Raadsvoorstel Wijzigingsverordening sociaal domein gemeente Altena 2022

Raadsvoorstel Onderwerp Verordening tot eerste wijziging Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 Samenvatting De verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 moet op een aantal onderdelen gewijzigd worden. Het gaat voornamelijk over wijzigingen hoe de gemeente een inwoner kan ondersteunen bij het vinden en behouden van werk. Deze wijziging is nodig door een wijziging van de Participatiewet. Het doel van de wijziging is om meer mensen met een arbeidsbeperking een kans op een betaalde baan te geven. Ook gaat de wijziging in op het laten vervallen van de inkomenstoets bij huishoudelijke ondersteuning. Voorstel 1. De Verordening tot eerste wijziging Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 vast te stellen.

Datum voorstel 2 oktober 2023 Kenmerk D2023-10-000226 2023-030786 Opgesteld door Tim Dierckx Telefoonnummer 0183-516981 Team Team Samenleving Portefeuillehouder A. van Hunnik

Inleiding Participatiewet Op 12 februari 2020 diende het kabinet het voorstel van “de wet tot wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (Wet uitvoeren breed offensief)” bij de Tweede Kamer in. Uiteindelijk is de wet op 30 november 2022 gepubliceerd in het Staatsblad. De belangrijkste wijzigingen van de Participatiewet zijn op 1 juli 2023 in werking getreden. Doelen breed offensief en wetswijzigingen In het breed offensief heeft het kabinet in samenspraak met werkgevers, gemeenten, ervaringsdeskundigen en uitvoerders een aantal maatregelen uitgewerkt. Het doel van deze maatregelen is dat: - regels eenvoudiger worden voor werkgevers en werkzoekenden; - werkgevers en werkzoekenden elkaar makkelijker kunnen vinden; - (meer) werken aantrekkelijk wordt; en - duurzaam werk wordt gestimuleerd.

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk

Om deze doelen te kunnen bereiken was op een aantal punten een wetswijziging nodig. Dit geldt voor: - het harmoniseren van het aanbod van ondersteuning aan mensen met een arbeidsbeperking;

T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/17

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

- het opnemen van een expliciete aanvraagmogelijkheid voor ondersteuning op maat; - vereenvoudiging van de loonkostensubsidie; - de vrijlating van arbeidsinkomsten bij werken met loonkostensubsidie; - een uitzondering op de zoektermijn voor jongeren met een beperking en de bevoegdheid voor gemeenten om andere jongeren als dat nodig is tijdens de zoekperiode van 4 weken ondersteuning te bieden. De wetswijziging betekent onder ander dat de gemeenteraad meer zaken op het gebied van de inzet van re-integratievoorzieningen in de verordening moet regelen. Dit betreft verschillende onderwerpen die we tot nu toe hebben vastgelegd in het Uitvoeringsbesluit re-integratievoorzieningen. Met de wetswijziging is de Participatiewet ook op andere onderdelen aangepast. Deze aanpassingen vragen echter geen wijziging van verordeningen. In het kort zijn het de volgende wijzigingen. - De leeftijdsgrens voor de kostendelersnorm is verhoogd van 21 naar 27 jaar. Dit betekent dat een inwonende jonger dan 27 jaar niet meer als kostendeler wordt aangemerkt. - Voor jongeren (<27 jaar) geldt bij melding voor uitkering een zoektermijn van vier weken. Met de wetswijziging geldt deze zoektermijn niet meer voor kwetsbare jongeren. - Voor de doelgroep loonkostensubsidie is er een nieuwe vrijlatingsregeling van inkomsten uit arbeid.

- De studietoeslag is gewijzigd en de hoogte hiervan is nu opgenomen in de wet en wordt niet meer door de gemeente bepaald. Deze onderdelen van de wetswijziging zijn al eerder in werking getreden en inmiddels bij ons ingevoerd. Wmo Op 1 januari 2022 trad de invoering van de eigen financiële draagkracht, ofwel de inkomenstoets, in werking voor de Wmo-maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning. Dit werd vervolgens opgenomen in de Verordening sociaal domein Altena 2022.Een belangrijk doel van de invoering van de inkomenstoets was om de voorziening betaalbaar en beschikbaar te houden voor mensen die het niet kunnen betalen. De Vcab stelt dat de inkomenstoets gelet op landelijke wetgeving en (recente) jurisprudentie onwettig is en dat de bezwaren derhalve doel treffen. Naar aanleiding van een bezwaarschrift over een afwijzing huishoudelijke ondersteuning vanwege een te hoog inkomen en het advies hierop van de Vcab, heeft het college op 26 september 2023 besloten hier niet tegen in beroep te gaan. 2/17

www.gemeenteAltena.nl

Een aanpassing van de verordening is de bevoegdheid van de gemeenteraad. Dit voorstel gaat in op de wijzigingen in de verordening, de impact en het effect. Beleidskader Participatiewet Artikel 8a van de Participatiewet bepaalt dat de gemeenteraad bij verordening regels moet stellen voor de inzet van re-integratievoorzieningen. Hiervoor heeft de gemeenteraad de verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 vastgesteld. Met de inwerkingtreding van de wet “uitvoeren breed offensief” is artikel 8a van de Participatiewet gewijzigd. In de wet is nu specifieker omschreven welke onderdelen in ieder geval in de verordening geregeld moeten worden. Dit betreft in veel gevallen onderdelen die voorheen niet in de verordening (door de gemeenteraad) maar in het uitvoeringsbesluit (door het college) waren geregeld. Wmo Beleidskader is de Wmo 2015, de verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 en de Beleidsregels Wmo gemeente Altena 2022. Bij het loslaten van de inkomenstoets volgt er een wijziging op 2.4.2.4 b en 5.3.2.1 in de verordening. Beoogd resultaat Participatiewet Door de verordening sociaal domein gemeente Altena aan te passen, op basis van de gewijzigde Participatiewet, verwachten we meer inwoners met een arbeidsbeperking aan werk te helpen.

Het moet hierdoor makkelijker voor werkgevers en werkzoekenden/werknemers worden om gebruik te maken van de verschillende re-integratie-instrumenten die de Participatiewet kent. Wmo Iedere inwoner kan, ongeacht het inkomen, een beroep doen op Wmo huishoudelijke ondersteuning. Argumenten Participatiewet 1.1 De verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 moet worden gewijzigd om te voldoen aan de nieuwe eisen die de gewijzigde Participatiewet stelt Een belangrijk deel van de wijziging van de Participatiewet, die voortvloeit uit de Wet uitvoering breed offensief, is op 1 juli 2023 in werking getreden. Door de wetswijziging zijn de eisen die gesteld worden aan de verordening sociaal

3/17

www.gemeenteAltena.nl

domein gemeente Altena 2022 aangepast. Voor meer onderdelen bepaalt de wet nu dat de gemeenteraad bij verordening regels moet stellen. Om te zorgen dat onze verordening weer voldoet aan de wettelijke eisen moet deze worden aangepast. De aanpassing betreft verschillende onderwerpen die we tot nu toe hebben vastgelegd in het Uitvoeringsbesluit reintegratievoorzieningen.

1.2 Binnen de arbeidsmarktregio West-Brabant willen we in belangrijke mate eenduidigheid bij de inzet van re-integratie-instrumenten Het ministerie van SZW roept gemeenten op om binnen de arbeidsmarktregio zoveel mogelijk tot afstemming te komen bij de inzet van re-integratievoorzieningen. Het is vooral voor werkgevers van belang dat er geen grote verschillen zijn binnen de arbeidsmarktregio. Binnen de arbeidsmarktregio West-Brabant hebben we bij de invoering van de Participatiewet in 2015 al gekozen voor afstemming van de reintegratieverordening. Om deze afstemming in stand te houden is het huidige voorstel tot wijziging van de re-integratieverordening (en in ons geval de verordening sociaal domein gemeente Altena 2022) regionaal opgesteld. Wmo Door de inkomenstoets los te laten sluiten we aan bij onze wettelijke plicht. De Vcab stelt dat de inkomenstoets gelet op landelijke wetgeving en (recente) jurisprudentie onwettig is en dat de bezwaren derhalve doel treffen.

