Raadsvoorstel Voorbereidingsbesluit Buitengebied - Middenweg ongenummerd

Raadsvoorstel NIET OPENBAAR Onderwerp voorbereidingsbesluit Buitengebied - Middenweg ongenummerd.

Samenvatting In het bestemmingsplan Buitengebied – Middenweg ong 2017 is in afwijking van de andere vigerende bestemmingsplannen een regeling opgenomen voor de huisvesting van arbeidsmigranten zonder dat sprake is van een maximum aantal per locatie. Om te voorkomen dat het gebruik van bebouwing wijzigt of de bebouwing toeneemt ten behoeve van het huisvesten van arbeidsmigranten wordt een voorbereidingsbesluit voorgesteld. Voorstel Voorbereidingsbesluit te nemen voor het plangebied Buitengebied – Middenweg ongenummerd conform bijgaand besluitdocument met de daarbij behorende verbeelding.

Datum voorstel 9 september 2021 Kenmerk D2021-09-003155 / 2021029773 Opgesteld door Gert Jan Wondergem Telefoonnummer 0183-516835 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Inleiding In het bestemmingsplan Buitengebied – Middenweg ong 2017 is in afwijking van de andere vigerende bestemmingsplan een regeling opgenomen voor de huisvesting van arbeidsmigranten zonder een maximum aantal te noemen. Om te voorkomen dat het gebruik van bebouwing wijzigt of de bebouwing toeneemt ten behoeve van het huisvesten van arbeidsmigranten wordt een voorbereidingsbesluit voorgesteld. Beleidskader Wet ruimtellijke ordening Beoogd resultaat Na het nemen van het voorbereidingsbesluit kunnen aanvragen voor ontwikkelingen die niet passen binnen de regels van het voorbereidingsbesluit worden aangehouden en zijn wijzigingen van het bestaande gebruik niet toegestaan. Aanvragen die wel passen binnen de regels van het voorbereidingsbesluit (bouwactiviteiten, niet zijnde wijzigingen van het planologisch gebruik), kunnen op basis van een uitzonderingsbepaling wel doorgang vinden. Het voorbereidingsbesluit heeft alleen betrekking op het bestemmingsplan Buitengebied – Middenweg ong 2017. Beleidsregels voor arbeidsmigranten die onlangs zijn ingetrokken zijn niet in de andere bestemmingsplannen opgenomen.

1/5

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Argumenten Het voorbereidingsbesluit houdt in dit geval in dat te grootschalige huisvesting van arbeidsmigranten in het plangebied aan de Middenweg ong wordt tegengegaan. Dit met het oog op het voorkomen van ongelimiteerde aantallen arbeidsmigranten. Met het nieuwe bestemmingsplan dat wordt voorbereid kunnen ten opzichte van het huidige bestemmingsplan de ruimtelijke gevolgen van de huisvesting van arbeidsmigranten beter worden beheerst. Kanttekeningen Het nemen van een voorbereidingsbesluit kan resulteren in planschade en vertragingsschade. Financiën Het opstellen van een nieuw bestemmingsplan bedraagt naar schatting 10.000 euro. Deze kosten kunnen binnen de bestaande begroting worden opgevangen. Participatieproces Het nemen van het voorbereidingsbesluit kent gelet op het gevoelige karakter van het besluit vertrouwelijkheid. Er wordt in dit geval ook uitgegaan van een geheimhoudingsplicht. Met het nieuwe bestemmingsplan zal uiteraard met de omgeving de dialoog worden gevoerd waarbij het plan zich dient te verhouden tot de omvang van de kern Andel. Aanpak De raad bekrachtigt het voorbereidingsbesluit in zijn vergadering van 20 of 22 september a.s.

Geheimhouding tot na het nemen van het besluit op het geheimhoudingsbesluit, het voorbereidingsbesluit, inclusief alle bijbehorende stukken is gelet op de gevoeligheid van het onderwerp als ook de gevolgen van het besluit noodzakelijk. Afzonderlijk wordt u voorgesteld de door ons college opgelegde geheimhouding te bekrachtigen tot het moment dat het besluit is bekendgemaakt. Na het nemen van het voorbereidingsbesluit zal een nieuw bestemmingsplan voor het plangebied worden voorbereid. Dit traject zal zeker een jaar in beslag nemen. In het nieuwe bestemmingsplan zal het nieuwe beleid voor de huisvesting van arbeidsmigranten dat wordt voorbereid zijn juridische neerslag krijgen. Een ontwerp van dit bestemmingsplan moet in verband met de komst van de Omgevingswet voor 1 juli 2022 ter inzage worden gelegd.

2/5

www.gemeenteAltena.nl

Communicatie Bekendmaking van het voorbereidingsbesluit gebeurt door terinzagelegging daarvan en door kennisgeving van de zakelijke inhoud in Het Kontakt. Van het besluit wordt ook mededeling gedaan op officielebekendmakingen.nl en langs elektronische weg via de gemeentelijke website. Daarnaast wordt het voorbereidingsbesluit elektronisch beschikbaar gesteld aan de landelijke voorziening www.ruimtelijkeplannen.nl.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de loco-secretaris,

de burgemeester,

drs. ir. C. Verweij

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Verbeelding voorbereidingsbesluit Middenweg Andel NL.IMRO.1959.BuiVB099vvbMiddenw-VG01

3/5

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders d.d.14 september 2021, gelet op de Wet ruimtelijke ordening; besluit: 1. Te verklaren dat een bestemmingsplan wordt voorbereid voor het op de bij dit besluit behorende tekening aangegeven gebied. 2. Te bepalen dat: a. het in het gebied waarvoor dit voorbereidingsbesluit geldt verboden is bouwwerken te bouwen, werken geen bouwwerken zijnde of werkzaamheden uit te voeren en om bouwwerken te slopen voor zover het ziet op de huisvesting van arbeidsmigranten (personen die vanwege economische motieven naar de gemeente Altena zijn gekomen om een inkomen te verwerven en hier tijdelijk verblijven); b. het verboden is om het gebruik van gronden en/of bouwwerken in het gebied waar het voorbereidingsbesluit van kracht is te wijzigen in een andere vorm van gebruik, waaronder mede wordt verstaan het wijzigen in omvang en/of intensiteit van het gebruik en het gebruik van gronden en bouwwerken voor zover het ziet op de huisvesting van arbeidsmigranten; c. het bevoegd gezag bij een omgevingsvergunning kan afwijken van het onder a en b genoemde verbod, mits I. de voorgenomen wijziging van het gebruik niet strijdig is met het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan en II.

de werken of werkzaamheden de grond in het gebied niet minder geschikt maken voor het in voorbereiding zijnde bestemmingsplan; d. het verbod zoals bedoeld onder a niet van toepassing is op werken, geen bouwwerken zijnde, en werkzaamheden, die: i. normaal onderhoud en normaal beheer betreffen ten dienste van de huidige legale situatie; ii. krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning in uitvoering zijn op het tijdstip van inwerkingtreding van dit besluit; iii. mogen worden uitgevoerd krachtens een reeds verleende omgevingsvergunning. 3. Dit voorbereidingsbesluit met identificatienummer NL.IMRO.1959.BuiVB099vvbMiddenw-VG01 langs elektronische weg vast te stellen; 4. Te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt met ingang van de dag van bekendmaking van dit besluit;

4/5

www.gemeenteAltena.nl

Aldus besloten in de besloten vergadering van 20 september 2021 van de raad van de gemeente Altena.

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/5

www.gemeenteAltena.nl