Raadvoorstel Evaluatie muziekonderwijs op scholen 2024

Raadsvoorstel Onderwerp Evaluatie muziekonderwijs op scholen 2024 Samenvatting Muziekonderwijs is een belangrijk onderdeel van de Cultuurnota in Altena. Kinderen maken zo spelenderwijs kennis met alle vormen van muziek en muziekinstrumenten. Het bereik van muziekonderwijs is de afgelopen jaren flink toegenomen. Meer dan de helft van het aantal kinderen en scholen in Altena neemt nu deel aan muziekonderwijs. Voorstel 1. Op basis van de uitkomsten van de uitgevoerde evaluatie over muziekonderwijs op scholen, de huidige uitvoering van de Muziekwijzer Altena door Bibliotheek CultuurPuntAltena voort te zetten. 2. Het beschikbare budget voor de voortzetting van Muziekwijzer te verhogen met €15.750 om de kostenstijging van de afgelopen jaren te compenseren.

Inleiding In 2020 heeft de raad besloten om muziekles aan te bieden op scholen via Muziekwijzer Altena. Alle klassen van de scholen die hieraan meedoen, volgen in een doorlopende leerlijn muziekonderwijs. Daaruit volgend is er op 22 juni 2022 een overeenkomst gesloten met Bibliotheek CultuurPuntAltena (BCPA) om de uitvoering van de Muziekwijzer Altena te coördineren. Deze overeenkomst loopt af op 31 augustus 2024. Vanwege de voorbereiding voor het nieuwe schooljaar is er tijdig een besluit nodig over het vervolg. Daarom is er een evaluatie gedaan met BCPA over muziekonderwijs op scholen op basis van de gemaakte prestatieafspraken. De resultaten van de evaluatie van Muziekwijzer Altena zijn positief. Het voorstel is om het programma te continueren.

Datum voorstel 15 maart 2024 Kenmerk D2024-03-005917 2024-011335 Opgesteld door Quinty Broeders Telefoonnummer +31183516058 Team Team Ondernemen Portefeuillehouder A. van Hunnik

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk

Beleidskader In de visie op Cultuur in Altena is opgenomen dat we dromen van muziek in alle klassen. Een van de acties uit de visie is muziek op alle scholen en talentontwikkeling. Ook in het bestuursakkoord is opgenomen om talentontwikkeling bij muziekeducatie te stimuleren. Muziekwijzer Altena is ook belangrijk met betrekking tot kansengelijkheid.

Postbus 5 4286 ZG Almkerk

1/7

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

Beoogd resultaat Het doel van dit voorstel is het continueren van Muziekwijzer Altena. Hiermee kan een maximaal aantal kinderen blijvend kennis maken met muziek en muzikale talenten ontdekken en ontwikkelen.

Argumenten 1.1.

Het bereik van kinderen die in aanraking komen met muziek is door Muziekwijzer Altena substantieel gegroeid Het totaal aantal kinderen dat met Muziekwijzer wordt bereikt bedraagt 3.124 (schooljaar 2023-2024). Het aantal basisscholen dat deelneemt is in de afgelopen schooljaren opgelopen tot 18 van de 29. Dit is 62% van de bassischolen. Hiermee werd in het schooljaar 2023-2024 63% van de jeugd in Altena in de basisschool leeftijd bereikt. Eerder werd er gebruik gemaakt van de PGB-regeling. Van deze regeling werd er in 2019-2020 door 255 kinderen gebruik van gemaakt, ofwel 4% van alle kinderen in de leefdtijscategorie van 8 t/m 18 jaar. 1.2.

Het aantal deelnemende basisscholen binnen de pilot periode is boven verwachting hoog Sinds het pilotjaar in 2021-2022 groeit het aantal scholen dat meedoet van 7 in 2021 naar 18 in 2024. Hiermee is binnen de pilotperiode het maximale aantal scholen bereikt wat binnen het huidige beschikbare budget kan meedoen aan het programma. Nog eens 3 scholen hebben de intentie uitgesproken om volgend schooljaar te willen deelnemen aan Muziekwijzer Altena. 1.3. De kwaliteit van muziekonderwijs op school is hoog Voor de uitvoering van Muziekwijzer wordt gebruik gemaakt van professionele muziekaanbieders. Er werken 25 muziekprofessionals mee aan Muziekwijzer Altena. Dit zijn muziekdocenten die werken namens een vereniging of organisatie, of zelfstandige muziekdocenten. 15 van de 25 docenten zijn woonachtig of werkend in Altena. Om de kwaliteit van het programma te waarborgen, worden kwaliteitscriteria gesteld aan de aanbieders om als aanbieder deel te nemen aan Muziekwijzer Altena. 1.4.

