1. Raadsvoorstel aangepast Bramerduinenpad 17 Nes.docx
Tekst van het document
Voorstel Cluster
: Fysieke leefomgeving
Portefeuillehouder : Theo Faber Onderwerp
Nummer
:
Datum vergadering
: 29 maart 2021
: Verklaring van geen bedenkingen herbouw groepsverblijf Bramerduinenpad 17 Nes
Voorgesteld besluit 1. Een ontwerpverklaring van geen bedenkingen afgeven voor het project ‘herbouw van een groepsverblijf aan het Bramerduinenpad 17 in Nes’. 2. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen tevens aanmerken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen ingediend worden. 3. Geen exploitatieplan vaststellen als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 en 2 van de Wet ruimtelijke ordening Beoogd effect Na het afgeven van de verklaring van geen bedenkingen door de gemeenteraad kan de omgevingsvergunningaanvraag verder in procedure (zie planning) worden gebracht. Inleiding Op 29 december 2020 is een aanvraag binnengekomen voor de herbouw van een groepsverblijf aan het Bramerduinenpad 17 in Nes, kadastraal bekend gemeente Nes, sectie A, nummer 4083. Op dit moment bevindt zich op deze locatie een gebouw voor groepslogies met 64 bedden en een tweede gebouw dat voorheen werd gebruikt als logiesgebouw, maar op dit moment enkel nog als opslagruimte wordt gebruik. Omdat de huidige bebouwing gedateerd is, is het de bedoeling dat de bestaande gebouwen gesloopt worden en dat op dezelfde locatie een nieuw groepsverblijf wordt gerealiseerd.
Achtergrondinformatie Het voornemen voor vervangende nieuwbouw van het groepslogiesverblijf komt voort uit de noodzaak en wens om aan kwaliteitsverbetering te kunnen doen. Het nieuwe gebouw voldoet aan de vraag naar kwaliteitsverbetering in de sector, de huidige bouwtechnische eisen en wensen en eisen van comfort van gasten. Door de nieuwbouw is het groepslogiesverblijf toekomstbestendig. Het bouwplan bestaat uit twee dezelfde hoofdvormen verbonden met een tussenlid. Beide helften hebben een ruime woonkamer met keuken en slaapkamers met eigen sanitair voor elk 30 personen. De kamers op de begane grond zijn geschikt voor gasten met een beperking. De accommodatie kan flexibel worden verhuurd; aan twee groepen tegelijk, maar kan ook aan een grote groep worden verhuurd. In een tussenlid dat dat de twee gebouwen verbindt is ruimte voor installaties, opslag-, schoonmaak- en privéruimte, en is ruimte voor bijvoorbeeld een inpandige recreatieruimte. Het gebouw bestaat uit één bouwlaag (begane grond) met een kap (verdieping en bergruimte). Het gebouw krijgt een goothoogte van circa 2,6 meter en een bouwhoogte van 8,5 meter. In de bijlagen zijn schetsen van het plan opgenomen. Het projectgebied valt binnen de beheersverordening ‘Recreatieterrein Buren’, die is vastgesteld op 24 juni 2013.
In de beheersverordening is de bestaande situatie uit het daarvóór geldende bestemmingsplan ‘Strandweg Nes e.o.’ 1995 vastgelegd. Op het perceel Bramerduinenpad 17 is sprake van bestaand legaal gebruik (bouwen en gebruik), omdat in 2002 door het college een omgevingsvergunning is verleend (zie toelichting hieronder) voor een uitbreiding van de groepsaccommodatie. Om deze reden is door de gemeenteraad in de beheersverordening bepaald dat de gronden en bestaande legale bouwwerken mogen worden gebruikt overeenkomstig het bestaande legale gebruik. Hieronder volgt een toelichting: - bestaand legaal gebruik: het (al dan niet aanwezige) gebruik van de gronden en bouwwerken zoals toegestaan conform:
a. b.
een in werking getreden bestemmings- of wijzigingsplan; een omgevingsvergunning voor het gebruik;
- bestaande legale bouwwerken: bouwwerken die op het tijdstip van de vaststelling van de verordening: a. aanwezig zijn én bij of krachtens de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht zijn gebouwd; b. nog kunnen worden gebouwd krachtens een omgevingsvergunning voor het bouwen; Artikel 2 lid c: in aanvulling op het bepaalde in artikel 2 lid a van de regels geldt, voor zover het bestaande legale gebruik (bouwen en gebruik) afwijkt van hetgeen in artikel 2 Bouw- en gebruiksregels is geregeld, het volgende: - de in het verordeningsgebied gelegen gronden en bestaande legale bouwwerken mogen worden gebruikt overeenkomstig het bestaande legale gebruik; - bestaande legale bouwwerken mogen worden vervangen door bouwwerken van dezelfde afmetingen en op dezelfde locatie; Het bestaande gebouw mag dus als groepsaccommodatie worden gebruikt en mag worden vervangen door een bouwwerk van dezelfde afmetingen. De aanvraag gaat om een gebouw dat groter is (met name de hoogte van de bestaande bouw wijkt af van het nieuwbouwplan). Omdat de afmeting van het nieuwe gebouw afwijkt van het bestaande gebouw is het nieuwe groepslogiesgebouw planologisch niet toegestaan is.
