Raadsvoorstel VVGB Buitenlust Sleeuwijk 13 appartementen

Raadsvoorstel Onderwerp VVGB Buitenlust Sleeuwijk bouw 13 appartementen Samenvatting Een initiatiefnemer wil dertien appartementen bouwen op de hoek van de Buitenlust en ‘t Zand in Sleeuwijk. Voordat de vergunning kan worden verleend, moet de gemeenteraad daarmee instemmen door een verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Voorstel 1. De zienswijze ongegrond verklaren en de Nota van zienswijzen “Ontwerp omgevingsvergunning Buitenlust Sleeuwijk ” vast te stellen; 2. Een Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van 13 appartementen aan de Buitenlust – ’t Zand in Sleeuwijk; 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn afgedekt.

Datum voorstel 2 april 2025 Kenmerk D2025-04-000827 2023-030365 Opgesteld door Sharon van Vuuren Telefoonnummer +31183516833 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Inleiding Aan de Buitenlust in Sleeuwijk ligt een klein agrarisch perceel. De initiatiefnemer heeft het verzoek ingediend om op deze plaats 13 appartementen te realiseren. De intentie is om voor de doelgroep senioren te bouwen. Het gebouw krijgt dan ook een gemeenschappelijke ruimte. Het gaat om een omgevingsvergunning waarvoor de uitgebreide procedure van toepassing is. De aanvraag is gedaan vóór 1 januari 2024, waardoor de wabo en de Wro nog van toepassing zijn. De ontwerpverklaring van geen bedenkingen was afgegeven op 29 oktober 2024. Omdat er een zienswijze is ingediend, ligt nu de definitieve verklaring voor. Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Afbeelding 1: 3D impressie

Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/6

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Afbeelding 2: Situatieschets

Beleidskader Het plan past niet binnen het (tijdelijk) deel van het omgevingsplan. Omdat de aanvraag is ingediend vóór 1 januari 2024 (de invoering van de Omgevingswet) kan dit verzoek nog worden behandeld onder het oude recht van de Wabo. Om de ontwikkeling mogelijk te kunnen maken wordt van het bestemmingsplan afgeweken, middels een uitgebreide procedure, op grond van artikel 2.12 eerste lid onder a, onder 3 Wabo. Beoogd resultaat Dat de gemeenteraad een verklaring van geen bedenkingen (VVGB) afgeeft, zodat de vergunning voor de bouw van de appartementen kan worden verleend. Argumenten 1.1 De Nota van zienswijzen is onderdeel van de vergunning Ten tijde dat de ontwerp vergunning ter inzage lag, is er één zienswijze tegen het plan ingediend. In de Nota van Zienswijzen is deze beantwoord. De zienswijze leidt niet tot aanpassing van de vergunning. 2.1 De aanvraag valt niet in de door de raad afgegeven Algemene verklaring van geen bedenkingen In het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor) is bepaald dat de gemeenteraad voor bepaalde categorieën een VVGB moet afgeven 2/6

www.gemeenteAltena.nl

voordat het college van burgemeester en wethouders een omgevingsvergunning kan verlenen. Het Bor biedt de mogelijkheid dat de gemeenteraad een lijst met categorieën van gevallen aanwijst waarvoor géén voorafgaande VVGB van de raad nodig is om een besluit te kunnen nemen op de vergunningaanvraag. Nu onderhavige aanvraag niet valt onder één van deze categorieën dient de raad een aparte verklaring van geen bedenkingen af te geven. 2.2 Het bouwplan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en daarmee uitvoerbaar. Om te bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening zijn diverse aspecten afgewogen en onderzocht. In de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing is per beleidsveld (water, bodem, geluid, externe veiligheid etc.) aangegeven dat er uit ruimtelijke oogpunt geen belemmeringen aanwezig zijn om medewerking te verlenen aan het verzoek. Ook het aantal parkeerplaatsen is conform het parkeerbeleid. Er wordt hier gesproken over een goede ruimtelijke ordening en niet om een evenwichtige toedeling van functies aan locaties om het een vergunning betreft die nog onder het oude recht is aangevraagd. 3.1 Er is een anterieure overeenkomst gesloten met de initiatiefnemer Het opstellen van een exploitatieplan is niet noodzakelijk omdat, door het sluiten van de anterieure overeenkomst, de kosten anderszins zijn afgedekt. Kanttekeningen Geen.

Financiën Met de initiatiefnemer wordt een anterieure overeenkomst gesloten, waarin financiële risico’s voor de gemeente worden afgedekt. Daarnaast worden de kosten voor het doorlopen van de uitgebreide procedure via de leges bij de initiatiefnemer verhaald. Participatieproces De initiatiefnemer heeft met de direct omwonenden gesproken. Hier is een participatieverslag van opgenomen in de onderbouwing. Verder is een ieder in de gelegenheid geweest om een zienswijze in te dienen tegen de ontwerp vergunning. Er is één zienswijze ingediend. Aanpak Na een positief besluit omtrent de VVGB wordt het definitieve besluit genomen en gepubliceerd. Tegen dit besluit kan, aangezien het een uitgebreide omgevingsvergunning betreft, binnen 6 weken beroep worden

3/6

www.gemeenteAltena.nl

ingediend bij de rechtbank. Als er geen beroep wordt ingesteld, treedt de vergunning na afloop van de termijn in werking. Communicatie Als de raad positief besluit omtrent de VVGB, wordt het definitieve besluit genomen en gepubliceerd. Het besluit wordt via de procedure om af te wijken van het bestemmingsplan gepubliceerd in het Altena Nieuws, op het digitale omgevingsloket en in het (digitale) gemeenteblad. Degene die een zienswijze heeft ingediend, ontvangt na het collegebesluit de Nota van zienswijzen en wordt schriftelijk geïnformeerd over de behandeling aan de Altenaronde. Tevens wordt hij geïnformeerd over de uiteindelijke beslissing van de raad en het college en de mogelijkheid om tegen de verleende vergunning in beroep te gaan. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Ruimtelijke onderbouwing - Nota van zienswijzen Buitenlust Sleeuwijk

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, overwegende dat: -

-

-

een aanvraag om omgevingsvergunning is ontvangen voor het realiseren van 13 appartementen op de locatie Buitenlust in Sleeuwijk; de aanvraag in strijd is met de regels van het geldende bestemmingsplan ‘Kern Sleeuwijk’ met de bestemming ‘agrarisch’ omdat bebouwing met woningen niet is toegelaten binnen deze bestemming; de aanvraag voor een omgevingsvergunning, op grond van artikel 2.10, lid 2 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, tevens wordt aangemerkt als een aanvraag om omgevingsvergunning voor het handelen in strijd met het bestemmingsplan; de aanvraag voldoet aan een goede ruimtelijke ordening zodat de gevraagde omgevingsvergunning in afwijking van de ruimtelijke regels kan worden verleend, mits de raad heeft verklaard daartegen geen bedenkingen te hebben;

gelet op -

-

het bepaalde in de artikelen 2.10, lid 2, 2.12, lid 1 onder a 3, en 2.27 van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, in samenhang met het bepaalde in artikel 6.5 van het Besluit omgevingsrecht, alsmede het bepaalde in de ‘Lijst van categorieën waarvoor geen verklaring van geen bedenkingen nodig is’.

besluit: 1. De zienswijze ongegrond verklaren en de Nota van zienswijzen “Ontwerp omgevingsvergunning Buitenlust Sleeuwijk ” vast te stellen; 2. Een Verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van 13 appartementen aan de Buitenlust – ’t Zand in Sleeuwijk; 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd.

5/6

www.gemeenteAltena.nl

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl