Raadsvoorstel vaststelling Parapluplan Archeologie

Raadsvoorstel Onderwerp Raadsvoorstel vaststelling Parapluplan Archeologie Samenvatting In 2019 is het gemeentelijk beleid voor archeologie herzien en de verwachtingskaart geactualiseerd. Dit paraplubestemmingsplan verankert het archeologisch beleid op de juiste wijze in de ruimtelijke ordening.

Datum voorstel 14 september 2022 Kenmerk D2022-09-004837 2022-009505 Opgesteld door Sharon van Vuuren Telefoonnummer 0183-516833

Voorstel 1. De zienswijze gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen Parapluplan Archeologie” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Parapluplan Archeologie” (NL.IMRO.1959.AltBP082PpluArcheo-VG01) gewijzigd vast te stellen. 3. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant te verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wro. Inleiding In het verleden hadden de drie voormalige gemeente elk hun eigen beleid voor archeologie. Hierdoor is er in bestaande bestemmingsplannen een grote variatie aan verwachtingswaarden en vrijstellingsgrenzen. In 2019 is het archeologisch beleid van de gemeente Altena herzien en is ook de archeologische verwachtingskaart vernieuwd op basis van de nieuwste inzichten. Met dit bestemmingsplan wordt het beleid verankerd in de ruimtelijke ordening. Ook wordt er één lijn getrokken in de type verwachtingen en de vrijstellingsgrenzen die daar bij horen. Dit paraplu bestemmingsplan omvat niet het gehele grondgebied van Altena. Zo zijn het zoetwatergetijdegebied en de Noordwaard uitgezonderd vanwege de specifieke regels omtrent waterveiligheid. In het kader van het opstellen van het Omgevingsplan worden hiervoor specifieke gebiedseigen regels opgesteld.

Ook de gebieden in Altena waar nu een Beheersverordening geldt zijn uitgezonderd van dit paraplu bestemmingsplan omdat het juridisch niet mogelijk is een paraplu bestemmingsplan over een Beheersverordening te leggen. Hiervoor zal een aparte paraplu Beheersverordening opgesteld worden. Op de volgende afbeelding is in rood aangegeven voor welk deel van het grondgebied het Parapluplan Archeologie betrekking heeft. Voor de

1/6

Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

overgebleven witte delen aan de oostzijde van Altena geldt nu een Beheersverordening, of het betreft de Noordwaard.

Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient het ontwerpbestemmingsplan voor een ieder ter inzage te worden gelegd. Het ontwerp parapluplan heeft van 22 juli tot en met 1 september 2022 ter inzage gelegen. Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging moet de gemeenteraad beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. De raadvergadering van 7 februari 2023 is vanwege de planning de eerste mogelijkheid om het parapluplan vast te laten stellen door de raad. Beoogd resultaat Te komen tot een vastgesteld bestemmingplan wat zorgvuldig is voorbereid. Argumenten 1. De ontvangen zienswijze is samengevat in de Nota van zienswijzen en voorzien van een reactie. De ontvangen reactie is zorgvuldig beoordeeld en beantwoord. Dit document is een onderdeel van het vast te stellen bestemmingsplan. 2. Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. Het betreft wel een gewijzigde vaststelling. Welke wijzigingen het betreft staat beschreven onder het kopje “aanpak” verderop in dit voorstel. 3.

