Raadsvoorstel Vaststellen Verordening kwaliteit VTH omgevingsrecht
Tekst van het document
Raadsvoorstel Onderwerp Vaststellen Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht Samenvatting Vanwege de inwerkingtreding van de Omgevingswet is het nodig een nieuwe Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht vast te stellen. Hiermee waarborgen en bevorderen we de kwaliteit van vergunningsverlening, toezicht en handhaving. Het college legt jaarlijks verantwoording af aan de gemeenteraad of we voldoen aan de gestelde eisen van de verordening. Voorstel De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Altena vaststellen.
Datum voorstel 27 augustus 2024 Kenmerk D2024-08-006559 2024-031720 Opgesteld door Duygu Kara Telefoonnummer +31183516520 Team Team Veiligheid, Toezicht en Handhaving Portefeuillehouder drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
Inleiding Op 14 april 2016 is de ‘Wet tot wijziging van de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht, verbetering vergunningverlening, toezicht en handhaving’ (hierna Wet VTH) in werking getreden. Deze wet heeft gemeenten en provincies verplicht een verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (hierna Verordening kwaliteit VTH) vast te stellen. Gelet op het voorgaande heeft de gemeente Altena op 9 oktober 2020 de volgende verordening vastgesteld: “Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Altena houdende regels omtrent de uitvoering en handhaving van de fysieke leefomgeving (Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Altena). Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht als grondslag voor de huidige Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (geldend van 09-10-2020 t/m heden) vervallen en dient te worden getoetst aan Kwaliteitscriteria 2.3. Om die reden is de noodzaak ontstaan tot het opstellen van een nieuw Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht voor de gemeente Altena. Er is een nieuw verordening opgesteld aan de hand van een modelverordening vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht, welke door de VNG is gepubliceerd.
1/6
Gemeentehuis Altena Sportlaan 170 4286 ET Almkerk Postbus 5 4286 ZG Almkerk T (0183) 516100 E info@gemeenteAltena.nl
www.gemeenteAltena.nl www.gemeenteAltena.nl
Met de verordening bindt de gemeenteraad het college en de in opdracht van het college handelende omgevingsdienst aan een uniforme ambitie voor kwaliteit. Vertrekpunt van de modelverordening zijn de ‘Kwaliteitscriteria 2.3’, voor vergunningverlening, toezicht en handhaving krachtens de Omgevingswet. Deze zijn in april 2022 geactualiseerd en op landelijk niveau ontwikkeld en vastgesteld.1 Doel van de criteria is het waarborgen en bevorderen van de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en handhaving op het gebied van beschikbaarheid en deskundigheid. Of dat het geval is, moet jaarlijks worden beoordeeld door het college van burgemeester en wethouders. Hiervoor is eveneens input nodig van de omgevingsdienst. Het college legt hierover verantwoording af in de gemeenteraad (horizontale verantwoording). Beleidskader Bij de uitvoering van het gemeentelijk beleid op het gebied van vergunningverlening, toezicht en handhaving moet worden voldaan aan een vastgelegd kwaliteitsniveau. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG) en het Interprovinciaal Overleg (IPO) hebben hiertoe een modelverordening opgesteld. Afdeling 18.3 van de Omgevingswet biedt de grondslag voor de kwaliteitsbevordering van de uitvoering en handhaving. Deze afdeling vindt zijn oorsprong in paragraaf 5.2 van de Wabo.
Beoogd resultaat Beoogd wordt de kwaliteit van vergunningverlening, toezicht en kwaliteit te borgen. Argumenten Met de inwerkingtreding van de Omgevingswet is de Wet algemene bepalingen omgevingsrecht niet langer de basis voor de huidige Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht (van 09-10-2020 tot heden). Dit heeft geleid tot de noodzaak om een nieuwe Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht op te stellen voor de gemeente Altena. Kanttekeningen Gelet op het feit dat de huidige kwaliteitsverordening van de gemeente Altena verouderd is, is het essentieel om een nieuwe Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht voor de gemeente Altena vast te stellen.