De planologische strijdigheid wordt weggenomen door het verlenen van een omgevingsvergunning met de activiteit ‘gebruik van gronden of bouwwerken in strijd met het bestemmingsplan’ waarbij toepassing is gegeven aan het bepaalde in Wabo artikel 2.12, eerste lid, onder a, onder 3º. De aanvraag is voorzien van een ruimtelijke onderbouwing, deze is als bijlage bijgevoegd. Uit de ruimtelijke onderbouwing blijkt dat het project niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Argumenten 1.1 De gemeenteraad is volgens de wet bevoegd een ‘verklaring van geen bedenkingen’ af te geven. 1.2 De gewenste ontwikkeling is getoetst en past binnen een goede ruimtelijke ordening. Het project past binnen de geldende planologische kaders en uitgangspunten van provincie Fryslân en de gemeente Ameland. Bij de aanvraag is een ruimtelijke onderbouwing aangeleverd welke ambtelijk is beoordeeld. Deze ruimtelijke onderbouwing is bij dit voorstel bijgevoegd. De conclusie van de ruimtelijke onderbouwing luidt dat het project niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening. Wij ondersteunen deze conclusie. Een verklaring van geen bedenkingen kan en mag alleen geweigerd worden in het belang van een goede ruimtelijke ordening. 2.1.Deze werkwijze is efficiënt en zorgt voor een adequate afhandeling van de aanvraag. 3.1 Het verhaal van kosten van de grondexploitatie is anderszins verzekerd.
Kosten en dekking N.v.t. Risico’s of kanttekeningen N.v.t. Planning en uitvoering Er zal een ontwerp van de omgevingsvergunning 6 weken ter inzage worden gelegd. Gedurende de ter inzage termijn is een ieder in de gelegenheid om een zienswijze op de ontwerpomgevingsvergunning in te dienen. Na afloop van de ter inzage termijn neemt het college, met inachtneming van eventuele zienswijzen, een besluit over de aanvraag omgevingsvergunning. Indien er één of meerdere zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen ingediend worden, zal de gemeenteraad om een definitieve verklaring van geen bedenkingen gevraagd worden. Worden er geen zienswijzen ingediend, dan zal de ontwerpverklaring van geen bedenkingen tevens aangemerkt worden als een definitieve verklaring van geen bedenkingen.
Het college van burgemeester en wethouders,
Leo Pieter Stoel burgemeester
Iwan Valk secretaris-directeur
Besluit Cluster
: Fysieke leefomgeving
Portefeuillehouder : Theo Faber Onderwerp
Nummer
:
Datum vergadering
: 29 Maart 2021
: Verklaring van geen bedenkingen ‘herbouw van een groepsverblijf aan het Bramerduinenpad 17 in Nes’
De raad van de gemeente Ameland, overwegende - dat een aanvraag voor een omgevingsvergunning is ingediend voor de herbouw van een groepsverblijf aan het Bramerduinenpad 17 in Nes;
-
-
dat het project in strijd is met de beheersverordening ‘Recreatieterrein Buren’, omdat de bestaande legale bouwwerken alleen vervangen mogen worden door bouwwerken van dezelfde afmetingen en op dezelfde locatie. Dit betekent dat het nieuwe groepslogiesgebouw planologisch niet mogelijk is, omdat deze afwijkt van de bestaande gebouwen; dat de aanvraag is voorzien van een goede ruimtelijke onderbouwing waaruit blijkt dat het project niet in strijd is met een goede ruimtelijke ordening en dat deze conclusie wordt overgenomen; dat de gemeenteraad het gemotiveerde collegevoorstel uitdrukkelijk tot de zijne maakt; gelet op de behandeling van het voorstel in de commissievergadering;
vast te stellen 1. Te verklaren geen bedenkingen te hebben tegen het project ‘herbouw van een groepsverblijf aan het Bramerduinenpad 17 in Nes' en daartoe een ontwerpverklaring van geen bedenkingen af te geven; 2. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve verklaring van bedenkingen, indien tijdens de ter inzagetermijn geen zienswijzen tegen de ontwerpverklaring van geen bedenkingen ingediend worden; 3. Geen exploitatieplan als bedoeld in artikel 6.12, lid 1 en 2 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen.
Ballum, 29 maart 2021
Leo Pieter Stoel voorzitter
Jacqueline Metz griffier