Een gewijzigde vaststelling heeft tot gevolg dat er op basis van artikel 3.8 lid 4 van de Wro, zes weken gewacht moet worden voordat het vastgestelde bestemming gepubliceerd mag worden. 2/6

www.gemeenteAltena.nl

Deze termijn kan verkort worden door direct na vaststelling Gedeputeerde Staten van Provincie Noord Brabant en Onze Minister van Infrastructuur en Waterstaat te vragen of zij bezwaar hebben tegen eerdere publicatie. Deze zes weken wachttijd is namelijk bedoeld voor Gedeputeerde Staten en Onze Minister om kennis te nemen van de wijziging en hierop een reactieve aanwijzing in te dienen conform artikel 3.8, lid 6 van de Wro. Wanneer zij geen bezwaar hebben tegen eerdere publicatie kan het vastgestelde bestemmingsplan dus eerder gepubliceerd worden. Het Ministerie heeft in 2012 in een algemene brief aan gemeenten, laten weten dat alleen die ruimtelijke plannen waar rijksbelangen aan de orde zijn, nog voorgelegd moeten worden. Spelen er geen rijksbelangen dan stemt het Ministerie in met vervroegde publicatie. Rijksbelangen zijn hier niet aan de orde waardoor het verzoek alleen aan de Provincie wordt gedaan. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen, risico’s en alternatieven ten aanzien van dit voorstel. Financiën Er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel. Participatieproces Het voorontwerp en het ontwerp Parapluplan Archeologie hebben respectievelijk 5 en 6 weken ter inzage gelegen. Een ieder heeft toen de gelegenheid gehad om een inspraakreactie kenbaar te maken. In het ontwerp is de inspraakreactie die was ingediend op het voorontwerp verwerkt.

Op het ontwerp is één zienswijze ingediend. Aanpak Het ontwerp bestemmingsplan heeft ter inzage gelegen. Er is één zienswijze ingediend. Deze zienswijze leidt tot aanpassing van het bestemmingsplan. In bijgevoegde “nota van zienswijzen” is de reactie op het ontwerpbestemmingsplan samengevat en voorzien van een reactie van de gemeente. Samengevat heeft de zienswijze betrekking op het volgende: Naar aanleiding van de conclusies van het archeologisch onderzoek wat is uitgevoerd in het kader van het bestemmingsplan “Buitengebied – middenweg ong. – 2017” (NL.IMRO.0874.BUITBP201703-VGS2), zou de archeologische verwachting bijgesteld worden naar ‘laag’. De waarde van de archeologie wordt aangepast.

3/6

www.gemeenteAltena.nl

Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Het Kontakt en in het digitaal Gemeenteblad. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Degene die een zienswijze heeft ingediend, heeft de Nota van zienswijzen ontvangen en is schriftelijk geïnformeerd over de behandeling aan de Altenatafel. Tevens wordt zij geïnformeerd over de uiteindelijke beslissing van de gemeenteraad en de mogelijkheid om tegen de beslissing van de gemeenteraad in beroep te gaan.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen 1. Nota van zienswijze Parapluplan Archeologie 2. Het ontwerp bestemmingsplan ‘Parapluplan archeologie’ (NL.IMRO.1959.AltBP082PpluArcheo-ON01), te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl

4/6

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan de planologische verankering regelt van het archeologisch beleid; het ontwerpbestemmingsplan “Parapluplan Archeologie” van 22 juli 2022 tot en met 1 september 2022 ter inzage heeft gelegen, met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan één zienswijze is ingediend; deze zienswijze tot gevolg heeft dat het bestemmingsplan aangepast moet worden; deze zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan is samengevat, van een gemeentelijke reactie is voorzien en in de nota van zienswijzen is verwoord, waaraan de raad zich conformeert. besluit: 1.

De zienswijze gegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen Parapluplan Archeologie” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen;

2.

het bestemmingsplan “Parapluplan Archeologie” (NL.IMRO.1959.AltBP082PpluArcheo-VG01) gewijzigd vast te stellen;

Het betreft de volgende wijzing: 1.

3.

5/6

Ter hoogte van de percelen kadastraal gemeente Woudrichem, sectie I, nummers 122, 124, 125, 767, 768 en 2683 wordt de plankaart van het parapluplan aangepast. Er zal voor deze percelen geen verwachtingswaarde worden opgenomen.

Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. www.gemeenteAltena.nl

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

6/6

www.gemeenteAltena.nl