De Vcab heeft in haar overwegingen onder andere meegenomen: • De brief van 17 augustus 2021 van de minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport aan de voorzitter van de Tweede Kamer; • De uitspraak van Rechtbank Zeeland-West-Brabant (RBZWB) van 23 februari 2022 waarbij de voorzieningenrechter een besluit namens de gemeente Goes over toepassing van de inkomenstoets heeft geschorst tot na bekendmaking van de beslissing op bezwaar. (ECLI:NL:RBZWB:2022:904); • De uitspraak van 20 december 2022 van Rechtbank Limburg, waar een besluit van de gemeente Beesel over de toepassing van de inkomenstoets is vernietigd (ECLI:NL:RBLIM:2022:10209); • Een uitspraak van de Centrale Raad van Beroep van 20 februari 2019, waar ook RBZWB in de overwegingen naar verwijst. (ECLI:NL:CRVB:2019:772). Kanttekeningen Participatiewet De wijziging van de verordening is beleidsarm. Het gaat voor een belangrijk deel om bepalingen die tot nu toe geregeld zijn in het uitvoeringsbesluit. Dat inwoners en werkgevers vanuit de wetgeving nu de mogelijkheid hebben tot de aanvraag van voorzieningen kan er in resulteren dat er meer voorzieningen worden ingezet in de toekomst. Dit zal dan gepaard gaan met extra kosten. 4/17

www.gemeenteAltena.nl

De verwachting is dat dit in praktijk mee zal vallen omdat de reintegratieconsulenten zoveel mogelijk in afstemming met werkgever en inwoner regie voeren op het re-integratietraject Wmo Het loslaten van de inkomenstoets in de verordening heeft impact op een aantal gebieden: • Toegang: er zullen meer aanvragen ontvangen worden door mensen die eerder een afwijzing hebben ontvangen of r een particuliere hulp hebben; • Wachttijden toegang: deze extra aanvragen zorgen ervoor dat de huidige wachtlijst, voor het in behandeling nemen van de aanvragen, langer wordt. De huidige wachtlijst is op dit moment ongeveer 3 maanden. Daarnaast hebben zorgaanbieders een wachttijd van gemiddeld 7,5 week voor zij daadwerkelijke hulp kunnen inzetten. Ook deze wachttijd zal oplopen; • Financieel: wij verwachten een verhoging in het aantal aanvragen van circa 170 per jaar. Afgezet tegen een gemiddelde beschikking van 2,5 uur per week over 48 weken tegen het huidige uurtarief wordt dit geschat op een structurele verhoging van € 650.000 per jaar. Daarnaast zal rekening gehouden moeten worden met extra capaciteit bij team Toegang.

Financiën Participatiewet In hoofdlijn zijn de wijzigingen beleidsinhoudelijk beperkt. Dit betekent dat de uitvoering kan plaatsvinden met de middelen die we hiervoor beschikbaar hebben. Voor de verstrekking van uitkeringen en structurele loonkostensubsidie ontvangen we het Buig-budget van het ministerie. Via de integratie-uitkering sociaal domein ontvangen we middelen voor de Wsw en de begeleidingskosten beschut werk. De overige middelen voor re-integratie en begeleiding maken onderdeel uit van de algemene uitkering van het gemeentefonds. Uiteindelijk is het doel van de wijziging van de wet om meer mensen met een arbeidsbeperking aan werk te helpen. Dit leidt dus op termijn tot hogere kosten van structurele loonkostensubsidie en begeleidingskosten. Deze stijgende kosten zullen uiteindelijk gecompenseerd worden door een toename van de middelen die het Rijk hiervoor beschikbaar stelt. Wmo We verwachten extra kosten over het jaar 2024 door een stijgende lijn in de aanvragen. De extra kosten schatten we in op ca. € 650.000. We gaan hierbij uit van 170 extra aanvragen in 2024. Daardoor moet tevens rekening 5/17

www.gemeenteAltena.nl

gehouden worden met extra capaciteit bij team Toegang van ongeveer € 25.000 per jaar. In de eerste bestuursrapportage van 2024 verwachten we meer duiding te kunnen geven over de daadwerkelijke financiële consequenties. Dit heeft de volgende redenen: - We weten het aantal aanvragen vooraf niet. Het is nu een inschatting op basis van de gegevens die we nu hebben voor deze open-einde regeling; - We weten nog niet of het rijk compenseert, gezien de inkomenstoets vanuit de wet niet meer mag worden toegepast. Daarnaast zijn we bezig met de aanpassing en verbetering van de monitoring (dashboard) van het Sociaal Domein, mede door een aangenomen amendement van de raad. Deze gaat bijdragen aan het brede (financiële) overzicht en inzicht binnen het sociaal domein, waar ook de huishoudelijke ondersteuning een onderdeel van is. Overigens wordt mogelijk vanaf 2026 de wetgeving aangepast waardoor er een inkomensafhankelijke bijdrage gevraagd mag worden.

