Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan Kern Wijk en Aalburg Vlasakker 2
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp Vaststelling bestemmingsplan Kern Wijk en Aalburg Vlasakker 2 Samenvatting Dit bestemmingsplan maakt het mogelijk om appartementencomplex “Wijkerpoort” in Wijk en Aalburg op te hogen met één laag, waardoor er ruimte komt voor maximaal 14 extra appartementen.Er zijn eerder vijf zienswijzen ingediend door directe omwonenden. Na een extra participatietraject is de toelichting van het bestemmingsplan op enkele onderdelen aangevuld en is het ontwerp van het gebouw aangepast. Voorstel 1. De “nota van zienswijzen kern Wijk en Aalburg: Vlasakker 2” vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Kern Wijk en Aalburg: Vlasakker 2” (NL.IMRO.1959.WijBP104VlasakWij2-VG01) gewijzigd vast te stellen. 3. Op grond van het bepaalde in het Besluit milieueffectrapportage geen milieueffectrapport op te stellen, omdat er op basis van de uitgevoerde vormvrije m.e.r. beoordeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. 4. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 wro vast te stellen omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening.
Inleiding De initiatiefnemer is voornemens om het appartementengebouw “Wijkerpoort” op te toppen met één laag. Deze toe te voegen deels derde en deels vierde bouwlaag zullen in de vorm van een flauwe kapconstructie vormgegeven worden. Bovenop de beschreven kapconstructie ligt een plat dak. Het nieuwe platte dak biedt de mogelijkheid om er een groen dak van te maken en zonnepanelen te plaatsen.
Datum voorstel 9 december 2025 Kenmerk D2025-12-005207 2021-033787 Telefoonnummer +31183516841 Team Team Gebiedsontwikkeling Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem
Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl
1/7
www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl
Om de optopping mogelijk te maken moet het tijdelijke omgevingsplan gewijzigd worden. Het ontwerpbestemmingsplan heeft van 15 december 2023 tot en met 25 januari 2024 ter inzage gelegen. Er zijn zienswijzen ontvangen. Het ontwerpbestemmingsplan is raadpleegbaar via het Omgevingsloket op www.Omgevingswet.overheid.nl/regels-op-de-kaart/ via de NL.IMRO.1959.WijBP104VlasakWij2-ON01 Als een gemeente vóór 1 januari 2024 een ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegd, dan blijft het oude recht van toepassing tot het bestemmingsplan, wijzigingsplan of uitwerkingsplan van kracht is. Dit volgt uit artikel 4.6, lid 2, sub a, onder 2, van de Invoeringswet Omgevingswet. Hiervan is in dit geval sprake.
Impressie van de nieuwe situatie (voorzijde gebouw)
Impressie van de nieuwe situatie (achterzijde gebouw)
2/7
www.gemeenteAltena.nl
Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) moet de gemeenteraad binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Beoogd resultaat De bestaande maximale bouwhoogte en goothoogte te verhogen om de optopping en realisatie van maximaal 14 appartementen mogelijk te maken. Argumenten 1.1. Participatie heeft plaatsgevonden door middel van een voorontwerp. Het plan is door initiatiefnemer besproken via een omgevingsdialoog. De plannen zijn toegelicht en omwonenden hebben de mogelijkheid gehad te reageren. Daaropvolgend heeft er een voorontwerp ter inzage gelegen. De omwonenden zijn hierover per brief geïnformeerd. Op het voorontwerp zijn door omwonenden inspraakreacties ingediend, die zijn beantwoord in de nota van inspraak. 1.2. De nota van zienswijzen is zorgvuldig opgesteld. Op basis van de nota van inspraak is het ontwerp-bestemmingsplan opgesteld en gepubliceerd. Bewoners zijn per brief in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen. De ontvangen zienswijzen zijn samengevat in de “nota van zienswijzen” en voorzien van een reactie. Dit document is een onderdeel van het bestemmingsplan. 1.3 Er heeft een gewenste nieuwe participatieronde plaatsgevonden.
