Raadsvoorstel Vaststelling Bestemmingsplan Duizendmorgen 9 Andel

Raadsvoorstel Onderwerp Vaststelling Bestemmingsplan Duizendmorgen 9 Andel Samenvatting Initiatiefnemer wil via de Ruimte voor Ruimte-regeling een vrijstaande woning realiseren op zijn perceel nabij Duizendmorgen 9 in Andel. Op dit perceel zit een agrarische bestemming. Om de bouw mogelijk te maken, is een wijziging van het bestemmingsplan nodig.

Voorstel 1. De zienswijze gedeeltelijk gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen Andel: Duizendmorgen 9” met de daarin opgenomen wijzigingen, vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Andel, Duizendmorgen 9” (NL.IMRO.1959.AndBP089Dzndm9-VG01) gewijzigd vast te stellen. 3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 4. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant te verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening.

Inleiding Het perceel Duizendmorgen 9 te Andel betreft een bestaand woonperceel. Ten zuiden van de bebouwing is een stuk weiland gelegen behorende bij het perceel Duizendmorgen 9 te Andel. Initiatiefnemer wil op het weiland, ten zuiden van de huidige bebouwing, een vrijstaande woning te realiseren middels de Ruimte voor Ruimte-regeling, zie onderstaande afbeelding. De initiatiefnemer heeft hiervoor een bouwtitel aangekocht. Ook dient er een besluit hogere grenswaarde voor het wegverkeerslawaai vastgesteld te worden voor de nieuwe woning.

Datum voorstel 15 augustus 2023 Kenmerk D2023-08-004246 2020-019613 Opgesteld door Marc van Eimeren Telefoonnummer 0183-516806 Team Team Omgeving & Vastgoed Portefeuillehouder S.R. Sheikkariem

Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl

1/7

www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl

Om de ontwikkeling mogelijk te maken, moet het bestemmingsplan worden herzien. Het ontwerp bestemmingsplan en het besluit hogere grenswaarde hebben 6 weken ter inzage gelegen. Op het bestemmingsplan is in totaal één zienswijze ingediend. Op het besluit hogere grenswaarde is geen zienswijze ingediend en deze is inmiddels door het college vastgesteld. Beleidskader Op grond van artikel 3.8 van de Wet ruimtelijke ordening (Wro) dient het ontwerpbestemmingsplan voor een ieder ter inzage te worden gelegd. Het ontwerp bestemmingsplan heeft van 11 november tot en met 22 december 2022 ter inzage gelegen. Binnen twaalf weken na de termijn van terinzagelegging moet de gemeenteraad beslissen omtrent de vaststelling van het bestemmingsplan. Beoogd resultaat Te komen tot een vastgesteld bestemmingsplan dat zorgvuldig is voorbereid.

2/7

www.gemeenteAltena.nl

Argumenten 1. Tegen het plan is één zienswijze ingediend. De ontvangen zienswijze is samengevat in de “Nota van zienswijzen Andel: Duizendmorgen 9”en voorzien van een reactie. De ontvangen zienswijze is zorgvuldig beoordeeld en beantwoord. De “Nota van zienswijzen Andel: Duizendmorgen 9” kan nu vastgesteld worden en maakt deel uit van het vast te stellen bestemmingsplan. 2. Het informele traject van vooroverleg en inspraak, om tot een ontwerpbestemmingsplan te komen, is uitgebreid doorlopen. Ook het daaropvolgende formele traject van zienswijzen, zoals dit in de Wro is voorgeschreven, is doorlopen. Het bestemmingsplan kan nu gewijzigd vastgesteld worden, waarna het vastgestelde bestemmingsplan zes weken ter inzage gaat voor beroep. 3. Een gewijzigde vaststelling heeft tot gevolg dat er op basis van artikel 3.8 lid 4 van de Wro, zes weken gewacht moet worden voordat het vastgestelde bestemming gepubliceerd mag worden. Deze termijn kan verkort worden door direct na vaststelling Gedeputeerde Staten van Provincie Noord Brabant en de Minister van Infrastructuur en Waterstaat te vragen of zij bezwaar hebben tegen eerdere publicatie. Deze zes weken wachttijd is namelijk bedoeld voor Gedeputeerde Staten en de Minister om kennis te nemen van de wijziging en hierop een reactieve aanwijzing in te dienen conform artikel 3.8, lid 6 van de Wro.

Wanneer zij geen bezwaar hebben tegen eerdere publicatie kan het vastgestelde bestemmingsplan dus eerder gepubliceerd worden. Het Ministerie heeft in 2012 in een algemene brief aan gemeenten, laten weten dat alleen die ruimtelijke plannen waar Rijksbelangen aan de orde zijn, nog voorgelegd moeten worden. Spelen er geen Rijksbelangen, dan stemt het Ministerie in met vervroegde publicatie. Rijksbelangen zijn hier niet aan de orde, waardoor het verzoek alleen aan de Provincie wordt gedaan. 4. De ontwikkeling wordt geheel gefinancierd door de initiatiefnemer. Met de initiatiefnemer zijn afspraken gemaakt over onder andere planschade, welke zijn vastgelegd in een anterieure overeenkomst. Ingevolge artikel 6.12 van de Wro zijn de kosten van de grondexploitatie dan ook anderszins verzekerd. Kanttekeningen 2. De termijn voor vaststelling binnen 12 weken nadat het ontwerp ter inzage heeft gelegen, wordt niet gehaald. De termijn van 12 weken is geen fatale termijn. De raadsvergadering van 24 oktober is de eerste mogelijkheid tot vaststelling. Financiën Aan dit voorstel zijn geen kosten voor de gemeente verbonden. 3/7

www.gemeenteAltena.nl

Participatieproces Ten tijde van het ter inzage gaan van het ontwerp, zijn de omwonenden schriftelijk geïnformeerd. Ook heeft de aankondiging van het ter inzage gaan van het ontwerp bestemmingsplan in het Kontakt en het gemeenteblad gestaan. Een ieder heeft zo de mogelijkheid gehad te reageren. Er is in totaal één zienswijze ingediend. Voor een gedetailleerde uiteenzetting van de zienswijze en de gemeentelijke reactie verwijzen wij u naar de nota van zienswijzen. Aanpak In bijgevoegde “Nota van zienswijzen Andel: Duizendmorgen 9” is de zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan samengevat en voorzien van een reactie. Kort samengevat heeft de zienswijze betrekking op het feit dat niet getoetst is aan verleende vergunningen, het geluidsonderzoek in combinatie met bedrijfscategorie, en de stikstofdepositie. Naar aanleiding van de zienswijze is het plan grondig getoetst aan de rechtsgeldige situatie, waarbij nadrukkelijk is gekeken naar de akoestische situatie, en er is een stikstofberekening gedaan. De uitkomsten zijn verwerkt in het bestemmingsplan. De samenvatting van alle onderdelen in de zienswijze en de beantwoording is terug te lezen in de bijgevoegde “nota van zienswijzen”. Communicatie De bekendmaking van de terinzagelegging van het bestemmingsplan wordt gepubliceerd in Altena Nieuws en in de Staatscourant.

Tevens wordt het bestemmingsplan gepubliceerd op www.ruimtelijkeplannen.nl. Degene die een zienswijze heeft ingediend, heeft de Nota van zienswijzen ontvangen en is schriftelijk geïnformeerd over de behandeling aan de Altenatafel. Tevens wordt zij geïnformeerd over de uiteindelijke beslissing van de raad en de mogelijkheid om tegen de beslissing van de raad in beroep te gaan.

Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,

de burgemeester,

drs. R.J.M. van Wuijtswinkel MPA

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

Bijlagen - Het ontwerp bestemmingsplan “NL.IMRO.1959.AndBP089Dzndm9ON01” is te raadplegen via www.ruimtelijkeplannen.nl. 4/7

www.gemeenteAltena.nl

-

5/7

Nota van zienswijzen.

www.gemeenteAltena.nl

Raadsbesluit De raad van de gemeente Altena, gelezen het voorstel van het college van burgemeester en wethouders, gelet op artikel 3.1 Wet ruimtelijke ordening overwegende dat: het bestemmingsplan het mogelijk maakt om één woning te realiseren op het perceel nabij Duizendmorgen 9 in Andel; het ontwerpbestemmingsplan “Andel, Duizendmorgen 9” van 10 februari tot en met 23 maart 2023 ter inzage heeft gelegen, met de mogelijkheid een zienswijze in te dienen; tegen het ontwerpbestemmingsplan één zienswijze is ingediend; dat deze zienswijze tot gevolg heeft dat het bestemmingsplan aangepast moet worden; deze zienswijze tegen het ontwerp bestemmingsplan is samengevat, van een gemeentelijke reactie is voorzien en in de nota van zienswijzen verwoord, waaraan de raad zich conformeert. besluit: 1. De zienswijzen gedeeltelijk gegrond verklaren en de “Nota van zienswijzen” vast te stellen. 2. Het bestemmingsplan “Andel, Duizendmorgen 9” (NL.IMRO.1959.AndBP089Dzndm9-VG01) gewijzigd vast te stellen. Het betreft de volgende wijzigingen: 1. 2. 3. 4. 5.

6/7

In paragraaf 4.6 van de toelichting is het beleid van het waterschap geactualiseerd. Op pagina 31 is tabel 3 aangepast naar de geldende beleidsregels. Op pagina 32 van de toelichting is een zin verwijderd. Deze wijziging betrof een omissie. Op bladzijde 32 is de naam van de gemeente gewijzigd naar Altena. In paragraaf 4.6 op bladzijde 32 van de toelichting is een beschrijving toegevoegd hoe het hemelwater van de verharding naar de watergang wordt geleid, zodat er geen wateroverlast ontstaat.

www.gemeenteAltena.nl

6. 7.

8. 9. 10.

In paragraaf 4.3 Bedrijven en milieuzonering op bladzijde 25 van de toelichting is de beschrijving van het naastgelegen bedrijf aangevuld. In paragraaf 4.7.3 Stikstofdepositie op bladzijde 35 van de toelichting zijn de resultaten van de stikstofberekening verwerkt. De rapportage van de stikstofberekening is toegevoegd in de bijlagen van de toelichting. Op de verbeelding van het bestemmingsplan is een bouwvlak toegevoegd. Artikel 3.2.1 lid a is geactualiseerd (‘bestemmingsvlak’ gewijzigd naar ‘bouwvlak’). Op de verbeelding van het bestemmingsplan zijn de contouren van het plangebied geoptimaliseerd (verkleind) overeenkomstig de kadastrale eigendomsgrenzen.

3. Geen exploitatieplan overeenkomstig afdeling 6.4 van de Wet ruimtelijke ordening vaststellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. 4. Gedeputeerde Staten van Provincie Noord-Brabant verzoeken te verklaren geen bezwaar te hebben tegen het eerder bekend maken van de vaststelling van het bestemmingsplan als bedoeld in artikel 3.8 lid 4 Wet ruimtelijke ordening.

Aldus besloten in de openbare vergadering van de raad van de gemeente Altena van

de voorzitter,

de raadsgriffier,

drs. E.B.A. Lichtenberg MCM

drs. S.J. Peet

Bijlagen - Ontwerp bestemmingsplan (via ruimtelijkeplannen.nl) - Nota van Zienswijzen

7/7

www.gemeenteAltena.nl