Participatieproces Participatiewet De BASDA is geïnformeerd over de wijzigingen en heeft een korte schriftelijke reactie gegeven dit betreft geen formeel advies aangezien het vooral (wets-)technische wijzigingen zijn. Wmo De BASDA is informeel geïnformeerd over de wijzigingen en heeft laten weten dat het in de verwachting lag dat de regels over de inkomenstoets aangepast zouden moeten worden en vindt het belangrijk dat iedereen daarmee een aanvraag kan blijven doen. Aanpak Participatiewet Zoals aangegeven moet een aantal zaken dat nu in het uitvoeringsbesluit is geregeld opgenomen worden in de verordening. Dit betekent dat we ook het uitvoeringsbesluit moeten wijzigen. Dat gaan we doen nadat de gemeenteraad de wijzigingsverordening heeft vastgesteld. Overigens werken we ook bij de wijziging van het uitvoeringsbesluit samen binnen de arbeidsmarktregio West-Brabant. Wmo Tot het moment dat de gemeenteraad een besluit heeft genomen over de inkomenstoets en de mogelijke aanpassing hiervan in de verordening, hanteren wij de onderstaande aanpak : 6/17

www.gemeenteAltena.nl

1.

2.

3.

Aanvragen waarop op 26 september nog niet beslist is: deze worden in het kader van het advies van de Vcab op een speciale wachtlijst gezet. Mensen worden hierover geïnformeerd en kunnen na het besluit van de gemeenteraad de uiteindelijke beslissing tegemoetzien na 1 januari 2024; Besluiten die al genomen zijn en waarop een negatieve beslissing is genomen en buiten de bezwarentermijn vallen: mensen kunnen, na het besluit van de gemeenteraad bij het volgen van de aanpassing van de verordening, per 1 januari 2024 een nieuw aanvraag indienen Geen aanvraag ingediend door te hoog inkomen: mensen kunnen na 1 januari 2024 een nieuwe aanvraag indienen.

Communicatie Deze verordening zal gecommuniceerd en gepubliceerd worden via de gebruikelijke kanalen. Daarnaast worden de inkomens- , re-integratie- en Wmo-consulenten hiervan op de hoogte gebracht. Verder zal een artikel over de inkomenstoets op onze website en in het Altena Nieuws geplaatst worden. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Overzicht wijzigingen - Brief van BASDA - Reactie aan BASDA

7/17

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit

De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeesters e wethouders, gelet op: - de bepalingen van de Participatiewet; - artikel 147 van de Gemeentewet; - jurisprudentie over de inkomenstoets voor de maatwerkvoorziening huishoudelijke ondersteuning;

overwegende dat: -

het noodzakelijk is om vanwege de invoering van de Wet van 30 november 2022 tot wijziging van de Participatiewet en enkele andere wetten in verband met het verbeteren van de regeling voor loonkostensubsidie en enkele andere wijzigingen (uitvoeren breed offensief), alsmede voornoemde jurisprudentie, de Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 aan te passen;

besluit: vast te stellen de hierna volgende: Verordening tot eerste wijziging van de Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 Artikel I Wijziging Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 De Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022 wordt als volgt gewijzigd: A. 2.4.2.4, lid 1, onder b. komt te luiden: b. de persoonlijke situatie van de inwoner: hoe ziet die eruit en wat betekent dit voor het gewenste effect? Ook wordt gevraagd of een inwoner financieel in staat is om zelf de hulpvraag op te lossen. B. In 3.7 wordt lid 3 vernummerd tot 4 en wordt een nieuw lid ingevoegd, luidende: 3. Bij toekenning van persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen gelden de volgende voorwaarden: 8/17

www.gemeenteAltena.nl

a. de werkgever biedt een dienstbetrekking aan van minimaal 6 maanden, met een minimale arbeidsduur van 12 uur per week; b. de voorziening betreft geen Arbo-taak waarvoor de werkgever verantwoordelijk voor is; c. het betreft geen meeneembare voorziening die tot de standaarduitrusting van de werkgever behoort of algemeen gebruikelijk is in een organisatie; en d. er is naar het oordeel van de gemeente geen sprake van een werkplekaanpassing die in zijn algemeenheid van de werkgever kan worden verlangd.

