanuit de ervaringen in de huidige contracten is de inkoop verdeeld in een aantal percelen, die naast elkaar zijn aanbesteed. Deze percelen hebben de volgende namen: Specialistische Jeugdhulp A, Specialistische Jeugdhulp B, Wonen, Ernstige Enkelvoudige Dyslexie (EED) en Pleegzorg. In de aanbesteding van de percelen “Specialistische Jeugdhulp A” en “Specialistische jeugdhulp B” zijn door potentiële inschrijvers (aanbieders) juridische procedures gestart in de vorm van een kort geding. In de kort gedingen wordt gevraagd om voorwaarden aan te passen, bijvoorbeeld het stellen van ervaringseisen, de motivatieplicht en de bepaling omtrent de winsten voor aanbieders. Er zijn door enkele potentiële inschrijvers om hen moverende redenen kort geding aangespannen, waardoor er meerdere keren een rechtszitting plaatsvindt.

Het eerste kort geding heeft plaatsgevonden op 31 augustus jl. (onderwerp: kleine aanbieders zijn van mening dat ze door de voorwaarden worden benadeeld), het tweede kort geding (onderwerp: winstpercentages groter dan 5% leiden tot terugvordering of nadere afspraken omtrent de besteding) staat gepland op 4 oktober a.s. Op 15 september jl. heeft de rechtbank Leeuwarden uitspraak gedaan in het eerste kort geding. De uitkomst is dat de gemeente op een aantal onderdelen in de aanbesteding in het ongelijk is gesteld. Deze uitspraak van de rechtbank is bestudeerd. Onze conclusie is dat het in het belang van een goede jeugdhulp in Fryslân de beste oplossing is om gevolg te geven aan de uitspraak van de rechter. Daarmee worden ook lange juridische procedures voorkomen. Dat betekent dat de gemeente Leeuwarden op basis van de uitspraak van de rechtbank de aanbestedingen voor specialistische jeugdhulp in Friesland

Blad 2

(segmenten A en B) intrekt en na aanpassingen opnieuw in de markt zal zetten in 2022. Door dit besluit wordt de beoogde inwerkingtreding van de nieuwe contracten per 1 januari 2022 voor de percelen Specialistische Jeugdhulp A, Specialistische Jeugdhulp B en Wonen onmogelijk. In de aanbesteding Wonen is geen kort geding procedure gestart, maar door de grote verbondenheid met de twee percelen A en B kan deze aanbesteding niet verder. We gaan nu uit van een startdatum van 1 januari 2023 voor deze drie aanbestedingen. Voor de percelen Pleegzorg en EED geldt dat de startdatum 1 januari 2022 is. In deze percelen zijn geen juridische procedures gestart en wordt de implementatie reeds enige tijd voorbereid.

Hoogachtend, burgemeester en wethouders van Leeuwarden,

burgemeester. {{Signer1}}

secretaris. {{Signer2}}

*Dit document is rechtsgeldig digitaal ondertekend.