Raadsvoorstel Vaststelling Kern Almkerk Sjersestraat

Raadsvoorstel Onderwerp RV Vaststelling Bestemmingsplan Kern Almkerk Sjersestraat Samenvatting Initiatiefnemer wil 14 woningen realiseren aan de Sjersestraat, achter huisnummer 8 tot en met 18. Het ontwerpbestemmingsplan heeft ter inzage gelegen en zijn drie zienswijzen ontvangen. Deze zienswijzen hebben tot gevolg dat het bestemmingsplan op onderdelen aangepast moet worden.

Voorstel 1. De zienswijze gedeeltelijk gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen Kern Almkerk: Sjersestraat” met de daarin opgenomen wijzigingen,vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Kern Almkerk: Sjersestraat” (NL.IMRO.1959.AlmBP136SjerseOng-VG01) gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 4. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening.

Inleiding Ten oosten van de kern Almkerk tussen Sjersestaat en de N322 liggen een aantal percelen met een totale oppervlakte van circa 6.000 vierkante meter. In het verleden was er een bouwbedrijf gevestigd, maar nu is het alleen grasland. De eigenaar van de gronden is voornemens een nieuwe woonbuurt met veertien woningen te realiseren. De woningen zijn voorzien op ruime kavels tussen 100m2 en 445m2 en zijn (half)vrijstaande en aaneengesloten woningen, waaronder levensloopbestendige woningen. De woningen worden in de koopsfeer gerealiseerd, groot en klein, middelduur en duur, waardoor elke doelgroep bediend wordt en tegemoet wordt gekomen aan de doelgroepenverordening. Voor dit plan moet het bestemmingsplan worden aangepast.

Datum voorstel 30 januari 2024 Kenmerk D2024-01-011766 2022-041377 Opgesteld door Marc van Eimeren Telefoonnummer 0183-516806 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/7

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 september tot en met donderdag 26 oktober 2023 ter inzage gelegen. Op het bestemmingsplan zijn drie zienswijze ingediend. Deze zienswijzen hebben tot gevolg dat het bestemmingsplan op onderdelen aangepast moet worden. Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient het ontwerpbestemmingsplan voor een ieder ter inzage te worden gelegd. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 september tot en met 26 oktober 2023 ter inzage gelegen. Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging moet de gemeenteraad beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Beoogd resultaat Te komen tot een vastgesteld bestemmingsplan dat zorgvuldig is voorbereid. Argumenten 1. Tegen het plan zijn drie zienswijzen ingediend. De ontvangen zienswijzen zijn samengevat in de “Nota van zienswijzen Kern Almkerk: Sjersestraat” en voorzien van een reactie. De ontvangen zienswijzen zijn zorgvuldig beoordeeld en beantwoord. De “Nota van zienswijzen Kern Almkerk: Sjersestraat” kan nu vastgesteld worden en maakt onderdeel uit van het vast te stellen bestemmingsplan. 2/7

www.gemeenteAltena.nl

2. Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd vastgesteld worden, waarna het vastgestelde bestemmingsplan zes weken ter inzage gaat voor beroep. 3. Een gewijzigde vaststelling heeft tot gevolg dat er op basis van artikel 3.8 lid 4 van de Wro, zes weken gewacht moet worden voordat het vastgestelde bestemming gepubliceerd mag worden. Deze termijn kan verkort worden door direct na vaststelling Gedeputeerde Staten van Provincie Noord Brabant en de Minister van Infrastructuur en Waterstaat te vragen of zij bezwaar hebben tegen eerdere publicatie. Deze zes weken wachttijd is namelijk bedoeld voor Gedeputeerde Staten en de Minister om kennis te nemen van de wijziging en hierop een reactieve aanwijzing in te dienen conform artikel 3.8, lid 6 van de Wro. Wanneer zij geen bezwaar hebben tegen eerdere publicatie kan het vastgestelde bestemmingsplan dus eerder gepubliceerd worden. Het Ministerie heeft in 2012 in een algemene brief aan gemeenten, laten weten dat alleen die ruimtelijke plannen waar rijksbelangen aan de orde zijn, nog voorgelegd moeten worden. Spelen er geen rijksbelangen dan stemt het Ministerie in met vervroegde publicatie.