C. 3.7.2. komt te luiden: 3.7.2.Proefplaats PW | IOAW |IOAZ 1. De gemeente kan aan personen behorend tot de doelgroep een proefplaats aanbieden indien de werkgever waar deze proefplaats wordt gerealiseerd aansluitend een dienstverband in het vooruitzicht stelt. 2. De gemeente kan toestemming verlenen om op een proefplaats bij een werkgever voor de duur van twee maanden, met de mogelijkheid tot verlenging met maximaal vier maanden, onbeloonde werkzaamheden te verrichten met behoud van uitkering. 3. De proefplaats is bedoeld om de werknemer de vaardigheden te leren die noodzakelijk zijn voor het verrichten van de werkzaamheden in het aansluitende dienstverband. 4. Voor een proefplaats wordt uitsluitend toestemming verleend als: a. de inwoner, gelet op zijn vaardigheden en capaciteiten, tot de werkzaamheden in staat is; b. de gemeente verwacht dat de plaatsing bijdraagt aan het vergroten van de kans op arbeidsinschakeling; c. hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en geen verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt; d. de werkzaamheden van de inwoner niet al eerder onbeloond door hem bij die werkgever, of diens rechtsvoorganger, zijn verricht; en e.

de werkgever bij aanvang van de proefplaats schriftelijk de intentie heeft uitgesproken dat hij de inwoner, bij gebleken geschiktheid, direct aansluitend aan zijn proefplaats, voor minimaal zes maanden, zonder proeftijd, in dienst zal nemen.

9/17

www.gemeenteAltena.nl

5. De gemeente weigert de toestemming, bedoeld als redelijkerwijs kan worden aangenomen dat de inwoner ook zonder proefplaats kan worden aangenomen voor dat werk. 6. Als de werkzaamheden op de proefplaats wegens ziekte worden onderbroken, dan wordt deze periode voor de toepassing van de maximale periode, bedoeld in het tweede lid, buiten beschouwing gelaten. 7. De gemeente kan een inwoner op een proefplaats persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen toekennen overeenkomstig de bepalingen van Hoofdstuk 3.7.A. D. Aan 3.7.4. wordt een vierde lid toegevoegd, luidende: 4. De gemeente biedt de activiteiten uitsluitend aan als hierdoor de concurrentieverhoudingen niet onverantwoord worden beïnvloed en er geen verdringing op de arbeidsmarkt plaatsvindt.

E. 3.7.8. komt te luiden:

3.7.8. Persoonlijke ondersteuning bij Werk PW | IOAW |IOAZ

1. Aan een inwoner die behoort tot de doelgroep kan de gemeente persoonlijke ondersteuning bij werk aanbieden. 2. Het doel van persoonlijke ondersteuning is om de werknemer te helpen zijn werk goed te doen. 3. De voorwaarden voor persoonlijke ondersteuning bij werk worden beschreven in 3.7. F. 3.7.10 vervalt.

G. Na 3.7.12 worden de volgende bepalingen ingevoegd: 10/17

www.gemeenteAltena.nl

3.7.13. Specifiek aanvraagproces loonkostensubsidie PW | IOAW |IOAZ 1. De gemeente verstrekt overeenkomstig artikel 10d, van de Participatiewet, ambtshalve of op aanvraag, loonkostensubsidie aan de werkgever die van plan is een dienstbetrekking aan te gaan met een inwoner die behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie. In geval van een aanvraag zijn het tweede tot en met het vijfde lid van dit artikel van toepassing. 2. De gemeente bevestigt de ontvangst van de aanvraag schriftelijk aan de werkgever, of als de aanvraag wordt gedaan door de inwoner, aan de werkgever en de inwoner. 3. Een aanvraag voor loonkostensubsidie wordt, als het een inwoner betreft die nog niet behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, ook beschouwd als een aanvraag om vast te stellen of de persoon behoort tot de doelgroep loonkostensubsidie, bedoeld in artikel 10c, eerste lid, onder a, van de wet. 4. De gemeente stelt binnen 16 weken na ontvangst van de aanvraag de loonwaarde vast, tenzij in overleg met de werkgever toepassing wordt gegeven aan artikel 10d, vijfde lid, van de wet. 5. De gemeente neemt bij het verstrekken van de loonkostensubsidie het preferente proces loonkostensubsidie in acht.

