Raadsvoorstel Verklaring van geen bedenkingen dertien appartementen Buitenlust Sleeuwijk

Raadsvoorstel Onderwerp Verklaring van geen bedenkingen dertien appartementen Buitenlust Sleeuwijk Samenvatting Een initiatiefnemer wil dertien appartementen bouwen op de hoek van de Buitenlust en ‘t Zand in Sleeuwijk. Voordat de ontwerp vergunning ter inzage kan worden gelegd, moet de gemeenteraad daarmee instemmen door een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven.

Voorstel 1. Een (ontwerp)verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van dertien appartementen op de hoek van de Buitenlust en ‘t Zand in Sleeuwijk. 2. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen worden ingediend.

Datum voorstel 17 juni 2024 Kenmerk D2024-06-006593 2023-030365 Opgesteld door Sharon van Vuuren Telefoonnummer +31183516833 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Inleiding Aan de Buitenlust in Sleeuwijk ligt een klein agrarisch perceel. De initiatiefnemer heeft het verzoek ingediend om op deze plaats dertien appartementen te realiseren. De intentie is om voor de doelgroep senioren te bouwen. Het gebouw krijgt dan ook een gemeenschappelijke ruimte. En, buiten de terrasjes voor de woningen op de begane grond, is de tuin gemeenschappelijk. Het gaat om een omgevingsvergunning waarvoor de uitgebreide procedure van toepassing is. De aanvraag is gedaan vóór 1 januari, waardoor de wabo nog van toepassing is.

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Afbeelding 1: 3D impressie Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/5

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Afbeelding 2: Situatieschets. Het water komt waarschijnlijk te vervallen en wordt elders gecompenseerd

Beleidskader Het plan past niet binnen het (tijdelijk) deel van het omgevingsplan. Omdat de aanvraag is ingediend vóór 1 januari 2024 (de invoering van de Omgevingswet) kan dit verzoek nog worden behandeld onder het oude recht van de Wabo. Om de ontwikkeling mogelijk te kunnen maken, wordt van het bestemmingsplan afgeweken, middels een uitgebreide procedure, op grond van artikel 2.12 eerste lid onder a, onder 3 Wabo. Beoogd resultaat Dat de gemeenteraad instemt met het afgeven van een (ontwerp) verklaring van geen Bedenkingen (VVGB). Indien geen zienswijzen op het ontwerpbesluit worden ingediend vragen we u om in dat geval een definitieve VVGB af te geven. Argumenten 1.1 De aanvraag valt niet in de door de raad afgegeven Algemene verklaring van geen bedenkingen. In het Besluit omgevingsrecht (hierna: Bor) is bepaald dat de gemeenteraad een VVGB moet afgeven voordat het college een omgevingsvergunning kan verlenen. De Bor biedt de mogelijkheid dat de gemeenteraad een lijst met categorieën van gevallen aanwijst waarvoor géén voorafgaande VVGB van de raad nodig is om een besluit te kunnen nemen op de vergunningaanvraag. Nu onderhavige aanvraag niet valt 2/5

www.gemeenteAltena.nl

onder één van deze categorieën dient de raad een aparte verklaring van geen bedenkingen af te geven. 1.2 Het bouwplan is niet in strijd met een goede ruimtelijke ordening en daarmee uitvoerbaar. Om te bepalen of sprake is van een goede ruimtelijke ordening zijn diverse aspecten afgewogen en onderzocht. In de bijgevoegde ruimtelijke onderbouwing is per beleidsveld (water, bodem, geluid, externe veiligheid etc.) aangegeven dat er uit ruimtelijke oogpunt geen belemmeringen aanwezig zijn om medewerking te verlenen aan het verzoek. Er wordt hier gesproken over een goede ruimtelijke ordening; niet van een evenwichtige toedeling van functies aan locaties omdat het een vergunning betreft die nog onder het oude recht is aangevraagd. 2.1 Er wordt een aanzienlijke tijdsbesparing gerealiseerd indien nu ook de definitieve verklaring van geen bedenkingen wordt afgegeven (op voorwaarden dat er geen zienswijzen worden ingediend). De gemeenteraad is bevoegd voor het afgeven van een VVGB. Het is gebruikelijk in de Nederlandse ruimtelijke ordening-praktijk dat ook de ontwerp-VVGB door de raad wordt afgegeven. Dit betekent twee keer een gang naar de raad binnen één ruimtelijke procedure met bijbehorend tijdsbeslag. Door nu, naast het ontwerp VVGB, ook de definitieve VVGB te laten afgeven, hoeft de gemeenteraad maar één keer een besluit te nemen. Hierdoor wordt een aanzienlijke tijdswinst geboekt.

Kanttekeningen 2.1 Als er wel zienswijzen worden ingediend, moet het plan alsnog terug naar de raad. Het voorstel om de ontwerp VVGB direct om te zetten in een definitieve VVGB is alleen van toepassing als er geen zienswijzen worden ingediend tegen de ontwerp VVGB of de ontwerp vergunning. Als er wel zienswijzen worden ingediend, zal de raad opnieuw gevraagd moeten worden om een definitieve VVGB af te geven. Financiën De kosten die de gemeente maakt voor dit verzoek worden verhaald via de leges. Participatieproces Voor een uitgebreide omgevingsvergunning is een omgevingsdialoog niet noodzakelijk. Deze is voor dit plan dan ook nog niet gevoerd. Omdat dit plan een redelijke impact heeft op de omgeving, informeren we de omwonenden actief per brief over de ontwerp vergunning.

3/5

www.gemeenteAltena.nl

Aanpak Als u positief besluit omtrent de VVGB, wordt het ontwerpbesluit tot het verlenen van de omgevingsvergunning gepubliceerd. Tegen dat ontwerpbesluit, inclusief de ontwerp VVGB, kan een ieder gedurende zes weken zienwijzen kenbaar maken. Daarna wordt het definitieve besluit genomen. Mochten er zienswijzen tegen het ontwerp worden ingebracht, dan worden deze aan u als raad voorgelegd. Communicatie Nadat u als raad heeft besloten de (ontwerp) VVGB af te geven, wordt de ontwerp omgevingsvergunning en (ontwerp) VVGB op de gebruikelijke wijze gepubliceerd en vervolgens gedurende zes weken ter inzage gelegd. Overleginstanties (waterschap Rivierland, provincie) worden geïnformeerd.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris, de burgemeester,

P.J.E. Breukers

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Ruimtelijke onderbouwing

4/5

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op -

het bepaalde in de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht

besluit: 1. Een (ontwerp) verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de realisatie van 13 appartementen op de hoek van de Buitenlust en ‘t Zand in Sleeuwijk. 2. De ontwerp verklaring van geen bedenkingen tevens aan te merken als een definitieve verklaring van geen bedenkingen, indien tijdens de ter inzage termijn geen zienswijzen worden ingediend.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

5/5

www.gemeenteAltena.nl