Rijksbelangen zijn hier niet aan de orde waardoor het verzoek alleen aan de Provincie wordt gedaan. 4. De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt over onder andere planschade, welke zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Ingevolge artikel 6.12 van de Wro zijn de kosten van de grondexploitatie dan ook anderszins verzekerd. Kanttekeningen 1. De termijn voor vaststelling binnen 12 weken nadat het ontwerp ter inzage heeft gelegen, wordt niet gehaald. De termijn van 12 weken is geen fatale termijn. Financiën Aan dit voorstel zijn geen kosten voor de gemeente verbonden. Participatieproces Ten tijde van het ter inzage gaan van het ontwerp, zijn de omwonenden schriftelijk geïnformeerd. Ook heeft de aankondiging van het ter inzage gaan van het ontwerp bestemmingsplan in het Kontakt en het gemeenteblad gestaan. Een ieder heeft zo de mogelijkheid gehad te reageren. Er zijn in totaal drie zienswijzen ingediend. Voor een gedetailleerde uiteenzetting van

3/7

www.gemeenteAltena.nl

de zienswijzen en de gemeentelijke reactie daarop verwijzen wij u naar de nota van zienswijzen. Aanpak In bijgevoegde “Nota van zienswijzen Kern Almkerk: Sjersestraat” is de zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan samengevat en voorzien van een reactie. Samengevat hebben de zienswijzen betrekking op het volgende: •

Namens haar cliënten draagt indiener 1 aan dat het plan het woongenot aantast. Daarbij past het bouwplan in haar ogen niet in de bestaande structuur, doorbreekt het de historische lintbebouwing, is er geen mix aan woningen en wordt het vrije zicht vanaf (de woningen aan) de weg eveneens aangetast. Tevens maakt zij zich namens haar cliënten zorgen over geluidsoverlast, wateroverlast en lichthinder. De aangedragen punten zijn zorgvuldig bekeken, onderzocht en beantwoord, maar leiden niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. De initiatiefnemer heeft echter in januari 2024 met de indiener van de zienswijzen nadere afspraken gemaakt. Naar aanleiding van deze afspraken volgt wel een ambtshalve aanpassing van het bestemmingsplan. De hoogte van een deel van de woningen wordt namelijk aangepast van 10 meter naar 9,5 meter. •

De Dorpsraad Almkerk laat in haar zienswijze weten het bouwplan te onderstrepen. Gelet op de grote behoefte aan woningbouw in Almkerk op de korte termijn spreekt zij de hoop uit dat zo snel mogelijk gestart zal worden met de realisatie van het project. Deze positieve zienswijze leidt niet tot aanpassing van het bestemmingsplan. •

Het Waterschap Rivierenland geeft aan dat in het waterhuishoudkundig plan d.d. 31 augustus 2023 nog niet alle eerder aangegeven aandachtspunten waren verwerkt. Als gevolg verzoekt het Waterschap om drie punten mee ten nemen richting de vaststelling van het plan. Deze punten zijn inmiddels verwerkt in het bestemmingsplan en leiden tot aanpassing van het bestemmingsplan. De samenvatting van alle onderdelen in de zienswijze en de beantwoording is terug te lezen in de bijgevoegde nota van zienswijzen. Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Altena Nieuws en in de Staatscourant. Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Degene die een zienswijze heeft ingediend heeft de nota van zienswijzen ontvangen en is schriftelijk geïnformeerd over de behandeling aan de Altenatafel. Tevens wordt zij geïnformeerd over de uiteindelijke beslissing van de raad en de mogelijkheid om tegen de beslissing van de raad in beroep te gaan. 4/7

www.gemeenteAltena.nl

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Het ontwerp bestemmingsplan “Kern Almkerk: Sjersestraat” (NL.IMRO.1959.AlmBP136SjerseOng-VG01)” is te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. - Nota van zienswijzen.

5/7

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan het mogelijk maakt om 14 woningen aan de Sjersestraat te Almkerk, achter huisnummer 8 tot en met 18; de woningen een mix van, grote, kleine, middelduur en dure woningen betreft, waardoor elke doelgroep bediend wordt; het ontwerpbestemmingsplan “Kern Almkerk: Sjersestraat” van 15 september tot en met 26 oktober 2023 ter inzage heeft gelegen, met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan drie zienswijzen zijn ingediend; dat deze zienswijzen tot gevolg hebben dat het bestemmingsplan aangepast moet worden; deze zienswijzen tegen het ontwerp bestemmingsplan zijn samengevat, van een gemeentelijke reactie zijn voorzien en in de nota van zienswijzen verwoord, waaraan de raad zich conformeert. besluit: 1. De zienswijzen gedeeltelijk gegrond te verklaren en de “Nota van zienswijzen Kern Almkerk: Sjersestraat” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan bestemmingsplan “Kern Almkerk: Sjersestraat” (NL.IMRO.1959.AlmBP136SjerseOng-VG01) gewijzigd vast te stellen. Het betreft de volgende wijzigingen: : 1. 2.

6/7

Aanpassing van de toelichting m.b.t. het betrekken van de watergang bij de noodzakelijke waterberging van het plan. Aanpassing van de watertoets i.v.m. praktijkpeil en profielen.

www.gemeenteAltena.nl

3. 4.

Aanpassing van de toelichting i.v.m. toetsing aan paraplubestemmingsplan Ontplofbare Oorlogsresten. Aanpassing bouwhoogten van 10 naar 9,5 meter t.p.v. de zuidelijke bouwvlakken en m.u.v. de meest oostelijke woning. Hier blijft de bouwhoogte 10 meter.

3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 4. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening. Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

7/7

www.gemeenteAltena.nl