Muziekwijzer Altena stimuleert kinderen om muzikale talenten en interesses te ontdekken, activeren en ontwikkelen Uit het tevredenheidsonderzoek blijkt dat leerlingen hun muzikale talent en interesses ontdekken door het lesaanbod van Muziekwijzer Altena. Dit wordt aangeduid met een 8,4/10. Kinderen die normaliter niet in aanraking komen met het maken van muziek, bijvoorbeeld doordat er thuis geen aandacht aan besteed wordt, komen dat door Muziekwijzer Altena wel.

2/7

www.gemeenteAltena.nl

1.5. Muziek is van meerwaarde in het onderwijs Uit een studie van wetenschapsjournalist Mark Mieras blijkt dat muziekonderwijs bijdraagt aan meer dan alleen talentontwikkeling in muziek. Muziek draagt bij aan beter samenwerken en beter luisteren. Ook activeert, stimuleert en ontwikkelt muziek belangrijke netwerken in de hersenen. Andere functies die belangrijk zijn voor zelfsturing zouden zich ook beter ontwikkelen. En ook zorgt muziek voor een prettiger leerklimaat. Het zet de hersenen op scherp om te leren, neemt stress weg en stimuleert het geheugen. 1.6. Muziekwijzer draagt bij aan kansengelijkheid voor kinderen Door Muziekwijzer Altena heeft ieder basisschoolkind de kans om aan muziekonderwijs deel te nemen. En door de diversiteit van het aanbod van Muziekwijzer Altena leert ieder kind interesses of talenten voor muziek te ontdekken. Uit de studie van wetenschapsjournalist Mark Mieras blijkt dat kinderen door muziekonderwijs ook beter gaan leren. Het effect is extra groot voor leerlingen uit achterstandsgezinnen. Kinderen met taal- en leesproblemen hebben extra baat bij muziek. Door muziekonderwijs op scholen aan te bieden vallen er geen kinderen buiten de boot. 1.7.

Met Muziekwijzer Altena wordt invulling gegeven aan de ambities uit het coalitieakkoord en de Visie op Cultuur. In beide beleidskaders is het stimuleren van talentontwikkeling bij muziekeducatie opgenomen. Uit de resultaten van de evaluatie en het tevredenheidsonderzoek blijkt dat door middel van Muziekwijzer Altena succesvol invulling wordt gegeven aan deze ambitie. 2.1.

Het voortzetten van het huidige programma en aanbod van Muziekwijzer Altena is alleen mogelijk als de gestegen kosten worden gecompenseerd. Afgelopen jaren zijn de kosten voor het aanbieden van Muziekwijzer gestegen. Op basis van CBS indexen is becijferd dat de kosten voor onder meer docenten, materiaal en de coordinatie van het programma sinds de aanvang van het programma zijn gestegen met 15%. Een verhoging van het huidige budget met € 15.750 is nodig om het programma in zijn huidige vorm te continueren. Een jaarlijkse indexatie moet worden overwogen om de impact van kostenstijgingen in de toekomst het hoofd te bieden.

Kanttekeningen 1.1. Doorstroom naar muziekles in de vrije tijd is gedaald Ondanks dat er wel veel meer kinderen in aanraking komen met muziekonderwijs, is er er een daling in het aantal kinderen dat buiten schooltijd muziekonderwijs volgt via muziekles of verenigingen. In 2021 volgde 21% van de bevraagde leerlingen in Altena muziekonderwijs buiten 3/7

www.gemeenteAltena.nl

schooltijd. In 2023 was dit 14%. Dit komt overeen met de dalende trend die landelijk te zien is. In 2021 volgde volgens de cijfers van het LKCA 19% van de kinderen tussen de 6 en 11 jaar muzieklessen. In 2024 is dit percentage gedaald tot 13%. Het aantal kinderen dat in Altena na schooltijd muziekonderwijs volgt blijft bovengemiddeld (ter vergelijking: in de gemeente Waalwijk volgt 5,8% van de basisschoolleerlingen muziekles in de vrije tijd). 1.2. Talentsignalering blijkt ingewikkeld te zijn Een van de prestatieafspraken in de opdracht aan BCPA voor de Muziekwijzer, is het signaleren van talent. Muziekwijzer biedt kinderen de gelegenheid om talent te ontdekken en ontwikkelen. Het signaleren van talent blijkt echter ingewikkeld. Uit de evaluatie blijkt dat het lastig is om exact te benoemen wanneer een kind talent heeft. Daarentegen is er wel aangetoond dat kinderen met Muziekwijzer hun talenten ontdekken en leren ontwikkelen. 1.3. Nog niet alle scholen doen mee aan Muziekwijzer Altena Van de 29 basisscholen hebben 8 basisscholen aangeven (nog) niet te willen of kunnen deelnemen aan Muziekwijzer Altena. Van deze 8 basisscholen zijn er 3 scholen waarvan niet bekend is waarom zij niet willen participeren. Over het algemeen zijn dit de scholen die beperkt deelnemen aan cultuureducatieve projecten.

Muziekwijzer Altena biedt de mogelijkheid om het lesprogramma geheel naar eigen wens en behoefte aan te passen via Muziek-op-maat.

Financiën Indexatie voor kostenstijging Bibliotheek CultuurPuntAltena Het huidige beschikbare budget voor Muziewijzer bedraagt €105.000. Bibliotheek CultuurPuntAltena heeft te maken met kostenstijgingen. Om het programma op het zelfde niveau te behouden is er volgens BCPA een indexatie van 15% nodig (obv CBS gegevens). Huidige kosten Kostenstijging BCPA 15% Totaal nodig voor schooljaar ‘24/25 e.v.

€ 105.000 € 15.750 € 120.750

De kostenindexatie zal worden meegenomen in de 2e berap. Deelname extra scholen Met de deelname van 18 basisscholen wordt het volledige beschikbare budget benut. Per school die extra deel wil nemen is er jaarlijks een bedrag van €4.930 nodig. Er hebben 3 scholen de intentie gegeven volgend schooljaar deel te willen nemen aan Muziekwijzer Altena. In het collegebesluit 4/7

www.gemeenteAltena.nl

uit 2020 is hierover opgenomen dat bij een groter aantal deelnemende scholen zal worden gekeken naar andere subsidiemogelijkheden dan alleen via de gemeente. Als deze mogelijkheden er niet of onvoldoende zijn, zal een eigen bijdrage aan alle scholen worden gevraagd. In de vervolgovereenkomst aan BCPA zal de opdracht worden meegegeven om een oplossing te zoeken waarbij alle scholen die dat willen, kunnen deelnemen aan Muziekwijzer Altena.

Participatieproces BCPA voert jaarlijks een evaluatie uit van de Muziekwijzer. Voor de evaluatie aan het einde van de contractperiode is dit uitgebreidere onderzoek uitgevoerd op basis waarvan een besluit kan worden genomen over de toekomst van Muziekwijzer. Wanneer ervoor wordt gekozen om door te gaan met Muziekwijzer Altena, dan zal dit weer worden uitgevoerd door BCPA en zal zij ons weer periodiek informeren over de voortgang en de resultaten.

Aanpak In de bijgevoegde stukken over de evaluatie muziekonderwijs die door BCPA zijn gemaakt, is te concluderen dat Muziekwijzer Altena positief heeft uitgepakt kijkend naar de cijfers gebaseerd op de prestatieafspraken en het tevredenheidsonderzoek. Zo is het bereikte aantal kinderen substantieel gegroeid. Daarnaast is het aantal scholen dat meedoet boven verwachting hoog. Ook is de kwaliteit van het muziekonderwijs hoog en stimuleert Muziekwijzer Altena kinderen om muzikale talenten en interesses te ontdekken, activeren en ontwikkelen. Op basis van de resultaten wordt voorgesteld Muziekwijzer te continueren voor 5 jaar. Muziekwijzer Altena is begonnen in schooljaar 2021/2022, dat betekent dat er tot nu toe 3 schooljaren zijn verstreken. Wanneer Muziekwijzer Altena continueert voor minimaal 5 jaar dan ontstaat er een doorlopende leerlijn vanaf groep 1 tot groep 8. Bij de continuering van Muziekwijzer Altena zal BCPA opnieuw de coördineerde rol hebben in de uitvoering van Muziekwijzer Altena. Er wordt hiertoe een nieuwe opdrachtsovereenkomst gemaakt waarin de afspraken voor de komende 5 schooljaren worden vastgelegd. Aan het einde van schooljaar 2028/2029 wordt opnieuw een evaluatie gehouden en een besluit genomen over de daarop volgende periode. Bij de verdere uitvoering kan ook nog worden gekeken naar koppelkansen.

Muziekwijzer Altena zou bijvoorbeeld gekoppeld kunnen worden aan het cultuurmenu en Cultuur Educatie met Kwaliteit (CMK).

5/7

www.gemeenteAltena.nl

Communicatie Er wordt gecommuniceerd naar inwoners over de toekomst van Muziekwijzer Altena middels een persbericht in samenwerking met BibliotheekCultuurpuntAltena.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen 1. 2. 3. 4.

6/7

Terugkoppeling prestatieafspraken MWA 2024 Tevredenheidsonderzoek MWA 2024 Toekomstvisie MWA Praatplaat Muziekwijzer Altena

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders,

besluit: Voorstel 1. Op basis van de uitkomsten van de uitgevoerde evaluatie over muziekonderwijs op scholen, de huidige uitvoering van de Muziekwijzer Altena door Bibliotheek CultuurPuntAltena voort te zetten. 2. Het beschikbare budget voor de voortzetting van Muziekwijzer te verhogen met €15.750 om de kostenstijging van de afgelopen jaren te compenseren.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

7/7

www.gemeenteAltena.nl