3.7.14. Specifieke bepalingen voor inwoners met een arbeidsbeperking PW | IOAW |IOAZ 1. De voorzieningen genoemd in 3.7.15 t/m 3.7.25 worden alleen ingezet voor inwoners met een arbeidsbeperking.

3.7.15. Specifiek aanvraagprocedure persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen PW | IOAW |IOAZ 1. Een aanvraag om persoonlijke ondersteuning bij werk en overige voorzieningen kan bij de gemeente worden ingediend door de inwoner of zijn werkgever. 2. De aanvraagprocedure staat gelijk aan de procedure zoals beschreven in 2.5 van deze verordening. 3. Indien nodig bepaalt de gemeente na overleg met de inwoner en de werkgever, welke ondersteuning of voorziening(en) het beste kunnen bijdragen aan de arbeidsinschakeling.

11/17

www.gemeenteAltena.nl

4. Het besluit op de aanvraag wordt indien van toepassing, ook aan de werkgever verzonden. 3.7.16. Persoonlijke ondersteuning bij werk PW | IOAW |IOAZ 1. De gemeente kan persoonlijke ondersteuning bij werk in de vorm van jobcoaching in natura verstrekken door middel van een jobcoach die werkzaam is in een dienstverband bij of in opdracht van de gemeente of een derde, waarbij de gemeente de uitvoering van de jobcoaching heeft ingekocht. 2. De gemeente kan persoonlijke ondersteuning bij werk in de vorm van een subsidie toekennen aan de werkgever voor: a. jobcoaching door een interne of externe jobcoach; of b. interne werkbegeleiding door een interne werkbegeleider. 3. De in het eerste of tweede lid genoemde ondersteuning kan ook worden aangeboden met het oog op het verrichten van werkzaamheden, anders dan in dienstverband, zoals bij een proefplaats. 3.7.17. Specifieke voorwaarden toekenning persoonlijke ondersteuning bij werk PW | IOAW |IOAZ 1. De aanvraag voor persoonlijke ondersteuning bij werk moet binnen 6 maanden na de ingangsdatum van de dienstbetrekking zijn ontvangen, tenzij voorafgaand aan of op het moment van aanvang van het dienstverband de noodzaak voor die ondersteuning redelijkerwijs nog niet bekend kon zijn. 2. De gemeente besluit op basis van individueel maatwerk, waarbij de aard, omvang, duur en intensiteit van de persoonlijke ondersteuning wordt gewogen.

3.7.18 Interne jobcoaching PW | IOAW |IOAZ 1. Een interne jobcoach, die de persoonlijke ondersteuning bij werk verzorgt, moet voldoen aan de volgende kwaliteitseisen: - een voltooide hbo-opleiding of hbo werk- en denkniveau; en - een opleidingsmodule voor Jobcoach gevolgd en succesvol afgerond hebben. 2. Bij de inzet van de interne jobcoach wordt aangesloten op de begeleidingsniveaus licht en midden zoals deze door het UWV worden gehanteerd. Voor de interne jobcoaching wordt een vast maximaal bedrag gehanteerd welke door de gemeente in nadere regels vastgesteld wordt. 3. De op grond van lid 2 vastgestelde bedragen gelden bij een arbeidsovereenkomst van 24 uur of meer. 12/17

www.gemeenteAltena.nl

4. Voor zover een arbeidsovereenkomst minder dan 24 uur bedraagt, wordt het bedrag van interne job coaching naar rato bijgesteld. 5. Een interne jobcoach kan worden ingezet: a. gedurende de duur van de proefplaats vanaf de ingangsdatum van deze proefplaats; b. gedurende zes maanden vanaf de ingangsdatum van de arbeidsovereenkomst. 6. De inzet van een jobcoach kan, voor zover noodzakelijk, verlengd worden met een periode van zes maanden tot de maximale periode van twee jaar. 7. Bij iedere verlengingsperiode kan afhankelijk van de omstandigheden de noodzakelijke intensiteit van het begeleidingsniveau getoetst worden. 8. In individuele omstandigheden kan worden afgeweken van het bepaalde in het zesde lid. 9. Indien toepassing wordt gegeven aan lid 8, gelden voor de jaren 3 en verder de bedragen zoals genoemd in het tweede lid bij ‘jaar 2’. 3.7.19 Externe jobcoaching PW | IOAW |IOAZ 1. Een externe jobcoach, die de persoonlijke ondersteuning bij werk verzorgt, moet voldoen aan de volgende kwaliteitseis: - erkenning door het UWV op grond van het meest actuele ‘Erkenningskader uitvoering persoonlijke ondersteuning UWV’. 2. Bij de inzet van de externe jobcoach wordt aangesloten op de begeleidingsniveaus licht en midden zoals deze door het UWV worden gehanteerd. De gemeente stelt de te hanteren tarieven in nadere regels vast. 3. Een externe jobcoach kan worden ingezet: a.