1
te vinden op: https://vng.nl/sites/default/files/2022-08/Kwaliteitscriteria-deel-B-versie2.3.pdf
2/6
www.gemeenteAltena.nl
Financiën N.v.t. Participatieproces N.v.t. Aanpak Na vaststelling van de verordening dient daarvan mededeling te worden gedaan aan Gedeputeerde Staten en aan de Omgevingsdienst. Eveneens dient een plan van aanpak aangeleverd te worden op verzoek van de provincie. Tot slot dient formele bekendmaking plaats te vinden. Communicatie Het raadsbesluit wordt openbaar gemaakt via publicatie in het gemeenteblad (overheid.nl). Daarnaast sturen we de provincie Noord-Brabant een brief over de vaststelling.
Het college van burgemeester en wethouders van de gemeente Altena, de secretaris,
de burgemeester,
P.J.E. Breukers
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
Bijlagen 1. Toelichting op de verordening
3/6
www.gemeenteAltena.nl
Raadsbesluit tot vaststelling van de Verordening van de gemeenteraad van de gemeente Altena houdende regels omtrent de uitvoering en handhaving omgevingsrecht Intitulé Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Altena De raad van de gemeente Altena; gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 27 augustus 2024; gelet op de artikelen 18.20, derde lid, en 18.23, eerste lid, aanhef en onder a, van de Omgevingswet en artikel 149 van de Gemeentewet; besluit vast te stellen de volgende verordening: Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Altena 2024 Artikel 1. Definities In deze verordening en daarop berustende bepalingen wordt onder betrokken wetten verstaan: Omgevingswet en Wet milieubeheer, voor zover paragraaf 18.3.3 van de Omgevingswet van overeenkomstige toepassing is verklaard.
Artikel 2. Reikwijdte Deze verordening is van toepassing op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders.
Artikel 3. Betrokkenheid van de raad De raad ziet toe op de hoofdlijnen van het door burgemeester en wethouders gevoerde beleid voor de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten.
4/6
www.gemeenteAltena.nl
Artikel 4. Kwaliteitsdoelen 1. Burgemeester en wethouders beoordelen de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten in het licht van daarvoor door hen gestelde doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie. 2.
De doelen in de uitvoerings- en handhavingsstrategie voor de betrokken wetten hebben in ieder geval betrekking op: a. de dienstverlening; b. de uitvoeringskwaliteit van diensten en producten; c. de financiën.
Artikel 5. Kwaliteitsborging 1. Op de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten door of in opdracht van burgemeester en wethouders zijn de actuele kwaliteitscriteria van toepassing die in landelijke samenwerking tussen bevoegde gezagen ontwikkeld en beschikbaar gesteld zijn inzake de beschikbaarheid en de deskundigheid van organisaties die met de kwaliteit van de uitvoering en handhaving van de betrokken wetten zijn belast. 2.
Over de naleving van de kwaliteitscriteria doen burgemeester en wethouders jaarlijks mededeling aan de raad.
3.
Voor zover de kwaliteitscriteria niet zijn of konden worden nageleefd, doen burgemeester en wethouders daarvan gemotiveerd opgave.
Artikel 6. Intrekking De Verordening kwaliteit vergunningverlening, toezicht en handhaving omgevingsrecht gemeente Altena wordt ingetrokken.
Artikel 7. Inwerkingtreding en citeertitel 1. Deze verordening treedt in werking met ingang van de dag volgende op die van openbare bekendmaking. 2.
5/6
Deze verordening wordt aangehaald als: Verordening uitvoering en handhaving omgevingsrecht Altena 2024.
www.gemeenteAltena.nl
Aldus vastgesteld in de openbare raadsvergadering van de raad van de gemeente Altena van 24 september 2024
de voorzitter,
de raadsgriffier,
drs. E.B.A. Lichtenberg MCM
drs. S.J. Peet
6/6
www.gemeenteAltena.nl