Naar aanleiding van de eerdere behandeling van dit bestemmingsplan bij de gemeenteraad is er een gewenste, nieuwe participatieronde opgestart. Omwonenden hebben in dit participatietraject direct contact gehad met zowel de initiatiefnemer als de gemeente. De insteek van deze participatie was het horen van de zorgen en zienswijze van omwonenden op dit bestemmingsplan en de beoogde ontwikkeling. Men is gehoord en dit heeft gezorgd voor enkele aanvullingen in de toelichting van het bestemmingsplan en tot aanpassingen in het ontwerp van het gebouw. 2.1. De procedure is doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. Het bestemmingsplan kan nu vastgesteld worden, waarna het vastgestelde bestemmingsplan zes weken ter inzage gaat voor beroep. 2.2. Een ambtelijke wijziging zorgt voor een actueel bestemmingsplan. Tevens is er een ambtelijke wijziging doorgevoerd welke het gevolg is van beleidswijzigingen die na het ter inzage gaan van het ontwerpbestemmingsplan zijn vastgesteld. Deze nieuwe regels worden ook
3/7
www.gemeenteAltena.nl
opgenomen in het nu vast te stellen bestemmingsplan. Op die manier bevat het bestemmingsplan het meest actuele beleid. 3.1. Met de initiatiefnemer is een anterieure overeenkomt gesloten. Ingevolge artikel 6.12 van de Wro zijn de kosten van de grondexploitatie dan ook anderszins verzekerd. Het vaststellen van een exploitatieplan kan daarom op basis van artikel 6.12 van de Wro achterwege blijven. Kanttekeningen 1.1. De omwonenden zijn bezorgd. De meeste omwonenden hebben een zienswijze ingediend. Een zienswijze kan bestaan uit meerdere bedenkingen tegen het ontwerp-bestemmingsplan op verschillende onderwerpen. De reactie op de zienswijzen is onder te verdelen in de volgende categorieën: a. Zienswijze gegrond, het plan wordt aangepast. Uiteraard tot tevredenheid van de indiener, maar werkt hoogstwaarschijnlijk ook positief uit voor de andere omwonenden; b. Zienswijze heeft wel betrekking op het bestemmingsplan, maar is ongegrond, het plan blijft ongewijzigd; c. Zienswijze heeft geen betrekking op het bestemmingsplan (bijv. bij verwijzingen naar planschade en bouwproces). 1.2 Enkele toevoegingen zijn gemaakt aan het bestemmingsplan. Er heeft een vernieuwd parkeeronderzoek plaatsgevonden, welke aantoont dat er voldoende openbare parkeerplaatsen aanwezig zijn om de parkeeropgave te salderen en zodoende openbaar op te vangen. 2.1.
Tegen de vaststelling van het bestemmingsplan kunnen belanghebbenden in beroep gaan bij de Raad van State. Na vaststelling van het bestemmingsplan door het college kunnen belanghebbenden nog in beroep gaan bij de Raad van State. Financiën Aan dit voorstel zijn geen kosten verbonden. De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt over o.a. planschade. Dit is vastgelegd in een anterieure overeenkomst inclusief leges bestemmingsplan. Participatieproces Het plan is door initiatiefnemer besproken via een omgevingsdialoog. De plannen zijn toegelicht en omwonenden hebben de mogelijkheid gehad te reageren. Daaropvolgend heeft er een voorontwerp ter inzage gelegen. De omwonenden zijn hierover per brief geïnformeerd. Op het voorontwerp zijn door omwonenden inspraakreacties ingediend, die zijn beantwoord in de nota van inspraak.
4/7
www.gemeenteAltena.nl
Op basis van de nota van inspraak is het ontwerp-bestemmingsplan opgesteld en gepubliceerd. Bewoners zijn per brief in de gelegenheid gesteld zienswijzen in te dienen. Dit heeft men ook gedaan en deze zienswijzen zijn beantwoord in de nota van zienswijzen. Naar aanleiding van de vorige behandeling van dit bestemmingsplan, in de raadscyclus van maart 2025, heeft er een nieuwe participatie plaatsgevonden. In twee gespreksronden zijn zorgen, zienswijzen en bezwaren besproken. Bij dit raadsvoorstel is het participatieverslag bijgevoegd van de benoemde twee gespreksronden. Aanpak Na vaststelling van het bestemmingsplan door de gemeenteraad kunnen belanghebbenden nog in beroep gaan bij de Raad van State. Communicatie We maken de vaststelling van het bestemmingsplan bekend op de gemeentepagina in het AltenaNieuws en in het digitale gemeenteblad. Ook publiceren we het bestemmingsplan op overheid.nl, en sturen we een brief aan de indieners van zienwijzen.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,
de burgemeester,
P.J.E. Breukers
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
Bijlagen Parkeeronderzoeken Nota van zienswijzen Participatieverslag Verbeelding bestemmingsplan Toelichting bestemmingsplan Regels bestemmingsplan
5/7
www.gemeenteAltena.nl
Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening - het bestemmingsplan tot gevolg heeft dat de bestaande maximale bouwhoogte en goothoogte worden verhoogd om de optopping en realisatie van maximaal 14 appartementen mogelijk te maken; - het ontwerpbestemmingsplan ‘Kern Wijk en Aalburg: Vlasakker 2’ van 15 december 2023 tot en met 25 januari 2024 ter inzage heeft gelegen, met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; - tegen het ontwerpbestemmingsplan zijn zienswijzen ingediend.
besluit: 1. De “nota van zienswijzen kern Wijk en Aalburg: Vlasakker 2” vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Kern Wijk en Aalburg: Vlasakker 2” (NL.IMRO.1959.WijBP104VlasakWij2-VG01) gewijzigd vast te stellen. 3. Op grond van het bepaalde in het Besluit milieueffectrapportage geen milieueffectrapport op te stellen, omdat er op basis van de uitgevoerde vormvrije m.e.r. beoordeling geen belangrijke nadelige gevolgen voor het milieu te verwachten zijn. 4. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 Wro vast te stellen omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 5. Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening.
Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van
6/7
www.gemeenteAltena.nl
de voorzitter,
de raadsgriffier,
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
drs. S.J. Peet
7/7
www.gemeenteAltena.nl