gedurende de duur van de proefplaats vanaf de ingangsdatum van deze proefplaats; b. gedurende zes maanden vanaf de ingangsdatum van de arbeidsovereenkomst. 4. De inzet van een jobcoach kan, voor zover noodzakelijk, verlengd worden met een periode van zes maanden tot de maximale periode van twee jaar. 5. Bij iedere verlengingsperiode kan afhankelijk van de omstandigheden de noodzakelijke intensiteit van het begeleidingsniveau getoetst worden; 6. In individuele omstandigheden kan worden afgeweken van het bepaalde in het vierde lid. 3.7.20 Jobcoaching in natura PW | IOAW |IOAZ 1. De gemeente kan ambtshalve, of op aanvraag, jobcoaching in natura aanbieden.

13/17

www.gemeenteAltena.nl

2. Bij aanvragen om jobcoaching in natura en de voorbereiding van een beschikking op de aanvraag is het bepaalde in de artikelen 3.7.8. en 3.7.13 tot en met 3.7.18 van overeenkomstige toepassing 3.7.21 Vergoeding voor het inzetten van jobcoaching PW | IOAW |IOAZ 1. De gemeente kan op aanvraag een vergoeding voor het inzetten van interne en/of externe jobcoaching verlenen aan de werkgever. 2. Een vergoeding voor het inzetten van jobcoaching kan, met inachtneming van het bepaalde in de artikelen tot en met 3.7.8 en 3.7.13 tot en met 3.7.19, worden verleend als: a. de jobcoaching bestaande uit een individueel trainings- of inwerkprogramma en een systematische begeleiding van de persoon behorend tot de doelgroep, gericht op het kunnen uitvoeren van de aan hem opgedragen taken, wordt geborgd door middel van een coachingsplan; b. de omvang en de kwaliteit van de georganiseerde jobcoaching passend is; c. de continuïteit van de jobcoaching geborgd is; en d. de persoon voor wie de vergoeding wordt gevraagd daarvan op de hoogte is en schriftelijk instemt met het organiseren van jobcoaching door de werkgever. 3. De gemeente kan in nadere regels uitwerken: a. aan welke eisen het coachingsplan moet voldoen; b. welke activiteiten een jobcoach moet kunnen uitvoeren; c. hoe de continuïteit van de jobcoaching geborgd moet zijn; of d. hoe de evaluatie van de jobcoaching plaats vindt.

3.7.22 Interne werkbegeleiding PW | IOAW |IOAZ 1. Als een inwoner uit de doelgroep voor het kunnen verrichten van werk is aangewezen op begeleiding die de gebruikelijke begeleiding door de werkgever en andere werknemers aanzienlijk te boven gaat, kan de gemeente een vergoeding verlenen aan de werkgever voor de aangetoonde meerkosten die verbonden zijn aan het organiseren van de interne werkbegeleiding. 2. De gemeente kan aan de werkgever ambtshalve of op aanvraag een training aanbieden voor een of meer medewerkers om hen in staat te stellen aan personen behorend tot de doelgroep interne werkbegeleiding te bieden. 3. De gemeente kan nadere regels stellen voor interne werkbegeleiding

3.7.23 Specifieke voorwaarden toekenning vervoersvoorziening PW | IOAW |IOAZ 14/17

www.gemeenteAltena.nl

1. De gemeente kan een vervoersvoorziening toekennen aan een inwoner die door zijn beperking niet zelfstandig naar zijn werkplek, proefplaats of opleidingslocatie kan reizen. Deze vervoersvoorziening kan zowel in natura als in de vorm van een vergoeding in geld worden verstrekt. 2. De gemeente biedt pas een vervoersvoorziening aan als aan de volgende voorwaarden wordt voldaan: a. de persoon kan door zijn beperking niet zelfstandig reizen of gebruik maken van het openbaar vervoer; en b. het vervoer is beperkt tot woon-werkverkeer. 3. De hoogte van de vergoeding in geld hangt af van het aantal dagen dat moet worden gewerkt. Hierbij wordt een afweging gemaakt of de vervoersvoorziening noodzakelijk is en of de totale kosten hiervan voldoende opwegen tegen de te verwachten baten. 4. De gemeente brengt een eventueel bedrag voor een vervoersvoorziening vanuit de werkgever aan de werknemer in mindering op de te verstrekken vervoersvoorziening. 5. De gemeente kan in nadere regels nadere voorwaarden uitwerken voor de wijze van uitvoering van de vervoersvoorziening.

3.7.24 Specifieke voorwaarden noodzakelijke intermediaire voorzieningen PW | IOAW |IOAZ 1. De gemeente kan een voorziening in de vorm van een intermediaire voorziening toekennen die gericht is op de vervanging of ondersteuning van een door ziekte of gebrek geheel of gedeeltelijk ontbrekende lichaamsfunctie. 2. De gemeente kan nadere regels stellen over de bepaling van de omvang van de noodzakelijke intermediaire voorziening. 3.7.25 Specifieke voorwaarden meeneembare voorzieningen PW | IOAW |IOAZ 1. De gemeente kan een meeneembare voorziening toekennen, als dit noodzakelijk is voor de persoon om te kunnen werken en dit meerwaarde creëert in de werksfeer. 2. De meeneembare voorziening wordt in bruikleen beschikbaar gesteld. In bijzondere gevallen kan de gemeente besluiten de voorziening in eigendom te verstrekken. 3 De gemeente kan nadere regels stellen over de bepaling van de noodzaak en meerwaarde in de werksfeer van de te verstrekken voorziening.

15/17

www.gemeenteAltena.nl

H. 5.3.2., lid 1, komt te luiden: 1.De gemeente biedt de inwoner huishoudelijke ondersteuning als hij als gevolg van zijn beperking zijn woning niet schoon en leefbaar kan houden. I. In Hoofdstuk 14 “Begrippen” worden in alfabetische rangschikking de volgende begrippen en de daarbij behorende omschrijvingen ingevoegd:: interne jobcoaching: methodische ondersteuning aan personen met een arbeidsbeperking en aan werkgevers, gericht op het behouden van werk, door een erkende deskundige collega; externe jobcoaching: methodische ondersteuning aan personen met een arbeidsbeperking en aan werkgevers, gericht op het behouden van werk, door een door de werkgever ingeschakelde erkende deskundige; jobcoaching in natura: methodische ondersteuning aan personen met een arbeidsbeperking en aan werkgevers, gericht op het behouden van werk, door een door de gemeente ingeschakelde erkende deskundige; interne werkbegeleider: door een collega geboden dagelijkse werkbegeleiding op de werkvloer omdat de werknemer anders niet in staat is zijn werkzaamheden uit te voeren en waarbij sprake is van meer dan de gebruikelijke begeleiding van een werknemer op een werkplek; Inwoner met een arbeidsbeperking: persoon als bedoeld in artikel 6, eerste lid, onderdeel e, van de Participatiewet; persoonlijke ondersteuning bij werk: ondersteuning als bedoeld in artikel 10, eerste en derde lid, van de Participatiewet

en begeleiding op de werkplek als bedoeld in artikel 10da van de Participatiewet; werkgever: degene die op basis van een arbeidsovereenkomst de bevoegdheid heeft om de arbeid van een werknemer gedurende een overeengekomen periode aan te wenden in zijn organisatie; werknemer: persoon die op basis van een arbeidsovereenkomst arbeid verricht bij de werkgever daaronder begrepen een persoon als bedoeld in artikel 10d eerste of tweede lid van de wet met wie de werkgever een dienstbetrekking is aangegaan dan wel dit van plan is

Artikel II Inwerkingtreding Deze verordening treedt in werking met ingang van 1 januari 2024. Artikel III Citeertitel 16/17

www.gemeenteAltena.nl

Deze verordening wordt genoemd: Verordening tot eerste wijziging van de Verordening sociaal domein gemeente Altena 2022

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 12 december 2023

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

17/17

www.gemeenteAltena.nl