Raadsvoorstel Verordening leges Altena 2024

Raadsvoorstel

Datum voorstel 13 oktober 2023

Onderwerp Verordening leges Altena 2024

Kenmerk D2022-05-006783 2022-017038

Samenvatting Met ingang van 1 januari 2024 treden de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking. Daarom moet een geheel nieuwe legesverordening worden vastgesteld.

Opgesteld door Corné Paans Telefoonnummer 0183-516305

Voorstel De Verordening leges Altena 2024 vast te stellen.

Team Team Financieel Advies

Inleiding Met ingang van 1 januari 2024 treden de Omgevingswet en de Wet kwaliteitsborging voor het bouwen in werking. In verband daarmee moet een geheel nieuwe legesverordening worden vastgesteld.

Portefeuillehouder J.P. Tanis

De Verordening leges Altena 2024 is opgesteld op basis van de nieuwe modelverordening van de VNG. In Bijlage 1 Toelichting leges Altena 2024 zijn keuzes toegelicht inzake de tarieven voor de toetsing aan het bouwbesluit en voor het kwaliteitsdeel, voor de milieuleges, het omgevingsoverleg, rapporten en monumenten. Daar waar de gemeente Altena afwijkt van de modelverordening is dit benoemd in de Bijlage 2 Wijzigingen Verordening leges Altena 2024. Ook de wijzigingen ten opzichte van de huidige legesverordening zijn in deze bijlage opgenomen. Verder wordt in deze bijlage kort aangeduid waar het betreffende tarief over gaat. Beleidskader • Artikel 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet; • Uitgangspuntennotitie implementatie omgevingswet gemeente Altena; • Kaders leges Omgevingswet en Wet kwaliteitsborging voor het bouwen; • Kaders lokale heffingen begroting 2024. Tariefverhogingen De tarieven van de leges worden conform het tarievenbeleid van de kadernota 2024 met 2% plus inflatie verhoogd. We volgen bij de inflatiecorrectie de raming van het CPB voor 2024 van de Prijs Bruto Binnenlands Product (pBBP) uit de meicirculaire van het gemeentefonds. Deze is 3%. De leges worden daarom met 5% verhoogd. Alle tarieven worden zoals gebruikelijk op 5 eurocent naar beneden afgerond.

Streven naar 100% kostendekking en meer evenwicht tussen baten en lasten Ingevolge het tarievenbeleid streven we er naar om binnen deze coalitieperiode te komen tot 100% kostendekking op het niveau van de gehele legesverordening.

1/4

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Daarnaast streven we naar meer evenwicht tussen baten en lasten van de leges omgevingsvergunning. Kruissubsidiëring Het tekort op hoofdstuk 1 wordt vrijwel geheel gecompenseerd door het overschot op hoofdstuk 2. Dit heet kruissubsidiëring en is wettelijk toegestaan. De wettelijke eis van maximaal 100% kostendekking moet worden bepaald op het niveau van de totale legesverordening en niet op het niveau van de hoofdstukken. Dit blijkt uit het arrest van de Hoge Raad van 13 februari 2015, nr. 14/00655, ECLI:NL:HR:2015:282. De wetgever heeft artikel 229b van de Gemeentewet sindsdien niet gewijzigd. Ook niet in het kader van de nieuwe Omgevingswet. Europese Dienstenrichtlijn Een aantal legestarieven valt onder de Europese Dienstenrichtlijn (EDR). Dit betreft de leges van hoofdstuk 3 maar ook de milieuleges van hoofdstuk 2. De leges van hoofdstuk 3 en de milieuleges mogen op grond van de EDR niet meer dan kostendekkend zijn.

Beoogd resultaat Het doel van het beleid is een Verordening leges Altena 2024 die voldoet aan het beleidskader. Tevens is invulling gegeven aan de motie van november 2021 inzake meer evenwicht tussen baten en lasten van de bouwleges en kruissubsidiëring en de motie van 4 december 2019 inzake een mogelijke differentiatie in het percentage van de bouwleges. We beschouwen deze moties hiermee als afgedaan.

Argumenten 1.1 Met ingang van 1 januari 2024 treedt de Omgevingswet in werking. In verband waarmee de Verordening leges Altena 2024 moet worden aangepast. 1.2 Met ingang van 1 januari 2024 treedt de Wet kwaliteitsborging bouw in werking. In verband waarmee de Verordening leges Altena 2024 moet worden aangepast. 1.3 Vanwege aanpassing van het prijsniveau in de begroting 2024 moeten de tarieven in het kader van kostendekkenheid geactualiseerd worden.

Kanttekeningen In de Verordening leges Altena 2024 zijn een groot aantal wijzigingen aangebracht. De belangrijkste wijzigingen, waar ook een belangenafweging moet plaatsvinden, zijn opgenomen in bijlage 1.

2/4

www.gemeenteAltena.nl

Financiën De budgettaire consequenties die volgen uit de Concept Verordening leges Altena 2024 zijn verwerkt in de Begroting 2024/concept meerjarenbegroting 2025-2027. Participatieproces Voor gemeentelijke belastingen wordt geen participatieproces toegepast. Aanpak Het voorstel tot vaststelling van de Verordening leges Altena 2024 moet nog dit jaar worden behandeld om ervoor te zorgen dat deze op 1 januari 2024 in werking kan treden. Communicatie De Verordening leges Altena 2024 wordt voor 1 januari gepubliceerd op www.overheid.nl. Daarnaast wordt de vaststelling van de verordening bekendgemaakt op de infopagina. Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris, de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen Verordening leges Altena 2024 Bijlage 1 Toelichting Verordening leges Altena 2024 Bijlage 2 Wijzigingen Verordening leges Altena 2024 ten opzichte van de modelverordening VNG en de Verordening leges 2023

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

3/4

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op de artikelen 156, eerste en tweede lid, aanhef en onderdeel h, en 229, eerste lid, aanhef en onderdeel b, van de Gemeentewet, de artikelen 2, tweede lid, en 7 van de Paspoortwet en artikel 13.1a van de Omgevingswet;

besluit: vast te stellen de Verordening leges Altena 2024 Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van 12 december 2023

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

4/4

www.gemeenteAltena.nl